预案JXHBYJYA201901预案版本V0浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、预案编号:JXHBYJYA201901预案版本:V2.0浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案签署负责人:发布日期:编制单位:浙江义乌金绣花边有限公司咨询单位:义乌市环境科学研究所编制日期:二O一九年十月责任表责任单位:浙江义乌金绣花边有限公司(盖章)责任单位负责人员确认:姓名职务签名郑诚广总指挥祝武副总指挥咨询单位:义乌市环境科学研究所(盖章)咨询单位课题组成员:姓名职称职责冯建民高工审核陈志华工程师项目负责王文英工程师报告编制邵碧娟工程师参与人员应云翔助理工程师参与人员颁布令为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规,确保在突发环境事件发生时能及时予以控制,防止重大事故的蔓延及污染,有效地
2、组织抢险和救助,保障员工人身安全及公司财产安全,依据国家突发环境事件应急预案等相关文件,并结合我公司实际情况,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则,对原浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案进行了修订。修订后的应急预案将各部门成员工作任务重新分配,制定更加符合公司实际的应急救援方案,现对修订后的浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案(JXHBYJYA201901)予以发布实施。各部门应按照修订后的预案内容与要求进行培训和演练;做好突发事件的应对准备,在突发环境事故发生后,能及时按照预定方案进行援救和处置,在短时间内使事故得到有效控制,并消除后续影响。浙江义乌金绣花边有
3、限公司董事长:年月日浙江义乌金绣花边有限公司关于成立突发环境事件应急领导小组的通知为预防和减少突发环境事件的发生,以及对实际发生的环境风险事故和紧急情况作出及时响应和处置,经研究,决定成立突发环境事件应急领导小组,成员如下:公司应急指挥部:总指挥:郑诚广副总指挥:祝武生产科:王军办公室:吴华夏警卫室:左猛专业应急救援组:(1)综合协调组组长:吴华夏组员:耿玉连王余(2)现场救援组组长:王军组员:傅剑辉徐世全(3)环境保护组组长:祝武组员:张天胜张朋(4)后勤保障组组长:陈巧仙组员:游武燕张争博(5)技术保障组组长:陈石生组员:李飞毛秋仙浙江义乌金绣花边有限公司2019年9月8日报:总经理送:各
4、车间、各部门编制说明一、项目由来浙江义乌金绣花边有限公司创立于1997年,位于浙江省义乌市北苑工业区经发大道458号,注册资金为1273万元人民币,占地面积为28442.9m2,总建筑面积为40282m2,是一家专业生产各种刺绣花边的中外合资企业。公司现有员工约300人,实行三班工作制,每班8小时,年工作约300天。公司环评批复年产2亿码花边染整的生产规模,染色容量为3000kg。配有2台燃气锅炉,其中1台为2t的导热油锅炉,1台为4t的蒸汽锅炉,建有设计处理能力为600td的污水处理设施一套。2012年1月,浙江义乌金绣花边有限公司委托金华市环境科学研究院编制了浙江义乌金绣花边有限公司年产2
5、亿码花边染整技改搬迁项目环境影响报告书,并于2012年2月17日通过义乌市环境保护局的环保审批,审批文号为义环中心【2012】12号。2016年10月,浙江义乌金绣花边有限公司在义乌市环境科学研究所的咨询帮助下首次编制了浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案,并通过专家评审,在义乌市环保局进行备案。为了使员工更好地了解环境应急预案的内容,使各应急小组成员熟悉岗位职责、应急程序和岗位应急处置预案,以提高应对突发环境事故的应急处置能力,公司每年组织一次应急演练活动,演练人数为6人左右。突发环境事故演练检验应急预案,锻炼队伍,有效提升了各级应急处置能力。并对员工进行应急知识和基本防护方法的培训
6、,确保员工熟悉厂内突发事故类型、风险特性,并掌握正确的应急措施。为了解周边企业及村民对位于义乌市北苑工业区经发大道458号的浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案的了解程度及意见,征求了两名村民代表和两家企业代表的意见,村民代表和企业代表均表示对该单位的突发环境事件应急预案无意见。由于第一次编制预案后,公司供热方式由燃煤锅炉改为燃气锅炉,污染物的种类及产生量、应急救援小组成员、周围环境风险受体等均发生了变化。环境风险评估结果显示企业面临的环境风险发生变化的,在突发事件实际应对和应急演练中发现问题的,需要对环境应急预案作出调整的,建设单位应当修订突发环境事件应急预案。受浙江义乌金绣花边有限
7、公司委托,我所承担了该企业的突发环境事件应急预案编制咨询工作。二、修订目的为了完善健全突发环境事件应急机制,提高企业应对公共危机的突发环境事件的能力,维护社会的稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会、企业的全面、协调、可持续发展,特修订本突发环境事件应急预案。主要目的如下:(1)全面调查了解企业突发环境污染类型、危险源以及所造成的环境危害,评估确定企业的突发环境事件应急能力;(2)加强企业对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件;(3)提高企业对突发环境事件的应急能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故危害扩大,减小事故损失;(4)降低突发环境事件所造成的环境
