XX区政务服务增值化项目建设要求.docx
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1、XX区政务服务增值化项目建设要求一、项目概况以政务犀务增值化改革为牵引性抓手,一体融合落实“民营经济32条”,推动部门、机制、任务打通融合.谋划提出一系列好操作、能落地、式见效的落地举措、服务事项,提供产业全能条、企业全周期增值服务。二、项目须执行的标准、规范(一)项目须执行的标准4国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见3国发(2022)5号4国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见国发(2021)24号6国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见国办发(2020)24号“十四五”促进中小企业发展规划(2021-2025)B(工业和信息化部) XX省人民政府大
2、干印发数字XX建设规划纲要的通知 x省人民政府办公厅关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见(2021-2023)3 XX省公共数据和电了政务管理办法(省政府令354号) 信息系统安全等级保护定级指南(GB/T22240) 信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019) 计算机软件开发规范 信息技术软件维护(GB/T201572006) *计算机软件可靠性和可维护性管理 信息技术开放系统互联通用高层安全(GB/T18237)(二)应用开发阶段须执行的规范1.应用建设规范(1)【应用编II】项目进入开发阶段后,对应IRS注册应用的状态应调整为“建设中”,续建类项目应用
3、状态调整为“功能变更中应用申谙云资源后,应用状态自动调整为“建设中”.“建设中”应用不得发布两湍.(2) (ISV11ISV指软件开发厂商,项目推进至“建设中”时,要完成IRS上的ISV管理子系统编目.由建设单位发起厂商入庭,由绑定的厂商进行相应内容填报,ISV厂商人员应为社保缴纳在该公司的员工,并做好后期技术人历信息的维护工作。(3)【应用工厂】软件开发类项目,需入驻省应用工厂代码车间及完成应用埋点等工作。涉及表单、流程、驾驶舱、BI分析、工单组件等应用场景的优先考虑通过低代码开发工具即应用工厂进行搭建。(4)【应用共享】应用调整为市级,省级应用或被跨区使用时,需在IRS上进行共享申请操作,
4、完成应用共享、提及。(5)【应用发布】涉及服务侧应用移动端需发布至X里办,治理W1.应用需发布至X玫钉.X里办上架审批前,需准备省级条线部门同意上架的截图证明,X里办应用服务范困需明确,除揭榜挂帅或有其它省级文件外,禁止选择全省。在微信端、支付宝端发布且属办事服务类的应用,需完成微信端、支付宝端与X垠办端的同源同质工作,社区群众服务需发布至区未来社区数字化平台。(6)【应用日志】应用开发时需按应用日志规范做好系统日志的生成及归集,应用上线前需完成应用的埋点工作。2 .应用支撑规范(1)【政务中台】1开发过程中,涉及事件发生或事件处置的,需将应用所涉事件信息按照相关标准规范接入区政务中台的事件中
5、心。2)开发过程中,涉及任务、指挥调度(包含事件中心、预案管理中心、资源保障中心、人力保障中心、通讯技术中心)能力需求,应依托政务中台和指挥中心能力进行建设。(2)【公共组件】1)在“建设中”时,完成至少一例强制类组件和推荐类组件申请,并每月至少成功调用五次。(强制类组件调用需通过应用工厂提供的统一组件封装包实现)2)在“运行中”(验收)前完成组件解耦,需在建设中完成建设方案内容中明确的可生成组件的开发工作,并上架IRS组件超市。3)C1.M地图服务,建设项目中涉及XX区范围内图值资源的需时接CIM地图进行妇集展示。4)统一地址服务,建设项目中涉及地址填报或调用,需对接区统地址库。3 .数据资
