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1、天津城市建设管理职业技术学院毕业设计说明书/论文/实习报告题目：工程造价限制及管理刘有生系别：建筑经济管理系专业：2011届工程造价学号：080802021指导老师：谭爽2011年5月目录内容摘要*正文一、建筑工程各阶段的造价限制与管理*（一）决策阶段的工程造价限制与管理*（二）设计阶段的工程造价限制与管理*（三）招标阶段的工程造价限制与管理*（四）项目实施阶段的工程造价限制与管理*二、建筑工造价限制与管理的重要性*（一）投资决策阶段工程造价限制的重要性*（二）设计阶段工程造价限制的重要性*（三）施工阶段工程造价限制的重要性*（PI）工程造价管理体制改革的思索*三、如何加强建筑工程造价限制与管

2、理*（一）进行造价监控是提高建设投资效益的有效方法*（：）优化施工组织设计合理确定工程造价的意义*（三）有效地进行工程造价限制与管理*四、结论*五、致谢*六、参考文献*内容摘要关健同：建筑工程，造价限制，造价管理，侦决算。工程造价的管理和限制工作就是预决算，即预决算人员依据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后依据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。工程造价管理是一种在拟定的规划、设计方案下，预料、计算、确定和监控工程造价及其变动，最终达到预期目标的系统活动。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、

3、技术性、经济性和实践性都很强的工作。建筑工程的造价限制是建筑工程造价管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效限制工程投资，是工程项目建设的一大难题。本文针对建筑工程造价限制的重要性，指出建筑工程造价限制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价限制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。工程造价限制与管理一、建筑工程各阶段的造价限制与管理(一)决策阶段的工程造价限制与管理建设项目决策是选择和确定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出推断和确定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有若确定性的影响。建设项目

4、决策阶段工程造价的限制涉及的行业校多，且包括诸多阅历数据，工作量大，详细操作时参与的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程新、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必需具备肯定的专业实践阅历：必需保证数据的真实性、科学性、牢独性，从而保证造价的精硬性和客观性。(二)设计阶段的工程造价限制与管理1.建立必要的设计竞争机制，限制造价改进和完善现行的设计方案招标方法，在方案评比时要求设计者供应方案设计概算，明确概算限制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，变更过去只重技术指标，忽视经济指标的评标方法.改革现行的设计取份标准，按造价计修设计取货的

5、基数不超过限额设计的基数。在详细实施中可针对不同状况，制定相应的奖罚措施。2 .加快推广设计监理制度，限制造价主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理派位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化供庖有利条件。3 .优化设计方案，有效限制工程造价通过优化设计方案来限制投资是一个综合性问题，进行投资限制并非一味地削减投资，而是要依据项目的详细状况进行平衡和调整，既要激励采纳先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不肯定是造价最低的方案，不能片面

6、强调整约投资，好的设计方案不仅应当技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比.4 .尽可能削减设汁变更首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般状况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥：其次,仔细对待必需发生的设计变更，刚好核兜有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较,不能味求快，而应求精。（三）招标阶段的工程造价限制与管理1 .科学合理地编制标底标底是建设单位拟建工程投资的底数.单位没有条件,应请有资格的询问单位代编；有条件的单位尽量自行编制.编制标底时要与市场的实际变更相吻合，要实事求是、切合实际，保

7、证标底编制质量，把工程标底限制在合理造价的下限。2 .确定适合的发包方式业主可依据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来限制工程造价。当然，不管采纳哪种发包方式都应当进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润状况下，报出特别实惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。3 .制定严密的招标文件，公允竞争,合理招投标实行公允合理的招投标，可使担当的工程造价更加合理，并可有效地限制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透亮度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公允竞争.4 .慎重地选择施工队伍必需依据工程规模、技术要求，仔

8、细选择施工单位。对于些较大而乂困难的建要工程，应选择技术、资金、施工力气雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避开大的公司报价高、播小型项目在工程质量上不被重视的状况.（四）项目实施阶段的工程造价限制与管理1 .施工中设计变更的限制建设单位、设计单位和施工单位在开工前仔细审核设计图纸，泮格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避开在施工过程中影响工程进度和痂显，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的奢侈。2 .确保卷证的质量，杜绝不实及虚假若证的发生为了确保工程筌证的客观、精确，首先，强调办理工程签证的刚好性，其次,对签证的描述要求客观

