森林草地湿地普查暨2024年林草湿调查监测技术服务招标文件.docx
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1、磋商文件项目名称:森林草地湿地普查暨2024年林草湿调查监测技术服务第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分竞争性磋商公告供应商须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例实质性响应条款及无效标条款第一部分竞争性磋商公告项目概况一、项目基本情况项目编号:XCCG2024003原目名称:森林草地湿地普查登2024年林草湿调查监刈技术服务预算金额(元):1980000最高限价(元):1980000采购需求:标项名称:瑞安市森林草地湿地普查会2024年林草海网查监测技术服务数盘:1预算金S(元):1980000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途:具体详见磋商文件相关部分
2、。合同履约期限:按磋商文件第三部分要求。本项目接受联合体投标:口是,E)否,二、申请人的资格要求:1 .满足彳中华人民共和国政府采的法第二十二条规定:未被“信用中国”(SdfjkjC)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.en)列入失信被执行人、大税收违法案件当事人名单、政府来购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求;本项目整体专门面向中小企业来购(残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业3 .本J目的特定资格条件:具有林业网杏规划设计乙级资痂及以上.4 .单位负贲人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动:为采购项
3、目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检洲等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取下)采购文件四、应文件提交上传)极止时间:2024年9月4日9:00(北京时间地点(网址):请登录政采公投标客户跳投标五、响应文件开启开启时间:2024年9月4日9:00(北京时间)地点网址:政府采购云平台sdf.1.kjsdf.I)六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.七、其他补充宜1 .W浙江省财政厅关于进一步发挥政府采的政策功能全力推动经济税进提侦的通知*(浙财来监(20223号、浙江省财政厅关于进一步促进政府果陶公平比争打造蚣优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号、浙江省财政厅
4、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实能,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行.2 .根据W浙江否财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造以优营商环境的通知3(淅财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起闻问,路径为:政来云-项目采购-询问颇疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目果曲-询问旗疑投诉-质疑列表,质疑供应商对在我质疑答笑不满意的,可在统提起投诉,路径为:浙江政务服务网-政府我购投诉处理
5、-在线办理。注意:需在我质疑后才可在线投诉,井电话告知相关采购入、代理机构、财政部门.3 .其他事项:(1)需要落实的政府采购政策:包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶挣不发达地区和少数区族地区等.(2)电子招投标的说明:本项目采用全流程电子化交曷.依托“政府采明云平台(SdfJkjZCyMV.cn)”进行招投标活动,不接受抵旗响应文件;供应商须在投标前申领CA数字证书、下我政采云电子交易客户端.申领CA数字证书:申领流程详见“浙江政府采购网下载专区-电子交易客户施YA驱动和申领流程”:安装“政采云电子交易客户邮”:前往“浙江政府采购网-下我专区-电子交易客户战”进行下找并安
6、装;电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题(网址sdf.1.kj(3)磋商文件公告期Ri与竞争性磋商公告公告期限一致。(4)潜在供应商己依法获取磋商文件,认为磋商文件使自己的权益受到损害的,可以自获取槎商文件之日或者磋商文件公告期限届满之H(公告期限届满后获取磋商文件的,以公告期限届满之11为准起7个工作11内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出项疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答不满意,或者来购入、采购代理.机构未在规定时间内作出答发的,可以在答史期满后15个工作H内向同级政府采购监督管理部门投诉.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网(sdf
7、.1.kj八、对本次采购提出询问、朋最、投诉,请按以下方式联系I.采购人怕恩名称:第二部分供应商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市森林草地湿地普查暨2024年林草湿网查赛测技术服芬2项目编号XCCG2O21OO33采购方式及评标方法比争性磋商:综合评分法4算金额及城高限价预算佥额:1980000元最高限价:1980000元5是否专门面向中小企业采购根据政府采购促诳中小企业发展管理办法2(财诲202046号规定,本项目属于团预用份额专门面向中小企业采购6项目属性口A货物类,单一产品或核心产品为:。EIB服务类。7采购标的及其时应的中小企业划分标准所用行业(I)标的:瑞安市森林草地湿地普
8、杳暨2024年林草渔网查监测技术服务:燥干拄业行业.注:中小企业的划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定1通知令(工信部联企业(2011)3CIO号)文件执行8是否允许采购进口产部0本项目不允许采购进口产品。口可以枭购进口产品,优先采购向我国企业转让技术,与我国企业签订消化吸收冉创新方案的供应商的进口产品:如果因信息不对称等原囚.仍有满足需求的国内产品要求参与果明所争的,采购人及其委托的果的代理机构不会对其加以限制,用按照公平竞争原则实施采购,9是否允许分包不允许分包。允许招非主体、非关键性的_工作分包.10是否接受联合体投标口不接受口接受U投标保证金不需要12是否需要撤纳履约保证金口不需要
9、回需要,本项目合同金颤的_%履约保证佥的退还:0)采用银行转账、粒帐支票、银行汇票形式提交的履约保证金退还时间:项目全部完成并通过上级审查后,予以全部退还(无忌),采用银行、保险公司出具的保函形式提交的,应满足以下几个条件:D见索即付保函:即在承包人没有实施合同或者未履行合同义分时,发包人不常要出具任何证明和理由,只要看到承包人违约,就可对保函进行收兑.2)如果由于工期延误或极行、保险机构要求分期出具保函的.则在捌一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。3)保函期限:保函的期限自合同生效之日起至缺陷责任期满后止。13预付款0预付款为本项目采购合同金同的40%: 本项目为分年度安
10、排预算,每年Bi付款为项目年度计划支付资金额的_%, 本项目为实施以人工投入为主口按月支付,不约定预付款. 成交供应商如为大里企业,采购人可不约定预付款。14投标有效期提交响应文件截止之日起90日内力效.15开标前答疑会或现场考察A不姐织。口B姐织,时间:,地点:.联系人:,联系方式:16节能产品、环境标志产M采购人拟采购的产品屈F晶日清单莅阳的,采购入及其委托的枭购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的,处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实脩政府优先采明或强制采贼.属于覆制采购节能产品的,必须提供节能产品认证证指,产品清单:无17提交投标文件截止时间及开标时间2
