煤矿安全风险分级管控工作责任体系.docx

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1、云南东源镇雄煤业有限公司朱家湾煤矿云南东源镇雄煤业有限公司朱家湾煤矿安全风险分级管控工作责任体系矿各连队、科室：为了进一步推进安全风险分级管控标准化建设工作，建立规范的安全风险辨识评估秩序，明确各连队、科室及个人安全风险分级管控职责，优化煤矿安全风险分级管控工作，不断提高工作效率，结合煤矿实际，制定煤矿安全风险分级管控工作责任体系。现予以印发，请遵照执行。特此通知。朱家湾煤矿2019年1月1日附件1：云南东源镇雄煤业有限公司朱家湾煤矿安全风险分级管控工作责任体系。附件1：云南东源镇雄煤业有限公司朱家湾煤矿安全风险分级管控工作责任体系.J1.yncc云南理化云南东源镇雄煤业有限公司朱家湾煤矿安全

2、风险分级管控工作责任体系2019年1月1日一、工作目标-4-二、组织机构-4-三、职责划分一5-（一）矿长职责一5-（二）党总支书记职责-6-（三）安全副矿长职责一6-（四）生产副矿长职责-7-（五）总工程师职责-8-（六）机电副矿长职责-8-（七）采掘副总职责-9-（八）机电副总职责-9-（九）通风副总职责-10-（十）地测副总职责-10-（十一）安全副总职责-10-（十二）生产副总职责-11-（十三）各科室职责-12-（十四）施工连队职责-12-（十五）施工班组职责-13-（十六）固定岗位人员职责-13-朱家湾煤矿安全风险分级管控工作责任体系矿属各科室、连队：为切实做好煤矿安全生产标准化考

3、核定级办法和煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法中安全风险分级管控专业标准化建设工作，积极构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重工作机制，提升安全风险管控水平，坚持风险管控、关口前移、重心下移，全面推行安全风险分级管控，牢固树立安全管理“红线”意识、“底线”思维，结合我矿实际，特制定朱家湾煤矿安全风险分级管控工作责任体系。一、工作目标贯彻落实上级部门有关建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防型工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控并以安全生产标准化考核为核心，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，从树立安全风险意识、落实管理层管控责任

4、入手，以防范遏制重特大事故为目标，确保矿井安全风险分级管控专业在安全生产标准化体系中达到二级要求。二、组织机构（一）为切实加强矿井安全风险分级管控工作的组织领导，特建立安全风险分级管控工作责任体系领导小组，具体负责矿井安全风险分级管控工作的组织开展，制定体系建设实施方案、工作机制，领导、组织、协调各科室、连队开展工作，保证体系建设过程人、财、物等各种资源的配置,并指导协调各业务科室和连队、班组完成分管范围内的工作。组长：矿长副组长：安全副矿长成员：党总支书记及其他副矿长、各副总各科室负责人及连队主要负责人（二）领导小组下设安全风险分级管控安全生产标准化办公室，办公室设在安全科。安全副矿长徐成兼

5、任办公室主任，安全副总甘煜金兼任办公室副主任（负责具体工作），具体落实联系人刘业堂，负责矿井安全风险分级管控体系建设工作的具体实施、工作协调，并统筹负责矿井安全风险分级管控的日常管理工作。三、职责划分（一）矿长职责1 .全面负责矿井安全风险分级管控体系建设的领导工作，并安排领导小组成员做好体系建设过程中的组织、协调、指导、实施、归纳、总结、汇总、上报、审核等工作。2 .每年年底布置下一年度安全生产工作任务前，组织分管矿领导和相关业务科室、连队进行年度安全风险辨识评估，并重点对瓦斯、水、火、粉尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。其中，辨识的具体工作按照矿领导班

6、子分工，安排分管矿领导和相关业务科室组织实施，完善管控措施，形成文件化资料，由安全科统一汇总。3 .本矿发生死亡事故、涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，牵头组织安排分管矿领导和有关业务科室开展1次针对性的专项辨识，并完善管控措施。4 .组织实施重大安全风险管控措施，具体工作由安全科牵头负责，其他相关业务科室、各连队配合，并将管控措施落实到位。5 .每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。6 .严格按照煤矿领导带班下井及安全监督检查

