全市推进健康行动实施方案（资料汇编）.docx

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1、全市推进健康行动实施方案（资料汇编）目录IA市推进健康行动实施方案2 .健康行动组织实施和考核方案3 .健康行动考核指标框架4 .健康行动推进委员会职贡及组成人员5 .健康行动（2（1.2O3O年）为贯彻落实省人民政府关于推进健康行动的实施意见精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体目标到年，建立与全市经济社会发展水平相适应的健康促进政策体系和卫生健康服务体系，健康生活基本普及，全民健康素养水平稳步提高，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，！区点传染病、地方病、职业病、严1R精神障碍得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善。到2030年,建成相对完善的全民健康服务体系和制度

2、体系,健康生活方式全面普及，基本健康服务均衡发展，健康环境明显优化，全民健康素养水平大幅提升，居民主要健康影响因素得到有效控制，人均健康预期寿命提高，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，居民主要健康指标达到全国平均水平，健康公平基本实现。二、主婴任务（一）实施健康知识普及行动。借助媒体平台和“互联网+”优势，大力普及健康知识。深入开展患者体脸、健康讲座等活动，发挥医务人员在健康促进方面的专业特长和指导示范作用。面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、索急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能,引导群众树立科学正确的健康观念，提升居民健康素养水平。到年和2030年，全市居民健康素养

3、水平分别不低于22%和30%。（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局、街道、郊区工作办公室、广播电视台、广电网络公司、日报社、市科协）（一）实施合理瞎食行动。针对一般人群、特定人群和家庭，加强营养和腑食指导。支持建设“健康食堂”“健康餐厅推进农村义务教育学生营养改善计划项目。鼓励全社会共同参与全民营养周、“三减三键”（减盐、减油、诚糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等宣教活动，推广使用健康“小三件”（限量盐勺、限量油壶和健康腰用尺）。引导企业在食盐、食用油生产销售中配套用量控制措施，加强对预包装食品营养标签的监督管理，梢助消仍者快速选择健康食品。完善食品

4、安全追溯体系，加大监督检查。到年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%。（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市委宣传部、市农业农村同、市市场监督管理局、市教育同、市工信局、街道、郊区工作办公室）（三）实施全民健身行动。发挥体育运动在促进健康方面的独特优势，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化.为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。打造群众性健身组织和“15分钟健身圈二统筹建设全民健身公共设施，加强健身长郎、健身广场、健身路径、健身步道、骑行道、体育公园、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施建设。加快推进体育健身长廊新“四个一”建

5、设和冰雪运动特别是滑雪场等冬季体育场馆建设.推进公共体育设施免费或低收费开放，鼓励学校、企事业单位运动场馆向社会开放使用。推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。将高校（高职）学校学生体质健康状况纳入对高校（高职学校的考核评价。加强科学指导，促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身运动，实行工间健身制度，推动残疾人康虹体育和健身体育广泛开展。到年和2030年，城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例分别不少于和,经常参加体育锻炼人数比例达到及以上和及以上。（牵头单位：市体育局：配合单位：市发展改革委、市教育局、市总工会、市更生健康委）（四）实施控烟行动。广泛开展控烟履约宣传活动，提高

6、全民对烟草危击的认识，引导个人和家庭抵制吸烟和二手烟暴露危宙，加快形成公共场所全面控烟的良好风气。加强公共场所控烟监督执法，强化室内公共场所、公共交通工具等依法控烟力度.积极推进创建无烟场所，鼓励党政机关建成无烟单位，倡导党政机关举办的各类大型会议开屣控烟活动，鼓励领导干部、医务人员和教册发挥控烟引领作用。加强控烟宣传教育，禁止向未成年人俏价烟草产品。到年和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市委宣传部、市文明办、市委网信办、市市场监督管理局、市教育局、市财政同、市烟草公司（烟草专卖店）、广播电视台、广电网络公司、日报社