11、024年9月4日9:00(北京时间)18解轻权本招标文件的解科权属于招标采购单位.19采购代理机构指定邮箱,本磋商文件凡涉及采购代理机构指定邮箱的,均指该邮箱。一、总则1 .适用范围本磋商文件适用干该项目的招标、投标、开标.资格审查及信用信息查询、评标定标.合同、验收等行为(法律、法规另行规定的.从其规定).2定义1.1 “采购人”系指竞争性磋商公告中载明的本项目的采物人.2. 2采峋代理机构”系指竟争性破商公告中我明的本项目的采购代埋机构.2.3 ”供应商”系指是指响应采购、参加磋商竞争的法人、其他如织或者自然人。2.4 “负贲人”系指法人企业的法定负贲人,或其他组织为法律、行政法规规定代表
12、单位行使职权的主要负员人,或自然人本人。1.1 5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别给名人身份并表明锭名人认可其中内容的数据:“公章”系指单位法定名称政.2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采解云平台(sdf.1.kj2.7 -A-系指实质性要求条款.”1系产品采购项目中单一产品或核心产品,“”系指适用木项目的要求,系指不适用本项目的要求。2.8 供应商必须对置商文件中以标识的有关技术和商务条款做出实质性响应,否则其响应无效.3.采购目需要落实的政府采购政策1. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品.除非采购人果的进口产品,
13、已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在“供应商须知”中明确规定可以采购进口产品,如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购.2. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范附的,采购人及其委托的采购代理机构招依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按磋商文件曼求提供相关产品认证证书,采购人拟采购的产品国:政府强制采购的节能产品品目清单范IH的,供应商未按旋商文件要求提供国家
14、确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,其响应无效.4. 2.2纳入政府采购管理的修缮、袋修类项目采购建材的,鼓励采购单位将媒色建材性能、指标等作为实质性条件纳入果购文件和合同,具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采的需求标准.5. 2.3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准(试行B、快递包装政府采购需求标准(试行),鼓恸我购单位优先采昭枯秆环保板材等资源综合利用产晶。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租话果务。3. 3支持
15、中小企业发展3.1.1. I中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。3.1.2. 政府采购活动中,供应商提供的优物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策;3.1.3. 1在货物果购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标:3.3.2.2在服务采购项目中,服务由中小企业承接.即提供服务的人员为中小企业侬照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的
16、从业人员.在货物采购项目中,供应商提供的优物既有中小企业制造货物,也有大里企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策.以联合体形式参加政府采照活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业.其中,联合体各方均为小微企业的.联合体现同小微企业.3.3.3对于未预留份额专门向向中小企业的政府采的货物或服务项目,以及预留份额政府采的货物或眼务叫4中的非预序部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予10-20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中里企业与小母企业殂成联合体或者允许大中型企业向一家或者多看小做企业分包的政府采购货物戌服务项目,对于岷合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总
17、金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除,用扣除后的价格参加评审.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策.3.3.4符合关于促进残疾人就业政府来购政策的通知(财库(2017)141号)规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函3(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财用120MJ68号规定的监欢企业并提供由省级以上监狱管埋局、戒毒管理局(含新图生产建设兵团)出具的属于监狒:企业证明文件的.视同为小型、微型企业.3.3.6监狱企业、残
18、疾人福利性单位视同小型、微型企业的.享受价格扣除.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重更享受政策。3.3.7可享受中小企业扶持政策的供应商应按照底商文件格式要求提供中小企业声明函?,3.3.8中小企业享受扶持玫般获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业.3.4支持创新发展1.4.1 采购人优先采曲被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品.1.4.2 对省级以上主管部门认定的首台套产品,日纳入省推广应用指导目录3起3年内,以及产品核心技术高于国内领先水平,井具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之I起2年内,视同己具备
19、相应销售业绩,参加政府采购活动时业缄分俏为满分,3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产曳整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产型整企业,切实保障企业公平竞争,平等维护企业的合法利益.4. 6支持中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知(温财采(2020)3号),供应商若彳j融资意向,可直接登录S,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案,也可直接向各银行咨询相关业务.4.询问、黄展、投诉4J供应商询问供应商时政府采购活动W项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应当在3个工作口
20、内对供应商依法提出的询问作出答复,但答红的内容不得涉及商业秘密,供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的.采购代埋机构应当告知供应商向采购人提出.4. 2供应商而疑4.2 .1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采吻活动的供应商.潜在供应商已依法获取其可咙疑的磋商文件的,可以对该文件提出质疑.4.3 .2供应商认为嗟商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损吉的,可以在知道或者应知其权益受到损击之11起七个工作11内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出侦疑,否则,果购入读者采购代理机构不予受理,供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的周震.4. 2.2.1对磋商
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