2024年坚持以改革进一步健全全面从严治党体系党课讲稿、县委常委、组织部部长研讨发言：推动组织工作提质增效.docx

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1、党课讲稿：坚持以改革进一步健全全面从严治党体系县委常委、组织部部长研讨发言：推动组织工作提质增效党课讲稿：坚持以改革进一步健全全面从严治党体系同志们：健全全面从严治党体系，是党的二十大提出的加强新时代党的建设的重大举措。习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时强调贯彻落实新时代党的建设总要求，对进一步健全全面从严治党体系作出部署。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确要求聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。全面从严治党永远在路上，党的建设永远在路上。新征程上，必须

2、深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义，深刻理解内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通的重要要求，深刻把握健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系的实践路径，以改革精神健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,为党和国家事业蓬勃发展提供坚强政治保证。下面，我以“坚持以改革进一步健全全面从严治党体系”为题，从以下三个方面与大家共同学习交流。一要深刻认识健全全面从严治党体系的重大意义（一）健全全面从严治党体系是党在新时代新征程担负历史使命的必然要求。党的二十大明确提出新时代新征程中国共产党的中心任务，发出了为全面建设社会主义现代化国家、

3、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的动员令。推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至是惊涛骇浪的重大考验。放眼全球，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期；环顾国内，经济持续回升向好仍面临着诸多挑战，周期性和结构性矛盾叠加，改革发展稳定依然存在不少深层次矛盾；检视自身，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。要确保中国式现代化这艘航船锚定目标、劈波斩浪、行稳致远，关键在党，关键在把党建设得更加坚强有力。健全全面从严治党体系，正是适应新时代新

4、征程党的使命任务的要求，更好发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，确保党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。（二）健全全面从严治党体系是继续深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党兴国的一大法宝。新时代十年,我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。党中央坚持以党的政治建设为统领，把思想建设作为党的基础性建设，坚持新时代党的组织路线，以中央八项规定破题推进作风建设，把纪律建设纳

5、入党的建设总体布局，把制度建设贯穿到党的各项建设之中，开展史无前例的反腐败斗争，成功走出一条中国特色反腐败之路。但同时也要看到，党的建设还存在着一些突出问题和矛盾，有的搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止；有的在贯彻落实党中央决策部署上做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是；形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在；腐败存量还未清底、增量仍有发生等等。健全全面从严治党体系，就是要站在把新时代党的建设新的伟大工程继续向纵深推进的高度，以更科学规范、与时俱进的方式推动党的建设质量提升，把法宝用好、用活。（三）健全全面从严治党体系是用系统思维推进管党治党建设党的必然要求。事必有法，然后可成

6、。系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论，也是马克思主义政党基础性的思想方法和工作方法。新时代全面从严治党是一个多方发力、同向发力的系统工程，从“全面”来看，就是要覆盖到党的工作的各个领域、各个部门、各个方面，覆盖到每一位党员干部乃至行使公权力的人员；从“从严”来看，就是要思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，“严”的要求要覆盖到管党治党的方方面面；从“治党”来看，就是从中央到地方，一把手、党委（党组）、纪委监委、公检法司等各个部门、各个环节都要担负起相对应的责任，通力合作、各司其职，形成全面从严治党合力。健全全面从严治党体系，就是有效把握全面从严治党体系创新发展的

7、科学规律，将系统观念应用于全面从严治党的具体实践，不断加强全面从严治党的顶层设计和整体谋划，增强全面从严治党体系内部各要件的关联性、协同性、整体性，进一步健全全面从严治党体系。二要准确理解健全全面从严治党体系的丰富内涵（一）从强化领导的全系统看。全面从严治党，核心是加强党的领导。健全这一体系，根本目的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的全面领导贯彻到管党治党全过程各方面，使党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着习近平总书记和党中央指明的方向前进，以彻底的自我革命确保党永远不变质不变色不变味。（二）从权力运行的全流程看。管党治党的关键是管权治权。健全这一体系，就是要不断构建系统完备、科学规范、运