7、）（五）实施心理健康促进行动。加强精神卫生防治机构和心理健康服务体系建设及规范化管理，鼓励社会力量参与心理健康服务和精神障碍康复，规范发展社会心理专业服务机构，加强心理健康人才培养，健全社会心理服务网络。加大心理健康科普力度，提升心理健康素养。广泛宣传“精神疾病可治，心理问题及早求助，关爱不岐视.身心同健康”，创造有益于身心健康的工作学习环境。通过心理健康教育、咨询、治疗、干预等方式，引导公众科学缓解压力。加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的宣传引导和枳极干预，对歪点人群心理问题早发现、早干预，加大对严重.精神障碍患者的救治救助力度，完善精神障碍社区康宏服务体系。加强对重性精神病

8、人的管控。到年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%,心理相关疾病发生的上升趋势减缓“（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市委宣传部、市委网信办、市文明办、市委政法委、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市老干局、市人社局、街道、郊区工作办公室、广播电视台、日报社、市妇联）（六）实施健康环境促进行动坚持绿色发展理念，执行最严格生态环境保护制度，加强环境监测检测能力建设。全面提升公众、家庭、单位（企业）环境与健康相关的防护和应对知识知晓率。推进大气、水、土壤污染防治，加强与群众健康密切相关的饮用水、空气、土壤等环境监测与评价。大力推进城市垃圾分类处理。增强交通安全意

9、识，加强交通隐患治理，提高交通安全保障能力，降低道路交通伤害。加大社会消费品质域监测检测和执法力度，预防消费品质量安全事故。开展健康社区、健康堆位（企业）、健康学校等健康细胞工程建设，建立完善健康城乡监测与评价体系，组织开展第三方评估。广泛开展爱国卫生运动，推进健康城市、健康乡村和健康社区创建活动，巩固提升丑生健康创建水平到年和2030年，居民饮用水水质稳定达标。（牵头单位：市生态环境同、市市容环境卫生总站：配合单位：市自然资源局、市住建局、市水务局、市委网信办、市农业农村局、市粮食和物资储备局、市林草局、市气象局、市发展改革委、市交通运输局、市公安局、市工信局、市教育局、市文明办、市市场监督

10、管理局、市容环境总站、市文旅局、街道、郊区工作办公室、市科技局、市卫生健康委）（七）实施妇幼健康促进行动。完善妇幼卫生服务体系，加强医院产、儿科建设，健全危重症孕产妇、新生儿急救网络。实施母婴安全计划和健康儿童计划，提供生命全周期医疗保健服务“针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点，积极引导家庭科学孕目和养育健康新生命，完善产前诊断、新生儿疾病筛包网络，建立民政、卫生、医保一体化的婚前医学检查机制，健全出生.缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务内涵建设，提供科学、规范的儿童早期发展服务，完善和落实婴幼儿照护服务和残疾儿童康笑救助制度.促进生苑健康，推进农村妇女宫颈序和乳腺癌检隹，提高妇女自我保健意

11、识。到年和2030年，婴儿死亡率分别控制在。及以卜和%及以F,孕产妇死亡率分别卜降到18/10万及以卜和12710万及以下。（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市发展改革委、市财政局、市医保局、市人社局、街道、郊区工作办公室、市文旅局、市建设局、市建设局、市民政局、市教育局、市交通运输局、市妇联、市总工会、市残联、机场公司、车务段）（八）实施中小学健康促进行动。动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康，引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。培养以体育课教肺为主的健康教育师资，将健康教育和应急救护纳入体育教加职前教育和职后培训内容。指导学校、家庭利用好全省学生健康

12、教育网络信息化平台,通过网络远程教育系统，开展内容全面丰富的健康教育。中小学校针对不同年龄阶段学生生长发育特点开展健康知识,健康行为,应急救护知识教育.按规定开齐开足上好体白与健康课，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核。以多种方式对学生健康知识进行考试考查，将体育纳入高中学业水平测试。推动创建“健康校园”“中医启蒙学校”。到年和2030年，学生体质健康标准达标优良率分别达到%及以上和%及以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低个百分点以上，新发近视率明显下降。（牵头单位：市教白局；配合单位：市发展改革委、市卫生健康委、市委网信办、市工信委、市文旅局、市体育局、共青团市委）（九）实施职业健康保

