建设用地土壤污染状况调查报告技术审查服务招标文件.docx
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1、建设用地土壤污染状况调查报告技术审查服务磋商文件第一部分采购公告1第二部分供应商须知4一、总则6二、磋商文件的构成、澄清、修改10三、响应11四、解密与开启响应文件、资格审查与信用信息查询14五、磋商与评审16六、成交17七、合同授予18八、电子交易活动的中止19九、险收20第三部分采购需求21第四部分评审办法25第五部分拟签订的合同文本33第六部分应提交的有关格式范例37第七部分实质性响应条款及无效标条款54附件56第一部分采购公告项目在况二厂项目基本情况二项目编号:RXCG2024018项目名眷:建设用地土覆污染状况调查报告技术审杳及务8(算金H(元):300000元量有限价(元):300
2、000元采购鲁求:标项名称:建设用地土壤污染状况调登报告技术审查服务数量:I单位:项预算金额(元):300000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:瑞安市延设用地土填污染状况调查报告技术审查服务(详见磋商文件第三部分).合同履约期限:一年。本项目接受联合体投标:口是,EJ否二、申请人的资格要求:1.满足中华人民共和国政府采购法笫二十二条规定;未被“信用中国”(sdf.I),中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收速法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,落实政府采购政俄需满足的资格要求:本项目整体专门面向中小企业采购(残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业):3 .本项
3、目的特定资格条件:无;4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动:为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取(下假)果购文件四、提交响应文件截止时间、开标时同和地点提交响应文件假止时间:2024年9月11日15点0。分(北京时间)地点(网址):政府呆购云平台(sdf.1.kjsdf.I开启时间I2024年9月11日15点00分地点(网址):政府采购云平台(sdf.1.kjsdf.I)五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日.六、其他补充*宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府
4、采购政慑功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监2022)8号已分别于2022年1月29日、2022年2月I日和2022年7月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列
5、表;鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在段质疑答及不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政务服务网一政府采购投诉处理-在段办理。注意:需在线质疑后才可在埃投诉,并电话告知相关采购人、代理机构.财政部门。3 .其他事项:(1)需要落实的政府采购政策:包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等。详见磋商文件第二部分“供应商筑知”。(2)电子招投标的说明:本项目采用全流程电子化交易,依托“政府采购云平台()”进行招投标活动,不接受纸质响应文件;供应商须在投标前申领CA数字证书、下载政果云电子交易客户端。申领C
6、A数字证书:申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”;安装“改采云电子交易客户端”:前往“淅江玫府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装:电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采购电子交易系统/不见而开评标”学习专题(网址sdf.1.kjIUbane-biding);磋商文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录改采云平台;进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取磋商文件。若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录玫果云,点击右例咨询小采,获取果小资智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。CA问题联系电话(人工):汇信C
7、A天谷CA。注:供应商在使用政采云投标客户难时,建议使用W1N7及以上操作系统。供应商需自行准备好摄像头和耳麦,保持网络稔定通畅,并在响应文件开启时间前自测硬件能否正常使用,如因自身硬件或网络原因导致询标讲解失败,相关后果自行负责。(3)磋商文件公告期限与采购公告公告期限一致。(4)潜在供应商已依法获取磋商文件,认为磋商文件使自己的权益受到损害的,可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日(公告期限届满后衣取磋商文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向枭购入、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作
8、出答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网(Sdf.Ikj/ZfC)下载专区下我。注京:游客通道获取的翟育文件仅供浏览使用.潜在供应商请通过规定方式依法获取磋商文件.七、对本次果购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系1.采购人信息名称:第二部分供应商须知前附表项号内说明与要求1项目名称瑞安市建设用地土填污奥状况调查报告技术审查服务2项目编号RXCG20210183枭购方式及评审方法竞争性磋商:综合评分法4惯算金撷及最高限价加算金额:300000元最高限价:300000元5是否专门面向中小企业采购根据政府采购促进中小企业发展
9、管理办法(财库(2020)46号)规定,本项目属于预留份额专门面向中小企业采购口部分预留份额项目面向中小企业果购口未预留份额专门面向中小企业采购6项目属性A货物类,单一产品或核心产品为:.E1.B服务类.7采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业标的:瑞安市建设用地土壤污染状况调杏报告技术审查服务:居于:其他未列明行业。注:中小企业的划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业12011)300号)文件执行。8是否允许采购进口产品本项目不允许采购透口产品。口可以采购进口产品,优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;如果因信息不时称等原因
10、,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不会对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购。9是否允许分包不允许分包。允许将非主体,非关键性的工作分包。10是否接受联合体投标不接受口接受11投标保证金不需要12是否需要缴纳履约保证金不密要需要,本项目合同金额的_%.13预付款快付款为本项目采购合同金额的0%。口本项目为分年度安排预算.每年于天付款为项目年度计划支付资金额的_%。本项目为实施以人工投入为主且按月支付,不约定预付款。口成交供应商如为大型企业,枭购入可不约定预付款。14磋商有效期提交晌应文件截止之日起也日内有效。15开标前答疑会或现场考察E1.A不组织。B组
11、织,时间:,地点:.联系人:.联系方式:16提交响应文件截止时间及开标时间2024年9月11日15时00分(北京时间)17解释权本磋商文件的解释权属于果购入和采购代理机构。18合同管理采购人应当自政府果购合同签订之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。19特别说明成交供应前在胡取成交通知书时提供全套纸质磋育响应文件一正三副.一、总则1 .适用范围本磋商文件适用于该项目的磋商、评审、成交.超收、合同履约、付款等(法建、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指采购公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指采购公告中我明的本项目的
