2024年整治形式主义为基层减负工作调研报告（共四篇）.docx

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1、2024年整治形式主义为基层减负工作调研报告根据市委组织部下发的相关通知和指导精神，我区组织部门高度重视，积极开展了以解决形式主义突出问题、为基层减负为核心内容的调查研究工作。通过深入了解和综合分析，我们深感区委组织部在贯彻落实上级决策部署方面，措施得力、工作扎实,不断推动形式主义问题的解决，切实为基层工作减轻了负担。这种务实高效的工作作风，使上级文件精神得到了有效落实，基层减负成果显著，广大干部的工作热情和干事创业的积极性得到了充分激发和释放。一、主要做法与成效区委组织部以问题为导向，积极回应基层需求，以实际成效为衡量标准，强化了源头治理，引领作风转变，切实为基层解绑减负。一是大力实施“精简

2、”策略。每年年初，我们开出“瘦身处方”，针对文山会海现象进行治理。在干部、党建、人才等各个方面的工作中，能够合并发文的，不再单独发文,减少不必要的普发性文件，坚决做到可发可不发的文件一律不发。对于内容相似、时间接近或参会人员交叉的会议，我们提倡合并召开或套开，避免不必要的会议开支，可开可不开的会议一律不开。我们倡导蹲点调研和深入实际的工作方式，坚决防止形式主义倾向,即“痕迹主义”在进行综合性督查检查时，我们注重合并同类事项，可查可不查的检查项目一律削减。同时，我们积极探索运用新技术新手段推动工作，进一步强化“先锋e坊”平台的运用，利用大数据来管理和调度基层党建工作，提高工作效率。二是倡导简约务

3、实的工作作风。部领导下乡调研时，我们强调轻车简从，不踩点、不打招呼、不陪同，以减少基层的负担。在资料管理上，我们适度留“痕”既不过度留“痕”也不特意留“痕”，切实将基层干部从繁琐的“痕迹管理”中解放出来，让他们能够集中精力做好各项工作，为基层干部腾出时间和精力干事创业。对于组织部门负责的考核项目，我们简化考核指标,改进考核方式，强化实地查看、满意度调查等，以察实情、看实绩、比实效为标准,避免简单以资料多少论高下、留痕与否定优劣。三是用心加强干部关爱。我们建立完善组织部门联系服务基层机制，对生活困难、两地分居等有实际困难的基层干部，给予多方面的支持和关爱。同时，我们认真落实好关心关爱干部激励保障

4、措施，将基层打造成培养锻炼干部的重要平台和主阵地，激励广大基层干部保持积极的工作状态并敢于担当。我们还注重加强专业化培训,推动乡（镇）、村干部学习掌握新技术新手段，引导他们善于通过“指尖”“云端”广泛收集分析各方面情况，不断提高工作效率和水平。这些措施的实施，为基层工作注入了新的活力，提升了基层干部的工作能力和水平。二、当前面临的主要问题在调研过程中，我们深刻感受到，尽管减负工作已取得一定成效，但距离基层干部群众的期望仍有差距，仍存在若干亟待解决的问题。一是“痕迹主义”现象仍未得到有效遏制。基层反映，当前的督查检查工作过于注重“问题”和“问责”导向，导致“重痕不重绩”的倾向愈发明显。检查组过于

5、依赖“显微镜”和“放大镜”来开展工作，主要侧重于发现问题，而在协调帮助和指导服务方面则显得力不从心。督查检查过度关注资料，每一项工作都要求拍照、做笔记、建立台账,这种重留痕轻实绩的检查考核方式已成为常态。部分乡镇为更好地迎接检查,甚至在一个多议题的会议中频繁更换会标，仅仅为了拍照留存作为佐证。二是文山会海问题尚未得到根治。会议数量依然较多，从中央到基层的“层层贯彻落实“往往演变成“层层开会专题研究”，导致乡镇、村等基层单位频繁参加相同主题的会议，占用了大量时间，增加了行政成本。同时，文件数量也较多，与上级文件宦同的内容较多，结合工作实际和下级情况不够紧密，存在以文件落实文件的倾向。据统计，20

