3篇学校卫生防疫等突发公共卫生事件应急预案.docx
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1、学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作,减轻或消除突发公共卫生事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法突发公共卫生事件应急条例等法律法规,结合我校实际,制定本预案。2 .编制依据本预案主要依据上述法律法规和规范性文件,并结合我校实际情况制定。3 .适用范围本预案适用于我校内突然发生的、造成或者可能造成师生员工健康严重损害的突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。4 .工作原则(1)预防为主、常备
2、不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识,提高广大师生的自我保护意识。加强日常监测,及时发现病例,采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。(2)统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。对于违法行为,依法追究责任。(3)快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。(4)群专结合、科学处置贯彻依靠科学技术战胜突发公共卫生事件的方针,广泛发动师生员工参与突发公共
3、卫生事件的应急处置工作。积极配合专业防治机构,实行科学防控,做到群专结合、以防为主。二、应急组织体系及职责1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组,负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作。领导小组组长由学校校长担任,副组长由分管副校长担任,成员包括学校各部门负责人。5 .应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要,应急处置领导小组下设相应的工作小组,包括医疗救治组、疫情防控组、宣传教育组、后勤保障组等。各工作小组按照职责分工,协同开展应急处置工作。6 .应急处置专家组学校成立突发公共卫生事件应急处置专家组,负责对突发公共卫生事件的应急处置
4、提供技术支持和指导。专家组由学校内相关领域的专家组成。三、突发公共卫生事件的预防措施1.建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制,加强对学校内突发公共卫生事件的监测和预警工作。2 .加强学校卫生设施建设,完善学校卫生管理制度,提高学校卫生管理水平。3 .加强对师生员工的健康教育,提高师生员工的自我保护意识和能力。4 .加强学校食品卫生安全管理,确保学校食品卫生安全。5 .加强学校饮用水卫生管理,确保学校饮用水卫生安全。6 .加强学校传染病防控工作,做好传染病的监测、报告、防控和处置工作。7 .加强学校爱国卫生工作,做好校园环境的清洁、消毒和通风工作。四、突发公共卫生事件的应急处置1 .突发公共
5、卫生事件的报告(I)师生员工发现突发公共卫生事件后,应立即向学校报告。(2)学校接到报告后,应立即向当地卫生部门和教育行政部门报告。(3)学校在接到报告后2小时内,将突发公共卫生事件的基本情况向当地卫生部门和教育行政部门报告。2 .突发公共卫生事件的应急响应(1)学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动应急预案,组织应急处置工作。(2)各工作小组按照职责分工,迅速开展应急处置工作。(3)学校根据突发公共卫生事件的性质和严重程度,及时采取停课、放假等措施,防止疫情的扩散和蔓延。3 .突发公共卫生事件的医疗救治(1)学校应配合当地卫生部门,做好患者的医疗救治工作。(2)学校应及时安排患者的隔离
6、和治疗,确保患者得到及时的救治。(3)学校应做好患者的心理辅导工作,减轻患者的心理压力。4 .突发公共卫生事件的疫情防控(1)学校应配合当地卫生部门,做好疫情的防控工作。(2)学校应加强对师生员工的健康监测,做好因病缺勤的登记和追踪工作。(3)学校应加强对校园环境的清洁、消毒和通风工作,做好传染病的防控工作。5 .突发公共卫生事件的信息发布(1)学校应按照有关规定,及时、准确地发布突发公共卫生事件的信息。(2)学校应做好突发公共卫生事件的舆情监测和引导工作,避免引起社会恐慌。五、突发公共卫生事件的善后处理1 .突发公共卫生事件应急处置结束后,学校应及时组织开展善后处理工作,恢复正常的教学秩序。
7、2 .学校应按照有关规定,对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。3 .学校应认真总结突发公共卫生事件应急处置工作的经验教训I,针对存在的问题,及时进行整改,提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力。六、突发公共卫生事件的应急保障1.信息保障。学校应建立健全突发公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,确保信息报送渠道的安全畅通。4 .物资保障。学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备、消毒药品储备,为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障。5 .资金保障。学校应安排充足的应急资金,保证突发公共卫生事件
8、应急处置所需。6 .人员保障。学校应重视和加强学校卫生设施建设,定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。7 .技术保障。学校应加强与当地卫生部门的联系,建立技术支持机制,为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持。七、附则1 .本预案自发布之日起实施。2 .本预案由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组负责解释。学校突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为了有效预防和及时控制突发公共卫生事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保师生员工的身体健康和生命安全,保证正常的教学及生活秩序,维护学校稳定。3 .编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发
9、公共卫生事件应急条例和XX省突发公共卫生事件应急办法及国家其他有关规定,结合我校实际,制定本预案。4 .适用范围本预案适用于学校内突然发生的,造成或可能造成师生员工身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。5 .工作原则预防为主:加强对突发公共卫生事件的监测,建立突发公共卫生事件预警预报机制,尽早发现突发公共卫生事件的苗头,及时采取相应措施,迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。属地管理:学校突发公共卫生事件的预防、控制和应急处置工作实行属地管理,由当地政府负责。分级负责:学校突发公共卫生事件按照事件的严重程度和影
