(五篇)学习二十届三中全会党课讲稿（精选）.docx

《(五篇)学习二十届三中全会党课讲稿（精选）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(五篇)学习二十届三中全会党课讲稿（精选）.docx（42页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、学习二十届三中全会党课讲稿以高水平科技自立自强助推新质生产力发展同志们：党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议,会议要求统筹强化关键核心技术攻关，实现高水平科技自立自强。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义，以高水平科技自立自强助推新质生产力发展。一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义（一）高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要支撑。当前世界经济总体低迷，我国尽管全国经济大局总体回升，但一方面受国际经济大势影响,另一方面仍然处于结构调整和转型升级的攻坚阶段，因此仍然面临着不少困难

2、和挑战，例如有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，而外部环境的复杂性、严峻性和不确定性上升等。为了有效应对和解决这些问题，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段调整演进，科技自主创新是关键引擎。实现高水平科技自立自强，在各领域关键核心技术等方面取得突破,既有助于补齐产业链和供应链的短板、降低企业生产成本，也有利于为市场带来活水，带动新的消费和投资需求，是推动经济回升向好的的重要支撑。（二）高水平科技自立自强是构建新发展格局的关键环节。构建新发展格局需要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进,两方面都以高水平科技自立自强为关键环节

3、。一方面，高水平科技自立自强是稳固国内循环基本盘的关键环节。当前旧的生产函数组合方式已难以持续,必须以高水平科技自立自强突破产业技术瓶颈,打通堵点、补齐短板，保障国内产业链和供应链全面自主与安全可控，为畅通国内大循环提供科技支撑，稳固国内循环基本盘。另一方面，高水平科技自立自强也是确保高水平对外开放、实现国内国际双循环相互促进的关键环节。只有抢占科技创新的制高点，才能在激烈的国际竞争中具有雄厚的竞争力,形成对全球要素资源的强劲吸引力，在国内国际双循环和全球竞争与合作中，掌握更大主动权。（三）高水平科技自立自强是开辟发展新领域、新赛道的必然选择。以史为鉴，历史上科技领域的每次革命性突破，都会引发

4、生产力、生产关系和国际格局的重大调整。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球科技创新进入密集活跃期，人工智能引领的新一代信息技术促进多个前沿技术领域交叉融合,科技创新的广度、深度、速度和精度不断深入，各国竞相布局新领域新赛道，围绕未来科技制高点的竞争空前激烈。只有实现高水平科技自立自强，才能敏锐把握和用好新一轮科技革命和产业变革机遇,全面提升对科技创新的战略谋划和快速响应能力,为高质量发展开辟新领域和新赛道。二、准确把握高水平科技自立自强和发展新质生产力的辩证（一）科技创新是新质生产力的核心要素。习近平总书记指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当今时代

5、，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，科技创新以科技进步不断推动生产力发展，带来生产力诸要素的提升拓展与优化组合，进而带来更多发展的可能性，以及全要素生产率的不断提高。因此新质生产力要素系统包含新型劳动者、新型劳动对象、新型劳动工具等方面的不断革新，以及新业态、新基础设施等方面的不断构筑和完善，必将加速经济社会发展与动力变革、质量变革和效率变革。（二）科技创新是高水平科技自立自强的核心要素。高水平科技自立自强包括高水平科技自立和高水平科技自强。高水平科技自立是高水平科技自立自强的前提要素,其核心在于实现关键核心技术与产品在更高水平上自给自足和自主可控,在创新发展中确保包括人民安全

6、、政治安全、经济安全，以及军事、文化、社会安全等各领域的国家总体安全。高水平科技自强是高水平科技自立自强的关键要素，其核心在于以科技创新，尤其是以原创性、颠覆性科技创新为引领，推动我国实现经济发展的转型升级，成功跨越中等收入陷阱,提升我国综合国力，实现从富起来到强起来的伟大飞跃。综合来看，高水平科技自立自强要求以科技创新为驱动力，努力开辟经济发展的新领域、新赛道,提升我国关键产业领域的科技实力，形成经济发展的新动能，提升我国产品在全球产业链、价值链中的地位，实现创新驱动的高质量发展。由上可见，科技创新构成高水平科技自立自强的核心要素。（三）高水平科技自立自强是支撑新质生产力发展的重要基石。首先

