中电科哈尔滨轨道交通有限公司轨行区管理实施细则.docx

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1、哈尔滨轨道交通2号线一期工程轨行区管理实施细则（暂行）20-X-XX发布20X-XX-XX实施信息产业部电子第十四研究所在批准正文页共页中电科哈尔滨轨道交通有限公司ZD-SB-023-V1.0拟制：于希立审核：唐红金会签：陈卫国宋俊伟谭东彦刘春波孙宝军张海军张春雨刘月华井红光陈永青高桂敏张志鹏王介友张明彪批准：姜安目次前言I1.1.第一章总则-1-第二章轨行区管理组织-2-第三章单位及人员准入要求-5-第四章设备（材料）进场-6-第五章轨行区计划管理7第六章轨行区作业的安全规定9-第七章轨行区封锁等级的划分11-第八章轨行区防护的规定12-第九章轨行区行车管理-15-第十章轨行区奖罚制度-17

2、-第十一章附则24附件：25-X1刖百为解决木工程坑道施工及设备安装、装修、土建等专业期间各施工单位作业时相互干扰、相互制约的矛盾，规范施工管理.，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实各施工单位安全管理贡任，杜绝轨行区安全事故的发生，确保轨行区施工作业安全，制定实施细则。本办法提出单位：设备部。本办法归口单位：设备部。本办法起草单位：设备部。I1.1.第一章总则为落实中电科哈尔滨轨道交通有限公司轨行区管理办法，加强凯道工程建设期轨行区作业安全管理，确保各参建单位的生命、财产安全，落实安全管理贡任，以及统一协调管理各参建单位在轨行区内的施工作业，保证轨行区内各施工单位在时间

3、、空间上的作业关系畅通，特制订本办法。第一条编制依据1 .中华人民共和国安全生产法2 .铁路轨道工程施工安全技术规程3 .轨道车管理规则4 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程相关设计文件及项目公司相关管理办法及文件5 .行车组织规则6 .铁路技术管理规程（铁总科技2014172号）7 .中电科哈尔滨轨道交通有限公司机电工程轨行区管理办法第二条适用范围1 .本管理办法适用于哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程（正线起点-气象台站（含）段线路）轨行区作业的项目。2 .所有进入轨行区或影响轨行区的施工作业及其它活动均须遵守本办法的规定。3 .本办法仅适用于地铁施工期间，轨行区移交后须遵守项目

4、公司相关部门的管理，不再适用本办法。第二章轨行区管理组织第三条组织形式1 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程全线划分两个标段。分别为：一标段：共10站9区间及出入线段，铺轨单线长40.157km（区段为：哈尔滨北站（含）尚志大街站（含）。铺设60kgm-9号单开道岔14组，60kgm-9号交叉渡线道岔3组。设哈尔滨北、冰雪大世界、人民广场站三处铺轨基地。二标段:共9站10区间，铺轨单线长22.822km（区段为：尚志大街站（不含）气象台站（含）1铺设60kgm-9号单开道岔9组，60kgm-9号交叉渡线道岔1组。设人民广场（与一标共用）、南宜路站两处铺轨基地。2 .哈尔滨市轨道交通2号线

5、一期工程轨道工程轨行区管理组织设两级管理机构：第一级是凯行区管理领导小组，由项目公司成立，具体领导协调轨行区的管理工作；第二级是轨行区调度办公室（以下简称调度室，一、二标各单独设立），轨行区工程施工期阶段由铺轨施工、监理单位及各申请单位组成，并具体负责轨行区日常管理。上海宏波监理服务有限公司负责口常监督。3 .凡参与哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程轨行区施工的单位都必须委派两名（一名为后备）专职调度人员作为调度室成员，共同参与轨行区的管理，并负贡各自单位的施工计划上报、协调施工等一切事务。第四条工程施工期轨行区管理领导小组架构图组长：项目公司副总经理组长：设备部经理组员：相关各室经理、各

6、专业业主代表第五条轨行区管理组织机构框图调度室（二标）哈尔滨北站基地冰雪大世界基地人民广场基地南直路基地各施工单位IHi度轨道车司机第六条调度室的管理职能1 .协调各施工单位对轨行区的日常管理。负责收集、审核、汇总月、周施工计划，及时通报准予进入轨行区的单位名单等。根据月、周施工计划组织各施工单位按日冲划进轨行区施工，并签发轨行区进场作业令和销记手续。2 .负责按时组织召开轨行区施工协调会，与进入轨行区作业的单位签订安全协议。3 .负责对所管辖区段进行检查，监督检查申请单位是否按照公布的口计划进行施工，制止违反口计划作业的单位，并及时向轨行区管理领导小组反映工作中出现的问题，并做好各项记录。4