6、源规范(1)【数据编目】由应用建设方在XX区一体化平台上完成所有结果性数据、第三方数据的数据编目、数据归集工作、数据分类分级工作。应用驾驶舱使用的数据,应全部编目归集至XX区一体化智能化公共数据平台。(2)【数据共享】原则上要求所有涉及的第三方数据及省、市、区级的外部数据,均需通过IRS进行申请,部门间不可擅自开展点对点进行数据共享交换行为,如有数据需求同XX区数据资源局进行协谢中谙,并通过一体化智能化公共数据平台对接使用。(3)【数据使用】应用申请的共享数据,只可用于本系统应用场景建设,不得提供给第三方或其他项目使用.(4)【数据探查】应用上级前需完成与XX区一体化智能化公共数据平台探查工具
7、的部署、数据编目、分类分级及数据治理工作。(5)【数据接口】应用驾驶舱使用的指标,应全部由XX区体化智能化公共数据平台接口透出。(6)【数据产品】需形成数据产品的应用,应将数据产品涉及的数据资源全部归集到XX区一体化智能化公共数据平台,并在省一体化数字资源IRS系统上完成数据专避库建设工作。(7)【数据开放】根据XX省公共数据开放工作指引工作指导要求,对于1.1.级无条件共享数据,需配合XX区数据资源局完成相关数据开放工作。4 .基础设施规箱(1)【云资源】1)建设单位通过省一体化数字资源系统(IRS)进行云资源申清,新建系统需部署在信创云环境.2)云资源规格应根据实际业务情况客观评估,建议从
8、业务需求、数据增、业务模型、CPU内存占用情况、已仃系统横向对比评估、已有资源使用率情况等角度分析,最小化申请:若随着业务的增长而出现系统资源瓶颈,提交扩容方案并在IRS发起资源升配申请。3)云资源交付之后20个工作日内,申请单位需确认资源使用情况是否满足系统运行环境和性能需求,否则将关停资源。(2)【物联感知网】I)项目中涉及摄像头安装的,需向区公安分局报备,在完成一机一档和国标化改造后,统一接入区视频共享平台。2)项目中涉及到物联感知设备或物陕感知数据的,需按标准接入区物联感知网,)5 .网络安全规范(1)(三同步原则】按“同步规划RI步建设、同步运行”三同步原则,实施网络安全保护、保密和
9、密码保护措施,保证安全技术措施能够保障网络安全与信息化建设相适应。(2)【数据安全】建立数据使用全生命周期的数据安全管理,做好数据等级保护管理,确保数据安全事件可定货、可追溯。加强对省、市、区共享的重点数据表、重点数据接口及本部门重点表数据的安全防护,防止数据泄露.(3)【安全防护】应用服务器需统一安装云主机安全防护软件,发送服务器日志至日志审计系统。加强多因子登录认证,严防弱口令存在.三、建设原则1.标准化、规范化原则本项目建设须统一标准、统一规疮和统一接口,系统开发设计应遵循国际标准、国家标准、地方标准、行业标准和相关规范,以满足项目内部各应用系统之间、项目及与外部系统之间的数据融合共享,
10、互联互通,2 .经济性、实用性原则本项目建设应充分利用现有的政务云软硬件资源,尽量节约投资成本。同时,系统的设计应最大限度地满足用户的实际工作需要,充分考虑运维人员、政府数据需求人员、各管理环节数据处理的实用性,需提供友好的用户操作界面,使系统操作简单、方便。3 .先进性、成熟性原则本项目设计应具有前厥性,应充分考虑未来应用的需求和技术的发展,充分运用互联网、大数据、人工智能、可视化等目前符合信息技术发展趋势的先进的、成熟的技术和产品,保证在定时期内有强大的生命力。4 .可靠性、稳定性原则本项目建设应采用成熟、稳定的软硬件技术和产品,以保障系统长期可靠的运行。同时.,系统的设计应具备故障分析、