13、护行动.结合“职业病防治法宣传周”等活动，针对不同职业人群，倡导健康工作方式，落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。采用喜闻乐见的语言和方式，向企业一线劳动者普及粉尘、毒物、放射等职业病危害防治知识和相关法律法规。鼓励用人单位开展职工健康管理.加强尘肺病等职业病救治保隙，对己加入工伤保险的尘肺病患者，加大保障力度;对未参加工伤保险的，按规定通过医疗保险、医疗救助等保障其医疗保障合怯权益。将用人单位职业病危害申报、检测和劳动者职业健破检查、全员职业健康培训、缴纳工伤保险等纳入职业健康监管日常执法重点内容，强化建设项目职业病防护设施“三同时”的监督检查，对违反规定拒不整改的，依

14、法严厉处罚、公开曝光，将健康企业建设纳入健康城市建设，发挥健康企业示范带动作用。到年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降，（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：市发展改革委、市财政局、市市场监督管理局、市生态环境局、市人社局、市医保局、市工信局、市国资委、市民政局）（十）实施老年健康促进行动。坚持健康老龄化理念，面向老年人普及膳食营养、体育锻炼、定期体检、健康管理、心理健康以及合理用药等知识。推进老年健康服务体系建设，完善社区、居家养老服务，大力推进老年宜居环境建设.建立完善长期照护保险制度，拓展居家和社区养老覆盖面，推进医养结合

15、，指导医疗卫生和养老机构开展业务合作，开通双向转诊绿色通道。加强失能失智老年人侯养结介服务，开展综合评估并提供健康指导和上门服务。加强老年病、慢性病综合防控，提倡老年人定期参加健康检查，完善65岁以上老年人免费体检的制度。到年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆忠病率增速卜降。（牵头单位：市卫生.健康委：配合单位：市委组织部、市发展改革委、市民政局、市财政局、市快保局、市住建局、市老干局、市体育局、市教育局、市科技局、市交通运输局）（十一）实施心脑血管疾病防治行动。加强科普教育和健康管理，市疾病预防控制中心和医疗机构积极向居民提供心脑血管疾病风险评估、

16、健康教育以及综台干预等服务，对高危人群和患者开展生活方式指导，全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，推动“盲”疾病（高血压、离血糖、高血脂）群防共治、规范管理。建立“医防融合”脑卒中预防与救治体系，加强卒中中心、胸痛中心建设，完善医疗机构“绿色通道”，提高市级院前急救、静脉溶栓、动脉取栓等应急救治能力。开展慢性病危险因素监测，利用信息化手段开展高血压等疾病的日常管理。支持红十字会等社会组织和急救机构开展进社区、进学校应急救护培训I,在公共场所逐步配备急救设施设备，引导居民掌握心肺且苏等自救互救知识技能。到年和2030年,全市心脑血管疾病死亡率分别卜.降到209.7/10万及以卜和190.力10

17、万及以下。（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：各成员单位）（十二）实施癌症防治行动.倡导积极预防癌症，加强胃癌、食管癌、结直肠癌、肺癌、肝癌、宫颈癌、乳腺癌等流点解症的早筛杳、早诊断、早治疗，降低症症发病率和死亡率。开展工作场所致肺职业病危害因素的定期检测、评价和个体防护管理工作。推广应用常见痛症诊疗规范和临床路径，创新中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式.开展疫症筛查、诊断、手术、化疗、放疗、介入等诊疗技术人员培训。推进诊疗新技术应用及管理.提高市级医疗机构对疑难病症诊治和痛症诊疗能力。重视对癌症晚期患者的管理，推进安宁疗护试点工作，做好患者康亚指导、瘦痛管理、长期护理、营养和心理支持，

18、提高忠者生存质Sb加强农村贫困人口癌症筛查，有序扩大癌症筛查范围.健全死因监测和肿瘤登记报告制度，推进全市死因监测和肿瘤登记工作，定期发布全市肿痛登记报告，搭建粉症大数据平台，开展致烯高危影晌因素流行病学调直研究。促进基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险、慈善救助等互补衔接，切实降低癌症患并就医负担。到年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于%和（牵头单位：市卫生健康委；配合单位：各成员单位）（十三）实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现呼吸系统疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。提高基层慢阻肺早诊早治率和规范化管理率，开展慢阻肺高危人群和患者的筛查、干预,诊断、治疗、随访