7、 .轨行区调度室应配备专用电话，并保持24小时开机，答申请单位调度员负责与调度室联络，在申请事项实施期内境保证电话畅通。第七条各申请单位调度员职责1 .负责申报本单位的月、周、日计划的编制和实施。2 .督促现场施工负责人做好成品保护、文明施工和当口施工区段的巡道检查，做到工完料清场地净。3 .负责落实轨行区安全生产信息的上传下达，确保时时与调度室沟通联系工作。4 .定期组织本单位的安全教育工作，落实各级管理人员的安全生产贡任制，并达到有效运转。第八条站地盘管理单位职责1 .负货站台边线向站台内侧Im处，与轨行区设置1.5m高牢固的安全防护围栏，在通向轨行区台阶处设立加锁边门，门向轨行区方向开启

8、，门锁由车站地盘管理单位负贡派人管理。2 .负责对车站的电梯口、通风口、出入口、横通道和泵房等履行管理职责，防止造成人员伤亡，设备设施损坏、丢失及侵入轨行区限界。3 .负责车站范围内安全文明施工，防止积水、垃圾等进入轨行区。-4.车站地盘管理单位有变更或时站台进出轨行区管理权有变更时，另行发文明确，相关权责按文件明确的规定执行。第九条人员的管理1 .所有进入轨行区的人员均应佩戴工作证，安保人员须检查证件核对作业票无误后，方准登、销记进、出轨行区。原则上进入轨行区的人员不准异地销记出场，如有特殊情况需在口作业申请单上注明，并经调度室批准同意方可执行。2 .进入轨行区作业人员，需随身携带轨行区作业

9、票以备查验。3 .进入轨行区施工的单位，要严格遵守“谁施工谁负责安全管理，谁施工谁负责场地清理”的原则。施工完毕，在确认垃圾已清理干净,人员、机具、材料已出清后方可办理销点手续。第十条轨行区信息网络系统1 .各标段调度室负贡建立微信或QQ群，将进入轨行区施工的单位主要负责人一并推送进群，便于进入轨行区施工时的信息网络联络。第三章单位及人员准入要求第十一条各申请单位获得准入需办理手续（流程见附件18）：1.向对应标段铺轨施工单位交纳轨行区安全管理保证金：2.在新行区调度室备案：3.与标段铺轨施工单位签定安全协议；4.调度员与调度电话在调度室备案：5.实施作业计划管理（含请、销点必须以书面方式进行

10、）。第十二条各申请单位交纳的安全管理保证金分别存入各标段铺轨单位指定专用账户，进入轨行区施工的单位第一次须交纳5万元安全管理保证金，各相关监理单位也须交纳5什元安全管理保证金。待所保证的事项结束后，返还剩余保证金，其他特殊情况的进场作业由轨行区管理领导小组进行决策。第十三条各申请单位在轨行区调度室备案（附件1）包括：单位信息、轨行区作业内容、总作业计划，经专业监理确认的施工方案和安全措施方案。第十四条各申请单位在新行区调度室备案并交纳保证金后与标段铺轨施工单位签订轨行区安全协议（附件2）。第十五条各申请单位必须遵守“进场、退场有序”的原则，实行队伍准入进场制度：1.凯行区作业人员必须遵守车站地

11、盘管理单位相应的安全管理要求，严格按车站出入管理规定进场和离场，并将证件挂于胸前，以备身份核查，凡未办理手续而进入轨行区的，一律按违章论处。2 .各单位正式进入轨行区作业前应组织安全培训、安全技术交底并考试合格。3 .作业人员必须履行各类进出场手续，接受车站属地管理单位安保人员和轨行区巡道员的检查。遇动火作业时，必须在口计划中注明动火时间、位置、作业事项、施工责任人（正式职工，经监理单位的同意手续，并承担动火作业的全部责任，征得调度室同意后方可组织实施。4 .各申请单位必须取得轨行区调度室核发的轨行区作业票后，按作业票所明确的时间、地点、区段（里程）内进行作业。每次作业完毕后，申请单位向调度室