6、19年、2020年、2021年区委组织部共发文X件、X件和X件，发文数量并未实现逐年递减。此外，一些工作在检查考核、指标设定、时限要求等方面存在“层层加码”的现象，未能充分考虑基层实际情况，导致“今天喊明天要”“刚布置马上要”等现象频繁发生。三是关爱激励机制仍需进一步完善。当前，容错纠错机制的配套制度尚不健全，容错纠错办法（试行）虽然明确规定了五种可容错的行为，但缺乏具体的实施细则和相关配套政策作为指引，导致容错边界和尺度的把握存在较大的自由裁量空间。此外,公务员职务与职级并行政策的落实也不够到位，部分日常表现良好、工作能力突出的基层干部因职级数不足而无法获得晋升。三、原因剖析针对存在的问题，

7、深入剖析其产生的原因，主要有以下几点：一是工作指导存在偏差。这表现在过于强调工作的“安排部署”,而轻视了“指导服务”的重要性。在实际工作中，过度依赖会议传达和文件转发，对于文件的实际效用和会议的实际效果缺乏深入的思考和评估。这种做法导致了文山会海的问题没有得到根本的解决。此外，一些“顶层设计”缺乏实际操作性和指导性，过于强调痕迹化管理，导致过度追求留痕，从而偏离了工作实绩的核心。二是服务意识有待加强。在实际工作中，对于下级部门提出的实际需求，有时在提供支持和帮助方面存在不足。特别是在需要上级部门提供配套政策、技术指导等方面的支持时，主动作为的意愿不够强烈。此外，一些检查督查工作缺乏统一的标准，

8、导致基层单位在应对检查时无所适从。三是“权责”匹配不够合理。在县区组织部门中，一个股室往往需要对应上级部门的多个股室，导致工作任务繁重，人员配备不足。在这种情况下，人员的定岗定责形同虚设，干部身兼数职成为普遍现象。这种“倒金字塔式”的机构设置和队伍配备加剧了基层人手的紧张程度，使得“责权利”层级不匹配的问题更加突出。同时,“人财物”的保障不到位也严重影响了干部干事创业的积极性。针对以上问题，我们需要采取切实有效的措施加以改进，以确保工作的顺利推进和干部队伍的健康发展。四、对策建议整治形式主义、为基层减负工作是一项系统工程，具有反复性、长期性，必须坚持长效治理、久久为功。一是要抓住“以上率下”这

9、一关键环节。必须层层压实责任，使基层减负成为持续性的工作。各级领导干部需深入学习减负政策,主动履行主体责任，严格执行减负工作要求，确保减负成果得以持续巩固。同时，领导干部要发挥表率作用，以身作则、率先垂范，带头规范督查检查考核事项,保持对精文简会的刚性约束，坚持“四不两直”开展调研，切实解决政策执行中的“一刀切”、层层加码等问题。二是要坚持“权责统一”的原则。必须强化部门履责，厘清机关与基层的职责边界，督促部门单位切实履行工作责任，严格执行减负措施，防止以“属地管理”之名推卸责任，确保权责统一、各负其责。同时，要引导基层担责，坚持减负不减责、松绑不松懈，督促引导基层干部履职尽责，树立更加务实的

10、工作作风,营造更加良好的履责氛围，以保障基层各项工作提质增效，更好地服务发展、服务群众。三是要用好“正向激励”这一措施。必须强化鼓励激励，加强对基层干部政治上的激励关怀，拓宽基层干部晋升流动渠遒。在选拔任用基层干部时，应向肯吃苦、能干事、有干劲的优秀人才倾斜，形成鲜明的选人用人导向。同时，要规范压力传导，明确工作责任、履责压力传导的“红线”，进一步增强考核工作的精准性和科学性，推动有关考核单位少用慎用“一票否决此外，要保障正当权利，严格执行党员权利保障条例，用好容错纠错、澄清正名等政策措施，为“想干事、肯担当、能成事”的基层干部撑腰鼓劲。2024年整治形式主义为基层减负工作开展情况报告当前，随