19、管理、功能康复等全程防治管理服务。探索裔危人群苜诊测量肺功能，将肺功能检杳纳入40岁及以上人群常规体检内容，发现疑似慢阻肺患者及时提供转诊服务。加强社区卫生服务中心和镇卫生院能力建设，强化专业技术培训，提升基层慢性呼吸系统疾病防治能力和水平加强呼吸系统疾病科技攻关，提高诊断技术、治疗药物的可及性，降低患者经济负担。到年和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率卜降到9/10万及以卜和8.1/10万及以K（牵头单位：市卫生健康委：配合单位：各成员单位）（十四）实施彼尿病防治行动.完善糖尿病防治服务体系，开展糖尿病防治健康教育和高危人群筛杳干预，指导融尿病患者加强健康管理，强化战层医疗机

20、构为辖区内35岁以上常住居民中I【型糖尿病患者提供规范健康管理服务的职贡。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范，鼓励医疗机构为糖尿病患皆开展饮食控制.运动促进,自我血糖监测和健康管理指导服务，延迟和预防糖尿病的发生发%促进基层触尿病及并发症筛杳标准化和诊疗规范化，及早干硕治疗，降低致残率和致死率。依托互联网信息技术，创新纳尿病健康管理手段和服务模式。到年和2030年,糖尿病患者规范管理率分别达到及以上和及以上。（牵头单位：市北生健康委：配合单位：各成g单位）（十五）实施传染病和地方病防控行动。加强疾病预防控制健康教育，通过多种方式普及传染病、地方病（碘缺乏病）防病知识，引导社会公众正确认识传染病、科

21、学仃序地做好传染病预防，提高自我防范意识，养成良好的个人T1生习惯.加强预防接种规范化管理，优化预防接种服务，推进预防接种信息化建设。开展传染病疫情监测，倡导商危人群在流感流行季节前接种流感疫苗，加强以学校为主的重点场所传染病防治。动员社会各界参与艾滋病防治工作，全面实施病赤性肝炎各项防治措施，促进采供血机构艾滋病、乙肝和丙肝病毒核酸检测全覆盖.加大重点人群结核病筛查力度，实施规范化治疗。加强医疗机构法定传染病疫情报告管理，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。控制和消除疟疾等重点地方病。做好传染病、地方病（碘缺乏病）医疗保障。到年和2030年，以镇、街道为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在

22、90%以上。（牵头单位：市更生健康委；配合单位：市委宣传部、市委网信办,市财政局、市教育局、市医保同、市市场监督管理局、广播电视台、日报社）（十六）实施中医药促进健康行动。健全完善中医药传承创新发展政策，加大对中快事业发展的设施建设、设备配套、人才培养、学科建设以及基本医保等方面的优忠扶持力度.建设覆盖城乡、功能互补、密切协作的中医医疗服务体系，支持中医医院建设，加强综合医院中医科建设。加大中医药人才培养，建立健全中医药师承教育，鼓励西医学习中医，加强名老中医药专家学术经验传承。实施基层中医药服务能力提升工程，开展中医综合服务区（中医馆）建设，大力推广中医药适宜技术，提升中医药服务内涵建设.促

23、进中医治未病健康工程升级，大力普及中医养生保健知识和养生保健方法。加强中医优势专科建设，开展中西医结合重大疑难疾病研究。完善中医药产品和服务市场体系，增强中医药科研创新能力。到203（）年，中医药服务体系持续完善，中医药产业和中医药服务能力显著提升。（牵头单位：市更生健康委：配合单位：市发展改革委、市财政局、市人社局、市农业农村局、市工信局、市科技局、市市场监督管理局、市体育.局、市民政局）三、组织实施（一）加强组织领导.成立健康行动推进委员会，制定印发健康行动（20-2030年州。将健康行动主要指标纳入我市党委、政府和各部门考核内容，明询货任分工，统筹指导各级各部门加强协作，研究疾病综合防治

