安徽大龙山国家森林公园旅游-----------突发公共事件应急预案.docx
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1、安徽大龙山国家森林公园旅游突发公共事务应急预案一、总则(一)目的和依据1、为快速、有效地处置旅游者在大龙山国家森林公园旅游过程中所遇到的各种突出公共事务,尽可能地为旅游者供应救援和帮助,爱护旅游者生命平安,维护我园旅游形象,制定本预案。2、制定依据(1)中华人民共和国平安生产法(2)中华人民共和国传染病防治法(3)突发公共事务应急条例旅行社管理条例导游人员管理条例(6)旅游平安管理暂行条例(7)旅游平安管理暂行方法实施细则安徽省旅游局旅游突发公共事务应急预案安庆市旅游突发公共事务应急预案(二)适用范围1、本预案适用于本园境内处置旅游者因自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事务和突发社会平安事务而发
2、生的重大游客伤亡事务。2、突发公共事务的范围自然灾难、事故灾难导致的重大游客伤亡事务,包括:水旱等气象灾难;民航、铁路、马路、水运等巨大交通运输事故;其他各类重大平安事故等。突发公共卫生事务造成的重大游客伤亡事务,包括:突发性的重大传染病疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物中毒,以及其他严峻影响公众健康的事务等。突发社会平安特此发生重大涉外旅游突发事务和大型旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事务,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事务。(三)基本原则1、以人为本,救援第一。在处理旅游突发公共事务中以保障旅游者生命平安为根本目的,尽一切可能为旅
3、游者供应救援、救助。2、属地救援、就近处置。在当地政府领导下,由当地旅游行政管理部门负责相关应急救援工作,运用一切力气,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。3、刚好报告,信息畅通。单位在接到有关事务的救援报告时,要在第一时间内,马上向上级政府及相关单位报告,或边救援边报告,并刚好处理和做好有关的善后工作。二、组织机构及职责(一)组织机构1、在市林业局领导下,成立大龙山国家森林公园应急管理工作领导小组。由大龙山国家森林公园主任担当组长,相关部门负责人担当成员。领导小组下设办公室,具体负责本辖区旅游突发事务的应急指挥和相关的协调处理工作。(二)工作职责1、大龙山国家森林公园应急管理工作领导小
4、组,负责协调指挥及全境发生的重大旅游突发事务的处置工作,以及涉及市有关部门参与的重大旅游突发事务的处置、调查工作;有权确定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并上报有关部门,领导小组办公室主要负责有关突发事务应急信息收集、核实、传递、通报,执行和实施领导小组的决策,承办日常工作。2、大龙山国家森林公园应急管理工作领导小组办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游突发事务的预防措施;刚好收集整理本地区有关危及旅游者平安的信思,适时向旅游企业和旅游者发生旅游警告或警示;本地区发生突发事务时,在本级政府领导下,主动帮助有关部门为旅游者供应各种救援;刚好向上级部门和有关单位报告有关救援信息
5、;处理其他相关事项。三、预警发布建立健全旅游行业警告、警示通报机制。大龙山国家森林公园依据有关部门供应的重大突发事务的预报信息,以及本辖区有关涉及旅游平安的实际状况,适时通过媒体发布本辖区相关旅游警告、警示,并刚好将状况逐级上报。大龙山国家森林公园应急管理工作领导小组,依据有关部门供应的状况和供应的资料,经报上级有关部门批准,适时向全境发出相关的旅游警告或者禁止令。四、救援机制(一)突发公共事务等级响应1、突发公共事务按旅游者伤亡程度分为重大(I级)、较大(II级)、一般(In级)。(1)重大(I级)指一次突发事务造成旅游者10人以上重伤5人以上死亡的,或一次造成50人以上严峻食物中毒或造成5
6、人以上中毒死亡的。(2)较大(II级)指一次突发事务造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡的,或一次造成20至49人以上严峻食物中毒且有1人至4人以上死亡的。(3)一般(In级)指一次突发事务造成旅游者1至4人重伤,或一次造成1至19人严峻食物中毒的。本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。2、分级响应(1)当发生重大(I级)突发事务时,大龙山国家森林公园启动应急预案,并刚好上报市林业局、市旅游局。在市林业局领导下,参与和协调相关单位刚好实行应急处置措施。(2)发生较大(11级)以下突发事务,由大龙山国家森林公园确定启动本旅游应急预案,在市林业局领导下,参与和协调相关部门和单位
7、刚好实行应急处置措施。(二)突发自然灾难和事故灾难事务的应急救援处置程序1、当自然灾难和事故灾难影响到旅游团队的人身平安时,随团导游人员在当地有关部门取得联系争取救援的同时,应马上向当地旅游行政部门报告状况。2、当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游队(点)等发生突发自然灾难和事故灾难报告后,应主动帮助有关部门为旅游团队供应紧急救援,并马上将状况报告上一级旅游行政管理部门。同时,刚好向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报状况,协作处理有关事宜。3、大龙山国家森林公园应急办在接到相关报告后,要主动了解、核实有关信息,刚好上报市林业局,协调相关地区和部门做好应急救援工作。(三)突发公共卫生事务的
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