11、着大数据、云计算等技术手段的广泛运用，工作手段越来越丰富、越来越便捷了，我们充分借助科技手段，删繁就简、整合资源、提高效能。经过三年努力，今年6月底前完成了信息化服务平台硬件设备安装、兼容调试、数据录入、大数据局政务云对接、管理使用培训等工作，,运动市民不仅可以足不出户查询到距离自己最近的运动场所以及自己喜欢的项目、协会、俱乐部、健身器材、教练等具体位置（VR全景图）和信息，还可以在手机端完成“一键订场”、线上支付、线下扫码进场等操作。该平台还能用于数据分析，为科学掌握全市体育资源分布及使用频率，制定更适合市民健身的方案提供坚实基础。按照省、市、区委关于开展“四察四治”专项行动，深入整治形式主

12、义、官僚主义突出问题的统一部署要求，县政府党组高度重视，结合工作实际精心谋划、扎实推进，针对重点领域存在问题进行了全面细致的自查整改，现将有关情况报告如下：一、深化思想认识，强化组织领导，有力开展四察四治专项行动（一）迅速学习传达，全面安排部署。在县政府党组会议、县政府常务会议上深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，及时传达省、市、区纪委关于开展“四察四治”专项行动的通知、实施方案等一系列重要文件精神。进一步深化了对开展“四察四治”专项行动重要意义的思想认识，增强了贯彻落实自查整改工作的思想自觉和行动自觉。由同志负总责，对县政府党组开展“四察四治”工作进行了全面安排部署，组

13、织县政府系统全面开展自查整改，明确了工作目标、重点任务、责任单位和具体要求，保障了自查整改工作顺利推进、扎实开展。（二）立足工作实际，主动查摆问题。认真查摆问题，狠抓整改落实。通过书面方式，广泛征求了区委、区人大、区政协、区纪委监委及相关部门、乡镇、社区等各方面的意见建议，结合自查和工作实际，针对察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地，治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假四个方面，深刻查摆剖析问题，制定整改方案，明确整改内容，限期挂牌销号，全力推动整改。通过“四察四治”自查整改，真正形成务实管用的防止形式主义、官僚主义的制度机制，切实营造真抓实干、干事创业的良

14、好风气。（三）积极宣传教育，营造良好氛围。按照县政府党组统一安排，在全县政府系统大力宣传推进“四察四治”专项行动，积极宣传“四察四治”专项行动开展情况和取得的成效，通过文件、微信等宣传交流平台，使全区各部门、单位和社会各界了解“四察四治”专项行动的基本内容和监督检举的方式方法，发动干部群众广泛参与，为专项行动开展营造了良好的舆论氛围。二、紧盯目标要求，严格对标对表，全力落实四察四治整治任务县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要指示批示精神，紧扣基层干部群众深恶痛绝的形式主义官僚主义，以“基层减负年”“作风建设年”以及学

15、习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，按照“问题导向、抓常抓长、标本兼治、深挖根源”的原则，严格对标对表,深入查摆整改，严肃监督问责，不断健全完善各项制度体系，确保形式主义官僚主义突出问题得到有效解决，“四察四治”自查整改任务全面落实。（一）全面加强政治建设，持续强化党的领导1 .坚持不懈推进思想政治建设。县政府党组始终坚持把讲政治放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿于党的建设和经济社会发展全过程。通过县政府党组会议、政府常务会议等会议，结合辅导报告会、座谈研讨会等多种形式，认真学习传达了习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届

16、二中全会精神，以及中央和省市纪委全委会议精神。自觉树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向，站稳政治立场，保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，思想政治建设坚强有力。2 .不折不扣贯彻执行决策部署。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，进一步规范党内政治生活，扎实组织开展专题民主生活会和组织生活会，持续净化党内政治生态，督促各级组织和广大党员干部守纪律、讲规矩，自觉践行“两个维护”的重大政治责任,有力维护中央和省市区委政令畅通。严明党的“六大纪律”，特别是严明党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝执行上

