食品安全责任保险采购项目招标文件.docx
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1、食品安全责任保险采购项目竞争性磋商文件(政采云电子标)第一章竞争性磋商公告第二章采购项目要求第三章供应商须知第四章政府采购政策功能相关说明第五章评审办法第六章采购合同第七章响应文件格式第一章竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况()项目编号:WQ2024255-ZFCGO65(二)项目名称:食品安全贲任保险采购项目(三)采购方式:竞争性磋商(四)预算金额(元):400000(五)最高限价(元):400000(六)采购需求:标项一标项名称:食品安全责任保隆采购项目数员:1项预算金额(元):400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:为金华经济技术开发区辖区范围内发生的食品安全事件提供食品安
2、全货任保险,同时要求根据浙江省食品药品安全委员会办公室、浙江省地方金融监督管理同、中国银保监会浙江监管局关于卬发浙江省食品安全责任保险工作推进方案的通知3将学校及公办幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴放心何庆等单位以及贡任无法明确的区域性、群体性食品安全事件纳入保险范围。具体详见采购文件第二章.(七)合同履约期限:费年,以保险合同成立并生效后开始计算.被保险人或受到事件(故)伤害的第一:人,向保险人请求赔偿或者给付保险金的诉讼时效为二年,自其知道或拧应当知道保险事件发生之日起计算。壹年保险期满,在保费不提高、相关政策不变的前提下,双方可协商续签合同1年。(八)本项目不接受联合体形式参
3、加磋商。二、申请人的资格要求(一)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:未被列入“信用中国”(Sdf.I)、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单.(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:无。(三)本项目的特定资格要求:(1)供应商必须为经中国银行保险监督管理委员会批准在中华人民共和国境内设立和营业的,具有中国银行保险监督管理委员会核准颁发的6经营保险业务许可证并且有经批准开展贵任保险业务资格(业务范围须涵盖货任保险):(2)有隶属关系的保险公司不能同时参加本项目的磋商采购;(3)同一保险公司的不同分支机构不能同时参加本项目的磋
4、商采购。(四)本项目为政府购买服务项目,事业一类单位不属于政府购买服务主体,不得参加政府采购服务项F1.的磋商。三、获取(下就)采购文件四、响应文件提交(上传)截止时间:2024年7月24日14:00时(北京时间)地点(网址):“政采云投标客户端”本项目采用在线递交响应文件方式,供应商须在响应文件递交截止时间前按规定上传加密的响应文件至政采云平台。五、响应文件开启开启时间:2024年7月24日14:00时(北京时间)地点(网址):“政采云投标客户端”开标大厅(本项目采用在线解密开标方式,供应商自行关注政采云平台)。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于
5、进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稔进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监2022)8号)己分别于2022年I月29日、2022年2月1日和2022年7月I日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关F进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问
6、侦疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起侦疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答笑不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或行采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后就取采购文件的,以公告期限届满之日为准:最迟在响应文件提交截止时间前提出)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答友不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答笈的,可以在答第期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
7、质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下效。4 .(1)供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后乘新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输的,视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件,将被政采云平台拒收。(2)根据*浙江省财政厅关于规范政府枭购供应商资格设定及资格审查的通知(浙财来监201324号)第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业,且己经依法办理了工商、税务和社保登记手续