12、进行销点建立健全台帐。第四章设备（材料）进场第十六条因轨行区作业空间有限，原则上轨行区内不允许存放材料、机具、设备等。对特殊情况的材料、机具、设备（小型发电机），施工单位在确保不影响轨行区行车安全及其他专业作业的前提下，编制相应的安全及管理措施报监理单位同意，上报轨行区管理领导小组审批,批熨后向调度室提交设备进场许可单，作业现场必须设置防护和警示标识并派专人不间断看守，调度室统一办理。第五章轨行区计划管理第十七条轨行区管理领导小组根据现场生产情况召开不定期会议,除调度室主要成员外，本阶段拟进入轨行区的各施工及监理单位根据要求安排专人参加会议。第十八条凯行区计划实行报批制度，各申请单位提报的施工

13、计划均须签字并加盖公章。各申请单位于每月22日12时前提报下月的月施工计划申请表（附件14）到调度室，轨行区管理领导小组每月25口前组织召开月计划管理协调会，各申请单位调度员、调度室成员参加。第十九条调度室负责组织各申请单位调度员于每周五14：30召开周计划管理协调会，（如有变动以调度室通知为准），统一协调各申请单位下周的周计划；未参加会议的申请单位视为下周无施工计划。各申请单位于每周四12时前提报下周的周施工计划申请表（附件14）,调度室统一调整、汇总各单位提报的周计划，并于当天18时公布次周的轨行区施工周计划，各申请单位在确认施工周计划无误后必须无条件服从调度室的安排。原则上超期提报的不再

14、列入计划。调度室根据周计划制定日计划并于当日17:00前公布。第二十条供电单位在接触网送电前，供电施工单位应以书面形式告知各标段调度室并通知到各施工单位，各施工单位应确认申报的计划是否受送电事项影响并注明。同时供电施工单位必须积极做好停电,验电及安装接地棒的配合工作。第二十一条周计划管理协调会的主要程序1 .通报上周轨行区施工违章违纪的执行情况，及处罚决定。2 .宣布下周施工计划的批熨情况，并说明下周周计划未能批复的原因。3 .提出下周周计划作业的安全卡控要点。第二十二条凡获批的月、周施工计划，轨行区调度室均以施工计划通告的形式发布。第二十三条列入周施工计划的申请单位施工前必须申报口轨行区作业

15、票，获得调度室审批后方可有效。调度室根据轨行区施工整体安排情况，可一次性审批一周的作业单或每口审批作业票。对于临时计划申请，变更计划施工，各申请单位必须至少提前一天向轨行区管理领导小组业主代表申报，并提交轨行区临时施工计划申请表（附件11）,调度室根据管理领导小组审批意见予以批第。第二十四条申请施工单位因特殊原因需延长施工时，应在施工计划时间终止60分钟前由调度员向调度室提出，经调度室审核后考虑其不影响其他施工的前提下，同意批复后方可延时施工。原则上杜绝此类事情发生。第二十五条施工作业过程中，如需动用其他单位的设备，则必须经设备单位同意或派人盯控方可作业，作业完毕后必须将设备恢复正常、调试完好

16、，并经设备单位检查确认。第二十六条因发生救援、抢险等紧急情况时，调度室有权随时取消、变更、终止已排定的施工计划，并及时发出告知。第二十七条轨行区调度室每口颁发轨行区作业票，具体编号为：以每日。00为准，标段号为1H,1B,1R2R,2N,第一项施工作业为01,例THO90901”表示1标哈北站调度室9月9日第1项凯行区作业票号”；“2N090901”表示2标南直路调度室9月9日第1项轨行区作业票号”,项号以此类推。第二十八条轨行区调度室每周对管段内已批曳的各项施工计划进行汇总，统计施工计划兑现率，并进行分析，考核（至90%）。将考核报告上报轨行区管理领导小组，由轨行区管理领导小组对相关单位做出

17、处罚和奖励。第六章轨行区作业的安全规定第二十九条各申请单位调度员取得批熨的轨行区作业票后，及时对进凯行区作业的人员进行交底（含施工负责人），要求作业人员必须同进同出，严禁个人单独进出轨行区。具体的请销点流程图如下：请销点流程图第三十条轨行区施工十不准规定1.施工计划未经审批，不准施工。2 .未按规定签订施工安全协议，不准施工。3 .没有合格的施工负贡人不准施工。4 .没有经过培训并考试合格的人员不准施工。5 .没有按规定召开施工准备会、没有准备充分，施工材料、机具的不准施工。6 .未请点不准施工。7 .未签发轨行区作业票不准施工。8 .需其他单位配合的施工，配合单位人员未到位不准施工。9 .未

