群塔安全监理细则.docx

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1、A.0.4心王里美方短名田贝U（群塔作业监理细则）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字、执业印章）：0期,第六版修订版我江*住房和从乡M1.校厅”制目录一、工程微配及专业工程特点1.1工程概况1.2专业工程特点2-三、安全Ii理目标四、安全理机五、塔机平面布置朦则理工作1.Sa*a*aaaMxa*aM)6.0.1安全监埋工作程序6.0.2安全隐患整改通知单签发程序6-七、安全U理的具体工作和工作要点-8-7.1 安全监理的具体工作-8-7.2 安全监理的工作要点-9-/1、群塔作业安全监理方法及指fit127.3

2、 1施工技术管理保证措施-12-7.4 2群塔交叉作业安全措施-12-8.3 监督施工单位在群塔施工作业中必须遵循的原则-14-8.4 督促施工单位建立各项群塔作业综合管理制度-15-8.5 对塔式起重机指挥人员的安全监理措施-17-8.6 6对塔机机组安全监理措施-19-一、工程概况及专业工程特点1.1 工程概况本工程共布置4台塔式起重机，以满足现场建筑材料的垂直、水平运输。现场编号T1.、T2,T3、T4.塔机为XGT7026-12SI型及XTG65I8-I0SI型塔吊,安装臂长70m、70m、70m65m：T1.塔加安装在12#艺术中心东北侧，T2塔吊安装在12#艺术中心西南侧，T3塔吊

3、安装在11#体育中心内部庭院,T4塔吊安装在11#游泳馆南侧。表1.11建设播况表工程名称土建安装总承包工程工程地址褥新区昆仑山路前、太湖大道北、九曲河以西.总建筑面积68713.Sm-建设第位代建单位设计单位勘察单位赛理单位总承包单位租优单位安全监督单位质Ift监督单位表1.1.1塔吊设计播况表圻吊班号塔用包”长生产厂家IH务楼孤被人独立高度初始安装海度4i终安装高附用方T1.XG1.To26I2SITOm徐州建IIW机械1.限公司I虢乞术中心60m45m51.m不附墙T2XGrx)22I2SITOm12WZ术中心60m54m64)m小阳堵T3XGT702612SITOmII#体育中心60m

4、36m42m不阳堵T4XG6SIi.IOS1.65m3*7ffi51.m202m25.8m不附战1.2 专业工程特点本项目拟布置4台塔吊进行作业，每台塔吊均为2023年4月生产完成的全新塔吊，并根据苏建安监总(201D8号要求建筑施工起重机械管理做到“一机一档”.4台塔吊均为平头式形式.本工程施工期间垂直运输系统安装有四台塔吊同时作业：塔吊在安装、拆卸、施工属而危作业，稍有不慎，就容易发生倾身、摔臂、折臂,脱轨,塔身折断、塔帽脱落等的重大安全事故：群塔在作业过程中因作业半径大、相邻塔吊间若存在工作半径重者，若出现操作不当，就容易发生塔吊碰撞的安全事故：故对该高危作业施工安全必须要特别加强管理，

5、严格履行法律法规赋予的监理贡任，在安装、拆卸关键环节施工作业时，应督促施工单位泮格执行国家的相关标准、规程和施工方案，坚持巡视检查工作，认真做好监理记录，豳保万无一失。二、安全监理细则编制依据2. 0.1G1.1.华人民共和国建筑法B(主席令2011.46号)3. 0.2中华人民共和国安全生产法(主席令201413号)4. 0.34建设工程安全生产管理条例(国务院令2004393号)2. 0.4工程建设标准强制性条文施工安全部分(建标200221.9号)2.0.5建设工程监理规范(GB/T50319-2013)2.0.6夕建筑施工安全检查标准B(JGJ59-2011)2.0.7施工现场临时用电