11、恢复和容错能力,使系统发生故障的风险降到最低“5 .安全性、保密性原则本项目殂设应严格遵循国家信息系统安全等级保护的要求,需建立完整可行的安全机制,应具备授权/访问、安全审计、数据备份与恢知、集成第三方CA认证产品等功能。6 .开放性、可扩展原则本项目设计应遵循开放共享、可扩展性原则,采用面向对象的技术路线,保证系统的开放性,当需求增加或业务流程等发生变化时,能够较方便的实现系统功能的升级和扩展。四、建设内容本项目建设内容包括八大板块服务端、X小服能力提升及数字人建设、企业特色展示端、增值服务瞭晒端、涉企问题智能中枢、平台业务连续性监测、原平台功能新增、全员:企业诉求库八大部分内容。1 .八大
12、板块服务端沿用原有政策服务,新建项目服务、金融服务、人才服务、法治服务、科创服务、开放服务、数据服务7大股务板块增值股务及一类事服务管理和服务功能,整合省市服务资源及XX区特色服务,增强政府服务力。2 .X小服能力提升及数字人建设基丁通义干问基础大模型,新增8大服务板块领域知识,建设X小服增值服务场景引导和服务能力,同时结合数字人多模态交比技术,进行数字人3D形象建模,并集成语音交互和现有对话大模型能力,为用户带来全新的交互体验。3 .企业特色展示端建立企业产品上架、审核、发布的企业特色展示端,企业可申请上架自身产品信息,如产品名称、图文说明、产品类别等信息,提交审核通过后进行发布展示。支持按
13、企业、按产品等多维度查询功能。4 .增值服务院晒端结合增值化改革要求,建设增值服务晾晒端运行指标体系,从服务类目、服务事项、服务资源和服务记录等多个层面,完成各类服务事项、场景运行的情况分析和监测。5 .涉企问题智能中枢困绕省委改革办顶层框架“主动发现、高效处置、举反三、隙晒评价”的总体要求,开发A1.智能分拨模型,构建自动打标、自动交办的智能化处置潦程,同时通过不断训练与调优,提升问题分派准确率。6 .粒定性自动监测实现对接口、服务、服务器等多维度稳定性监测,从而及时发现系统访问异常情况,并形成报警及整改处置任务闭环,第一时间发现问题、解决问题,确保稳定运行。7 .原有系统功能新增(1)企业
14、服务端功能新增:包括企业服务端门户栏目新增、增值化服务及一类事服务集成、企业产品专区建设等内容。(2)服务管理端功能新增:包括服务管理端门户栏目新增、增加8大板块权限控制体系、企业诉求八大板块相关功能新增,以及新增要素保障管理、宣传信息管理、企业数据隹询等功能。(3)双千干部移动端功能新增:包括在线留言和权限控制新增。8 .全员企业诉求库基于一体化平台完成XX区XX码企业诉求数据、“12345”企业诉求数据等各类涉企相关诉求数据对接,通过数据标准清洗和数据模型构建,统各类系统所产生不同的企业诉求数据,形成完备、标准、可用的企业诉求降。五、实施要求软件开发需符合省、市、区电子政务(数字化)项目建
15、设要求和一体化智能化公共数据平台相关规葩要求,包含但不限于信创云部署、代码托管、两端发布、数字化改革门户上架、政务中台对接、组件产生及使用、应用埋点、数据归集、日志归集、测评整改,运维报告等建设内容,项目险收前需通过XX区数据资源局相关检测并完成整改。六、技术要求序号子系统模块子模块功能描述9A单位1八大板块服务事项管理(面向管理端、增值化服务(面向企业,PC+X里办)服务事项展示在各板块页面集中展示上架的增值服务事项清单,支持按板块分类进行筛选查询。1项2事项详情查看详情页根据实际要求展示板块服务的耍求,内容、流程1项移动端)等基本信息。支持查看各类信息的图文。3事项办理方式添加线上系统作为
16、办理入口,用户可以直接通过办理入口跳转到时应系统页面.1项4系统集成科创服务系统集成支持省在线平台配置,例如XX科技大脑、XX知识产权在线、XX省科技创新云服务平台等省市现有科创服务应用,可通过打通XX政务服务网用户体系,实现用户无缝对接跳转XX政务服务网的相应的科创服务应用页面.1项5项目服务系统集成支持省在线平台配置,例如XX省企业登记全程电了化平台(XX企业在线)、XX省投资项目在线审批监管平台等省市现有项目服务应用,可通过打通XX政务股务网用户体系,实现用户无缝对接跳转XX政务服务网的具体应用页面。1项6人才服务系统集成支持省在线平台配置,例如XX省专业技术职务任职资格申报与评审管理服