18、制订安全应急措施和施工方案的不准施工。10 .未取得调度室批准的动火作业不准施工。第七章轨行区封锁等级的划分第三十一条根据轨行区工程车辆的使用情况，轨行区封锁等级划分三级。1 .无封锁区间作业即轨行区无工程车辆运行施工，该区域为无封锁区间作业，属于纯人工的作业区段，可以多单位进行交叉作业。2 .半封锁区间作业即凯行区有工程车辆运行施工，但车速较低，工程车辆只是跨区间进行极少量的配合运送施工路料和设备的往返运行，该区域为半封锁区间作业。在半封锁区间作业，凡布设区间电缆、带有支架、梯车的项目、大型非动力车辆的项目和其他不易撤离凯行区限界的作业项目，均不能进行作业。3 .封锁区间作业即工程车辆直接参

19、与的施工作业或工程车辆跨区间进行频繁的往返运行，车速较高，该区域为封锁区间作业。封锁区间作业，除铺轨单位的现场管理人员、施工人员和监理人员外，其它人员均不得入内。4 .各申请单位每周申报的周施工计划申请表中必须注明轨行区封锁等级。第八章轨行区防护的规定第三十二条进入秋行区作业的人员必须按照以下标准配齐劳保用品和防护用品：1 .红旗和黄旅：用于轨行区地面线昼间的施工防护：2 .红灯和黄灯闪光灯：用于隧道或地面线（夜间）的施工防护；3 .对讲机：至少三部对讲机，用于防护时两端防护员之间和防护员与被防护的施工人员之间进行联络；4 .口笛或口哨：防护员用来警示被防护的施工人员，注意车辆：5 .具有夜光

20、效果的防护服和安全帽：用于保护防护员和所有施工人员，在隧道内和高架线夜间使轨道车司机和瞭望人员能看见防护员和施工人员。6 .配备足够的消防器材：用于轨行区动火或机械设备防护。7 .垃圾袋：用于清理施工现场的垃圾和其他废弃物。8 .高处作业，使用移动脚手架或梯车，必须做好检查和推扶工作，并系好安全带。严禁踩踏轨行区内半成/成品进行高处作业。第三十三条进入轨行区施工，各单位必须佩戴具有本单位标识清楚的防护用品，以便调度室和其他检查人员现场检查。进入轨行区施工，如果有可能影响正常行车，必须安排专人负责防护工作。影响行车安全的施工包括（不限于）：1 .需要封锁线路，中断正常行车的施工：2 .在轨行区进

21、行测量、设备安装、设备调试等作业的施工；3 .在轨行区作业，人员、材料、机具侵入轨道车辆限界的施工：4 .除轨行区管理单位以外的施工单位，施工时在线路上使用手推平车、单轨车等：5 .在车站站台上进行施工，施工过程中有可能侵入车辆限界。第三十四条各施工单位在轨行区施工必须遵守“谁作业谁防护”的原则。进入未封闭区间的轨行区进行施工交叉作业，应根据情况和规定设置黄色或红色防护号志，地下线一律使用红、黄灯。其中，设置红灯防护代表:该段区域有施工,禁止车辆直接通过此区域，需停车确认作业人员和材料撤离后再行通过；设置黄灯防护代表：该段区域有施工但允许车辆低速通过。车辆应在临近时鸣笛警示施工人员及时撤到安全

22、地带并移开一切影响行车的超限物品。防护装置和防护员设置距离根据本线实际情况，防护地点应设在作业区段两端各100米处，如遇曲线，防护地点设置在作业区段两端各150米处。施工作业如影响邻线行车时，对邻线也应进行防护。具体要求如下：1.所有进入轨行区的作业人员必须穿戴夜光效果的防护服和安全帽，防护员必须经过申请单位安质部进行专业培训，考试合格上岗，同时必须坚守岗位；6 .防护员在出发前必须对携带的防护物品和工具进行检查，确保防护用品作用良好；7 .施工过程中，如作业内容对车辆运行的轨道、线路造成影响，已不能确定是否允许车辆通过时，防护员必须设置红色号志,待车辆停车后，再进行处理:-1.施工人员和施工

23、物品撤出车辆限界后，防护员撤除防护时，如果宜接将红色号志去掉，司机将认为轨行区线路良好，正常速度通过；5 .如一个施工单位施工的地点较多且不集中，施工点间距超过50米的，必须在每个施工点都设置防护员防护，跨区间施工的无论施工点间距多少，都必须设防护员防护；6 .施工人员不得超出作业票规定的施工里程进行作业，否则防护员的防护认定为违规防护，将取消施工单位的施工计划，所造成的后果由违规施工的单位承担。7 .防护工作要坚持“谁防护、谁撤除”的原则，防护一旦设置，其他人员不得擅F1.挪移、更改防护装置；施工完毕，确认人员和料、机具出清后，由防护员统一撤除防护。8 .防护员手持防护号志防护，当机车车辆接