6、安全技术规范(JGJ46-2005)2.0.8建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2012)2.0.9夕建筑施工悬处作业安全技术规范(JGJ80-2016)2.0.10建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程(JGJ196-2010)2.0.116塔式起重机安全规程(GB5144-2006)2.0.12建筑塔式起重机安全监控系统应用技术规程（JGJ332-2014）2.0.13G危险性较大的分部分项工程安全管理办法（住建部201837号）2. 0.146塔式起玳机使用说明书32.0.15已审核批准的监理规划2.0.16施工承包合同和监理委托合同2.0.176危险性较大的分部分项工程安全

7、管理办法3（建质（2009）87号）2.0.18同类工程项目的相关资料2.0.19施工单位编制、报申，并经审核批准实施的专项施工组织设计三、安全监理目标通过对工程项目进行有效的安全监理，落实“安全第一、预防为主、然合治理”的方针,杜绝项目施工重大伤亡事故，实现“五无”，即无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾。同时通过详实的安全监理工作，使企业及个人达到对安全生产责任规避的目标。四、安全监理机构4.0.1项目监理部安全生产、文明施工管理机构（见下图）：4.0.2项目监理部对安全生产、文明施工实行总监（总监代表）负总货，现场安全（主任）监理工程师现场负货，各专业监理工程师分工负员专业施工安全的制

8、度。五、塔机平面布置原则5.0.1尽可能满足没盖工作面5.0.2满足最大材料和构件重量:的吊运要求。5.0.3便丁安装及拆除的要求。5.0.4塔机相互之间不干涉（不碰臂）六、监理工作流程6.0.1安全监理工作程序6.O.2安全险忠整改通知单签发程序6.0.4安全事故报告程序七、安全监理的具体工作和工作要点7.1 安全监理的具体工作7.1.1 1严格执行建筑工程安全生产管理条例,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准.7.1.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产班任制.7.1.3 督促施工单位对工人进行安全生产教育

9、及分部分项工程的安全技术交底.7.1.4 1.4审核施工方案及安全技术措施，7.1.5检杳并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施，7.1.6监督检杳施工现场的消防工作、冬季防塞、夏季防钟、文明施工、卫生防疫等各项工作。7.1.7进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隘患的应要求施工单位整改，情况严重的，应货令停工整改并及时报告建设单位。7.1.8施工单位拒不整改或并不停止施匚的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。7.2安全监理的工作要点7.2.1总监理工程师应在项目监理部内部设立顼目安全生产监理组织架构，明确

10、有关项目监理人员的安全生产监理分工与职货。以上工作应形成书面文件并张贴在项目监理部办公场所。7.2.2根据工程项目周边环境、工程特点和施工工艺具体情况，分析、识别工程项目施工过程中存在的危险性较大的分部分项工程以及其他安全生产监理的重点、危险点（源）。7.2.3编制包括安全生产监理内容的项目监理规划.根据建设工程安全生产管理条例和按照工程建设强制性标准、4建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全生产监理内容的项目监理规划，明确安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职资等。7.2.4对工程项目和危险性较大的分部分项工程，编制安全生产监理实

11、施细则。监理实施细则应当明确安全监理的控制要点及监理方法、措施，以及对承包单位安全技术措施的检查方案。7.2.5审杳承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效.7.2.6检查承包单位工程项目安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促承包单位检杳各分包单位安全生产规章制度的建立和落实情况。7.2.7审包承包单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格.是否与投标文件相致。7.2.8审核液工作业人员持卡（证）上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。7.2.9审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项

12、施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并在有关报审表上签署审查、审核意见.审查的主要内容应当包括：D承包单位编制的地卜管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。2）基坑支护与降水、十方开挖与边坡防护、模板、起重吊奘、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。7.2.10对危险性较大的分部分项工程的安全管理必须符合江苏省房屋建筑和市政基础设施工程危陵性较大的分部分项工程安全管理实施细则2展建质安2019378号。7.2.