17、级决策打折扣、做选择、搞变通，自行其是、阳奉阴违等行为。坚持逢会必讲纪律规矩，决策严把纪律底线，对重大决策和重要事项按规定及时请示、报批，全区未发现擅作主张、先斩后奏的人和事，确保了各级党组织始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，推动中央大政方针和省市区委、政府各项决策部署落地生根。3 .全面落实意识形态工作责任。切实加强意识形态领域各项工作，将“加强新时代意识形态工作”列入县政府党组理论学习安排意见专题进行学习，有效提升了党组班子和政府系统干部职工整治鉴别力，牢牢掌握了政府意识形态工作主动权。县政府主要领导与各副区长，各副区长与分管部门、单位分别签订了意识形态责任书，确保了责

18、任落实到位、压力传导到位。在区人民政府网站及时公布政府重大决策、重要人事任免等相关信息，广泛接受监督，并制定了防范化解重大风险工作方案，有效强化了重要节点和敏感时期的舆论监管。从经费、人员等方面全力支持保障宣传、统战、政法等部门开展工作，强化舆情管控和媒体管理，及时应对处置公共突发事件，不断巩固正面舆论和主流思想的主导地位，坚决维护了意识形态安全。（二）全力推进问题整改，持续改善发展环境1 .靠实问题整改责任。把巡视巡察整改作为激发发展动能、提升发展成效的关键之举，对中央环保督察、省委第三轮巡视、市委第六轮巡察、区委巡察及相关专项巡视、巡察、督查、检查高度重视，切实强化政治担当，扛起整改工作的

19、政治责任，靠实县政府党组和县政府系统领导班子的集体责任，突出各级各部门主要负责人的第一责任，以上率下，发挥头雁效应，立行立改，以强有力的手段措施，全面清除影响改革发展的绊脚石、拦路虎，汇集攻坚克难、砥砺奋进的强大合力。2 .精心组织整改落实。坚持问题导向和目标导向，围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和省委巡视组反馈意见，及时召开反馈问题整改推进会，传达省市会议精神，听取整改情况汇报，研究部署推进整改工作。不断健全完善整改机制，对问题实行清单化管理、挂牌式推进,建立问题台帐,详细制定并印发整改工作方案、通知，逐项明确整改任务、整改措施、时限要求和责任单位，同时，由涉及的分管领导牵头负责，对照问题整

20、改责任清单，深入问题现场抓整改,跟踪协调督促整改工作落实，确保了各项问题整改有序推进。3 .巩固提升整改成效。认真贯彻落实省、市和区委相关部署要求，聚焦问题短板，对照责任清单，紧盯时间节点，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措推动整改任务全面完成，防止问题反弹回潮。狠抓“放管服”改革任务落实，投资1500万元，实施了区政务大厅改造提升工程，建成了智慧政务服务系统，新服务大厅和政务服务平台正式投入运行，“一窗受理、集成服务”改革全面落实。积极开展“三减一压”清理，严格梳理调整行政许可事项，实行并联审批和审批事项授权集中办理，总体上行政审批办件时间较法定时限缩减52%,办件材料、办理环节分别

21、压缩7%和15%,工商登记业务压缩为最多3个工作日。近期，我们还将在政府系统组织开展优化营商环境大讨论活动，制定出台优化营商环境的意见,通过一系列措施持续改善区发展环境。（三）聚焦涉农领域，持续开展专项整治1 .不断提升监督能力和水平。强化对各乡旗和相关部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神的监督检查,认真学习习近平总书记三农重要论述，贯彻落实中央和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关会议精神，结合区情实际，研究制定了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排意见、实施方案、包片分组抓户方案、责任清单及问责办法等文件;严格落实“三级书记”抓乡村振兴责任，建立区级领导包乡、区属部门包