24、近时.，防护员不能随意在线路中走动，应站在列车前进方向右侧（地铁是右侧行车制，面对来车方向左侧），曲线地段应站在外股钢轨外侧，显示防护信号。9 .防护员严禁随意使用红色防护号志，在施工现场如不影响行车和不中断行车的情况下，防护员不允许将红色防护号志设置于线路上，在施工中段或结束时及时撤除防护，轨行区严禁出现无人看管的防护号志。第三十五条各施工单位临时用电时.，线缆必须垂宜固定，注意保护既有的临电设施和电缆，临时电缆横向通过轨道时必须从钢轨下侧穿过，电缆不得斜拉侵限。第三十六条车站和区间严禁吸烟，严禁涂写乱画，严禁大小便；施工垃圾应及时清理出施T.现场，或装袋在线路两侧堆码整齐定期清理,不得有渣

25、土或油污污染道床，不得在未凝固的道床上施工。无施工废弃物，工器具和材料等侵限遗留，做到人走料净场地清，营造一个干净整洁的施工作业环境。第三十七条施工人员在完成本单位下发的生产任务时，要认真保护好其他单位的成品，在施工过程中如出现损坏，按照“谁损坏谁赔付”的原则处理，一般情况下由调度室初步认定，凯行区领导小组做出裁决。第三十八条各申请单位有向轨行区领导小组或调度室积极举证和举报违反轨行区安全文明施工行为的权利和义务。第九章轨行区行车管理第三十九条轨行区的行车管理统一由轨行区调度室负责，并按期下达行车作业计划。工程车发车前，必须经轨道车司机和调车长分别对轨道车和地铁平车进行车辆安全性能检查（包含总

26、风缸、制动主管的压力，发动机的润滑油压力、冷却水的温度、转速、平车装载加固等），并做好检查记录。如果违禁出车，谁命令出车、谁承担贡任。第四十条轨行区各施工单位应严格控制小平板车、梯车、单轨车的使用。申请使用前，必须与铺轨单位签署小型车辆使用承诺书。小平板车、梯车应有有效的制动装置（铁鞋，防溜绳），梯车应有防倾覆装置。必须对小平板车、梯车进行编号并备注单位名称（例如：XX单位-小平车OO1.号），停车作业时应做好防溜措施。严控装车重量，防止小平板车失控造成行车安全事故。第四十一条地铁平板车上严禁搭乘任何人员（调车长除外）。轨道车上只能搭乘核定人数，不得超员。轨道车司机必须持证上岗，杜绝无证操作，

27、同时要身体健康，无色盲。并严格执行各项规章制度，遵守行车纪律，确保行车安全，禁止疲劳、超速、酒后驾驶。第四十二条开行工程车应遵守以下要求：1 .工程车编组为固定编组（G+N2）,作业中严禁擅FI解编、连挂。2 .工程车行经站台区域、道岔、施工区段或弯道时，必须加强瞭望，提前鸣笛示警，严控速度。3 .工程车运行速度规定（1）轨道车单车运行时，最高限速为30kmh;（2）工程车在正线上牵引运行时，最高限速为20kmh;（3）工程车在正线上推进运行时，最高限速为15kmh:（4）装有大件货物的工程车推进运行时，最高限速为IOkm/h（因曲线或线路情况需要采取特殊限速的，以调度命令为准）：（5）进入停

28、有车辆的线路时，限速为5kmh:（6）进入尽头线时，限速为3kmh:（7）车辆连挂及工程车对位时，限速为3kmh;（8）工程车通过正线直股/曲股道岔时，限速为5kmh,同时要临近岔前30米一度停车，确认道岔开通正确后，限速通过。（9）工程车辆严禁溜放作业，严禁超速行驶，因超速行车造成事故的，由轨行区运输管理单位承担全部贡任。第四十三条工程车防护规定1 .工程车到达停车地点后，应先做好车辆的防溜措施，车尾部挂有尾部标志防护灯，再进行相关作业。在尽头线轨行区线路距端头3米处设置防溜枕木车挡，车挡前方5米处设置停车红牌（红灯），红牌/灯面向来车方向。2 .横越线路时，应“一站、二看、三通过，严禁抢越