13、11审核、检查承包单位应急救援预案和安全生产措施费的使用计划、使用情况。7.2.12监督检查承包单位的安全教育培训和安全技术交底工作.7.2.13监督承包堆位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业.7.2.14项目监理部对工程项目进行安全生产检杳。安全生产检查的形式包括：D监督承包单位进行安全生产自查工作，并对承包弟位自查情况进行抽查。2）定期、不定期地巡视检查工程项目安全生产状态，巡视检查危险性较大的分部分项工程的作业情况。3）在施工阶段，工程项目应定期进行安全生产联合专项检查。联合专项检直由建设单位组织，建设单位、承包单位、监理单位共同参与进行。4）项

14、目监理部应根据建筑施工安全检查标准JGJ59）对工程项目进行阶段检杳评分。阶段检查评分往与建设堆位、承包单位共同进行。7.2.15按照建设行政主管部门和安监单位的规定，对外用电梯、塔式起重机等的安装、拆卸假行告知和旁站监理的职班。7.2.16对外用电梯、塔式起重机、施工机具、脚手架、模板工程、临边洞口防护、施工现场临时用电防护进行检直验收。7.2.17在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行检查，对发现的安全事故防患，应书面通知承包单位，并督促其立即整改：情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故随患消除后，监理总位应检查整改结果，签署

15、旦查或更工意见。承包单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、员查、报告等情况应记载在监理日记、巡视检查记录、监理月报中.7.2.18按规定对项目监理部安全生产监理的检查验收记录和其资料进行整理、分类和立卷归档.八、群塔作业安全监理措施塔式起重机是小区内工程的主要垂直提升设备。安全运行是施工的重点。群塔作业必须编制专项施工方案，报监理审批合格后方可实施。8.1 施工技术管理保证措施1 .1.1塔机警示标忐：每台塔机都必须在前群端、后臂端和塔力顶安装红色障碍灯。并保证防撞灯的

16、供电不受停机影响。便于夜间施工塔吊操作人员、指挥人员、施工人员能明显辨认清楚塔瞥位置，防止发生各种碰揪事故：8 .1.2安装旋转限位器，控制塔式起重机的旋转角度,或者合理调配垂直运输工作面，保证互相之间有影响的两台塔式起选机不在同一个垂直区域同时作业。8.2 群塔交叉作业安全措施木工程为多塔作业,为了保证塔式起重机运行的施工安全，督促施工单位落实下列防碰撞措施.8.2.1 施工过程中各台塔式起重机的安全高差不得小于2m。8.2.2 2.2相互交叉的塔式起重机运转时吊钩绳与大普的安全距离不得小5m。各塔式起重机运转时，较高塔式起重机必须将钩绳升至安全位置再转动。8.2.3 吊装发生矛盾时各塔塔司

17、和信号工要做到安全礼让，原则上轻钩躲让重钩，不得有意阻用其它塔式起重机运转。8.2.4 严禁多台塔式起重机同时在交叉区域内起重吊装作业.8.2.5 各台塔式起重机的大臂回转时，小车的安全幅度为20m,严禁在此幅度外转臂.8.2.6各塔式起重机的起重臂或平衡臂进入交叉区域时，塔司、指挥人员及监护人员都要精力桀中，回转不得使用高速，要做到一慢、二看、三通过。8.2.7塔司在做每一个动作之前都要先鸣笛。8.2.8各塔式起重机时讲机固定频率，特殊情况信号工之间及时沟通，协调塔式起重机回转。8.2.9从施工流水段上考虑两塔作业时间尽量错开，避免在何一时间、同一地点两塔同时使用时发生碰撞。8.2.10塔式