9、、精确，要求隐藏签证要以图纸为依据，标明被隐藏部位、项目和工艺、质量完成状况，假如被踣藏部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必需写明时.间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地卷注工程量和工程造价。绘证发生后应依据合同规定刚好处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通“要加强预见性，尽量削减签证发生。3 .仔细对待索赔与反索赔索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方担当货任的状况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求15J,它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终

10、止合同或承包商不正值放弃施工等。4 .工程进度款的支付工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式.结算的条件都应当是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特殊是要实行痂量票推翻权制度，不合格的工程决不付款。（五）竣工结算阶段的工程造价限制与管理竣工决算这最终一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必需秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深化施工现场,了解工程变更内容的详细做法，熟识工程变更、增减工程量

11、状况，为决算审计打下基珈，I司时要建立严格的审计制度,只有坚持泮格的方法和程序，才能保证决算的真实性、肃穆性。二、建筑工造价限制与管理的重要性（一）投资决策阶段工程造价限制的重要性工程造价的确定与限制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特殊是建设标准水平的确定、建地地点的选择、工艺的评比、设备的选用等，干脆关系到工程造价的凹凸。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中，投资决第阶段影响工程造价的程度最高，即达到80*90%.决策阶段项目决策的内容是确定工程造价的基础，干脆影响若决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的限制是否科学、合理.在建设项目投资决策阶段

12、，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有若确定性的影响,是建设工程造价限制的重要阶段。作为工程造价管理人员在决策阶段应第制可行性探讨报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高历量的项目投资估兑，使其在项目建设中真正起到限制项目总投资的作用.决策阶段影响工程造价的主要因素仃：建设标准水平的确定：建设地区的选择：建设地点的选择：项目的经济规模：工艺评比：设备选用.在我国社会主义建设实践中，常有一些工程不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择

13、，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避开原料、燃料和成品的远途运输，削减费用，降低成本；可缩短运输距离，削减流通时间，加快资金周转，有利丁企业经营。又如项目的经济规模，规模经济标准是指产品的合理生产批量，一些产品的生产在肯定条件下呈“收益递增”的经济现象，即随生产批量的扩大，单位成本降低，收益上升.在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品牛产企业数目过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业不做经济规模和布局的合理性，重豆引进，M建设，使项目投资和资源严峻奢侈；有些行业众多企业低水平重发

14、建设，低水平竞争，打内战，这极不利于民族工业发展，不利于与国际惯例接轨，不利于参与世界经济大循环。在全球经济一体化，一个建设项目若出现前期决策失误，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。(一)设计阶段工程造价限制的重要性在项目作出投资决策后，限制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的支配，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节约投资，提将效率。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的隔以下，而这1与以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于般建设工程，材料和设备选用占工程成本

15、的50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用C1.经确定。在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小30%以卜)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。同一建设项Fb同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满意功能的前提K做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程.设计方案优化常采纳价值工程又称价佗分析法。即在满意功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本，其公式如下：V=FZC(式中：V价值系数：F功能系数,C成本系数本工程建设需大量投入人、财、物，因而价值工程在工程建设方面大有可为。作

16、为种相当成熟而乂行之有效的管理方法，价值工程在很多国家的工程建设中得到广泛运用。例如，美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析。从功能和成本两个角度综合考虑，提出了新的改进设计方案，把滋洪道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇，同时改进了闸门施工所用的沉箱结构,在不影响水坝功能牢靠性的前提下，节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元，取得了1美元收益接近1500美元的成果.在工程设计阶段正确处理技术与经济的时立统一关系，是限制项目投资的关犍环节。设计人员和造价管理人员必需亲密协作，作好多方案的技术经济比较。在降低和限制项目投资上下功

17、夫。工程造价管理人员在设计过程中，应刚好对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地限制投资。（三）施工阶段工程造价限制的重要性液工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变更，常常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变更或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等.工程变更一旦处理不好常会引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，对项目目标限制很不利。首先是投资荷洁失控，因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场.通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获得补偿。由于工程变更所引起的工程量的变更、承包方的索赔等，都有可能