8、危害,通过突发环境事件的应急处理,环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低。三、编制工作程序根据环境保护部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知(环发20154号),应按照以下步骤编制环境应急预案:(一)成立环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。(二)开展环境风险评估和应急资源调查。(三)编制环境应急预案。(四)评审和演练环境应急预案。(五)签署发布环境应急预案。四、总结根据相关文件要求,对企业生产情况及环境风险防控能力情况进行了解,对企业开展环境风险评估、应急资源调查,完善企业应急
9、机构建设和应急物资配备,完成突发环境事件综合预案编制。目录1总则51.1 编制目的51.2 编制依据61.3 适用范围91.4 事件分级IO1.5 工作原则101.6 应急预案关系说明112基本情况调查142.1 企业基本情况142.1.1 企业基本概况142.1.2 总平面布置152.1.3 公用工程152.1.4 主要生产及辅助设备162.1.5 主要原辅材料172.1.6 生产工艺流程182.2 周边环境情况192.2.1 地理位置192.2.2 地形地貌192.2.3 气象气候特征202.2.4 水文特征212.2.5 社会环境简况232.3 环境功能区划情况232.3.1 空气环境质
10、量功能区232.3.2 水环境质量功能区242.3.3 声环境质量功能区242.3.4 环境功能区划242.4 环境质量标准242.4.1 环境空气242.4.2 水环境质量标准252.4.3 环境噪声标准262.5 污染物排放标准262.5.1 废气排放标准262.5.2 废水排放标准282.5.3 厂界噪声标准302.5.4 固体废物控制标准302.6 环境质量现状312.6.1 水环境质量现状312.6.2 空气环境质量现状322.6.3 声环境质量现状及评价322.7 “三废”产生及收集处置情况332.7.1 “三废”产生情况332.7.2 废水处理措施342.7.3 废气处理措施36
11、2.7.4 固体废物处置情况363环境风险373.1 环境风险物质辨识373.2 生产工艺与环境风险控制水平393.3 环境风险受体403.3.1 大气环境风险受体403.3.2 水环境风险受体413.3.3 土壤环境风险受体423.4 环境风险等级423.5 环境风险单元分析423.5.1 环境风险物质423.5.2 重大危险源辨识结果可能造成环境危害的环境危险源433.5.3 最大可信事故预测结果443.5.4 环境危险源的确定453.6 环境风险辨识453.6.1 环境风险物质危险特性453.6.2 环境风险单元关键装置、要害部位的风险程度分析493.6.3 周围需要保护的环境敏感点54
12、4应急能力建设554.1 环境风险管理制度评估554.2 应急风险防控措施评估564.3 环境应急资源评估574.3.1 应急物资和设施574.3.2 应急能力评估59433事故应急池594.3.4 应急和救护设备、器材的管理635组织机构和职贲655.1 组织机构655.1.1 公司应急指挥部655.1.2 专业应急救援小组655.1.3 应急指挥机构图665.2 职责676预防与预警716.1 预防716.1.1 建立健全预案体系716.1.2 环境风险监控766.2 监测与预警776.2.1 监测776.2.2 预警776.3 信息报告与处置796.3.1 信息内部报告程序79632信息
13、外部公开程序807应急响应和措施837.1 响应分级837.1.1 I级突发环境污染事件应急响应847.1.2 II级突发环境污染事件应急响应857.2 响应程序867.3 现场处置措施877.3.1 污染源切断897.3.2 污染源控制957.3.3 人员紧急撤离和疏散99734人员防护、监护措施103735应急监测1057.3.6 现场洗消1057.4 应急终止1087.4.1 应急终止条件1087.4.2 应急终止程序1097.4.3 跟踪环境监测和评估1098信息公开IlO8.1 事故上报内容IIO8.2 通报可能受影响的区域说明及联系方式IIO8.3 外界影响及援助Hl8.4 事故的
14、新闻发布Ill9后期处置1129.1 善后工作1129.2 恢复与重建1129.2.1 水污染物处理与恢复1129.2.2 废气处理与恢复1139.2.3 土壤修复与重建1139.2.4 固废处理与恢复11310保障措施11410.1 通信与信息保障11410.1.1 应急通信保障11410.1.2 可用急救资源列表11410.1.3 应急控制中心、毒物控制中心情况11410.2 应急队伍保障11510.3 应急装备保障11610.4 经费保障11610.5 其他保障11611预案管理11811.1 预案培训11811.2 预案演练11911.3 预案修订12011.4 预案备案与发布1211
15、2典型案例122附图1地理位置图附图2区域位置图附图3周围环境敏感点分布图附图4交通管制及外部撤离路线图附图5厂区平面布置(危险源分布)图附图6雨污管网图附图7应急设施平面布置图附图8撤离路线图附图9企业现场图附件1现场处置应急预案附件2应急救援组织机构名单及联系电话附件3消防设施与应急物质汇总表附件4危险化学品周知卡附件5公司有关的危险化学品MSDS附件6应急救援互助协议附件7应急监测协议附件8应急监测方案附件9征求意见附件10评审意见修改说明附件11应急预案修订与更新附件12企业事业单位突发环境事件应急预案备案申请表附件13企业事业单位突发环境事件应急预案备案表1总则突发环境事件应急预案是