18、起重机在起吊过程中尽fit使小车网位，当塔式起重机运转到施工需要地点时，再将材料运到施工地点时。8.2.11塔吊达到起升高度之前，塔式起甫机之间要始终保持而出两节塔身的高度。8.2.12禁止相邻塔式起重机同时向同一方向吊运作业，严防吊运物体及吊绳相碰，确保交叉作业安全。吊物尽可能避开交叉作业，适当调整回转方向，高位塔应照应中位塔、低位塔,8.2.13在夜间工作时，除塔机本身备有照明外，施工现场必须备有充分的照明设符“塔尖及起重博湍部设置安全警示灯，当光线不足时必须打开安全警示灯。卜班作业停机后，信号工应挂牢吊钩绳索，并收到大惜根部，锁住大鸭，选好朝向，避免大风时随意传动撞碰建筑物。切断电源打开

19、红色信号灯。8.2.14当塔式起重机群同时作业时，考虑到它们各配件之间有可能发生相互碰撞，并且为更好的协调各塔式起重机工作，因此在塔式起重机同时工作时配备一个信号指挥员来协调各塔式起重机的吊装作业，保证施工顺利进行。8.3 监督施工单位在群塔施工作业中必须遵循的原则1. 3.1塔司必须做好交接班记录。交班、接班人员应当面交接完毕方可离开驾驻室，要认真做好交接班的书面记录。8. 3.2当一台塔式起重机运行时，在转惜之前应先观察另一台塔式起重机的运行情况，然后再进行作业9. 3.3后塔让先塔：在两台塔式起重机大臂的工作交叉区域内作业时，后塔进入该区城的耍避开先进入该区域内的塔式起重机.10. 3.

20、4动塔让睁塔：在塔式起重机大管交叉区域内作业时，一塔臂无回转、吊钩无运动，而另一塔有回转或有变幅小车行走时，动塔应该避开静塔.11. 3.5轻车让重车：在两台塔式起重机同时运行时，无负荷塔机应避让有荷载的塔机.12. .6客塔让主塔：当塔机（客塔）大将进入对方塔机（主塔）工作区域时，则客塔要主动避让主塔。13. 3.7信号工要充分考虑到二塔交叉作业的可能，因此信号工应和机组人员要相对固定，无特殊情况不得随意更换，换班时采用当面口头交接制。14. .8两台塔式起重机相关人员所用对讲机应分设不同频道，避免信号相互干扰。15. 3.9所有塔式起重机的司机及信号工，都必须签订仃关塔式起重机运行中相互避

21、让的协议。16. 3.10各个信号工在指挥本塔工作时，还必须环顾相邻塔机的工作状态，必要时发出安全提示语言或旗语，以示告知塔司，注意安全操作。塔司在工作中要思想集中，严格按群塔作业方案和塔式起重机安全操作规程的要求操作塔式起重机，杜绝塔式起重机安全事故的发生。17. .11塔司、挂钩工要严格执行“十不吊”原则规定，清楚被吊物重量，掌握被吊物重心，按规定对被吊物进行捆扎，狒扎必须牢罪。当被吊物跨越幅度较大的情况下，要确保安全可靠，杜绝“大女散花”现象.18. .12划定各塔机的施工区域，在塔机交叉范围内只准一台塔机工作，在该塔机未脱离交叉区域前其它塔机严禁进入：群塔领导小组掌握24小时天气预报，

22、遇有6级以上大风天气应禁止运作塔机，大普顺风向停放。19. .13严禁吊物越过民居、街巷、有人建筑物、高压线和在其上方旋转.必须时，吊运前采取相应的有效措施，起重鸭、钢丝绳或重物必须与架空线路保持一定的安全距离“其最小距离规定为输电线路电压(KV)最小安全距离11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.520. .M当现场风速达到6级凤，塔吊必须停止工作，塔吊司机应将塔吊大耨转到瞰风方向，并放松【可转制动器，小车应移到起揖臂根部，将吊钩升到离臂杆顶端,切断电源，锁好操纵室，方可离去8.4 督促施工单位建