18、使最终投资超出原来的项料投资，因此在施工过程中,对工程变更进行有效限制和管理就显得特别重要。（叫）工程造价管理体制改革的思索长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价限制，而往往把限制工程造价的主要精力放在施工阶段审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但终归是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效限制建设工程造价，就要坚决把限制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性探讨报告投资限制数的精确度，切实发挥其限制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，更要能动地影响设计,优化设计，并发挥限制工程造价，促进合理运

19、用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决犯（四和两价）实行一体化管理，变更“铁路警察各管一段”的状况,而这须要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理运用投资，有效地限制造价,取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制.三、如何加强建筑工程造价限制与管理（i）进行造价监控是提高建设投资效益的有效方法建设工程造价监控一般指建设造价询问等社会中介机构，接受发包方（建设单位）的托付，运用专业技术学问，自项目立项至竣工结算，为建设

20、单位供应建设项目的全过程，全方位的造价询问服务，通过工程造价的监控,能动的影响工程决策、设计、预兑、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价，确保投资价款的合理运用，最大限度的发挥建设工程投资效益，1.在决策和设计过程中，编制投资概算.在优化设计方案后，项目投资额减去预备费后，应大于施工预算值。2 .参与招标代理工作，依据市场材料单价调查，限制主要材料，尤其是装饰、安装工程材料价格，杜绝“抬高标底”的现象.3 .在建设单位组织会同承包方赴市场，询定本工程所监控主要建筑材料的品种、规格和单价。4 .对影响工程造价的设计变更、签证.从专业技术须要的角度，提出合理化方案，供业主选择。5 .施工过

21、程中，由造价询问公司派员不定期进驻工地口对隐藏工程，材料货真价实，建筑细部构造层次，变更工程等刚好办理签证记录，杜绝事后扯皮的现象。6 .在建设单位的统一组织下，办理中间结算价和竣工结算价。并由造价询问公司出具“工程造价监控审核报告”。建设工程全过程造价监控工作是在项目法人领导与组织卜.进行的。不变更建设单位对项目工程的决策定义，也不变更建设单位在整个建设周期内的主导地位但确保了整个建设项目在各工作阶段上“造价”得到了有效限制。全部材料货其价实。阻挡了其它相关费用的虚高现象。促进了建设资金发挥其最大的投资效益。(一)优化施工组织设计合理确定工程造价的意义合理确定工程造价归根结底是工程造价管理的

22、范昭，是经济与技术统一的管理过程。搞好施工组织设计是工程造价的项重要内容，周密组织施工、施工方案优化、工期总进度支配支配、机械设备效率的提高、施工管理水平的提i从而有效降低工程建设成本，全部这些都“J以通过施工组织设计得以实现。详细的措施有：1 .保证施工组织设计的编制质量是干脆影响到工程造价的关键，由于组织设计工作做得不够深化，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简洁地用行政吩咐的手段确定，而应当依靠集体的才智，进行仔细的比较探讨，从技术经济两个方面综合评定。2 .优化海工组织设计是限制工程造价的施础。施工方案的

23、设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到限制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较,在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。有时也可以博采众长，形成新的、更完善的方案。3 .要仔细探讨工期、质员、工艺三者之间的关系，依据企业自身的实际状况,依靠科技进步，大胆采纳新工艺、新设备、新材料，耍因地制宜，靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量，要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有个突破性的进展，而11要为降低工程造价做出更大的贡献。4 .采纳新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新

24、设备，既可以提高生产力，乂可以降低工程造价。比如：碾压混凝土筑坝，大体积混凝土通仓浇筑及用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等新技术、新材料、新工艺，即可加快施工进度，节约材料消耗，削减设备数量，乂可降低工程造价。在设计中，应大力应用先进的技术和设备，为降低成本供应主要手段。(三)有效地进行工程造价限制与管理有效地限制工程造价限制与管理，必需做好以下几点：首先，在项目建设前期阶段必需实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价限制在限额范闱内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。另外-方面是主动推行“限额设计”方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更精确