8、行有效的制度体系，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，把权力关进制度的笼子，最大限度减少或防止权力滥用。（三）从管党治党的全要素看。全面从严治党不仅覆盖各领域、各层级党组织和党员干部，而且涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争，在全方位、全过程严管严治中，全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。（四）从工作规律的全维度看。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一体推进“三不腐”，就是要坚持系统观念，立足统筹做好“人”的挽救、改造和转化，释放“惩”的震慑，发挥“治”的功能，筑

9、牢“防”的堤坝，进一步增强防范和治理腐败的主动性、系统性、实效性。（五）从监督对象的全覆盖看。全面从严治党体系，凸显的是有形和有效覆盖相统一，以纪律监督全覆盖，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展；以监察监督全覆盖，实现对所有行使公权力的公职人员的监督；以派驻监督全覆盖，实现对各级党和国家机构、企事业单位领导班子及成员的监督；以巡视巡察监督全覆盖，实现上级党组织对下级党组织的监督。（六）从力量联动的全链条看。健全这一体系是全党的共同责任，需要统筹各方力量，完善抓落实的责任链条，形成上下贯通、左右协调、内外联动的工作机制，做到同频共振、互促共进。尤其是要推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检组

10、）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。三、要坚持以改革进一步健全全面从严治党体系（一）要坚持以改革进一步健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的组织建设是全面从严治党体系建设的基础，是我们党进行其他各项建设的力量源泉。新征程上，把党的组织体系建设摆在更加突出位置，进一步健全党的组织体系，使党的组织优势不断彰显，组织力量得到充分发挥。健全上下贯通、执行有力的组织体系，需要从以下几方面着手。一是要健全维护党的集中统一的组织制度。党中央集中统一领导能够保证党中央的政令及时下达落实，严密党的组织体系。二是要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制。要通过层级管理

11、格局增强党组织的凝聚力，使得各个层级的党组织都更加坚强有力。三是要坚持大抓基层的工作导向。基层强则国家强，基层安则天下安。建立健全组织体系需要充分认识到基层工作的重要性，做好打基础的基层工作，不断激发党的基层组织的发展活力。四是要加强扩大党组织在新兴领域的覆盖面。扩展涵盖互联网领域的新型党建平台，运用多种信息化手段开展党的组织建设工作。积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置方式，探索构建条块结合、上下联动的党建工作体系，进一步消除党建“空白点”，织密党的组织网络，不断扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。（二）要坚持以改革进一步健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。理论强，才能方向明、人心齐、

12、底气足。健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，可从两方面着手。一方面，要抓好思想建设这个基础。思想建设是党的基础性建设，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。党的历史发展进程和智慧经验启示我们，思想建党具有统一思想、协调行动、坚定意志的突出作用。将党的创新理论内化为思想力量，教育引导全体党员始终坚持以马克思主义作为凝神聚气的思想根基，并将其外化为具体行动。另一方面，要增强学习教育的系统性、针对性、有效性。将经常性教育和集中性教育相结合，既总结运用我们党历次党内集中教育活动的成功实践，又采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等

13、多种方式，推动广大党员干部在经常的学习中不断精进、融会贯通。将理论武装和实践运用相结合，教育引导党员自觉把理论武装转化为解决问题的有效路径，在工作中不断创造新气象、实现新作为。将强党性和增本领相结合，不断在政治教育和政治训练、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等方面丰富教育内容，推动党员以坚强党性取信于民、引领群众，以过硬本领展现作为、不辱使命。（三）要坚持以改革进一步健全精准发力、标本兼治的监管体系。健全精准发力、标本兼治的监管体系，可从以下几个方面入手。一是要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合。进一步深化对正风肃纪重要性和规律性的认识，坚持党性党风党纪一起抓，坚持运

14、用系统思维认识和落实党员管理工作。以严抓严管为基调，坚持破立并举，既要坚决查处各种腐败案件，将全面从严治党的要求具体落实到每名共产党员，也要加强教育管理工作，真正使党员自身更加先进纯洁。二是要坚持党的自我监督和人民监督相结合。自我监督是党的自我革命的内在要求。自我监督强调主体内在的规范自觉，是建立在严格遵守、模范执行各项法规制度基础之上的自我约束，是一种对自身严格要求、纪严于法的自律监督。党的自我监督有力有效，其他监督才能发挥作用。人民监督是党外监督的主要形式，强调的是社会的共同参与和人民的基本权利。始终接受人民的批评和监督，是我们党坚持人民至上价值理念的具体体现，也是发展全过程人民民主的题中