23、立各项群塔作业综合管理制度8. 4.1建立统协调机制。建立群塔作业统管理组织和管理网络,配备足锅的人员，明确领导、施工组织及驾驶、指挥和维护保养人员职责，对现场使用和管理进行统安排、使用和指挥.并完善推塔作业操作规程，对相关人员进行培训，做到持证上岗，所有人员按程序进行操作指挥。9. 4.2制定作业预案措施。塔机安装前应编制E塔吊施工方案3.对塔机的安装、使用和管理进行统一策划，对群塔作业可能出现的各种危险因素进行分析，并针对不同危险因素制定各项预案措施，确保各项技术措施经批准后实施.8.4.3合理进行施工组织。根据现场牛产需求和风向气候情况以及每台塔机的维修保养情况，合理安排塔机的使用,尽可

24、能减少同步作业，并及时向操作和指挥人员卜达监理通知单。8.4.4健全报告检查制度。对施工中存在的各类问题和隐患及时报告，及时检查，及时通报，并合理安排维修保养，确保所有塔机经常性处于完好状态。8.4.5加强联络、通讯管理。群塔作业应对每台单机进行统一编号，确定每台单机组操作及信号工，并保持固定。现场应为塔机组操作及相关指挥人员配备对讲设备，每台机组对讲频率必须单独锁定，未经批准任何人不得改变人历组合，不得擅自改变对讲机频率，不得擅自指挥。8.4.6加强指挥管理。信号工发出动作指令时，应先呼叫被指挥塔机编号，待塔机操作人员应答后方可发出塔机动作指令。同时，信号工必须时刻目视塔机吊钩及吊物，塔机运

25、行过程中指挥人员应环顾相近塔机及其他设施，及时指令：安全指令应明确、简短、完整、清晰。塔机长时间暂停时，吊钩应起升到最高和最近位置，起重寓按映风位置停置.8.4.7实施群塔作业管理，主管部门应具有绝对的权威，实施方案切实可行，下属分包单位具有团结协作的全局观念，有一套严密、合理的管理制度,并真正在实施中贯彻落实，就能实现群塔作业的安全、可养、有序，满足工程施工8.4.8工地所有管理人员必须全员重视塔吊作业的安全工作。项目部必须针对群塔作业专门对班组进行全m安全交底，并留书面交底箸案。与塔吊分包及塔司，外施队分包（信号工、挂钩员）签定了塔吊安全协议书，进行货任落实到人.8.1.9督促施工雎位设置

26、专职安全员。安全员要协助现场负贪人，着重做好安全工作：检查督促安全技术措施、交底工作的落实情况，监督施工现场的安全工作：检查安装过程中有可能出的不安全因素和事故跆患，发现问题及时提出整改意见和防范措施：督促全体人员按各自工种操作规程和本方案的耍求作业：严禁声音作业。8.5 对塔式起重机指挥人员的安全监理措施1. 5.1信号工和监护人员必须持证上岗、定期更验，定期体格检杳，并将上岗证及查验结果报项目技术安全部门备案。8. 5.2为每台塔机配备专职信号工、司索人员。并对其进行相应的安全教育、培训，报项目技术安全部门备案，未经技术安全部负责人同意不得变动。每塔只接受本塔信号人员的指挥，各塔塔司有权拒

27、绝来自非本塔信号人员的指挥。9. 5.3在各塔式起重机交叉区域内设立监护信号工，每栋楼的作业层面只设立一名指挥哨，防止多人令出，造成混乱碰揄。10. .4监护信号工负费交叉作业塔吊的安全运转，监督各塔吊信号工的动作指令，发现指挥错误或存在碰撞隐患时及时向信号工和塔司发出停止信号。11. 5.5监护信号工要专人负贡，佩带明显标志，站在明显位置，发出的信号要区别于信号工的信号。12. 5.6信号工和塔司要服从指挥监护人员的指挥监护信号。13. 5.7指挥人员和指挥信号必须旗语、信号同时进行。14. 5.8任何非塔式起重机指挥人兵不得指挥塔式起重机运转.15. 5.9各塔式起重机的指挥人员应从侬带的