25、地说是一个技术经济问题，这种“限额设计“能有效地限制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应当做到参与设计人员必需是有阅历懂技术经济的设让师。他们设计的成果必需是好用、先进而且造价合理。限制工程造价的另一方面是必需进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一起先就能确定下来，所以多方案比较是衡量其好用性、先进性和经济性的IR要手段。仃效地限制工程造价限制与管理，应从多方面实行措施：从组织上实行措施就是明确项目组织结构，明确造价限制者及其任务以使各部分的造价有专人负贡:从技术上实行措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深化探讨节约投资的可能：从经

26、济上实行措施就是动态地比较造价的支配值与实际值，严格审核各项费用支出，依据设计的进展状况调整设计方案。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现.因此，我们现在应当解决的问烟是以提裔经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。工程实施过程中的造价限制与管理是特别重要的，造价工程师应当全面地理驭和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的

27、工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，仔细审核支付申请，使每笔资金都能得到合理限制和支付。造价工程和在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行限制外，还须耍刚好驾驭国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息.了解价格动态，整理分析各种造价资料等。明显，没有丰常的经济学问和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。工程造价限制与管理的核心内容是以市场为中心对造价进行动态限制和管理。建设项目的困雄性确定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映/项目的总造价.特殊是在工程实施阶段，由丁外部条件的变更，设if-阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，

28、导致设计变更，造价也随之变更。这就须要造价工程师对建设工程运行中出现的问题刚好探讨分析，并刚好实行订正措施，使目标得以顺当实现。四、结论建设工程造价全过程限制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。造价是投资的一个关提部分和主要内容,它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向同整税和铺底流淌资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题.也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题

29、.要加强造价管理，提高投资效益，必需形成一个国家宏观调控卜以市场形成造价为主的价格机制。工程造价限制与管理是工程项目建设全过程全方位的管理。项目决策阶段和设计阶段的投资限制与管理很全要，要做到事前限制，有备无患，避开在项目实施中后期亡羊补牢，如此才能事半功倍。在项目前期就将造价限制与管理投资的思想根植各级管理者与参与人员的头脑中，做到技术与经济的统一。工程造价管理人员在投资决策及设计过程中与其它参与人员要亲密协作，刚好对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响方案，优化方案，以保证有效地限制投资。只有当建设单位真正把限制造价的关钺阶段确立在项目前期时，才能达到投资省、进度快、质量好的效果

30、。建筑工程造价限制与管理是有效限制建筑工程投资的重要环节。在实践中，造价管理人员必需与设计、监理、施工等有关各方亲密协作，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高工程造价限制与管理工作的质量，让建设单位的建设资金发挥最大的投资效益。由此可见，工程造价的限制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理，任何环节都缺一不行。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价限制才能达到目的.限制工程造价不仅仅是防止投资突破限额.更主动的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的限制与管理

31、工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。在此论文撰写过程中，要特殊感谢我的指导老加谭爽老师的指导与惇促，同时感谢她的谅解与包涵。没有谭爽老师的帮助也就没有今日的这篇论文。求学历程是殿苦的，但又是欢乐的.感谢我的指导老师谭老师，感谢她在我高校的被终学习阶段一一毕业设计阶段中为我们全班所做的一切，她不求回报，无私奉献的精神很让我感动，再次向她表示由衷的感谢。在这高校期间的学期中结识的各位生活和学习上的挚友让我得到了人生最大的一笔财宝。在此，也对他们表示诚心感谢。感谢我的父母，没有他们辛勤的付出也就没有我的今日，在这一刻，将最崇高的敬意献给你们！本文参考了大员的文献资料,在此，向各学术界的前辈们致敬！参考文献：1徐大图，工程造价的确定与限制M.北京:中国支配出版社，2004.2蒋传辉,建设工程造价管理M.南昌:江西高校出版社，20033尹贻林，工程造价管理相关学问M.北京：中国支配出版社，19974马永忠，加强工程造价管理提高工程投资效益J.煤炭工程,2002(7):61-635赵文博,浅议如何搞好工程造价管理U1.中国科技信息.2005(12):1186赵丙贤,资本运营论WJ,北京:企业管理出版社,19987刘允延，建设工程造价管理一一21世纪高等教化工程管理系列规划教材.机械工业出版社，2007.8程鸿群，姬晓辉，砧菊春，工程造价管理.武汉高校出版社,2010.9