24、策略，做好监测考核。根据卫生健康事业发展和医学科学、技术进步等情况,适时组织修订完善健康行动（202030年）内容.推进委员公办公室要加强对健康促进工作的指导与考评，对推进工作不力的，要督促各责任单位限期整改，并进行通报。各相关部门、各单位要按照职货分工，加强协作配合，将预防为主、防病在先融入各项政策举措，研究具体政策措施，推动重点任务落实，并于每年11月底前将执行情况形成书面材料上报推进委员会办公室.（二）动员各方参与。凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参与健康行动，落实个人健康贵任，养成健康生活方式。各单位特别是各学校、各社区（乡村）要充分挖掘和利用自身资源,积极开

25、展健康细胞工程建设，创造健康支持性环境.鼓励企业创新研发生产符合健康需求的产品，增加健康产品供给。鼓励社会捐资，鼓励金融机构创新健康类产品和服务，采取以多元化筹资方式支持推进健康行动。卫生健康相关行业学（协）会以及其他社会组织要充分发挥职能作用，指导、组织和支持健康促进与健康科普工作。（.三）健全支撑体系”加强公共P生体系建设和人才培养，提离疾病防治和应急处巴f比力。加强财政支持，优化资源配置，提高基本公共卫生服务项目、大传染病防控项目资金使用的针对性和有效性。加强科技支持，开展一批影响健康因素和疑难重症诊疗攻关重大课题研究，对科技重大专项、重点研发计划给予支持.严格按照相关法律法规，开展健康

26、政策审查，推动将健康融入所有政策，保障各项任务落实和目标实现。强化信息技术支掾，推动部门、区域和机构之间健康信息共享。（四）强化人才保障。发挥人才队伍建设在推进健康行动中的支掾和保障作用，围绕健康科普、医疗服务、疾病防控、医养结合、体育健身、环境艮生、职业健康等需求，调动医疗卫生机构、群团组织及社会化培训机构的积极性，若力培养、引进、选拔高素质专业人才，完善人才工作机制，为健康行动提供人才支撑。（五）注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时发布政策解读，回应社会关切。在相关媒体设立健康行动专题栏H,大力宣传实施健康行动、促进全民健康的重大意义、目标任务和重大举措。电视台、报社等市级媒体要

27、加大宣传的频度和密度。各成员单位要充分利用“两微一端等新媒体及户外广告牌、电子显示屏、固定宣传栏等载体，大力宣传健康促进行动，使之家嗡户晓、人人皆知。文联等部门要充分发挥资源优势，鼓励创编群众再闻乐见的解读材料和文艺作品，引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。推进委员会办公室要加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛用。附件：1 .健康行动实施和考核方案2 .健康行动考核指标框架3 .健康行动推进委员会职资及组成人员4 .健康行动（2（1.2030年）附件I健康行动组织实施和考核方案为贯彻落实乃健康2030“规划纲要关于推进健康行动的实施方案凯参照省人民政府印发

28、的X健康行动组织实施和考核方案h结合我市实际，制定本方案.一、建立健全组织架构（一）成立健康行动推进委员会成立健康行动推进委员会（以下简称“市推进委员会”），负责研究制定印发健康行动（20-2030年）3（以下简称6健康行动）,统筹推进组织实施、成效监测和H常考核等工作。市推进委员会主任由市政府分管领导担任，副主任由市政府分管副秘书长、市卫生健康委主要负责同志以及市教育局、市体育局等相关部门负责同志担任，秘书长由市政府分管副秘甘长、市卫生健康委具体分管同志担任，委m由相关部门负责同志、专家学者、人大代表、政协委员和社会知名人士等担任。推进委员会办公室设在市卫生健康委。市推进委员会设立专家咨询委