8、,并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担货任的能力和法定的缔结合同能力.八、凡对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系(一)采购人信息名称:九、若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(h1.1.ps:sdf.I),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助.CA问题联系电话(人工):汇信CA十、政府采购金融服务提示,为扩大政府采购金融服务面,除政采云网上金融服务合作银行外,金华市范围增加线下合作银行两家,具体信息如下:十一、企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企
9、业信用融资试点办法浙财采监201213号),所称的政府采购信用融资,是指银行业金融机构(以卜.简称很行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础,凭借政府采购合同,按优于一般中小企业的贷款利率直接向申谙贷款的供应商发放贷款的一种融资方式。供应商可登录浙江政府采购网的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(SdfJkj第二章采购项目要求(带号条款为实质性必须满足条It负偏离的为无效响应.带号条款为重要指标,不响应的将作相应扣分.)一、项目建设背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧困绕统筹推进五
10、位体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持“政府推动、市场运作、分步实施、注重服务”的原则,建立政府主管部门协调推进、相关部门协作支持、保险机构宣传推广的食品安全贵任保险工作机制,有效构建具有浙江特色、适应市场需求的食品安全保障体系,提升食品全链条质量安全保障水平,增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。创新社会治理方式,探索具有地方特色、切实可行的食品安全责任保险制度,有效防控和化解食品安全风险,实现政府有为、市场有效、企业有利、百姓受益。二、保险条件(一)涉及险种:食品安全贡任保险.(二)赔偿限事累计赔偿限额(人民币)单次赔偿限额(人民币)每人每次人身损害赔偿限额(人民币)不少于
11、6000万元不低于300万元不低于50万元(每人每次赔偿限额包括死亡、残疾、医药费(含疑似)、法务费、误工费、护理费等)(三)年保险费用溜1算:40万元。保费固定。以累计赔偿限额、能次赔偿限额和每人每次人身损杏赔偿限额额度进行磋商报价,根据供应商填报的额度进行价格得分评定。(四)保险范围:金华经济技术开发区辖区范围内发生的食品安全事件,同时要求根据浙江省食品药品安全委员会办公室、浙江省地方金融监督管理同、中国银保监会浙江监管同关于印发浙江省食品安全责任保险工作推进方案的通知。将学校及公办幼儿园食堂、养老机构食堂、农贸市场、农村家宴放心厨房、建筑工地食堂等单位以及击任无法明确的区域性、群体性食品
12、安全事件纳入保险范围(五)保险人数:以最终实际参保人数为准。(六)成交供应商负货设立公益金项目及管理委员会,建立运行机制、监督机制等.(七)免Je颤I不设免赔“(医疗费用参照国家基本医疗保险标准)(八)保险期限:童年,以保险合同成立并生效后开始计算,被保险人或受到事件(故)伤害的第三人,向保险人请求赔偿或者给付保险金的诉讼时效为二年,自其知道或者应当知道保险事件发生之日起计算。三、保险责任(一)在金华经济技术开发区辖区范围内的公共餐饮场所发牛.食品安全事件,造成消费者或第三者(居民或非居民)人身伤亡或直接财产损失,需要政府嫡偿支付的,成交供应商必须按照保险合同约定负贲赔偿。(二)金华经济技术开
13、发区辖区范围内户籍的居民在金华经济技术开发区境内的非公共餐饮场所遭受食品安全事件,受到相应的人身伤亡或直接财产损失,需要政府赔傍支付的,成交供应商必须按照保险合同约定负费赔偿。(三)除上述二条外其他在金华经济技术开发区辖区范围内发生的食品安全事件,造成消费者或第:者(居民或非居民)人身伤亡或直接财产损失,需要政府解偿支付的,成交供应商必须按照保隆合同约定负贡好偿。(四)以上四类食品安全事件发生后,必要合理的施救费用以及保唆事件相关的鉴定、受害人健康检查费用、公证、法律等费用,成交供应商也必须负费赔偿。四、赔付对象(一)在金华经济技术开发区辖区范围内发生食品安全事故的所有人员:(二)需要政府赔偿
14、支付的对象。五、服务要求(一)建立事前服务体系实施食品安全风险评级制度,加强承保前现场杳勘,综合投保单位风险等级、信用记录、行业风险差异、历史赔付情况等要素,形成完整的风险评估报告,合理确定费率水平,建立不同种类食品风险等级目录,配合监管部门开展保前投保单位的防灾防损检查。(一)建立事中服务体系保险机构为投保人开通绿色通道,简便流程,上门服务.定期回访,并对投保人承诺落实情况进行监督考核。每年对投保单位开展2次以上风险预防和事故/事件应急教育培训,组织人员开展食品安全宣传。协助政府建立地方食品安全信息收集中心及数据库,加强信息收集、分析及传递,提高食品安全风险防控水平。(三)建立事后服务体系保