7、，新质生产力依托技术革命性突破得以形成和发展，必须以高水平科技自立自强为基石,通过原始创新以及颠覆性、引领性创新，牵引带动整个社会的创新系统、创新类型和创新主体发生相应变化,推动生产力诸要素升级迭代与优化重塑,实现以点的逐个突破进而带动面的系统提升,从而促进新质生产力的发展。其次，高水平科技自立自强以科技创新为引领,不断催生新产品、新服务、新市场，推动新模式、新业态等纷纷涌现，提升生产效率，加快传统产业高端化、智能化、绿色化,最终为新质生产力的发展提供支撑与引领。（四）新质生产力的发展是高水平科技自立自强迭代提升的催化剂和试金石。首先，新质生产力的发展为高水平科技自立自强提出更严要求和更高的目

8、标愿景。高水平科技自立自强的“高水平”是一个相对概念，其目标体系需要与生产力发展水平相适应，并且随着生产力的发展跃迁而不断提出更高目标和更严要求，因此新质生产力的发展能够推动科技自立自强水平不断向着更高目标和更高水平迭代提升。其次，支撑新质生产力发展的创新型人才队伍,对人才培养尤其是实践型、综合型科技创新人才的培养具有反哺作用,从而为高水平科技自立自强提供更强大的综合型的高素质人才支撑。最后，新质生产力的发展进一步催化科技创新模式的发展和变革。新质生产力的发展对科技创新体系的功能、结构提出更高要求，同时在技术革新、技术应用以及产业发展进程中，对科技创新的模式和体系提出系统性要求，也为创新主体、

9、创新生态、创新组织以及协同创新模式提供了实战锻炼的机会,从而促进创新主体和创新模式的进一步发展革新。三、以高水平科技自立自强推动新质生产力发展紧扣高质量发展战略目标，强化科技工作整体统筹。加强党中央对科技工作的集中统一领导,做好科技工作的顶层设计和统筹协调。加强战略规划计划统筹，对科技发展战略目标、重大政策、重大工程、中长期和年度工作安排等作出科学部署,一张蓝图绘到底。加强科技创新资源统筹，在创新主体、创新资源、创新环境等方面持续加大统筹力度，加强科技资金、人才队伍、科研基础设施的统筹，提升国家创新体系整体效能。加强科技政策统筹，聚焦科技自立自强,把党中央关于科技工作的决策部署细化实化为具体政

10、策举措，形成系统完整的科技政策体系。（一）壮大国家战略科技力量，增强高质量发展的源动力。面向国家战略需求和长远发展，聚焦重大创新领域，加快推进国家实验室建设和全国重点实验室重组，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,完善国家科技基础条件平台体系,建立国家战略科技力量履职尽责、优势互补的协作机制。注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。强化企业科技创新主体地位，支持企业更大范围参与国家重大科研攻关任务，提高科技成果转化和产业化水平，为推动高质量发展打下坚实科技基础。（二）实施重大

11、科研项目攻关，保障产业链供应链自主可控。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。加快推动关键核心技术攻关，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，形成以场景带动科研攻关、成果转化和产业培育的新模式，加快打造新的经济增长点。面向国家发展的战略需求，加快启动实施“科技创新2030重大项目”，形成面向未来的科技创新战略布局。（三）提升区域创新辐射带动能力，打造高质量发展高地。紧紧

12、围绕国家重大区域发展战略，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，以点带面，推动更多地方加快走出创新驱动发展的新路。发挥三大国家科创中心引领作用，汇聚世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科技创新要素，促进国家自创区和高新区高质量发展，打造具有国际领先水平的创新创业生态。完善跨区域协同创新机制,加强产业对接和资源对接，实现优势互补和区域协同。（四）深化科技体制改革，营造良好创新生态环境。深化财政科技经费分配使用改革,加大多元化科技投入,提升科技投入效能O扎实推动科技评价、奖励和激励改革举措落地。坚持创新驱动实质是人才驱动,着力造就拔尖创新人才,加快建设国家战略人才力量,激发各类人才创

13、新活力和潜力,培养造就一支心系国家、服务人民、勇攀高峰的高素质科技人才队伍。在全社会弘扬科学家精神，涵养优良学风。（五）构建高水平科技开放合作体系,汇聚全球创新发展资源。积极主动融入全球创新网络，实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，以持续提升科技自主创新能力夯实国际合作基础。以更加开放的思维和举措，不断拓展国际科技合作的深度和广度,把我国科技实力转化为全球创新治理的影响力,提升在全球创新规则制定中的话语权。构建全球领先的新技术、新产业标准体系，推动更多的中国产业技术标准成为全球通用标准O加快牵头组织国际大科学计划和大科学工程，为解决全球性问题贡献“中国智慧”。加强国际化科研环境建设，