29、、钻车，严禁在道心行走，严禁扒乘工程车以车代步。3 .工程车运行时严禁抓车、扒车、跳车，严禁在地铁平车上站立、行走，严禁从车底下传递工具。4 .工程车因故障或其他原因未能按轨行区作业票（调度命令）限定时间返回时，应在两端各50m处设置防护；调车长或施工负责人设法与车站值班员取得联系，报告故障内容、地点、是否申请救援等。如排除故障，必须重新申请计划，按新轨行区作业票（调度命令）返回。5 .地铁平车跨装25m轨排时，装载不得超过3层，轨排应对齐，重心必须落在车辆纵向中心线上，不得偏载或超出限界。施工负责人应负责监督装车，派人跟车，并向装车人员讲明注意事项，随时检查装载加固是否符合铁路货物装载加固规

30、则的规定或制定的装载加固要求：第十章轨行区奖罚制度第四十四条轨行区管理领导小组根据日常检查、调度室报告以及其它单位的举报等，对新行区违章作业、险情事件、不文明施工行为、计划执行情况、场地管理等做出具体处罚。处罚费用从申请单位交纳的安全管理保证金中扣除。对受罚单位负监管责任的监理单位应处罚施工单位罚金的30%。第四十五条若施工单位押金不足总数一半时，轨行区管理领导小组可要求该单位补交至总数，未按期补交到位的，轨行区管理领导小组直接从其合同款项中代扣。同一单位多次出现违章作业，并开具罚款单后仍不整改或拒不签认的，将顶格进行处罚。第四十六条违章作业的处罚1.对不办理轨行区作业票或不按作业计划进入轨行

31、区施工作业的单位，视情况可停止一天至一周的作业计划，并对该单位一次性处罚5000元/次；2 .对未取得凯行区作业票的施工作业擅自批点施工的，对调度室处罚2000元/次；3 .对虽办理轨行区作业票，但不按作业票规定超时或超范用作业的单位，视情况可停止一至三天作业计划，并对该单位一次性处罚2000元/次：4 .对办理轨行区作业票，但现场作业人员未随身携带作业票（原件/复印件），对该单位一次性处罚500元/次：5 .对未按照规定设置轨行区防护措施或设置不到位的，对该单位一次性处罚1000元/处：6 .动火作业未经批准或消防器材未配置到位的，给予违章单位一次性处罚2000元/次：7 .区间及车站施工单

32、位未严格执行用电管理，乱接电线侵入限界的,给予施工单位一次性处罚1000元/次：8 .现场无施工负责人带班，并私自进入轨行区施工的，给予施工单位一次性处罚100o元/人/次；9 .未经批准在轨行区使用发电机的，给予违章单位一次性处罚500元/次：10 .轨行区内施工人员未穿反光防护服或未佩戴安全帽的，给予违章单位一次性处罚500元/人：11 .未办理日计划申请的，可停止一天至一周的作业计划，给予违章单位一次性处罚1000元/次：12 .擅自更改已批第的轨行区作业票规定的时间、区域、内容等进行施工，视情况可停止一天至一周的作业计划，给予违章单位一次性处罚20000元/次；13 .违反相关规堂制度

33、或作业流程，盲目指挥造成一定影响的，违章单位承担相应后果，给予违章单位一次性处罚2000元/次；14 .未取得轨行区作业票（调度命令）擅H行车的，给予违章单位一次性处罚10000元/次；15 .擅自进入既有线轨行区施工的，给予违章单位一次性处罚2000元/次。第四十六条险情事件的处罚对未造成人员伤亡和直接财产损失在5000元以下的险情事件，给予全线通报批评，停止批复一周作业计划，并对该单位作如下处罚：1.施工机具、材料存放侵入行车限界，造成擦、挂等险情，承担后果给予施工单位一次性处罚2000元/次。-2.施工脚手架搭设侵入行车限界，给予施工单位一次性处罚2000元/次。3 .私自在轨行区搭设便

34、桥，或跨越股道影响行车的，给予施工单位一次性处罚2000元/次。4 .轨行车辆发生溜放险情，对施工单位一次性处罚2000元/次。5 .轨行车辆作业期间未设置防护或者防护不到位的，对施工单位一次性处罚2000元/次。6 .凯行车辆通过车站及施工区域不鸣笛警示的，对施工单位一次性处罚200元/次。7 .凯行车辆违章停放或者小型车辆人车分离遗留在凯行区，给予施工单位一次性处罚2000元/次。8 .禁用区段违堂使用小平车的，给予施工单位一次性处罚100O元/次。9 .私F1.扳动道岔的，对施工单位一次性处罚2000元/次。10 .由于各类违章或安全措施不到位，造成较大后果的。施工单位主要负责人负主要责