29、员会，由市推进委员会聘请相关领域专家组成，负贡为健康行动推进实淡提供技术支持。市推进委员会下设各专期行动工作组，市卫生健康委对应科室负责人为专项行动工作组组长，负货专项行动的具体实施和监测工作。（二）建立完善工作机制市推进委田公根据工作需要定期或不定期组织召开会议，包括全体会议、主任办公会议和办公室会议。市推进委员会负货研究确定年度工作重点，并协调推进各部门工作落实，及时处理需要跨部门协调解决的问题；建立指标体系，并组织监测和考核：组织开展调查研究，对健康教育和重大疾病预防、治疗、康或、健康促进等提出指导性意见：根据疾病谱变化及医学进步等情况，研究适时调整指标、行动内容：运用多种新闻媒体方式，

30、加强健康科普和信息传播。各有关部门要积极研究实施健康行动的重大问题，及时制定并落实健康行动的具体政策措施：提出年度任务建议并按照部署抓好工作落实：做好健康行动的解读宣传：认H落实市推进委员会全体会议、主任办公会议确定的工作任务和议定事项，互通信息，互相支持，密切配合，形成合力，共同推进健康建设各项任务。二、加强监测评估（一）监测主体。市推进委员会统筹领导全市监测评估工作，制定监测评估办法。各专家咨询委员会提供技术支撑。各相关部门提供相关数据，协同做好监测工作。（二）监测内容.统筹利用全民健康信息平台、行业部门和相关部门大数据资源，建立完善统计监测体系，对主要指标、全点任务实施进度进行年度监测。

31、监测主要内容包括：各专项行动主要指标（包括结果性指标、个人和社会倡导性指标、政府工作性指标）年度完成情况，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况0（）检测结果运用。各专项行动工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题报告。市推进委员会办公室组织形成总体监测评估报告，经推进委员会同意后上报市政府并通报各有关部门，适时发布监测评估报告。三、做好考核工作（一）考核主体。考核工作由市推进委员会统筹领导，市推进委S会办公室负货具体组织实施。专家咨询委员会提供技术支撑。（二）考核内容。闱绕健康建设主要目标任务要求,同时兼顾数据的可获得性，建立相对稳定的考核指标框架（见附件2）,并根

32、据实际情况对考核指标进行调整完善。坚持科学考核，注意方式方法，力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。（三）考核方式年底，省推进委E会将按照健康行动考核指标框架，对全省市州开展评价考核，并根据考核情况，以市州为单位在本省范圉内进行排名。省推进委员会将适时组织抽查组对市州考核结果进行更核，对市州进行总结评价，并将考核情况报省推进委员会备查。市级将参照省级考核方式，由市推进委员会组织考核组对各部门、各单位工作落实情况进行全面考核。考核结束后，将各部门、各单位工作落实情况形成报告报送市政府。（四）考核结果运用。将健康行动主要指标纳入全市党委、政府及各相关部门绩效考核范国，综合考核结果经市推进委员会审

33、定后通报，作为作为全市党委、政府和各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。附件2健康行动考核指标框架序号指标基期水平全市目标年全省目标值1.健康2030”规划纲要1人均预期寿命（岁）78.1577.777.72婴儿死亡率（治）3.217.57.535岁以下儿童死亡率（%）3.79W9.59.54孕产妇死亡率（1/10万）018185城乡居民达到夕国民体步测定标准合格以上的人数比例（%）8990.8690.866居民健康素养水平（）22.8（2018年）222227经常参加体育锻炼人数比例（）43237237重大慢性病过早死亡率（%）,15.9盘15.99每千常住人

34、口执业（助理医师数（人）4.722.62.610个人卫生支出占卫生总费用的比重（%）27.527.5康B关文健动相划4行和规件I1.建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制基本实现实现实现12建立快疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进绩效考核机制实现实现实现13产前筛查率（）2707014新生儿遗传代谢性疾病筛查率%）10098二9815农村适龄妇女宫颈睡和乳腺疡筛查粉盖率（%）93.03N80N8016国家学生体质健康标准达标优良率31.8Z50Z5017符合要求的中小学体育与健康课程开课率（%）100I(X)10018中小学生每天校内体育活动时间（小时）1切211