14、打造具有全球竞争力的开放创新生态O国企公司二十届三中全会宣讲党课党课讲稿：深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实同志们：党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革，全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调，并且提出了深化改革的三大目标:做优做强做大，增强核心功能，提高核心竞争力。与此同时，提出了几个改革的重点领域，包括开展国有经济增加值核算，打造原创技术策源地，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内，国资国企改革应当是围绕上述方面着重推

15、进。落实好深化国有企业改革的最新要求,要坚持做强做优做大国有资本和国有企业，依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。今天，围绕X个方面，深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基础上，决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做

16、优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增

17、价值的创造,也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入,是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说，就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力，提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率（营业现金比率）与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”，有利于通盘考察传统生产要素与新型

18、生产要素投入产出效率，从而推动全要素生产率的有效提升。现在，提出经济增加值核算目标，是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值，还有功能增加值，品牌增加值，战新产业增加值，以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等，都需要探索完善加强核算的方法。第二，打造原创技术策源地，推动形成可推广可复制的经验总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前瞻性投资布局，不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域，而是要有前瞻性。“原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法，意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司（国有资本投资、运营公司

19、）改革,意味着两类公司试点取得满意成就，值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设O把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位,可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前瞻性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方,都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地,就是要努力实现一项从。到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体

20、系的显著优势之一,缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场

21、竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制，开展市场化经营；后续则会放开社会化资本的进入限制,在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展，并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展，以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、重组等不同方式，剥离竞争性环节业务，引入更多经营主体参与公平竞争，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面，需要进一步放开经营性发电用电，培育多元化经营主体；改革输配电价监管机制，竞争性环节上网电

22、价全部由市场决定；实现电力交易机构独立运行，推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面，推动实现上游油气资源多主体多渠道供应，中间统一管网高效集输，下游销售市场充分竞争。对于铁路行业，铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性；铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地，国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力，而将铁路运输服务视为竞争性环节（公益性运输与军事运输除外），根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法，以国企改革深化提升行动为总抓手，推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署，构建高水平社会主义

23、市场经济体制，一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查O法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端，切实提高发展质量和效益，持续巩固推进中国式现代化

24、的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务，与国有企业改革深化提升行动有效衔接，以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实，确保改革质效。第一，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理,要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位，从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发，完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理，深化国有企业改革，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先，中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念，从经济体制角度看，中国式现代化意味着需要

25、构建高水平的社会主义市场经济体制。其次，在中观国有经济层面,构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征：一是规模上，国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇；二是结构上，国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中，向产业链重点环节集中,向优势企业集中；三是在监管上，国有资产监管体系不断完善。微观企业层面，中国式现代化意味着国有企业的“现代化”，对应的企业形态目标是世界一流企业,总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度，动力上需要实

26、现创新为发展的第一动力源，成为第二，国内产业链龙头，具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点，即在发展公有制经济的同时，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，

27、体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用,达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制,改革市场准入制度,确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务,为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规，针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后

28、监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向,从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的一切政策倾向来看，新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心，这几处于央国企的战略发展需要,也基于目前经济发展环境的考量,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变,从整合前的整体规划设计，到整合后战

29、略目标确定、业务板块定位与协同，到与之相匹配的组织结构调整和激励,都是央国企面临的实际问题,在“十四五”期间出现了很多靠行政手段捏合，貌似强大实则虚胖无力的企业集团，带来的风险远远超出应发挥的作用。第四，科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到，“面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。要深化

30、教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。首先，科技战略规划的制定，企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性，可以说是千企千面。企业要结合企业自身特点,围绕增强企业竞争力和核心能力,采用多种科技创新的手段，如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发；工程企业可以在工法、施工设备进行创新,可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式,首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下,科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，

31、推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多,这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才,要有差异化的评定指标O例如,技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，

32、新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的重中之重，是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。”统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体，新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联，需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级：传统产业是“基本盘”，不能当“低端产业”简单退出，而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看，整体思路是产业链高端化

