高阳县水利局孝义河高阳县城段治理工程项目中小河流治理绩效评价报告.docx

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1、高阳县水利局孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目才既况1、项目背景孝义河做为行洪排涝综合运行的河道，上世纪80年代大清河流域补充规划中确定孝义河的除涝标准为10年一遇，目前由于年久失修，多年未经过统一整治，现状排沥能力已不足5年一遇。同时孝义河左堤一部分为白洋淀南四门堤分洪区的堤防，一部分为县城安全区的围堤，防洪功能十分重要，因此，对其进行综合整治是非常必要的。2013年我局委托河北省水利水电勘测设计研究院编制完成高阳县孝义河综合整治规划报告，规划建设内容主要为河道清淤、扩挖、堤防填筑和河道景观建设。该报告已经审查并批复。2、项目主要内容及实施情况

2、（1）项目主要内容孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）的建设内容主要是孝义河主槽清淤、扩挖，主槽清淤、扩挖桩号为H0+800-H12+200,治理长度11.4km；堤顶路硬化5.4km,桩号范围为D72+200-81+100,其中D77+000-80+500维持现状混凝土路面；拆除重建生产桥4座，包括南蔡口桥、北蔡口桥、南蒲口桥和南马桥0（2）项目实施情况孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理），下达冀财农202070号-2020年中央水利发展资金预算1895万元，冀财农2020144号-提前下达2021年省级水利发展资金758万元，县级资金505万元。本次治理范围自赵官佐村南至高

3、阳与安新县界，治理长度19.8千米，主要建设内容：河道清淤疏浚11.4千米，堤顶路硬化5.4千米，拆除重建生产桥4座。建设期限：计划工期自2020年11月至2021年8月310o2020年11月19日，签订监理合同；11月230,签订施工合同。11月25日进场施工，项目已完工。3、资金投入和使用情况（1）资金到位情况高阳县水利局孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）下达冀财农202070号-2020年中央水利发展资金预算1895万元，冀财农2020144号-提前下达2021年省级水利发展资金758万元，县级资金505万元，共计3158万元，资金全部到位。（2）资金支出情况截止至2021年

4、底孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）支付中央资金1185.04万元、省级资金397.79万元、县级资金454.31万元，共计2037.14万元。（二）项目绩效目标中小河流治理长度19.8公里、中小河流治理保护人口数量12万人。二、绩效评价情况（一）绩效评价的对象、范围和目的1、绩效评价对象本次绩效评价对象为孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）。2、绩效评价范围：评价范围包括：孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）3158万元，主要用于对中小河流治理。3、绩效评价的主要内容和目的：（1）资金安排、拨付情况。包括资金安排是否紧扣资金绩效目标、突出重点、科学合理、程序到位；涉

5、及的相关部门是否及时足额拨付项目资金，地方是否在项目资金申请前、下拨后开展核查、追踪问效等有关工作。（2）资金使用管理情况。是否严格按资金管理办法执行，资金使用单位是否专款专用，是否按现有财政、财务管理制度要求使用资金；单位项目管理和财务管理是否健全、规范；资金支出范围和进度与申报预算（计划、预期目标）是否相符，是否按时、按质、按量完成项目任务。（3）资金绩效情况。通过评价取得数量、质量等指标资料，围绕绩效目标，通过横向比较、纵向分析、调查问卷等方式，对资金实施效果，在促进地方经济、维护社会稳定等方面进行绩效评价，总结成绩、分析问题、提出工作建议。（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系、评价方

6、法1、绩效评价原则（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。（2）统筹兼顾。单位自评、财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。2、绩效评价依据 中华人民共和国预算法 中华人民共和国会计法 关于全面实施预算绩效管理的意见（中发2018

7、34号）一一河北省财政厅转发财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知的通知（财预202010号） 高阳县财政局关于印发高阳县县级预算绩效重点评价管理办法的通知（高财监（2020）7号） 高阳县财政局关于印发2022年县级部门重点绩效评价计划的通知（高财稽查20226号）。 、绩效评价指标体系高阳县水利局孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）绩效评价指标包含：决策、过程、产出、效益四部分内容（即一级指标），下设7个二级指标、11个三级指标，总分值为IOO分。一是决策环节分值6分，主要评价项目绩效目标是否明确、合理；二是过程环节分值34分，主要评价资金管理过程的规范性、合理性等内容；三是

8、产出环节分值40分，主要评价项目实际进度、完成的及时性等内容；四是效益环节分值20分，评价资金投入达到的效益；综合评价高阳县水利局孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理） .绩效评价方法根据孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）的特点，本次绩效评价取查阅合同等相关资料、综合分析的方式进行评价。（三）绩效评价工作过程本次绩效评价工作分为前期准备、组织实施、总结报送三个阶段。前期准备阶段：高阳县水利局绩效评价组明确绩效评价的内容和范围；确定评价指标体系；制定绩效评价工作方案；组织实施阶段：5月20日对孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）进行查阅合同等相关资料的评价工作：结合实际情

9、况，查阅了账簿、凭证等资料，核查孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）支出范围。总结报送阶段：绩效评价工作组在完成现场评价后，起草绩效评价报告，形成正式报告。三、综合评价情况及评价结论经过评定，结合实际情况得分为100分。得分构成：决策环节得分6分，占标准分值的100%；过程环节得分34分，占标准分值的100%；产出环节得分40分，占标准分值的100%；效果环节得分20分，占标准分值的100%O本次绩效评价综合评定为“优”。四、绩效评价指标分析孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）绩效评价产出、效果指标做如下分析：1 .项目决策方面。该部分指标满分6分，实际得分6分。其中，绩效目标合理性分值2分，得2分；绩效目标明确性分值4分，得分4分。2 .项目过程方面。该部分指标满分34分，实际得33分。其中，项目资金管理分值22分，得22分；组织实施分值12分，得12分。3 .项目产出方面。该部分指标满分40分，实际得分40分。4 .项目效果方面。该部分指标满分20分，实际得分20分。通过对群众发放问卷调查，群众基本满意。五、绩效评价中发现的问题无附件：孝义河高阳县城段治理工程项目（中小河流治理）绩效评价指标评分表2022年5月30日