7、规定，执行煤矿领导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。(一)党总支书记职责1 .对矿井安全风险分级管控工作负宣传教育、安全风险管控措施监督落实责任，监督安全风险管控工作落实到位。2 .按照“一岗双责、党政同责”的要求，抓好矿井安全风险分级管控体系建设工作。3 .按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。()安全副矿长职责1 .对本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或行业内发生重大事故后，配合矿长开展矿井安全风险分级管控举一反三排查工作，并制定整改方案，进

8、行监督落实。2 .参与矿长组织的年度安全风险评估工作，牵头编制年度安全风险辨识评估报告；参与专业风险专项辨识工作，建立可能引发事故发生的重大安全风险清单，评估结果应用于下一年度安全生产重点工作，监督涉及重大安全风险资金投入、管控措施落实工作。3 .统筹安排、部署、落实、监督、考核、评审、验收矿井安全风险分级管控体系、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训执行过程中的各项具体工作。4 .按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。5 .监督重大安全风险及岗位安全风险点公告及安全风险措施落实情况。6 .负责

9、协调组织参与安全风险辨识评估工作人员学习1次安全风险辨识评估技术。7 .每月组织人员监督检查1次安全风险分级管控标准化建设工作开展情况，并对工作不力人员按照责任体系的规定进行考核。（四）生产副矿长职责1.参与矿长组织的年度安全风险评估工作，负责采煤、掘进专业及顶板管理、煤矿连续停工停产一个月等容易导致事故发生的危险因素开展专项安全风险辨识工作，并根据存在的安全风险制定清单和管控措施，指导专业科室、施工连队确保管控措施落实到位。8 .每旬组织专业科室和连队相关人员对采煤、掘进、顶板管理月度安全风险管控重点工作实施情况进行1次检查分析,检查管控措施实施情况,改进完善管控措施，保证重大安全风险管控资

10、金落实到位。9 .按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。10 负责划定煤矿的重大安全风险区域，设定重大危险区域作业人数上限值。（五）总工程师职责1 .对矿井通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、新水平、新采区、新工作面设计前、启封火区、排放瓦斯、新技术、新材料试验推广前等容易导致事故发生的危险和有害因素开展专项安全风险辨识工作，并根据存在的安全风险制定清单和管控措施。2 .参与矿长组织的年度安全风险评估工作，根据辨识结果指导专业科室完善灾害预防处理计划和应急救援预案。3 .分管通风、地质灾害防治与测

11、量等方面在安全风险分级管控体系建设中的具体工作。4 .按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。5 .每旬组织“一通三防”专业、地测防治水专业及相关人员，对涉及专业的重大安全风险管控重点实施情况进行1次检查分析，落实管控措施执行效果，改进完善管控措施。（六）机电副矿长职责1 .参与矿长组织的年度安全风险评估工作，负责矿井提升运输、供电系统等容易导致事故发生的危险因素及主要设施设备发生重大变化时开展专项安全风险辨识工作，并根据存在的安全风险制定清单和管控措施，指导专业科室、施工连队确保管控措施落实到位

12、。2 .每旬组织对机电运输专业月度安全风险管控重点实施情况进行1次检查分析，检查管控措施实施情况，改进完善管控措施，保证重大安全风险整改资金落实到位。3 .按照煤矿领导带班下井及安全监督检查规定制度，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（七）采掘副总职责1 .协助生产副矿长、总工程师做好采掘系统在安全风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。2 .负责完成每旬生产副矿长分管范围内月度安全风险管控重点落实检查分析记录（含签字表）资料，并于每旬结束前以书

13、面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。3 .负责完成生产系统、生产工艺、等发生变化时专项辨识资料，负责完成新水平、新采区、新工作面设计前专项辨识资料，并于专项辨识结束后1周内将辨识资料交安全风险分级管控标准化专业组组长。（八）机电副总职责1 .协助机电副矿长做好机电运输系统在安全风险分级管控体系建设中的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。2 .负责完成每旬机电副矿长分管范围内月度安全风险管控重点落实检查分析记录（含签字表）资料，并于每旬结束前以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。3 .负责

14、完成主要设施设备等发生变化时专项辨识资料，并于专项辨识结束后1周内将辨识资料交安全风险分级管控标准化专业组组长。（九）通风副总职责1 .协助总工程师做好一通三防方面在安全风险分级管控体系建设中的具体工作；重点做好瓦斯管理在安全风险分级管控体系建设中的具体工作；严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。2 .负责完成每旬总工程师分管范围内月度安全风险管控重点落实检查分析记录（含签字表）资料，并于每旬结束前以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。（+）地测副总职责协助总工程师做好地质灾害防治与测量方面在安全风险分级管控体系建设中