15、应有之义。将两者有机结合起来，使党内和社会两个场域的监督有机贯通、形成合力，从而提升党的执政能力、巩固党的执政基础。三是要加强政治监督及对重点人、重点事的监督。政治监督是确保党中央的重大决策实施到位的重要保障，是其他各项监督的重要基础。推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保大政方针能够落实见效。同时，加强对重点人和重点事的监督，着力抓好权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，发挥纪审联动优势，紧盯审计监督发现重大资金问题背后的人、事、责，深挖腐败问题线索，以零容忍态度反腐惩恶。（四）要坚持以改革进一步健全科学完备、有效管用的制度体系。新征程上，健全科学完备、有效管用的制度体系，可从以下

16、几个方面重点考虑。一是要加强系统集成，全方位织密制度的笼子。坚持用马克思主义系统观念建立健全新时代党的制度体系，通过具体的斗争实践总结智慧经验，使好的经验和做法上升成为制度体系，用完备的制度来管权、管事、管人，持续扎紧织密制度的笼子。二是要做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章。坚持用战略思维做好顶层设计，从全局出发擘画党内法规制度体系的蓝图。并统筹谋划整体全局，按照一定的计划和步骤推进制度体系的建设。同时，立足于当前的新形势，考察社会的现实要求，做好查漏补缺工作，加大制度缺项短板补齐力度，确保各项制度都能够具有立得住的基石、行得通的举措和管得了的条件。三是要抓好制度的贯彻执行。制度的生命力在于

17、执行。不断增强制度的执行力，有效贯彻执行法规制度，以抓铁有痕的决心和劲头，将党的各项法规的刚性要求体现出来，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。（五）要坚持以改革进一步健全主体明确、要求清晰的责任体系。落实主体责任是建立健全全面从严治党体系的关键抓手。健全主体明确、要求清晰的责任体系可从以下几方面着手。一是要强化责任意识。权力和责任是对等的，有权必有责，有责要担当，失责必追究。推动全面从严治党向纵深发展，责任主体需要牢固树立责任意识，增强管党治党的使命感和紧迫感，做到守士有责、守土担责、守土尽责。抓好思想教育，督促党员领导干部强化党性观念、组织意识，督促各责任主体时刻牢记所承担的管党治

18、党政治责任。树立正确政绩观，推动党委（党组）及其领导班子成员特别是“一把手”心怀“国之大者”，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，推进党建工作和业务工作深度融合。二是要分层分类建立健全责任体系。通过明晰职责任务、细化内容要求、完善责任链条，把管党治党责任落实到人、具体到事，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓深抓实。三是要健全精准科学的问责机制。动员千遍，不如问责一次。强化刚性约束，将问责措施、考核方式制度化，推动实现问责的严字当头和精准规范。不断增强问责工作的政治性、精准性、实效性，精准落实“三个区分开来”，完善容错纠错工作机制，防止出现问责不力或者问责泛化、滥用等问题，以精准问责督促

19、担当尽责。新征程上，我们必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进，切实把党治理好、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。县委常委、组织部部长研讨发言：推动组织工作提质增效习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调,“要贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系:这一最新重要指示要求，为进一步做好组织工作指明了方向、提供了遵循。组织部门要坚决贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省、全市组织部长会议部署要求，统筹抓好基层党建、干部、人才工作，持续推动组织工作提质增

20、效。一、聚焦“政治统领、凝心铸魂”，实施“理论武装提效工程”。习近平总书记强调，“要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育工组织部门要有效教育引导广大党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”。做实“常态长效”文章。入贯彻“五个持续”的工作要求，建立健全“四个以学”长效机制，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和重要讲话精神，将纪律要求内化于心、外化于行。做实“精准滴灌”文章。精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想主

