2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点11篇供参考.docx

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1、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点（共11篇）目录篇一2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2篇二市财政局在2024年全市推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言7篇三、2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告9篇四卫生院巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接宣传报道17篇五巩固拓展脱贫攻坚成果“防返贫”保险实施方案20篇六在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话25篇七在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话30篇八十查十补十强化”全面巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案45篇九

2、巩固拓展脱贫攻坚成果“盯村抓户”工作方案56篇十2024年统筹整合财政资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案62篇十一、在巩固脱贫攻坚成果推进会上的汇报67篇一、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点为深入贯彻落实中央和省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，突出年度重点任务，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动脱贫群众生活更上一层楼，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，持续推动同乡村振兴战略有机衔接。特制定2024年工作要点。一、完善落实防返贫监测帮扶机制。坚持“早发现、早干预、早帮扶”，及时精准识别认定监测对象

3、，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。一是盯牢三类群体。建立村级监测户、“三重”户、低收入户三类重点关注对象清单，逐户逐人落实跟踪监测责任到人头。二是稳定三支队伍。稳定村级监测员队伍，履行好风险线索归集研判和指导开展入户核查、按程序开展监测对象认定和退出销号等责任。稳定村级核查员队伍，对风险线索开展入户核实、采集拟纳入监测对象信息、提出帮扶措施意见建议、核实拟销号对象帮扶成效等。稳定帮扶干部队伍，已脱贫户每年至少入户三次开展监测帮扶，监测户必须每月到户开展监测帮扶。三是开展三大活动。按照省、市安排部署，开展全覆盖集中排查、“大宣传、大排查、大帮扶”活动、监测对象帮扶成效进行核查、销号。四是压实三大责任

4、。压实县级相关行业部门风险线索常态反馈推送责任，县级相关行业部门定岗定责定人，重大风险线索及时反馈、其他风险线索至少每月反馈一次；压实村级每月定期全覆盖对农村无健康劳动力的家庭，要在精准识别的前提下，将农村低保、残疾人补贴等政策用好用足，确保其家庭收入稳定达标。六、强化易地扶贫搬迁后续扶持。探索开展一批规模较大、人口较多的聚居点规范化建设，重点做好“三个一”：解决一批问题短板。全面梳理聚居点在水、电、气、路、通信等基础设施，教育医疗、文化体育、废污处理、红白理事堂、居民活动中心、便民服务设施等公共服务设施上存在的短板弱项，建立台账，分类分批清零。建设一批产业园区。结合重点帮优秀扶村、乡村振兴示

5、范村等创建，因地制宜布局一批产业园区、帮扶车间项目，吸纳和实现有劳动能力和就业意愿的搬迁家庭至少有1人稳定就业。健全一套管理制度。探索聚居点群众的自治办法，健全完善基础设施、公共服务设施管护长效机制，推动聚居点由“稳得住”向“逐步能致富”提升。强化聚居点基层组织建设和社会治理，引导搬迁群众移风易俗，推进乡风文明建设。七、规范扶贫项目资产管理。严格按照扶贫项目资产管理办法（试行）加强扶贫项目资产后续管理。一是做好资产移交。在去年清理确权的基础上，抓好资产移交工作，要分行业、分权属、分类别建好资产台账。二是依法确权颁证。及时对全县形成的扶贫项目资产进行依法颁证，不能颁证的应进行备案管理。三是强化后

6、续管理。要根据资产权属制定后续管理制度，明晰扶贫项目资产运营管护责任，做好风险防控、强化运营监管，健全利益联结机制、规范收益分配使用，实现保值增值，推动扶贫项目资产持续发挥效益。压实行业部门扶贫项目资产管理的指导监管责任，强化乡村日常管理责任，确保扶贫项目资产保值增值，持续发挥效益。八、大力推动消费帮扶。充分发挥“三专一平台”作用，积极组织县内企业参加各类产销对接活动，用好用活“天府乡村”标识公益品牌和“832”等网络销售平台，通过线上、线下多种平台，进一步拓宽农产品销售渠道、提高组织化程度，实现增产增收。积极推动财政预算单位预留份额和机关工会采购扶贫产品，实现2024年农产品销售额不低于上年