22、村、领导干部包户的责任机制和年度考核机制,各级部门和领导干部扎实履行包抓帮扶职能，形成了上下联动、优势互补、齐抓共管的工作格局。2 .强化三农领域项目资金监管。把乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作作为强化脱贫攻坚成效的重点任务,在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上进行了安排部署，在农业农村工作安排意见、目标管理责任书、重点任务分解表中进一步细化实化靠实责任，层层传导压力。特别是针对乡村振兴中落实工作不力、执行政策不严、滋生腐败现象的倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早处置。注重治标和治本相结合，坚持警示教育与常态化通报曝光相结合,近期核查乡村振兴领域县政府系统侵害群众利益典型问题1起2

23、人，有效发挥了警示教育和宸慑作用。同时，督促财政、农业农村等有关责任单位加强项目资金监管，扎紧制度笼子，确保合法合规使用项目资金3 .深入开展“一卡通”专项治理。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作开展以来,县政府积极配合区纪委监委，认真组织财政、农业农村等部门和各乡镇开展自查自纠工作。全区共清理摸排89615户，清查摸底资金86项368笔35618.55万元，用于发放资金的银行卡、存折数91643张，摸底自查发放资金与2024年实际兑付资金一致。对照“一卡通”问题清单四大类59项问题表现，共发现6个方面20类7982个问题，其中“一卡通”问题7631个，项目资金问题407个，腐

24、败和作风问题27个，失职失责问题21个。同时，检查还发现惠农政策宣传不到位、代理银行随意合并惠民惠农补贴项目、缩减项目名称等问题。通过自查自纠和督促整改，“一卡通”乱象得到有效治理，保证了“一卡通”资金按时足额发放到位，惠民惠农政策得到有效落实。（四）抓好源头治理，持续推进作风转变。1 .树牢作风建设永远在路上的思想。县政府党组紧紧抓住主体责任落实这个全面从严治党的“牛鼻子”，主动担当，以上率下，坚持把落实“两个责任”作为总抓手，采取多种方式加强压力传导，推动“两个责任”落地生根，筑牢全面从严治党的坚强堡垒。制定了县政府党风廉政建设和反腐败工作的安排意见，把党风廉政建设工作列入县政府重要议事日

25、程，与中心工作同安排、同落实、同检查。县政府主要领导、分管领导坚持每季度召开廉政工作推进会，学习传达中央和省、市、区廉政工作会议精神，安排部署和强调当前党风廉政重点工作。县政府党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人签订责任书、承诺书，将党风廉政建设的工作任务细化分解到各级各部门，把具体责任落实到人、量化到岗，明确了政府班子及各工作部门落实全面从严治党基本职责，逐级靠实责任，层层传导压力，确保管党治党各项决策部署落到实处，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局。2 .靶向铲除形式主义官僚主义积弊。认真落实“基层减负年”有关要求，密切关注“四风”隐身变异新动向。严格执行民主集中制原则，坚

26、持重大问题和重大决策集体研究、集体讨论、集体拍板，促进了决策民主化、科学化，今年共召开政府常务会议38次，集体研究事项468项。切实改进文风会风和调研之风,严格执行中央精简文件、会议规定，注重质量严控发文数量和篇幅，注重实效严控会议频次和时长，实行配套文件套发、重大会议套开。并及早谋划确定年度调研专题，大力提倡“一线工作法”，现场办公解决问题。全面规范督查检查考核机制，让基层把更多时间和精力用在抓落实上。3 .巩固拓展中央八项规定精神成果。认真落实中央八项规及其实施细则和省市区委改进作风各项规定，坚持严查处、真问责，寸步不让、露头就打，不断强化“不敢”氛围，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格执

27、行加强干部日常管理的通知党政机关培训费管理办法党政机关差旅费管理办法等各项纪律规定，督促各部门落实“三重一大”、“三不一末”、科级干部婚丧喜庆事宜报备等制度。严格请销假，政府党组班子成员和部门主要负责人外出学习、培训等须向政府主要领导请假，部门分管领导须向政府分管领导请假，期满后及时销假，进一步严肃了工作纪律，确保政府工作高效有序运转。定期对机关干部遵守工作纪律情况进行明查暗访，对公款吃喝、脱岗离岗、推诿扯皮等违纪行为，采取批评教育、媒体曝光、责令整改和党政纪处分等方式严肃处理，扎实开展公务用车清理整改、超标办公用房专项检查等专项行动，有效遏制了机关不良作风。4 .严格推动追责问责机制落实。严

