全市水污染防治年度工作方案(参考范本).docx
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1、全市水污染防治年度工作方案(参考范:本)为深入贯彻国务院e水污染防治行动计划B(国发()号)和省水污染防治工作方案(20-2050年)(政发O号)精神,分解落实市水污染防治工作方案(232050年)(政办发()号),巩固提升我市水环境质量,确保完成年度各项目标任务,特制定本工作方案。一、现状与问题分析年,我市地表水、地下水、城市集中式饮用水水源地水侦优良。(一)水环境质量情况I.地表水。我市地表水考核断面个,其中国考断面个,省考断而个,市考断面个,市考断面拱北梁水库为年新增监测断面。根据水质监测结果,个考核断面水侦均满足目标要求。其中,国号断面北河冰沟、火车站达到&地表水环境J贞量标准(GB3
2、838-2002)I1.类标准,省考断面山湖水质地表水环境质址标准(GB3838-2OO2)【类要求,市考断面拱北梁水库水质达到V类标准,达标比例为100%,水质良好。2.地下水。我市个地下水考核点位,其中水源地、北河水源地、新能源、镇水质达到H类标准,镇政府水质达到In类标准,达标比例为100%3,城市集中式饮用水水源地。年,我市开展监测的2个城市集中式饮用水水源地中水源地、北河水源地水质均达到(地卜冰)1【类标准,满足目标要求,达标比例为100%,(二)水污染防治工作进展情况年,我市全面深化水污染防治,盘点开展了以下工作:坚持以问题为导向,集中开展了集中式饮用水水源地环境保护专项行动和城市
3、臭水体整治环境保护专项行动,设置公众举报电话,严查水体“臭”现象,确保我市无臭水体。同时,制定集中式饮用水水源保护区环境保护专项行动工作方案,绘制保护区矢员图,编制“一源一策”整治工作方案,提出具体整治措施,进一步强化了饮用水源头治理,保障了水源地的环境安全和可持续利用。完善工业集聚区集中污水处理设施建设,强化设施运行监管,严格控制污染物稳定达标排放。严用查处河湖沿岸非法开采开发行为,开展f重点流域采掘和石油行业专项检查,全面取缔I座位于北河饮用水水源二级保护区内的停产砂厂,恢复周边生态环境。推进加油站地卜油器更新改造项目,全面完成全市范围内座加油站、具地卜油窗双层罐改造任务。严格实行水资源管
4、理指标考核制度,对全市各重点取(用)水单位开展年度考核工作。逐年开展国家重耍饮用水水源地安全保障达标评价,我市重耍饮用水水源地均在90分以上。完成河段纳污能力核定;构筑生态安全屏障,完成生态保护红线划定工作。严格按照国家要求,投资万元建成国家考核断面水质自动监测站,科学选址建设炼平方米的二层固定式框架结构站房,并配齐自动采水设施和辅助配套设施.盘点工程中以完善污水收集管网,提高运行负荷率、再生水利用率和污水扑放标准为重点,实施地卜管网建设(三、四期)工程,新建及改造给水管网公里、排水管网公里。加快推进污水处理厂项目建设。开展湿地公园保护与恢匆项目,完成河岸疏浚工程,进一步恢笑湿地生态功能.枳极
5、推进市污水处理厂处理能力升级改造前期工程,确保在年实现出水水质达到一级A排放标准。F1.前,我市城镇污水处理率达到95.2%,城慎污水处理厂污泥无害化处理率达到100%,再生水回用率达到67%,管网漏损率控制在10%以内。二、年度水环境质量目标按照6省水污染防治工作方案(20-2050年北和市水污染防治工作方案(232050年)水质目标要求,确定我市年地表水、地卜冰、饮用水水源地水质目标,水质优良比例均达到95%以上。表1地表水考核断面水质目标序号在城所在水体断面名称年水质现状年水质目标是否需要制定4水体达标方案备注I三北河冰沟I(北河渠首)I1.II否2内陆河域北河(I渠)火车站I(北干渠)
6、I1.II否3内陆河流域北河湖2I1.II否4北河拱梁水库3VV否注1:北河又名河。注2:“1”为国家考核断面,“2”为省考核断面,“3”为市考核断面。表2城市集中式饮用水水源地水域目标序号卜在县区水源地名称所在水体水源地类型年水质现状年水质目标备注1P水源地北河地下水I1.1.I1.1.2E北河水源地北河地卜水IIIIII表3其它火用水水源地水痂目标号序,在县区水源地名称所在水体水源地类型年水质现状年水成目标备注1p山湖水源地北河地下水I1.1.I1.1.2p水源地北河地卜水IIIIII3城区新城水源地北河地下水IIIIII注:“为城市备用水源地,为农村饮用水源地。表地下水监测点位水质目标序