21、课地位，聚焦“一把手”、领导干部、年轻干部等不同群体，靶向施策、精准施教，切实提升干部教育培训针对性、实效性。做实“生动实践”文章。用好用活阎村市级党员教育基地、青城抗日县政府旧址、全国劳模吴春安事迹展馆、阎紫琴事迹展馆、李鸿海事迹展馆等现场教学点，绘制“翼颗红星初心地图”，丰富培训形式及功能，结合实际组织党员干部到先进发达地区观摩学习，以“他山之石”补短板弱项。二、聚焦双招双引、翼才翼用”，实施“人才动能提档工程”。习近平总书记强调,“要全面加强人才工作，壮大人才队伍”。组织部门必须持续完善党管人才体制机制，强化人才引育留用，努力把“第一资源”转化为发展“第一动力”。拓宽引才的广度。围绕县域

22、主导产业，常态化开展“党政干部访名校”“企业家进校园”活动，用好“假日专家”“共享人才”模式，做到不求所有，但求所用；通过公开招聘、事业单位高层次急需紧缺人才引进等，集聚一批专业对口人才；完善“双招双引”工作机制，借助企业“朋友圈”，研究招商图谱，绘制产业人才需求“热力图”,实现以产聚才，以才促产。加大育才的力度。定期组织企业家开展赴外培训、外出考察等活动，搭建供需对接平台；推动本地院校与重点企业开设校企合作“订单班”，形成校企互惠合作模式;制定完善“名师名医名家名匠”工作室管理办法，发挥各领域技能人才辐射引领作用，凝聚“人才强县”强大合力。提升用才的准度。广泛搭建各类人才施展才智的舞台，增设

23、人才工作基地、博士工作站、技术创新中心；鼓励企业与高校院所共建技术创新中心、众创空间、研发机构等，帮助企业精准引进人才。释放留才的温度。深入推进“晋翼才俊”计划，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，强化人才住房就医、子女就学、配偶安置等保障，深入开展健康体检、走访慰问等活动，推动人才公寓投入使用，开展“翼展才能城就未来”优秀人才评选、表彰、宣传系列活动，提高人才政治待遇，用环境打动人才，用服务温暖人才。三、聚焦“德才兼备、堪当重任”，实施“执政骨干提能工程”。习近平总书记强调，“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。组织部门要以更高标准、更严要求、更实作风把领导班子配优建

24、强，把干部队伍管好用好，着力锻造堪当民族复兴重任的执政骨干，有效激发高质量发展和现代化建设内生动力。识别干部更精准。常态化开展“组工干部进一线”，全覆盖开展无任用调研，建立科级领导干部、优秀年轻干部、关键岗位干部“大数据”，综合运用平时考核、年度考核、述职评议等结果，通过全过程纪实，实现绩由事考、人以绩论。用人导向更鲜明。把各个岗位挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，把在“三箭齐发”重点项目、国家现代农业产业园建设等重点工作中能扛硬活、打硬仗的干部发现出来、使用起来，同步抓好领导干部能上能下制度落实，不断激发干部干事热情。班子结构更优化。优化领导班子和干部队伍年龄、专业、性别、党派等结构，针

25、对性做好班子日常调整补充工作。注重选用年轻干部，实施“专班锻炼计划”，分批次选派参与产业集聚区建设、安全生产、信访维稳等重点工作，确保后备力量充足。干部实训更加强。建立干部履职能力需求清单，开展政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”七大能力提升”综合培训，持续提高干部专业化水平。干部管理更严格。紧盯“一把手”、关键科（股）等权力集中、资金密集、资源富集的岗位，建立“一台账三清单”，优化与纪检监察、巡察、公安、信访等部门的常态化沟通对接机制，形成同题共答、常态长效的监督工作格局，做到早发现、早提醒、早处置。激励担当更有效。改进政绩考核评价办法

26、，优化“4+1”考核体系，全面考量年度目标任务和“向人民交账”承诺事项完成情况,探索制定及时奖励办法，严格落实“三个区分开来”要求，细化实化容错纠错、诬告陷害、澄清正名等举措，释放正向激励效应。四、聚焦“全面进步、整体跃升”，实施“基层党建提标工程”。习近平总书记强调，“坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬”。组织部门必须在持续健全上下贯通、执行有力的组织体系上下功夫，确保党中央和省委、市委、县委的每一项决策部署都能不打折扣的落实到位。开展农村党建“示范引领”行动。创建“五好党支部”，建立“示范引领村