35、任：立即停工整改：并给予施工单位一次性处罚5000元/次。11 .未按规定申请停电的施工，给予施工单位一次性处罚2000元/次。12 .未按倒闸作业流程进行停送电，视其情节轻重，给予施工单位13 .错停（错送）、漏送电造成后果的视其情节轻重，给予施工单位一次性处罚2000元/次。14 .未按规定配合挂、拆接地线，造成后果的视其情节轻重，给予施工单位一次性处罚2000元/次。15 .施工简化作业程序造成后果的视情节轻重，给予施工单位一次性处罚2000元/次，并给予通报批评。16 .破坏污染道床、枕木、损坏钢轨及扣配件所造成严重后果的赔偿其经济损失，并视情节轻重，给予施工单位一次性处罚2000元/

36、次,并给予通报批评。第四十七条不文明施工处罚1 .未经调度室或轨行区管理小组授权的部门同意，私自向轨行区排水、丢放垃圾等不文明事件，一经查实，给予施工单位一次性处罚2000元/次。2 .对施工单位人员在洞内吸烟，一次性处罚50元/次人，未戴安全帽、未穿反光防护服或随地大、小便，一次性处罚100元/次人，并记录现场负责人姓名和职务，通报施工单位负责人。3 .轨行区内施工单位人员衣着不整、安全帽佩戴不规范、防护人员无防护用品，一次性处罚100元/次人，轨行区防护措施不到位，一次性处罚200元/处。4 .人员私自跨越股道影响行车或导致中断行车，或因物品超限与轨道车、地铁平车刮碰，每次处罚300050

37、00元/次。5 .施工单位进入轨行区的材料、机具、设备等，未经监理单位审批同意或未经调度室批复同意，每次处罚3000元/次。6 .施工现场发现偷盗设备、材料等人员，应立即制止并报监理单位、调度室等管理单位。查明偷盗人身份，对责任单位一次性罚款3000元/次,并赔偿损失。情节严重的报公安机关依法处理，并追究责任单位和个人责任。轨行区管理办公室视情况对挽回重大损失的举报人进行个人奖励500TooO元/人。7 .施工单位在轨行区施工中产生的垃圾由施工单位自行清理运离，未执行者，一经查实，对贡任单位初次罚款为2000元，处罚M3次的责任单位，进行一次性罚款5000元/次，轨行区管理领导小组将责令责任单

38、位立即清理运出，或裁定支付清理费用，另行委托他人清理。8 .矶行区各施工单位在组织洞内施工时，没有保护好其他专业的成品（包括不限于测量控制点、综合接地预留、电缆支架等），视为施工单位领导责任，造成的损失由肇事单位承担并对施工单位一次性处罚1000元/次，并予以通报批评。9 .其他违反轨行区管理实施办法或项目公司其他安全文明施工相关规定的，情节一般的处罚500-1000元/次。第四十八条计划执行不力处罚1.凡持作业票无正当理由不出工或进场后恶意窝工、怠工，劝阻无效者，视情况可停止3口作业计划，并对责任单位一次性处罚2000元/次。-2.一调度室下达的作业计划不及时领取，造成计划积压或施工内容不清

39、楚的，500元/次。3 .对超出作业票批复时间，未停止施工或要求继续施工的行为，给予责任单位一次性处罚2000元/项/口。4 .对已完成当日施工任务，未在调度室办理销点手续的行为，给予责任单位一次性处罚2000元/项/口o5 .对施工单位调度员未按时办理请、销点，未按时申报轨行区施工计划，工作联络不力，未及时传达调度室相关工作要求，或轨行区施工协调不力等情况，给予贡任单位一次性处罚500元/次并更换调度员。6 .因施工单位现场施工人员、设备、材料投入不足，造成下道工序无法按期开展的，给予贡任单位一次性处罚2000元/次。7 .凯行区作业票已批复，施工单位未组织此项施工的，或故意浪费轨行区施工作

40、业资源的，视情况可停止3日作业计划，给予贡任单位一次性处罚2000元/次并给予通报批评。第四十九条车站地盘管理不到位处罚1.车站地盘管理单位对完成铺轨区段车站的站台未按规定设置防护隔离的，或防护隔离设置不到位（如车站端门未锁闭，人员无值守等）,给予责任单位一次性处罚5000元/次：因其他施工单位施工需要，需拆除贡任单位已安装好的防护设施，当日施工完毕须及时恢夏，未恢第的，给予拆除单位一次性处罚2000元/次，并立即恢复防护设施。2.车站地盘管理单位未严格执行轨行区人员进、出制度的有效管理,进出未执行登、销记，未严格核查施工单位人员、材料、设备和施工负责人是否到位等情况，给予贡任单位一次性处罚5