15、的具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。（+-）安全副总职责1 .协助安全副矿长做好安全风险管控执行过程中的各项具体工作，并严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。2 .负责完成本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后专项辨识资料，并于专项辨识结束后1周内将辨识资料交安全风险分级管控标准化专业组组长。3 .负责完成每旬安全副矿长分管范围内月度安全风险管控重点落实检查分析记录（含签字表）资料，并于每旬结束前以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控

16、标准化专业组组长。（十二）生产副总（调度主任）职责1 .做好安全风险管控措施落实过程中的生产协调工作，严格执行煤矿领导带班制度，现场跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题安排相关人员及时整改。2 .负责在人员定位系统中按照生产副矿长划定的煤矿重大安全风险区域，设定重大危险区域作业人数上限值。3 .负责完成每旬党总支书记分管范围内月度安全风险管控重点落实检查分析记录（含签字表）资料，并于每旬结束前以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。（十三）安全风险分级管控标准化专业组组长职责1 .负责编制安全风险分级管控工作体系和工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险辨识、评

17、估、管控工作流程。2 .协助矿长组织开展每年年度重大安全风险工作，编制年度安全风险辨识评估报告，完成年度重大安全风险清单，制定相应的管控措施。3 .负责收集安全风险分级管控标准化专业相关资料，并妥善保管。4 .负责编制煤矿重大安全风险清单，并于每月底进行更新。5 .负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置公告煤矿存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施，并于每月底进行更新。6 .负责编制重大安全风险管控措施工作方案。7 .采用信息化管理手段，完成安全风险的统计、分析资料。8 .负责培训组室入井人员年度和专项安全风险辨识评估结果、与组室相关的重大安全风险管控措施，完成培训通知、课件和考试卷

18、等相关资料。9 .协助安全副矿长开展安全风险辨识评估技术培训工作，完成培训通知、课件和考试卷等相关资料。（十四）各技术员职责1 .负责职责范围内专项安全风险辨识评估资料，并于专项辨识评估结束后一周内以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。2 .负责管辖连队入井人员年度和专项安全风险辨识评估结果、与连队相关的重大安全风险管控措施，完成培训通知、课件和考试卷等相关资料,并于专项辨识评估结束后一周内以书面和电子版两种形式交安全风险分级管控标准化专业组组长。（十五）各科室职责1 .根据科室自身分管具体业务，配合分管矿领导，相关生产单位参与，具体落实安全风险分级管控体系建设过程中的各项

19、具体工作。2 .分专业配合“1+4”专项安全风险分级管控责任人，进行专项安全辨识评估，编制安全风险辨识评估报告，并运用辨识评估结果，体现在相对应的文件资料中。3 .分专业建立重大安全风险清单，制定相应的管控措施，最终汇总至安全科，形成安全风险分级管控清单。4 .安全科牵头，各系统科室、连队配合，建立、完善安全风险分级管控信息化管理体系，并由培训办公室牵头组织对相关人员进行教育培训，建档留存培训资料。5 .各科室之间相互配合、团结协作，做好沟通交流，共同完成安全风险分级管控体系建设工作。（十六）施工连队职责1 .各连队抓好本连队安全风险分级管控，并重点配合系统科室做好安全风险辨识、做好本连队管控

20、措施落实和本连队负责的安全风险分级管控警示设施牌板的管理。2 .在执行各专业制定的相关安全风险管控方案过程中，发现存在不具备可操作性或不能保证安全施工时，及时停止作业，并反馈至管理科室，及时修订和完善安全防控措施，保证施工安全。（十七）施工班组职责对作业过程中存在的安全风险，在认真执行安全风险管控措施及相关安全技术措施要求的基础上，实施过程检验，效果反馈。（十八）固定岗位人员职责1 .施工现场作业时严格遵章守纪，规范作业，防止发生个人违章行为。2 .严格执行岗位安全风险管控措施，并在作业过程中，通过反馈发现问题，完善岗位安全风险辨识内容和管控措施。四、检查与考核1.未认真开展安全风险分级管控标准化建设工作，经检查发现，对直接责任人每次处罚200元。