27、、整体推进村、后进整顿村”“三类村”分类管理台账，持续整顿软弱涣散村党组织；实施村党组织书记后备力量培育三年行动，确保每个村至少储备1-2名比较成熟的后备力量；推行到村工作大学生履行“六大员”职责积分制管理，管好用好驻村第一书记和工作队，全力打造一支担得起乡村振兴重任的乡村干部队伍；按照“一院六室”标准，抓好党群服务中心提档升级工作，高标准打造县级党员教育基地；持续用好党建引领农业托管、多条路径发力的“1+N”型村级集体经济发展模式,实现集体增收益、村民增收入。开展城市党建“效能提升”行动。深入推进“五有小区”建设，推动小区党组织实体化运行；细化机关单位党组织和在职党员“双报到双服务双包联双评

28、价”机制,丰富社区治理力量；明确党群服务阵地建设标准和服务规范，创新“提供零距离服务，发动3类主体参与，用好5支队伍，一周7天不打洋”的“0357翼心办”社区服务模式，打造优质高效“15分钟便民生活圈”。开展新兴领域党建“扩面提质”行动。立足“管行业就要管党建”的要求，组建相关行业党委，压实乡镇、社区（园区）属地管理责任，将符合条件的两新组织党组织纳入行业党委和乡镇、社区（园区）两新组织综合党组织，加强直接管理；探索打造“新新相融”品牌，培育选树党建示范点，引导新业态新就业群体深度参与基层治理；持续升级“暖新驿站”“司机之家”等党建阵地服务设施，织密服务工作网。开展机关党建“深度融合”行动。积

29、极探索机关党建与工作业务融合新举措，持续深化“一机关一品牌，一支部一特色”机关党建品牌创建活动，定期开展经验交流、业务观摩，提升机关党建标准化规范化水平。开展中小学校”党建引领立德树人”行动。落实中小学校党组织领导的校长负责制，扎实开展“一校一品”党建品牌试点创建。开展公立医院党建“医路跟党走”行动。落实党委领导下的院长负责制，建立健全党建工作质量评价机制，持续推动党员立足岗位作贡献，提高党建引领卫生事业发展质效。开展国企党建“红色领航翼企先锋”行动。规范完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策程序，促进党建工作与生产经营同频共振。五、聚焦“增强党性、示范带动”，实施“先锋引领提质工程

30、”。习近平总书记强调，“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用”。党员教育管理工作关键是要贯彻落实“共产党员先锋工程”，通过把好发展党员、教育管理、作用发挥“三个关口”，组织引导广大党员挑重担、当先锋、打头阵。把好发展党员关。考实考准发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、现实表现、遵纪守法等情况，把动机不纯的坚决挡在门外；制定全程纪实审核簿，出台责任追究四色预警制度，实现发展党员全过程跟踪指导；注重在青年、产业工人、农民、知识分子以及新兴领域中培养发展党员，严格落实党员发展计划。把好教育管理关。构建以县委党校和9个乡镇党

31、校为主体、N个现场教学点共同发挥作用的“1+9+N”党员教育阵地体系，推动乡镇党校实体化运行；围绕机关事业单位、农村、社区等不同领域，通过县委党校专业讲师授课、“田秀才”“土专家”专业技术人员经验分享、高端资源网络直播等方式，分层次开展党员教育培训；持续推行“分类科学化、管理精细化、考核实效化”农村党员分类管理模式，加强党员积分制管理，深化流动党员“五链联动”管理；用好主题党日“1+5+N”长效机制，进一步严肃党内政治生活。把好作用发挥关。依托“党群翼家亲”党建服务品牌，开展“树旗帜、亮身份、作贡献”系列活动，引导党员承诺、践诺、评诺；引深党员联户、团队化服务，压实“八大员”工作职责，为群众提供入户政策宣讲、“夏收”帮扶、矛盾纠纷调解等服务；健全党员网上发挥作用机制，教育引导广大党员主动正确发声、敢于善于斗争，使“正能量”形成“大流量”。