41、00-2000元/次。第四十九条其他项处罚1 .拒不服从轨行区管理领导小组或调度室的指挥，对调度室工作造成影响的，给予责任单位一次性处罚2000元/次。2 .施工单位未对本单位进场的机具、防护用品进行标识，或标识不清、无法辨认的，给予责任单位一次性处罚500元/次。3 .施工单位进入轨行区后，因违章施工造成工程车运行安全或人身伤害的，施工单位负主要责任，施工单位负责人负领导责任。立即停工整改，并给予责任单位一次性处罚罚5000元/次。4 .其他对轨行区施工和行车造成安全隐患的；工程车运行不按规定速度行驶的；或不执行请销假手续，无故不参加轨行区调度协调会等其他情况的，给予责任单位一次性处罚200

42、0元/次，并给予通报批评。第五十条调度室负责对进入轨行区施工的单位，进行考核评估并上报轨行区管理领导小组，以便凯行区管理领导小组作出相应的奖罚。第五十一条各作业工点一旦出现轨行区安全事故，施工单位在启动本单位应急预案的同时，必须在30分钟内向轨行区管理领导小组进行事故上报。第十一章附则第五十二条本办法由项目公司负责解释。第五十三条本办法自2020年3月1日开始执行。附件:1 .凯行区备案申请表2 .轨行区施工安全承诺书施工安全协议书3 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程新行区作业许可证4 .违规处罚通知单5 .哈尔滨市轨道交通2号线一期工程轨道工程出入证样证6 .小型车辆使用承诺书7 .

43、停/送电流程图8 .各单位专职调度联络员及调度人员联系表9 .凯行区施工情况统计表10 .调度命令登记簿11 .轨行区临时施工计划申请表12 .停电施工作业命令票13 .作业安全评定表M.月/周施工计划申请表15 .工程轨行区作业票16 .轨行区施工销记申请单17 .轨行区作业程序图18 .安全保证金缴款单19 .轨行区手信号的显示方式20 .工程车、轨道车等工程车的鸣示方式附件1轨行区备案申请表2号线一期工程轨行区拯调度室：我单位（名称）承建凯道交通_号线（标段）,因施工需要进入轨行区,现申请备案，相关信息如下:业主代表（姓名、电话）安质代表（姓名、电话）监理单位：总监工程师（附电话）施工单

44、位项目经理（附电话）调度员（附电话）调度室传真保证金交纳情况（附收据复印件）作业内容1.2.3.总作业计划1.2.3.施工方案批复情况安全措施方案批复情况申请单位:（盖章）项目经理：（签字）日期:监理单位：（盖章）总监理工程师：（签字）日期:业主代表：（签字）日期：e业标月施工计划申请表提出中清时间：施工负贡人及联系电话现场安全员及联系电话计划人数备注（是否需要动车、动火等）业主代表:附件14轨道交通号线期工程n三业单位：序号日期作业区段（左、右线）作业内容的E业单位负责人：监理工程师：期工程轨行区周施工计划申请表作业时间作业人数是否开行工程车否要触停是需接网电是否使用手推车或梯车等小型车辆备

45、注年月日附件14年月轨道交通一号线日至年月日序号日期施工单位作业区段（里程）及施工负责人作业内容施工单位负贡人:附件15轨道交通一号线一期工程轨行区作业票申请单位调度员电话申请作业区段（里程）及作业时间作业内容防护措施作业人数是否动火作业占用轨道情况使用轨道工程车情况接触网是否停电调度室批准情况批准作业区段批准作业时间区间段内其他作业情况需增加安全防护要求其它应注意事项申请单位盖章）申请单位负责人：日期：监理单位：（盖章）总监理工程师：日期：调度室：（或章）总调度员：（施工）（监理）日期：备注：各中清单位无条件服从调度室的临时变更，申请单位临时变更作业区段作业内容前必须征得调度室同意。-47-附件16轨行区施工销记申请单申请单位工程名称工程内容年月日施工完毕销点施工完工口期（时间）实际完工口期（时间）施工线路施工区间施工地点施工人数申请单位负贡人施工内容安全注意事项调度室审批意见：姓名：年月日附件17