7、号地下水监测点位名称所在水体年水质现状年水质目标备注1水源地河In类In类2北河水源地河In类川类3镇河山类川类4新湾河山类川类5镇政府河In类HI类6新能源河m类In类注:河乂名北河。三、年度重点工作任务(一)工业企业污染防治1 .集中治理工业集聚区水污染。年底前,全面完成污水处理厂项目建设,自动在线监控设施正常运行,发挥项目减排效应(工业园区管委会、公司、市建设局等负货)。加强污水集中处理设施的全程监管监控,保证己建成污水处理站正常运行,处理后废水稳定达标(经开区公司、公司牵头,工业园区管委会、市环保局等限合按照中国开发区审核公告目录(版),核准我市省级工业园区“新增”面积范用内集中污水处
8、理排放情况,加快建设和完善污水集中处理设施(工业园区管委会牵头,市发改委、市建设局、市环保局等配合)。园区内产生工业废水的各企业建设预处理设施,必须达到集中处理要求,方可进入工业园区污水集中或分布式处理设施(工业园区管委会牵头,市发改委、市环保局、市工信委等配合)。2 .优化产业结构,依法淘汰落后产能。加强环境执法后督察,严防已取缔关闭的“十小”企业死灰兔燃,清理整治散乱污企业(市环保局牵头,市工信委、市国土局、市发改委、市市场监管局等配合)。调整产业结构布局,持续加强对不符合水污染防治法律法规和国家产业政策及行业准入条件的涉水牛产企业监管和排查,结合水质改善要求及产业发展情况,开展落后产能淘
9、汰工作(市工信委牵头,市发改委、市环保局、工业园区管委会等配合),严格环境准入,开展水资源、水环境承载能力评价前期工作(市水务局、市环保局等牵头,市工信委、市发改委等配合)。加快调整发展规划和产业结构,仃序开展污染企业退出及出城入园”搬迁工作(市工信委、工业园区管委会牵头,市环保局等配合)。3 .歪点行业清洁化改造。认其落实省有色金属、化工、农副食品加工、制药等12类重点行业企业宏笳清洁化生产审核推行方案(环科发O号),确定清洁生产企业清单,督促企业开展审核工作,年,完成重点行业企业清洁化改造(强制性清洁生产审核评估)任务的80%(市环保局牵头,市工信委等配合)。4 .开屣采掘和石油行业环境整
10、治。严禁河道非法采砂(市水务同牵头,市国土局、市环保局等配合)。全面推查河沿岸非法开采开发行为,强化饮用水水源保护区范国内采掘、石油等重点水污染行业的环境整治工作,有效防范采掘、石油行业对地表水,地下水的环境风险(市环保同牵头,市国土局、市水务局、市发改委等配合)。(二)城侬污染治理1 .加快城镇污水处理及配套管网建设。按照国家新型城镇化规划要求,积极推动市城镇污水处理及配套管网工程建设,提高;.镇镇区和重点行政村污水收集处理能力,确保到年,乡镇、城市建成区污水处理率分别达到85%、95%左右(市建设局牵头,三区、市国土局、市规划局、市发改委、市财政局等配合)。加快建设市污水处理厂处理能力升级
11、改造工程,确保年出水水质达到级A排放标准(市建设局牵头,市发改委、市环保局等配合)。年底前,完成地下管网建设工程(五期确保年建成区污水基本实现全收集、全处理(市建设局牵头,市发改委、市环保局等配合)。对人工湿地等其他湿地辅助技术开展调研工作,提高污水处理和资源化利用率,有效防止地下水污染(市建设局牵头,水投公司等配合)。加强水体日常监管,对城市建成区水体臭现象进行排查,确保无臭水体,并向社会公布排查情况(市建设局牵头,市环保局、市河长制办公室等配合)。2 .规范城镇生活污泥处理处S1.新建的城镇污水处理厂要配套建设污泥无害化处理处置设施,禁止处理不达标的污泥进入耕地。年底,城市污泥无害化处理率
12、达到88%以上(市建设局、工业园区管委会、公司等负货)。3 .促进城市节水及再生水利用。我市被国家列为缺水城市,按照E关于开展创建节水型城市活动的通知(建城()号)要求,加强节水型城市建设:完善再生水利用设施,各地单体建筑面枳超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施,枳极推动其他新建住房安装建筑中水设施市建设局负责)。推广普及节水器具。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具,年,城市节水器具普及率达到100%。鼓励居民家庭选用节水器具(市市场监管局、市建设局等负货)。公共供水管网改造。对使用超过5