33、、智能化、绿色化。通过对传统产业实施技术改造升级工程，不仅能带来技改投资增长，更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业，作为制造业重要的上游投入部门,生产性服务业赋能传统制造业,降低运营成本,扩展应用场景。积极培育新兴产业：新兴产业是“中坚力量”，要完善相关政策体系，促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向，加快关键核心技术创新应用，推进应用场景建设，打通政策堵点，拓展发展空间。例如，低空空域放开并完成划分，使得产

34、业发展有法可依，赛迪顾问预测到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。未来产业是“关键变量”，要注重前瞻部署和梯次培育,加快打造标志性产品。重点推进未来产业：重点产业是“关键”，推进未来制造（智能制造、生物制造、纳米制造等），未来信息（卫星互联网、量子信息等），未来材料（先进半导体、超导材料等），未来能源（核能、氢能、生物质能等）、未来空间（空天、深海、深地等）和未来健康（合成生物、基因技术等）六大方向产业发展。在壮大产业主体，丰富应用场景的过程中，关键是要打造标志性产品。三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展，以及全面深化改革的总体格局，有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革

35、党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号，作为进一步全面深化改革的重点内容，全会过后，国资国企改革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署,把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，加快推进国有企业改革深化提升，聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整,进一步激发企业高质量发展的动力活力,以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一,中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

36、本经济制度是党的一贯政策。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场、方针、政策没有改变。各种所有制经济优势互补、共同发展，是为了更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。学习这段多种所有制共同发展的论述，要上下两段联系起来读，要与公报强调的背景联系起来读，要与公报强调的动机、内容与效果联系起来读。要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这是原则重申，也是指导思想。保证各种所有制经济依法平

37、等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。从三个重要方面着手，以“平等”、“公平”、“同等”三个词强调公平的指向。追求的状态是促进各种所有制经济优势互补、共同发展。要构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。这里，形成一个新的逻辑关系，以高水平社会主义市场经济体制作为逻辑起点，完善市场经济基础制度是逻辑终点。第二，创造更加公平、更有活力的市场环境。公报强调平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，是奔着问题去。事实上，存在不够平等的问题。当前，国际经济和金融形势复杂多变，一些经济体呈现高通胀、高利率、高债务、低增长的趋势，我国经济呈现回升向好态势，但内生动力不强，推动高质

38、量发展仍需要克服不少困难和挑战。包括民营经济发展动力亦不足，就是一个现实问题。从法理上讲，多种所有制企业是平等的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础,过去强调的进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，都属于不平等的问题。这些年采取的提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。实施降低物流成本行动，健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，都是解决不平等问题的措施。公平竞争的市场环境对推动民营企业高质量发展至关重要，这既需要坚持“竞争中性”原则，确保企业权利平等

39、、机会平等、规则平等，还需要落实“竞争良性”要求,让遵规守法、诚实守信成为市场共同的价值追求和行为准则。一是要完善民营经济市场准入法律制度,贯彻宪法确定的民营经济与公有制经济作为市场经济参与主体的平等地位原则,对民营企业进入市场的范围、条件、程序等做出详细且公平的规定，禁止各种对民营企业的歧视性做法，突破行业垄断壁垒。二要创造公平竞争环境，政府部门需要与“放管服”改革工作相结合，持续深入在简环节、优流程、转作风、提效能方面发力，严格落实“非禁即入”原则，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，对民营企业一视同仁。三是鼓励民营经济参与国有企

40、业混合所有制改革，健全完善混合所有制企业重大投资、决策、管理等制度，确保民营经济、国有资本优势互补，融合发展，互利共赢。四是妥善清理政府部门拖欠民营企业资金问题,着力化解大企业利用优势地位长期拖欠中小微企业款项的行为。五是加强整顿和规范市场秩序，着力打击制售假冒伪劣产品等违法犯罪行为，杜绝商业贿赂。五是法律上、制度上、舆论上、政策上、文化上要多管齐下，共同构建良好的发展环境。第三，各种所有制经济优势互补、共同发展，大有空间。在推进中国式现代化的新征程中，国有企业在做强做优做大时，要进一步加大与民营经济的合作，促进国有经济与民营经济相辅相成、相得益彰，有很大的空间。在建设现代化经济体系中，发挥国