28、格执行中国共产党问责条例和省委落实党风廉政建设主体责任追究办法，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，改进问责方式方法，强化问责严肃性，唤醒责任意识，激发担当精神。今年以来，政府党组主要负责人集中安排党风廉政建设工作2次,针对固定资产投资、环保责任落实、重点任务推进等工作对分管领导和部门、乡镇主要负责同志开展了工作约谈；县政府班子成员认真落实“一岗双责”要求，对分管部门党风廉政建设工作先后作出20次部署，开展专题调研32次，约谈提醒130人次，整改问题43条，县政府系统查处侵害群众利益问题2起5人。三、存在问题和下一步工作打算通过深入自查分析，我们虽然取得了一定的成绩，但也清醒地

29、认识到在工作中还存在着一些短板问题，与落实全面从严治党要求还有差距、与人民对美好生活的向往还有差距、与市委“八个走前列”部署要求还有差距，主要表现在：运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，解决改革发展中的深层次问题思之不深、研之不透、用之不够，还存在思路眼界不宽、措施办法不多、落实政策有偏差等问题；县政府系统基层党风廉政建设责任压力传导还不够到位，作风建设还需不断加强；政务环境还不够优化，群众和企业办事手续、流程压缩落实得不够均衡。对这些问题，我们不回避、不遮掩、不敷衍，将认真分析研究，逐个制定措施，聚力补齐短板，努力推动县政府各项工作出成效、上水平、走前列。在整治形式主义为基层减负工

30、作推进会上的讲话今天，我们在这里召开整治形式主义为基层减负工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，认真落实党中央决策部署和上级工作要求，总结前段工作，分析存在问题，研究部署下一阶段工作任务，推动整治形式主义为基层减负工作取得更大成效。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性和紧迫性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，就坚决整治形式主义、官僚主义作出一系列重要指示批示。习近平总书记强调，”形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。整治形式主义为基

31、层减负，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是激励广大干部担当作为、干事创业的迫切需要，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。从我们自身工作来看，形式主义问题在一定程度上仍然存在,有的还比较突出。比如，有的部门文件多、会议多、检查多，基层干部疲于应付;有的工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,过度注重形式而忽视了实际效果；有的搞“一刀切”“一锅煮”，不考虑基层实际情况，给基层工作带来很大困扰；有的干部不敢担当、不愿负责，遇到问题推诿扯皮，等等。这些问题不仅影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象，也挫伤了基层干部的积极性和创造性。我们要深刻认识到，形式

32、主义问题具有顽固性、反复性，整治形式主义为基层减负工作是一场持久战。各级各部门要切实提高政治站位，把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决打好整治形式主义这场攻坚战、持久战，为基层松绑减负，让基层干部有更多的时间和精力抓落实、谋发展、惠民生。二、坚持问题导向，准确把握整治形式主义为基层减负工作的重点和难点整治形式主义为基层减负，关键是要找准问题、对症下药。要聚焦基层反映强烈的突出问题，精准发力、持续用力，切实解决好困扰基层的形式主义顽疾。一是要着力解决文山会海反弹回潮问题。严格控制文件数量和篇幅，能不

33、发的文件坚决不发，能合并的文件尽量合并，坚决杜绝照抄照搬、层层转发。大力精简会议，能不开的会议坚决不开，能合并的会议尽量合并,提倡开短会、讲短话，提高会议质量和效率。二是要着力解决督查检查考核过多过频过度留痕问题。严格控制督查检查考核的总量和频次，加强统筹协调，避免多头督查、重复督查。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。三是要着力解决问责泛化简单化问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，按照“三个区分开来”的要求，精准规范问责，防止问责不力和问责

34、泛化简单化。四是要着力解决担当作为不够问题。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让广大干部轻装上阵、大胆工作。加强干部教育培训，提高干部的能力素质和担当意识，引导干部树立正确的政绩观，真抓实干、埋头苦干。三、强化工作措施，确保整治形式主义为基层减负工作取得实效整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程，定期研究部署,加强督促检查。主要负责同志要亲自抓、负总责，班子成员要履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是