35、9寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学配备专职卫生专业技术人员、600名学生以卜的非寄宿制中小学校配法专职保健教师或卫生专业技术人员的比例（%）兜270270健康Rf420配备专兼职心理健康工作人员的中小学比例（%）100280280IF国仃动和相关规划文件21接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例（）14.28下降下降22二级以上综合医院设老年医学科比例（）100505023高血压患者规范管理率（）81.247()27024犍尿病患者规范管理率（）80.63707025镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例（）,村更生室提供中医非药物疗法的比例

36、（%）1.(X)7610070KX)7()26以镇、街道为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率%）97.039590注：未写明年份的战期水平均为年数值附件3健康行动推进委员会职责及组成人员为进一步加强我市实施健康行动工作的组织领导，结合实际，成立健康行动推进委员会，主要职费及组成人员如下：一、主耍职贡全面贯彻落实健康行动（202030年）精神及工作要求；负责统筹推进健康行动的组织实施、监测考核等相关工作：按年度研究安排健康行动推进的重点任务，协调指导各相关部门工作落实：根据全市疾病谱变化及医学科技进步等情况，研究提出健康教育和重大疾病防治和健康促进等指导性意见，适时调整健康指标和行动内容：完成市委、

37、市政府交办的其他事项。二、组成人员主任：市政府副市长副主任：市政府副秘书长相关领域专家、人大代表、政协委员和社会知名人士代表若干名（具体人员由推进委员会按程序确定）三、其他事项推进委员会办公室设在市卫生健康委，承担推进委员会的日常工作，负费做好相关成员单位和爱国卫生有关工作的衔接。办公室主任由市卫生健康委副主任同志兼任，办公室成员由推进委员会成员单位有关负货同志、专家代我等担任。推进委员会成员因工作情况需要增加或调整的，由推进委员会办公室提出，按程序报推进委员会主任批准，推进委m会成员因职务变动的，由本单位分管该项工作的接任人员臼行接替，不再另行发文。推进委员会设立专家咨询委员会，为实施健康行

38、动提供专业技术支持。附件4健康行动（2（）-2030年）引言人民健康是民族昌盛和国家富强的歪要标志。随着工业化、城镇化、人口老龄化发展及生态环境、生活行为方式变化，慢性非传染性疾病（以卜.简称慢性病）已成为居民的主要死亡原闪和疾病负担。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、犍尿病等慢性病导致的负担占总疾病负担的70%以上，成为制约健康预期寿命提南的全要因素。同时，肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视，重大安全生产事故和交通事故时有发生。党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，充分体现了对维护人民健康的坚定决心.为积极应对当前突出健康

39、问题.必须关口前移，采取有效干预措施，努力使群众不生病、少生病，提高生活质量，延长健康寿命。这是以较低成本取得较高健康绩效的有效策略，是解决当前健康问题的现实途径，是落实健康中国战略的重要举措。为此，特制定健康行动（202030年）（以下简称健康行动）.一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决第部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大丑生、大健康”理念，坚持“预防为主、防治结合”原则，以基层为重:点，以改革创新为动力，中西医并垂，把健康融入所有政策，针对重大疾病和一些突出问题，聚焦重点人群，实施批重大行动，政府、社会、个人协同推进，形成

40、有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，促进以治病为中心向以健康为中心转变，提高人民健康水平。（二）基本路径普及健康知识。把提升健康素养作为增进全民健康的前提，根据不同人群特点有针对性地加强健康教育与促进，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有。参与健康行动。倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，激发居民热爱健康、追求健康的热情，养成符合自身和家庭特点的健康生活方式，合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡，实现健康生活少生病。提供健康服务.推动健康服务供给例结构性改革，完善防治策略、制度安排和保障政策，加强医疗保障政策与公共卫生政策衔接,提供系统连续的预防、治

41、疗、康发、健康促进一体化服务，提升健康服务的公平性、可及性、有效性，实现早诊治早康第。延长健康寿命,强化跆部门协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、个人行动起来，对主要健康问题及影响因素采取有效干预，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面，持续提高健康预期寿命。(三)总体目标到年，依盖经济社会各相关领域的健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、精尿病等重大慢性病发病率上升趋筠得到遇制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年，全民健康素