17、务平台、XX政务服务网/X里办-人才落户等省市现有人才服务应用,可通过打通XX政务服务网用户体系,实现用户1项无缝对接跳转XX政务服务网的具体应用页面。7金融服务系统集成支持省在线平台配置,例如X里企业上市集成服务应用系统等省市现有金融服务应用,可通过打通XX政务眼务网用户体系,实现用户无缝对接跳转XX政务服务网的具体应用页面。1项8法治服务系统集成支持省在线平台配置,例如X里办-海外远程视频公证服务、X里办-安企共常平台、X里办-在线公证服务,X里办-X里亚议,X里办-特色专题一公共法律服芳专题-我要找,X里办-X里调.X里办-公共法律服务等省市现有法治服芳应用,可通过打通XX政务服务网用户
18、体系,实现用户无缝对接跳转XX政务服务网的具体应用页面。1项9数据服务系统集成支持省在线平台配置,例如XX市数据开放平台、XX智造在线等省市现有数据服务应用,可通过打通XX政务朦务网用户体系,实现用户无缝对接跳转XX政芬服务网的具体应用页面01项1112131415开放服务系统集成支持省在线平台配置,例如XX省电子税务局等省市现有开放服务应用,可通过打通XX政务服务网用户体系,实现用户无缝对接跳转XX政务服务网的具体应用页面。1项类事服务(面向企业,PC+X里办)一类事服务专区建设一类事服务专区,展示一类事服务清堆,用户可查看一类事基本信息和详细信息。1项支持查看一类事服务清单,用户可查看具体
19、增值服务事项,并可快速、便捷地勾选所需的事项清单,同时填写企业信息进行提交。提交后流转到诉求板块,由对应的牵头部门进行处置。1项服务事项管理(面向管理)服务事项目录管理建立项H服务事项目录库,相关授权人员可以查看权限范围内的事项目录清单,支持查看具体项目服务事项和服务内容详情。1项支持用户按服务标签筛选,支持按照服务频次、服务性质、服务机构、服务范围简泣:1项服务事项配置支持用户对服务事项进行配巴,包括服务板块、服务类1项io别、服务内容、服务流程、服务频次、服务范用、办理方式等信息。16支持内容编辑导入模版和提供图文编辑模块1项17服务事项编辑支持用户对服务事项进行再次编辑。1项18服务事项
20、发布支持对已上架服务事项的批量发布,用户可通过勾选的便捷形式进行发布,发布后企业端即可呈现。1项19服务事项下线已发布的服务事项支持下线功能,下线后企业端不可见。支持批量下线操作。1项20服务事项上架科创服务上架服务对科创服务事项,如专精特新、科技成果转化、知识产权等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作。1项21项目服务上架服务对项目服务事项,如业务办理、用地保障、审批保障等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作。1项22人才服务上架服务对人才服务事项,如信息发布、大学生创业咨询、校企合作等事项清堆进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工
21、作。1项23242526272829金融服务上架服务对金融服务事项,如融资服务、基金服务、股改上市服务等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作.1项法治服务上架服务对法治服务事项,如法律风险防范、行政第议服务、公证服务等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作。1项数据服务上架服务对数据服务事项,如数据开放、数字化服务、云产品应用等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作。1项开放服务上架服务对开放服务事项,如出入境服务、进出口税费、海关服务等事项清单进行系统上架,包括内容整理、内容导入、部门对接等工作。1项一类事管理一类事配置基于
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