16、我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制,提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施,完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系,为我公司有效、快速应对环境污染,保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为了贯彻落实突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号)和浙江省建设项目环境保护管理办法(省政府令第364号)精神,建立健全突发环境事件应急机制,提高公司应对公共危机的突发环境事件的能力,维护社会的稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社
17、会、公司的全面、协调、可持续发展,根据金华市生态环境局义乌分局相关要求,特编制本突发环境事件应急预案。2014年12月,公司在义乌市环境科学研究所咨询帮助下,编制了浙江义乌金绣花边有限公司突发环境事件应急预案并通过专家评审,于环保局进行了备案。企业环境风险受体等发生变化的要求编制应急预案。主要目的如下:(1)为更好的预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类突发环境事件编制本预案。(2)全面调查了解公司突发环境污染类型、危险源以及所造成的环境危害,评估确定公司的突发环境事件应急能力。(3)加强公司对突发环境事件的管理能力,全面预防突发环境事件。(4)提高公司对突发环境事件的应
18、急能力,确保事故发生时能够及时、有效处理事故源,控制事故危害扩大,减小事故损失。(5)降低突发环境事件所造成的环境危害,通过突发环境事件的应急处理,环境应急监测的开展、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施,将事故所造成的危害降至最低。1.2编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1实施);(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1实施);(3)中华人民共和国大气污染防治法(2018.10.26实施);(4)中华人民共和国水污染防治法(2018.1.1实施);(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7修订实施);(6)中华人民共和国安全生产法
19、(2014.12.1实施);(7)中华人民共和国消防法(200951实施);(8)危险化学品安全管理条例(2013.12.7修订实施);(9)国家突发公共事件总体应急预案(2006.1.8实施);(10)突发事件应急预案管理办法(国办发(2013)101号);(11)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号);(12)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号);(13)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发(2011)35号);(14)企业事业单位环境信息公开办法(中华人民共和国环境保护部令第31号);(15)突发环境事件信息报告办法(中华人民共和国环境保护部令第17号)
20、;(16)关于督促工业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化(2006)10号);(17)关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的通知(安监管危化字(2004)43号);(18)浙江省环境污染监督管理办法(浙江省人民政府令第341号);(19)浙江省建设项目环境保护管理办法(浙江省人民政府令第364号);(20)危险化学品名录(2015版);(21)国家危险废物名录(2016版);(22)浙江省固体废物污染环境防治条例(2017年修订版);(23)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发(2015)4号);(24)企业事业单位突发环境事件应急预案评审
21、工作指南(试行)(环办应急(2018)8号);(25)关于印发浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则等技术规范的通知(浙环办函(2015)146号);(26)企业突发环境事件风险评估指南(试行)(环办(2014)34号);(27)浙江省企业环境风险评估技术指南(第二版)(浙环办函(2015)54号)(28)企业突发环境事件风险分级方法(HJ9412018)(2018.3.1实施);(29)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(30)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);(31)地表水环境质量标准(GB38382002);(32)地下水质量标准(GB/T14
22、848-2017);(33)环境空气质量标准(GB3095-2012);(34)锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014);(35)污水综合排放标准(GB8978-1996);(36)恶臭污染物排放标准(GB14554-93);(37)浙江义乌金绣花边有限公司环境风险评估报告(38)浙江义乌金绣花边有限公司环境应急资源调查报告;(39)浙江义乌金绣花边有限公司提供的相关资料。根据浙江义乌金绣花边有限公司环境风险评估报告中环境风险等级评估,企业环境风险等级评估为“一般【一般大气(QO-MIE1)+一般-水(QO-Ml-E3)】”。经过对浙江义乌金绣花边有限公司应急资源调查,企业已经成立了
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