10、响范围,分为一般(IV级)、较大(H1.级)、重大(II级)和特别重大(I级)四级,实行分级负责和属地管理。分类指导:根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,实行分类指导,科学防控。加强合作:加强与当地政府、卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等的合作,共同做好突发公共卫生事件的预防和控制工作。群防群控:加强对师生员工的健康教育,提高自我保护意识和能力,发动师生员工参与突发公共卫生事件的预防和控制工作,做到群防群控。二、应急组织和职责1 .应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),负责领导、组织、协调学校突发公共卫生事件的应急处置工作。领导小组由
11、学校主要领导担任组长,分管领导担任副组长,学校办公室、宣传部、学生工作处、研究生处、保卫处、后勤管理处、财务处、校医院等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在校医院,负责日常工作。办公室主任由校医院主要负责人担任。2 .工作职责领导小组职责:全面组织、制定、落实学校突发公共卫生事件防控紧急预案及学校突发公共卫生事件管理制度;组建学校突发公共卫生事件防控网络;监督各成员单位对本部门防控突发公共卫生事件的制度建设和具体实施制度的情况。如发生突发公共卫生事件,立即启动学校指挥系统。领导小组负责统一决策、组织、协调、指挥全校的突发公共卫生事件应急相应行动;研究决定事件性质、类型和级别,确
12、定与其他类特定事件应急处置预案的联系,下达应急处置任务;及时前往事发地点参与现场指挥、开展调查工作;决定信息上报的级别、内容以及请求上级部门指示、援助等事项。领导小组办公室职责:领导小组办公室负责处理日常事务。负责收集和分析相关的数据和工作情况,向领导小组及时报告相关信息并提出处理各类突发公共卫生事件的原则意见和具体措施;及时总结和推广处理突发公共卫生事件的经验和做法;督导、检查各职能部门和学院应对突发公共卫生事件工作的情况;督促各部门根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行责任追究。3 .应急处置工作小组综合协调组:负责突发公共卫生事件应急处理工作的落实安排、监控事件的发展动态、上级管理机
13、构及主管部门的接待、汇报工作。医疗诊治组:负责掌握疾病的诊断标准及治疗程序,根据工作需要调配医务人员的工作岗位及工作内容;负责门诊及住院病人的诊治、流行病学调查、医学观察人员的处置及医院值班。负责与属地医疗卫生部门的行动协调和信息沟通。防疫消毒组:负责根据突发公共卫生事件实际情况采取有效的预防消毒措施、制定和落实相应的消毒方案;负责消毒药品、器械、消耗材料的发放、管理、技术指导。物资、资金保障组:负责我校公共卫生突发事件发生时全校生活保障、交通保障、通信保障;以及卫生防护和医疗处置及防疫消毒等各项工作的后勤保障工作;现场应急处置所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资的采购工作;组织、协调
14、和及时安排突发公共卫生事件现场应急处置工作所需经费。安全保卫组:负责掌握、分析突发公共卫生事件时校园的治安动态,并对校园稳定及治安状况进行调查、了解,及时向学校应急处理工作领导小组汇报,对采取进一步的应对措施提出建议,依法协助对传染病病人、疑似传染病病人和密切接触者采取法定措施。宣传工作组:负责依据有关规定,负责组织突发公共卫生事件应急处置工作的宣传报道,负责学校突发公共卫生事件的新闻发布工作。正确引导学校师生情绪,避免产生不必要的恐慌。三、突发公共卫生事件的监测、预警和报告1 .监测建立健全学校突发公共卫生事件监测网络,加强对学校突发公共卫生事件的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件。加强对
15、学校食堂、宿舍、图书馆、体育馆、实验室等人员密集场所的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件。加强对学校周边环境的监测,及时发现和报告突发公共卫生事件。2 .预警建立学校突发公共卫生事件预警预报机制,根据监测结果,及时发布预警信息。预警信息包括突发公共卫生事件的类型、级别、发生时间、地点、范围、危害程度等。预警信息的发布由领导小组办公室负贲,经领导小组批准后,通过学校网站、校园广播、宣传栏等渠道发布。3 .报告建立学校突发公共卫生事件报告制度,明确报告的责任主体、报告内容、报告时限和报告流程。责任报告单位:学校各部门、校医院。责任报告人:学校各部门负责人、校医院医务人员。报告内容:突发公共卫生事
16、件的发生时间、地点、经过、人数、主要症状、初步诊断、已采取的措施等。报告时限:发现突发公共卫生事件后,应在第一时间内向领导小组办公室报告,不得隐瞒、缓报、谎报。报告流程:责任报告人一领导小组办公室一领导小组一当地卫生行政部门。四、突发公共卫生事件的应急响应1 .事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(川级)和一般(IV级)四级。特别重大突发公共卫生事件(I级):学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发
17、公共卫生事件标准的。重大突发公共卫生事件(I级):学校发生集体食物中毒,一次中毒人数超过1人并出现死亡病例,或出现1例以上死亡病例;学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准;发生群体性不明原因疾病,扩散到县(区)以外的学校;因预防接种或预防性服药造成人员死亡;因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒在5人以上,或者死亡5人以上;发生
18、在学校的、经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件(In级):学校发生集体性食物中毒,一次中毒人数1人以上,或出现死亡病例;学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;乙类、丙类传染病在短期内爆发流行,疫情局限学校内,发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准;在校内发现群体性不明原因疾病;发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在15人,或死亡5人以下;发生在学校的,经市级
19、以上卫生行政部门认定其他较大突发公共卫生事件。一般突发公共卫生事件(Iv级):学校集体性食物中毒,一次中毒人数31人,无死亡病例;学校发生腺鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准;因学校实验室有毒物(药)品泄露,造成人员急性中毒,一次中毒人数在1人以下,无死亡病例;发生在学校的,经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。2 .响应级别学校突发公共卫生事件的应急响应级别,根据事件的严重程度和影响范围,分为一般(IV级)、较大(In级)、重大(II级)和特别重大(I级)四级。一般突发公共卫生事件(N级):发生在学校内的突发公共卫生
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