13、0年和材旗落后的供水管网进行更新改造,年,城市公共供水管网漏损率控制在10%以内(市建设局牵头,市发改委、市工信委、市水务局等配合)。节水型城市建设。年,我市应达到国家节水型城市考核标准B或城市节水评价标准I级标准要求(市建设局牵头,市发改委、市水务局、市财政局、市环保局、市机关事务管理局、水投公司等配合)。(三)农业农村污染防治1 .防治杼禽养殖污染。枳极推广适合我市资源环境条件、符合现代楮牧业发展方向的畜禽养殖污染防治技术和养殖模式,实现畜禽养殖废弃物的无害化处理和资源化利用.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)必须配套建设废弃物处理利用设施或委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害
14、化处理。到年,规模化杼禽养场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例达到75%以上(市农林局牵头,三区、市环保局等配合)。2 .控制农业面源污染开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,实行测土配方施肥,推广精准施肥和机具(市农林同牵头,三区等配合贯彻落实省农业面源污染综合防治行动方案B(农牧发()号),到年基本实现农药、化肥使用量零增长,主要农作物病虫害绿色防控圈前率达到30%,农作物病虫害统防统治费盖率达到40%,化肥利用率达到40%,测土配方施肥技术推广程盖率达到95%(市农林局牵头,三区等配合)。新建总标准农IH要达到相关环保要求(市农林局、市国土局等牵头,三区、市发改委、市环保局等配合3 .
15、推进农村人居环境整治。改善农村人居环境,持续推进美附乡村建设,Jf-展农村人居环境整治:年行动(市委农办牵头,一区、市发改委、市财政局,市农林局、市建设局、市环保局、市水务局、市综合执法局、市环卫局、市规划局、市国土局、市卫生.计生.委等配合)。统筹治理农村生活污水,完成农村污水处理及配套管网改造提升工程(市建设局、市环保局等牵头,三区、市农林局、市规划局、市国十.局、市发改委、市财政局等配合推进农村垃圾无害化处理,抓好农村生活垃圾分类、清运处理、设施提升、制度建设、长效管理五大重点工作(市环卫局牵头,三区配合)。巩固农村环境综合整治和牛态创建成果,加强基础设施运行管护,确保环境保护基础设施稳
16、定运行(三区牵头,市环保局、市环TI局、市建设局、市财政局等配合)。(四)水资源节约保护1.节约水资源。按照省水利厅、省发改委等9部委印发的&省“十四五”实行最严格水资源管理制度考核工作方案,对照省政府下达的水资源管理控制指标,按年度对各取用水户及相关部门的用水总量、用水效率等相关控制指标完成情况进行考核,全面推进实行最严格的水资源管理制度(市水务同负责)。加强水资源统一配置和分质利用,加快节水工程建设,全面建设节水里社会,不断提高用水效益。年,全市用水总量控制指标控制在亿立方米以内(市水务局负货).万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别控制在立方米/万元、立方米/万元以内(市水务局
17、牵头,市发改委、市工信委、市农林局、市建设同等配合)。更新完善重点取用水户监控名录、机井建设管理信息名录数据库,对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理(市水务局牵头,市发改委等配合)。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理(市水务局、市工信委等负责)。加强重点行业取水定额管理,规范和监督工业企业用水活动,对重点耗水企业定期进行水平衡测试.加强节水监察(市工信委牵头、市水务局等配合。积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌微灌、膜下滴灌、垄膜沟灌等农田面效节水技术,实施农田高效节水技术推广项目(市农林局、市水务局等牵头,三区、市发改委、市财政局等配合)。分批实施高效节水
