全市完善国家基本药物制度实施方案.docx
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1、全市完善国家基本药物制度实施方案为贯彻落实国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见和省人民政府办公厅关完善国家基本药物制度的实施意见精神,进i步完善我市基本药物制度实施工作,结合我市实际,制定本实施方案。一、全面实施国家基本药物目录(一)严格执行年版国家基本药物目录。年版国家基本药物目录覆盖了临床主要病种,兼顾特殊人群和公共卫生防治用药需求,符合我国现阶段基本国情和保障能力。全市公立医疗卫生机构要全面贯彻落实,坚持其主导地位,突出其临床价值。各医疗机构要优先采购和使用基本药物。(牵头单位:市卫生健康委责任单位:市医保局、市市场监管局、市公共资源交易中心)(二)完善基本药物目录管理机制。坚持科
2、学、公开、公平、公正的原则,适量选用部分民族药品种,满足各民族群众对常见病、多发病、地方病的用药需求。延用年省基本药物调整目录中的民族药(清单见附件)。加强不良反应监测,将已退市或严重不良反应病例较多的药品及时反馈省卫生健康委。(牵头单位:市卫生健康委责任单位:市医保局、市市场监管局)二、切实保障药品供应(三)提高有效供给能力。把实施基本药物制度作为完善医药产业政策和行业发展规划的重要内容,助推中医中药绿色生态产业发展。鼓励市内基本药物配送企业,通过多种方式增强基本药物供应能力。(牵头单位:市工信局责任单位:市财政局、市卫生健康委、市市场监管局、市医保局)(四)完善采购配送机制。坚持集中采购方
3、向和分类采购政策,以量、价为杠杆,兼顾以量换价和短缺药品供应保障。满足群众用药需求,做好上下级医疗机构用药衔接,规范基本药物采购的品种、剂型、规格,探索建立医联体内统一的药品采购目录和供应保障机制。推进市域内和医疗机构联合体间集中带量采购,按照省药品集中采购诚信管理办法,加强对配送企业行为监管,保障全市的药品配送。因配送企业原因造成用药短缺的,给予诚信及积分违约处罚。建立定点医疗机构周转金制度,医保部门依据服务协议,每年初给定点医疗机构借支2个月周转金,年底统一清算。医疗机构应严格按照合同约定及时结算货款。对拖延货款的,给予通报批评,并责令限期改正。(牵头单位:市医保局责任单位:市财政局、市卫
4、生健康委、市市场监管局、市公共资源交易中心)(五)加强短块预警应对。依托全国短缺药品监测预警系统,建立健全短缺药品监测预警应对体系。强化多部门政策统筹和协作联动。提高短缺药品信息共享平台效能、增强应急反应能力等,提升短缺药品供应保障能力。及时开展短缺风险评估,综合研判药品短缺原因、程度、趋势以及影响范围,及时发布短缺信息,加强供需对接、协商调剂。针对不同短缺原因分级应对、分类精准施策,最大限度解决药品短缺问题。对市域内垄断和推高药价导致药品短缺,涉嫌构成垄断协议和滥用市场支配地位行为的,依法开展反垄断调查,加大惩处力度。探索建立军地短缺药品沟通机制,通过军民融合的方式,加强短缺急需药品军地协调
5、联动,保障驻市部队急需短缺和应急作战储备药材供应。(牵头单位:市卫生健康委责任单位:市工信局、市财政局、市医保局、市市场监管局、市公共资源交易中心)三、全面配备优先使用(六)加强配备使用管理。坚持基本药物主导地位,强化使用管理,合理配置,动态调整,逐步提高公立医疗机构基本药物配备比例。公立医疗机构应根据功能定位和诊疗范围,在实施临床路径和诊疗指南的过程中首选基本药物,在本单位信息系统中对基本药物进行标注,提示医生优先使用。各医疗机构应将基本药物使用情况作为处方点评的重要内容,纳入医务人员绩效考核范围,对无正当理由不首选基本药物的予以通报。探索加强医联体内上下级医疗机构间的用药指导和帮扶作用,逐
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