15、险机构制定食品安全事件应急处置理赔工作预案,成立理财核准小组,配合政府部门有效处置食品安全事件.为投保单位提供专属优质理陪服务,简化环节,限时查勘、限时赔付,在损失金额未明确情况下,保险公司应支付定数量预付赔款。建立食品安全风险管理技术专家队伍,成立食品安全费任险专家委员会,提供食品安全事故/事件鉴定、应急处理及保险理赔等专业技术服务,强化服务保障。(四)建立风险管理体系保险机构应组建食品安全风险管理队伍,在监管部门的业务指导I.承担所在区域的食品安全情况协调、配合、巡查、报告等工作。定期开展投保对象风险隐忠排查,监督投保对象对风险哙患问题的整改,同时通过周报、问题清单等形式抄送当地市场监管部
16、门。当地市场监管部门根据问题情况进行检杳,确保消除风龈隐患,对违法行为进行立案查处。六、服务团队要求(一)项目负贡人:项目负五人1名,总体统筹物调本保险的全面工作,负贡协调提供承保、理赔及其他各类保险服务。(二)团队成员要求:每周保证至少安排1人到金华经济技术开发区食品药品安全委员会办公室办公1天,并定期主动对食品生产经营单位进行检查,时不合格的单位提出书面整改意见,并将相关情况报告食品安全监管部门,接受监管部门的业务指导,参加监管部门业务培训,对协管区域的食品安全监管工作负有协谢、配合、协查、报告等货任,实施网格化管理。七、其他要求(一)成交供应商在履行合同义务期间,应避守国家有关法律、法规
17、、维护委托单位的合法权益。(二)成交供应商应组建能够满足本项H服务需要的项目小组,按照工作范围和内容完成保险服务工作,并按约定向采购人汇报工作进展。(三)成交供应商应自行承担项目实施过程中安全生产员任,采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律贡任和经济员任。(四)项目实施过程中,成交供应商应注重各方的协调工作。八、合同款项支付方式保险合同成立并生效(财政资金到位)后30日内次性支付保险费。成交供应商提供正式税务发票。续签期间的支付方式也按此条件。第三章供应商须知前附表序号内容说明与要求1项目名称金华经济技术开发区食品安全贡任保险采购项目2采购数量及堆位见采购需求3.资金来源及采购计划书号财政
18、性资金金华开发区政府采购计划书临2024181号4政策扶持1 .扶持中小企业(监狱企业、残疾人福利性单位),根据政府采购促进中小企业发展管理办法3(财库(2020)16号),本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理.,落实预留采购份额,价格评审优患、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。项日相关情况如下:(1)项目预算:400000元2)项目属性:JK务类(货物类/服务类/工程类)(3)项目对应的中小企业划分标准所属行位UMjt1.1.青产总港SOOO亿元以下的为中小微我企业.其中,资产总400亿元及以上的为中型企业,资产总以20亿元及以上的为小型企业,资产总
19、须企亿元以下的为微型企业.(具体根据中小企业划型标准规定执行。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业,工业,建筑业,批发业,零售业,交通运输业,仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业,软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。)4)本项目_g(三)属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。5)上述第4项中确定为“是”的采购项目,预留份额通过/)措施进行:将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购:要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到/(比例);要求获得采购合同的供应商将采购项目中的比例)分包给家或齐多
20、家中小企业。(6)对于经主管预算里位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对小微企业报价给予期的扣除,用扣除后的价格参加评审。对于接受大中皇企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,时联合体或者大中型企业的报价给予裁的扣除,用扣除后的价格参加评审。专门面向中小企业采购的项目或者标项,不再执行价格评审优患的扶持政策。2 .节能产品、环境标志产品的强制采购政策:根据财政部、国家发展和改革委m会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环
21、境标志产品品目清单的规定,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的,供应商提供的产品应具有国家询定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书,否则无效。(注:本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)3 .节能产品、环境标志产品的优先采购政策;根据财政部、国家发展和改革委员会、牛态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标忐产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属丁品目清单范围内的优先采购品目
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