41、有企业和民营企业在产业链分工的各自优势,构建国民协同发展产业链的新模式，就是值得探索的思路。中国发展奇迹，离不开国有企业和民营企业在产业链中的分工和协同。国有企业为许多产业链基础设施供给者，民营企业为基础设施使用者。国有企业成为产业链中的基础设施的主要提供者，而民营企业是基础设施的重要使用者。基础设施具有前期投入大、回报周期长的特征，因此，国有企业在我国基础设施和公共设施建设中发挥引领性、基础性作用。例如，国有企业提供电网，是电力的主要供应者，民营企业则从国网获得廉价的电力，降低了民企的成本，提高了民营企业的国际竞争力。搭建多样化平台，推进国企和民企共同打造产业生态链。平台建设在优化企业资源配

42、置、国有企业改造、国有和民营企业融合中能够发挥重要的作用。按照“行业同链、资源共享、发展共促”的思路,实现国有企业和民营企业在产业链上的有效互动、优势互补和深度合作。一是搭建“国投集团”运营平台和科技金融服务平台，强化民营企业和国有企业在共同孵化高新技术和新兴产业中的合作。二是搭建“一行一链群”的专业化对接平台，促进要素在国有企业和民营企业之间的有效流动,形成产业链上下游和跨行业融合的数字化生态体系。三是搭建工业互联网平台，实现国有企业和民营企业的集聚。发挥国企“链长”作用，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业要聚焦主业，聚焦主业的核心技术、关键技术和前沿技术，“卡脖

43、子”难题，从而真正成为产业链的链主，带动民营企业发展，推动战略性新兴产业发展。同志们，国资国企系统要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为全系统当前和今后一个时期的重要政治任务，把坚持“两个一以贯之”作为新时代国有企业改革发展的根本要求，始终锚定三中全会确定的新航标，加强组织领导，统筹谋划部署，坚持把深化改革作为推动国资国企高质量发展的重要法宝和关键一招,总结用好国企改革三年行动和国企改革深化提升行动以来形成的改革经验，解放思想、敢为人先，迎难而上、主动担当，在现代化建设中打头阵、挑重担，勇当高质量发展标杆。二十届三中全会精神宣讲提纲宣讲稿同志们：今天，我们召开县委常委会（扩大）会议，主要任

44、务是传达学习党的二十届三中全会精神，研究我县贯彻落实意见。下面，我代表县委常委会讲几点意见，与大家交流。一、高举改革旗帜，凝聚奋进力量，深刻领会党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，科学谋划围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,意义重大而深远。习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告,全面回顾党的二十届二中全会以来的主要工作,系统总结党和国家事业取得的新的重大成就，是一个实事求是、统揽全局、凝聚力量、催人奋进的报告。全会审议通过的中共中央

45、关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，围绕推进中国式现代化主题擘画进一步全面深化改革宏伟蓝图,着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，提出一系列事关长远、事关根本、事关全局的战略举措,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，充分体现了我们党完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。学习领会党的二十届三中全会精神,我们要着重把握以下几个方面：一是要准确把握党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的重大成就。过去一年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人

46、民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，扎实推进中国式现代化，经济保持总体平稳，改革开放持续深化，社会大局保持稳定，国际影响力进一步提升，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这些成就来之不易，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大生命力和真理力量，充分证明了党中央治国理政的高超智慧和卓越能力。我们要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉做到“两个维护”，切实增强以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的信心决心。二是要准确把握进一步全面深化

47、改革的战略考量。中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。全县上下要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保各项改革始终沿着正确方向前进。三是要准确把握进一步全面深化改革的总体要求。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则。我们要深刻领会好，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳

48、中求进工作总基调，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展，更好统筹发展和安全。要把握好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念六个重大原则，运用科学方法坚定推进改革,更好用完善的制度有效应对风险挑战，有力促进高质量发展。四是要准确把握进一步全面深化改革的重点任务。全会对进一步全面深化改革作出系统部署,强调构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放

49、体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。我们要把准主攻方向和着力重点，坚定不移贯穿到我县现代化建设各方面全过程。五是要准确把握党中央、省委、市委关于学习贯彻全会精神的重要要求和具体安排。要结合实际找准工作切入点和着力点，认真谋划我县进一步全面深化改革工作，以钉钉子精神抓好改革落实,为谱写中国式现代化的县域新篇章注入强劲动力。二、深学笃行践悟，激扬创新精神，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全县各级党组织要精心组织、周密安排、狠抓落实，确保全会的决策部署在我县落地生根、开花结果。第一，要认真组织传达学习。全县各级党委（党组）要及时组织传达学习全会精神，召开理论学习中心组专题学习会深入研讨,原原本本研读习近平总书记重要