28、袖标或安全帽上明显区别开，不得混合指挥其它塔式起重机。16. 5.10塔式起重机指挥人员应与塔式起重机司机密切配合，项目经理部提供的对讲机，使用技术安全部门规定的频道进行通讯，对讲机不得挪作他用、不得更改频道。17. 5.11塔式起重机指挥人司索人员进入施工现场必须戴好安全帽，信号指挥人员必须穿着项目经理部配置的专用服装、佩带袖标：严禁吸烟：严禁酒后作业：严禁带病作业.工作中注意周围环境，起吊时注意吊物升降时的摆动方向，以免伤人。18. .12塔式起重机指挥人g、司索人员必须严格遵守各塔说明书和g建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）：签认并严格执行项目经理部技术安全部的分项工程安全技术交底3

29、19. .13塔式起重机指挥人员、司索人员必须在班前、交接班时、及班后要严格检查钢丝绳及各种吊具等，如已达到报废标准，必须及时更换，并作好日检记录，24小时内上报项目技术安全部备案。20. 5.14本工程为群塔作业，塔式起重机指挥人员的信号必须清晰准确，保证塔位的安全距离，严禁出现勾、刮、碰、撞事故。21. 5.15各塔式起重机指挥人员在进行指挥时，应密切注意周围各塔吊的动向，当有可能发生.碰撞时，应采取信号延时等防止碰撞的措施。22. 5.16塔式起重机指挥人g应严格遵守“塔吊十不吊”的原则，严禁违章指挥。“塔吊十不吊”：被吊物重量超过机械性能允许范用不准吊：指挥信号不明不准吊：吊物下方有人

30、不准吊：吊物上站人不准吊：埋在地下物不准吊：斜拉、斜牵、斜吊物不准吊：散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊：零、散、小、物件无容器不准吊：吊物重量不明，吊索具不符合规定不准吊：六级以上强风不准吊。8.6 对塔机机组安全监理措施1. 6.1塔司必须持证上岗、定期复验，定期体格检查，并将操作证复印件及查验结果报项目技术安全部门备案.8. 6.2塔司必须固定，未经技术安全部门负货人同意不得变动。&6.3塔司人i与地面指挥人员均用项目经理部提供的对讲机，使用技术安全部门规定的频道进行通讯，对讲机不得挪作他用、不得更改频道。8.6.4塔司进入施工现场必须戴好安全帽，严禁酒后作业：严禁带病作业.8.6.5机组

31、人员应严格遵守g塔式起重机安全操作规程。8.6.6机组人g应严格遵守*塔式起重机“十不吊”规定，严禁违章操作.8.6.7塔机司机要明确木塔机指挥人员佩带的标志。8.6.8塔司要服从信号工的指挥信号，不得擅自操作。8.6.9对错误的指挥信号和非指挥人员发出的指挥信号有权拒绝操作。8. 6.10严禁非塔机司机上塔操作.8.6. 11塔机每次运转前，机组人员必须进行空运转,确保塔机正常运转。8.7. 12起升、回转、变幅应分别进行操作，严禁多项操作同时进行。8.8. 13塔机运转完毕要将大钩提升到最高限度，小车拉回起重臂根部，起重Vj股向风源：如其它塔吊仍在运转，起重酋停放位置不得影响其它塔吊的正常运转。8.6.14为J酷保安全，塔机必定期进行检查、保养、维修，确保制动部件灵敏可靠。塔司必须严格遵守本塔说明书和建筑机械使用安全技术规程(JGJ33)：泮格履行塔式起重机服务守则：并严格执行项目技术安全部门的分项工程安全技术交底.8.6.15各塔机司机司必须在操作前、交接班时,及操作停止后对塔式起重机机械装置进行日常检查检查，并认真做好塔机日检记录。在操作中严格遵守本塔说明书和建筑机械使用安全技术规程(JGJ33)：每月必须对塔式起重机进行全面月检查，填写日检、月检记录：并将检杳结果每月上报监理公司和建设单位.