42、养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影晌因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平进入高收入国家行列，健康公平基本实现，实现年健康2030”规划纲要有关目标.二、主要指标健康行动主要指标(国家指标)领域序号指标年目标值2030年目标值标质-指型贡任单位XJ-I健康知识普及行动结果1悭指标1居民健康素养水平(%)22.8222230卫健委，委传市网、教、科、区作公广电、电络、报市协部头办局局道、台司、市生康牵市宣部委信市育市技街郊工办室播视广网公日社科等说明：健康素葬是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息

43、和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例。计算方法：具备基本健康素养的人数，监测人群总人数X100%.个人和社会倡导性指标2个人定期记录身心健康状况倡导性3个人了解掌握基本中医药健康知识倡导性4居民掌握基本的急救知识和技能倡导性说明：基本的急救知识和技能包括心肺匆苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法(对气管被异物堵塞的患者，通过向其上鼓部灌压，促进异物排出)等。5医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识，并在诊疗过程主动提供健康指导。倡导性政府工作指标6建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制基本实现实现

44、约束性说明：建立并完善国家和省级健康科普专家库，组织专家开展健康科普活动：建立并完善国家级健康科普资源库，出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料：构建健康科普知识发布和传播的机制。门按职责落实7建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制实现实现束约性结果d性指标成人肥胖增长率（%）持续减缓8说明：体重指数（BMI）为体重（kg）/身高的平方（m2）.按照中国成人体重判定标准，体重指数228kgnf即为肥胖成人肥胖增长率是指18岁及以上居民肥胖率的年均增长速度。2012年与2002年相比，我国成人肥胖率上升了67.6%.市T1.9居民营养健康知识知晓率（%）比年提M10%比年

45、提局10%预期性健委，委传市头生康登市宜部XJr二I合理胞食行动计算方法：具备基本市数X1.Oo%.f养健康用识的人数/监测人群总人孕妇贫血率（）1410预期性理市育市信街郊工办空部按责实管原教夙工思源区作公等门职落10说明：孕妇血红蛋白VIIogz1.诊断为贫血，此指标是衡量营养状况的重耍指标.计算方法：监测孕妇贫血人数/监测孕妇总人数X1.OO%05岁以下儿童生长迟缓率（）-75mI1.个人）说明：儿童生长迟缓是指儿童年龄别身高低于标准身i中位数两个标准差。计算方法：某地区当年5岁以下儿童年龄别身高V（中位数-2个标准差）人数/某地区当年5岁以下儿童身高（长）体武检隹人数X1.o0%。和社

46、会倡导性指标12人均每日食盐摄入员（g）5倡导性说明：2013年，世界T!生组织建议人均每日食盐摄入垃不必于5g。13成人人均每日食用油摄入量g）25-30倡导性说明：监测人群的每日食用油总消耗量与监测人群总人数之比。中国居民瞄食指南建议成人每日食用油摄入量不高于2530g,14人均每日添加W1.摄入Sg）25倡导性说明：添加犍指人工加入到食品中的、具有甜味特征的糖类，以及单独食用的糖，常见有蔗糖、果糖、匐萄糖等.计算方法：监测人群的每日添加犍总消耗蚊/监测人群总人数。15蔬菜和水果每日摄入量-2500倡导性说明：中国居民晤食摄入3OO5OOg蔬菜，保证每天摄入2OO3f济南建议餐餐有蔬菜，保证每天深色蔬菜应占1/2：天天吃水果，Og新鲜水果，果汁不能代替鲜果.16每日摄入食物种类（种）212倡导性说明：中国居民膳食指刚以上食物，每周25种以上。&议平均每天摄入12种及17政府:成年人维持健康体盎-I8.5BM124倡导性说明：体盘指数（BMD,2012年成人健康体IR指数在正常范围内的比例为52%。工作指标18每万人营养指导员（名）IF说明：营养指导员是才营养指导的人员。合民美慢性病的发生，还不将可以为居民提供合理膳食、均衡肺食、均衡营养可以有效减少相r