18、灌溉项目,确保到年,全市高效节水灌溉面积达到万亩以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.57以上(市水务局牵头,市发改委、市财政同等配合)。聘再生水、雨水等非常规水源纳入区域水资源统一配置,我市再生水利用率已达到67%,年,再生水、雨水等非常规水源利用较上年度有所提高(市水务局、市建设局等牵头,工业园区管委会、市园林局等配合).2.保护水资源。年,持续推进全要饮用水水源地达标建设,开展我市国家亚要饮用水水源地年度安全保障达标评价工作,重点从水资源角度对水位、水量水侦监测和监控方面进行评价,确保评估分数达到90分以上(市水务局牵头,市环保局配合)。加强水功能区监督管理,开展水功能区水质监测,年底前,
19、完成我市水功能区(河段)生态流量(水位)确定工作,作为流域水增调度的盎要参考(市水务局牵头,市环保局配合)。落实入河排污口登记工作,加强入河樗污口监督检查,确保我市重要水体无入河排污口设置(市水务局、市环保局等负贡)。加强地下水管理与保护,按照市地下水超采区治理方案瓦落实地下水超采区治理措施,达到超采区治理目标加强替代水源工程建设,采取退耕、轮耕、价格、节水等综合措施推进地卜水超采区综合治理,开展地卜水超采区复核评估,启动第三次全面水资源调查评价工作(市水务局牵头,市建设局、市财政局、市国土局、市规划局等配合),完善农村供水翦础设施建设,实施农村饮水安全工程,年建成新城镇供水水厂,保障农村饮用
20、水安全(水投公司牵头,城区、市水务局等配合),加大农村分散式饮用水水源地环境除患排查、供水设施安全巡查和卫生监督检查力度(城区牵头,市水务局、市环保局等配合)。年,完成城市供水范围内的剩余2眼自备水源井关闭工作(市水务局、市建设局等牵头,市财政局、市规划同、市国土局等配合)。(五)水生态环境保护1 .保障群众饮用水安全。严格饮用水水源保护区管理制度,提高水源保护区周边区域建设项目环境准入门槛,巩固水源地环境保护规范化建设成果.持续开展饮用水水源地环境保护状况评估工作;开展地下水型集中式饮用水水源地环境保护专项行动,集中盛治保护区内存在的违法问题和环境风险隐患(市环保局牵头,市工信委、市水务局、
21、市建设局、公司等配合)。加演饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质监测能力建设,强化饮用水从“源头”到“龙头”全过程监管,定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。按季度在政府网站统一向社会公布集中式饮用水水源地水质、供水厂出厂水质、用水水龙头水质监测(检测、抽测)结果(市环保局、市建设局、市R生计生委、水投公司、公司等负贡)2 .加强地下水污染防治。更新完善“双源”(地下水型饮用水源补给区及工业园区、危险废物处置场、垃圾填埋场、丁油化工储存销售企业、矿山开采区、农业污染源7类重点污染源地区)清单,填报全国地下水基础环境状况调查评估平台,全面掌握全市地下水环境状
22、况,防止地下水污染(市环保局牵头,市发改委、市国土局、市建设局、市水务局、市财政局、工业园区管委会、公司等配合,3 .加强排污管理和风险防控。按照环保部排污许可证管理要求和排污许可证申请与核发技术规范,在“国家排污许可信息公开系统”完成我市排污许可证核发工作(市环保局负员工对于淘汰和废弃的高风险化学品严格按照相关规定妥善处置,涉及危险化学品的淘汰和废弃后应按危险废物进行管理,并交有资质单位进行处置(市环保局负於)。落实主体货任,强化部门联动,定期开展应急演练,秘妥处置突发水环境污染事件,落实预警预报与响应程序,依法及时公布相关信息,并做好舆论引导和舆情分析工作(市环保局牵头,市工信委、市公安同
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