小议市政工程合同管理存在的不足及对策.docx

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1、小议市政工程合同管理存在的不足与对策小议市政工程合同管理存在的不足与对策摘要：随着市政工程建设的加快，对其进行有效的管理就显得特别重要。在市政工程管理中，对施工合同的管理是个重要的环节。企业的切经济活动都是围绕合同来执行，只有合同条款对自身有利，才能为企业的项目管理、施工、结算、索赔等打下良好的基础，供应牢靠的依据，所以肯定要加强市政工程的管理，强化合同法律意识，使市政企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟且不断壮大，实现许久发展。关键词：市政工程：合同管理：问题：措施中图分类号：T1.372+.3献标识码:文章编号：2095-2104(2013)1-0020-021市政工程合同管理的特殊性和必要性股

2、企业，由于生产经营的须要，企业与企业之间通常都订立些经济合同，但多是依据不同状况，有选择地依据特定标准签订的肯定范围内的产供销类合同。此类合同执行后的结果，虽然也会带来相应的经济效益和经营影响，但终归只是其生产经营活动中局部的、个别的经济关系，它不行能全面地反映整个企业生产安排和各项经济技术指标的执行状况.市政施工企业却大不相同，其全部的生产经营活动，都必需依据:程承包合同来进行工程项目施1.管理的过程事实上就是履行合同的过程。在市场竞争中，市政施】企业既要履行与业主签订的施工承包合同、还要履行与劳务公司签订的劳务承包合同，此外还要履行因项目施工须要签订的物资选购合同、加工合同、运输合同、租赁

3、合同、保险合同等。没有这些建筑合同，就无法实施一系列的施工生产活动，而合同一经签订，企业全部的生产安排和各项经济技术指标都会随之纳入合同的规范之中。因此，合同管理在市政工程施工企业的工程项目管理中具有特别重要的地位，已成为与平安、质量、进度、成本管理并列的大管理职能。从实际操作结果分析，有些施工企业正是缺乏对建筑合同管理的深刻相识，忽视了建筑合同管理的监督和落实，从而在激烈的市场竞争中逐步丢失了原有的市场份额，而陷入经营逆境，步履艰难。2我国市政工程合同管理的现状与存在的问题1. 1企业合同法律意识淡薄很多企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了G建筑市政工

4、程施工合同示范文本，但有些企业在签署合同时不依据此合同文本，合同内容不全，对权责和义务的规定不明确，导致签署的合同流r形式，有些企业为了承揽市政工程，先行施工,后补签合同，造成合同逾期，出现经济纠纷。一旦这些市政工程发生纠纷，建筑企业必将担当很多隐形的风险和损失。2. 2承包、发包双方的行为不规范市政工程的承包方有时为了业务须要，在自身不具备项目施工资质的状况下，为达到承包市政工程的目的，邪法向发包人行贿或挂匏其他有承包资质企业的名义进行投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中解除自己的主要义务或者航意修改合同内容，扩大自己的权利。2. 3合同体系和管理制度不健全随着

5、市场经济的发展，建设市政工程施工合同示范文本跟不上市场的发展、内容渐渐落后，满意不了市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本涵盖不了管理环节和市政工程实施过程中可能出现的各种问题，而且对施工过程中的些基本要约也未作出明确规定，这样就使承发包双方在签订合同时有漏洞可钻。另外，在合同管理体系上，合同的分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的状况，缺少必要的监督和限制机制。3市政工程施工企业合同管理存在问题的缘由分析3. 1历史根源当今的市政施1.企业，特殊是老的国有企业，大多数是从安排经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管

6、理方式以与管理制度都带有安排经济的色调。3. 2相识根源主要是在市政工程建设中不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏相识.企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围困着这个核心而开展。胜利的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样，合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说企业合同管理是一个系统工程，须要各子系统、分系统共同协作。3. 3法律根源法律根源在两个滞后：合同法律滞后和人们的合同法律意识滞后。由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和相识根源，建筑施工企业的从业人员

7、合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不相识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识。3. 4制度根源缺乏一整套严逆的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。由于存在以上三个根源，因而也导致r市政工程合同管理制度滞后跟不上合同管理的客观要求。4市政工程合同管理的对策和建议3.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素养在签订市政工程合同时，承包方由缺乏法律意识，对合同的条款往往未经细致推敲就草率签订，致使企业白身处;不利地位。因此，在签订市政工程合同过程中，承包方要提高白己的法律意识，细致审查合同的合法

8、性、严密性，尽可能的削减合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，耍提高合同管理人员的综合素养，企业应定期组织相关人员进行法律、法规等学问培训，全面强化企业合同管理人员的法律意识、业务实力，以更丰富的专业学问，适应市场发展的要求。为了与国际接轨，还应配备相应的专业人员，能够翻译、签订英文合同文本。42加强市政匚程招投标和合同管理、避开虚假招投标行为在市政工程招投标过程中，由于地区或行业爱护主义，存在者招标人明招暗定、虚假招标的状况。在资格预审阶段，一些人为因素使得招标代理机构对资质把关不严，中标后简单产生施匚项目偷工减料、市政工程质量低劣等现象。因此，对J：这样的问题，招投标各方应严格依据招投标程序

9、进行招标和竞标，力争做到公允、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还须要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与市政工程量清单相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。4. 3建立和完善合同管理制度体系，使企业合同管理有章可循在建设市政工程项U中，建立和完善合同管理体系尤为重要。依据德国国际市政工程项I管理公司阅历，通过市政工程项目管理中技术的优化，可使市政工程增加利润，但最多不超过3%5机而合同管理的好，却能使利润增加10%20册可见在国外项目管理中，合同管理的优化要比技术的优化更为重耍。完善合同管理详细方法是：（1）完善合同范本。在市政

10、工程合同的签订过程中，答署合同的双方应严格依据建设市政工程施工合同示范文本操作，严禁自制不符合程序的合同，合同的内容和权啬应当明确。（2）不断扩大市政工程合同文本的多样化，以满意不同的承包方式。（3）完善企业内部合同管理制度。企业应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，分级制定必要的合同管理I：作制度，如合同交底制度、责任分解制度、每日作报送制度、市政工程进度款审查批准制度等，使合同管理有章可循，保证合同管理制度的有效贯彻。4.4做好合同索赔管理工作、维护企业合法权益在市政工程合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必需建立市政工程索赔管理制度。在签署合同和施工过程中，承包商应当始终以市

11、政工程合同为依据，细致整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便实行最有效、最科学的合同管理策略。5结语在合同履行过程中，应结合相关法律法规细致探讨合同条款，主动深化施工现场，收集索赔证据，驾驭一手变更、签证等资料，依法索赔，从而爱护企业的合法权益，有利于企业适应市政工程建设的规范要求，从而提升企业生存、竞争实力。参考文献：口文罗义,张丹.浅谈业主方市政工程施工合同的管理1.J建设监理.2010(04)2王小华,侯拥军.马路市政工程合同管理常见问题与财策探讨J.山东交通科技.2008(02)3闫利荣.论建筑企业施匚合同与索赔管理J.科学之友.2010(07)4梁耀堂.马路市政工程施1：合同管理存在的问题与对策J.中国城市经济.2010(09)5邢俊敏.关于建筑企业施工合同管理问题的思索J.中国新技术新产品.2009(03)最新【精品】范文