35、要加强监督检查。纪检监察机关要把整治形式主义为基层减负工作作为监督执纪问责的重要内容，加强日常监督检查,严肃查处形式主义突出问题。组织部门要把整治形式主义为基层减负工作纳入干部考核评价体系，树立正确的用人导向。三是要加强制度建设。建立健全长效机制，从源头上预防和解决形式主义问题。完善文件会议、督查检查考核等制度规定,明确标准和要求，严格规范管理。加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。四是要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。同时，要曝光反面典型，发挥警示作用，推动形成全社会共

36、同反对形式主义的良好局面。四、压实工作责任，推动整治形式主义为基层减负工作向纵深发展整治形式主义为基层减负工作能否取得实效，关键在于责任是否落实到位。各级各部门要进一步压实工作责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。一是要明确责任分工。各级党委（党组）要按照职责分工,明确工作任务，细化工作措施，确保各项工作有人抓、有人管。各部门之间要加强协调配合，形成工作合力。二是要加强跟踪问效。建立工作台账，对整治形式主义为基层减负工作进展情况进行跟踪调度，及时发现问题，及时解决问题。对工作推进不力、成效不明显的，要严肃问责。三是要注重总结提升。及时总结整治形式主义为基层减负工作中的好经验好做法，形成可复制可推

37、广的制度成果，推动整治工作常态化、长效化。同志们，整治形式主义为基层减负工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，以更加务实的作风、更加有力的举措，坚决整治形式主义，为基层松绑减负，为推动X经济社会高质量发展作出新的更大贡献！2024年整治形式主义为基层减负专项工作总结汇报近日，习近平总书记在湖南考察时，前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解当地为基层减负、提升基层治理效能等情况，指出“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作”。在听取湖南省委和省政府工作汇报时,习近平总书记指出，要巩固拓展主题教育成果，建立健全长

38、效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负,要求“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“让基层干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来”“把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义”一系列重要论述彰显了破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型

39、案例，等等，在党中央有力推动下，一系列为基层减负的举措落地见效。一、切实为基层减负，激发全党全社会创造活力对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负，树立重实干、重实绩的用人导向，督促全党担当尽责、干事创业。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发

40、，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”要聚焦突出问题打好攻坚战，强化建章立制打好持久战，实实在在为基层减真负、真减负，让基层干部群众在真抓实干中推动高质量发展取得新成效。健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题,持续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况,以钉钉子精神一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用

41、好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度，以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。二、让基层把更多时间用在抓工作落实上来要把干部从一些无谓的事务中解脱出来。现在，“痕迹管理”比较普遍,但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。党中央已经对纠正这些问题提出了要求，各地区各部门各方面要抓好落实。要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让

42、基层把更多时间用在抓工作落实上来。“下之所以为，惟上是视。”党中央把2019年作为“基层减负年”，中央办公厅专门下发通知，目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起,为基层干部松绑减负。各部门要把自己摆进去，对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底，主动认账，立行立改，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。坚持上下联动为基层干部松绑减负。“下之所以为，惟上是视。”加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干

43、部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际，上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实”，只求领导“欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。三、把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。党员、干部特别是领导干部要清醒

44、认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。要教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，通过做大“蛋糕”不断增进民生福祉，着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要自觉做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。把为基层

45、减负与激励担当作为更好结合起来。既要为干部减负，也要为实干赋能。要树立大抓基层的鲜明导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面规范、全面过硬,推动基层党员干部重实干、重实绩、重担当。进一步完善干部考核评价机制，树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来。推动“三个区分开来”具体化、规范化，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。减负担、增效能、聚合力，让干部有更多时间和精力抓落实，恪尽职守、担当作为，更好为群众办实事、解难题，不断干出让群众认可的实绩。*区机关要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央纪委三次全会部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、”指尖上的形式主义”等问题，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋，真抓实干奋进新征程、建功新时代。