12、采购代理机构。2.3 “供应商”系指是指是指响应采购、参加磋商竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人。2.5 成交供应商:系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商。2.6 磋商小组:磋商小组是依中华人民共和国改府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法组建的专门负责采购评审工作的整时性机机2.7 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据:“公章”系指单位法定名称章。2.8 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云
13、平台(sdf.1.kj2.9 系指实质性要求条款,系产品采购项目中单1.产品或核心产品,“”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求。2.10 供应商必须对磋商文件中以标识的有关技术和商务条款做出实度性响应,否刖其响应无效。3 .采购项目旻蒋实的政府来购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,巴经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在供应商须知”中明确规定可以采购进口产品,如果因信息不时秫等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采
14、购。3.2 支持嫁色发展321.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品国于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,其响应无效。3 .2.2纳入政府采购管理的修缮、装修英项目采购建材的,鼓励呆购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同,具体性能指标要求参考相关嫁色建材政府采购需求标准
15、。4 .2.3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行、快递包袋政府采购密求标准(试行)鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流史送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.3支持中小企业发展3.3.1 中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在宜接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购
16、活动中视同中小企业。3.3.2 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:3.3.3 .1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;3.3.4 2在承务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制迨货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业.其中,联合体各方均为小做企业的,联合体视同小微企业.3.3.5
17、对于未残留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及就留份额政府枭购货物或服务项目中的非疏留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予IO1-2O%的扣除.用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府果购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向冰议约定小微企业的合同份额:占到合同总金图30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价绐予既-6%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。3.3.6 符合关于促进残痍人就业政府采购政
18、策的通知(财库(2017)141号规定的条件并提供G残疾人福利性单位声明函(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业:3.3.7 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理同(含新疆生产建设兵团)出具的展于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业。3.3.6监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的,享受价格扣除。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。3.3.7可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函。3.3.8中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的
19、,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2对省级以上主管部门认定的首台套产品,自纳入省推广应用指导目录起3年内,以及产品核心技术商于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日是2年内,视同已具备相应销售业线,参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业,切实保漳企业公平竞争,平等维护企业的合法利拉。3.6支持中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府
20、采购政筑功能,温州市对政局出台了温州市财政局关于温州市政府枭购支持中小企业信用融资的通知(温财采(2020)3号),供应商若有融资意向,可直接登录http:/.登看信用融费政策文件及各相关银行服务方案,也可直接向各银行咨询相关业务。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商对政府枭购活动事项有疑问的,可以提出询问,枭购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,枭购代理机构应当告知供应商向果购人提出。4. 2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在
21、供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的,可以对该文件提出疑疑。4.2.2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的.可以在知道或者应知其权益受到损害之日是七个工作日内,以书面形式向采购入或者采购代理机构提出康疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理。供应育在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.4.221时磋商文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算公告期限届满后获取磋商文件的,以公告期限届满之日为准).4.2.2.2时采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日是计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的,质疑期
22、限自枭购结果公告期限届满之日起计算.4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;4.2.3.2质疑项目的名称、编号;4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的谛求:4.2. 3.4事实依据:4.2.3. 5必要的法律依据:4.2.4. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负贡人,或者其授权代表签字或者盖章,并加尧公章.质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收
23、到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答发,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同.4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采陶人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答宴的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出巳质疑事项的范围.基于质疑答复内容提出的投诉事项除外.4.3.3供应商投诉应当有明确的谓求和必要的证明材料。4.3.4 以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组
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