7、。九、持续深化协作帮扶。重点抓好“一二三四”：盯紧一个关键。紧盯国家、省考核评价办法，围绕考核内容，做实做细规定动作。突出两个重点。一要抓好帮扶资金的使用管理。二要抓好协作帮扶项目的实施,今年计划实施东西部协作项目17个,要确保100%完成年度建设任务。开展三种交流。推动东阳南江两地党政高层互访；推动行业部门互访，开展学校、医院、村企结对，扩大合作范围；推动民间交流合作，开展全方位共建。坚持四向发力。要有序统筹中省定点帮扶、港扶、东西部协作和社会帮扶力量，全面构建过渡期帮扶工作新格局，持续发挥小额信贷效益，争取实施“溪沟桥”、“返贫保”等一批群众急难愁盼项目，助推乡村发展。十、着力培育重点帮扶

8、优秀村。科学制定34个重点帮扶村实施方案，统筹规划、分步实施、梯次推进。落实财政、金融、土地等帮扶政策，加大对重点帮扶村项目、资金倾斜力度。2024年重点培育6个重点帮扶村建设，争创省、市级重点帮扶优秀村。十一、切实加大宣传引导。全面总结巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作特色亮点，深入挖掘工作经验和先进典型，主动加强各类宣传，营造“爱*”浓厚氛围，引导社会各界广泛参与、全面助力乡村振兴。篇二、市财政局在2024年全市推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作会上的发言尊敬的各位领导，同志们：市财政局深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述和党中央、国务院对实现巩固拓展脱贫攻坚

9、成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，压实资金监管责任，一级抓一级、层层抓落实，以做好衔接资金使用管理为抓手，不断推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接相关政策落地落实，各项工作取得较好成效。现将有关工作进展情况汇报如下：加大资金筹措统筹力度，保持乡村振兴稳定投入。为进一步明确和强化各级财政支持乡村振兴发展责任，市财政紧紧围绕党中央关于全面实施乡村振兴战略的重大要求，结合财政工作职责，克服市级收入下降、保障压力加大等困难,统筹有限财力，持续优化支出结构，不断加大资金筹措和涉农资金统筹整合力度,持续保持各级财政对乡村振兴的稳定投入。2023年，全市累计投入各级衔接资金8.11亿元，其中中央资金4.5

10、7亿元、省级资金2.58亿元、市级资金0.6亿元、县级资金0.36亿元，投入东西部协作资金1.34亿元。集中力量支持全市农村产业发展、村内小型基础设施建设及脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接等方面。充分发挥县级政府的统筹资金集中力量办大事的能力，继续开展脱贫县涉农资金统筹整合工作。2023年，大通县、7皇源县、7皇中区三个脱贫县共计统筹整合各类涉农资金11.24亿元，其中中央资金7.19亿元、省级资金3.19亿元、市级资金0.6亿元、县级资金0.26亿元，全力保障乡村振兴战略全面推进。创新多元化投入机制，持续发挥财政资金撬动作用。安排贷款贴息及担保运营补助资金1950万元，持续推动实施“金

11、穗服务惠万家”工程，通过政府和社会资本合作、信贷担保、融资贷款、贷款贴息等有效方式，撬动金融资本3.64亿元，支持乡村产业和村集体经济发展，有效解决乡村振兴项目流动资金不足、村集体经济发展缺乏内生动力的问题。强化衔接资金使用管理，确保财政政策落到实处。严格落实政府过紧日子和严肃财经纪律相关要求,从合理合规使用资金、落实联农富农机制等方面着手,不断压实县、乡、村等资金使用管理部门主体责任，强化乡村振兴项目资金日常监督管理，做好乡村振兴项目库储备和绩效管理工作，推动各项惠农惠民政策落到实处。制定出台关于进一步加强财政衔接资金和东西部协作资金项目监督管理的若干措施，督促各县（区）进一步严肃财经纪律，

12、规范资金使用管理，严禁出现资金以拨代支、超进度拨款、超范围使用和项目建设超预算拔标准等违规现象。持续落实衔接资金管理”周调度、月通报”机制，督促指导各县区压实行业部门支出责任，不断加快衔接资金项目实施进度,确保按各级财政衔接资金按时间节点要求达到序时支出进度。至2023年底，全市共计实施衔接资金项目165个，各级衔接资金支出达到7.98亿元，其中中央资金支出4.5亿元，支出率达到98.48%。建立健全县级政府为主导的涉农资金统筹整合长效机制，计划从2024年起，按照“大稳定、小调整、优结构、保重点”的原则，选取乡镇村建设、农业产业发展、商贸服务业发展三个重点领域，结合年度预算安排情况开展统筹整

13、合,着力破解专项重复设置、多头管理、投向交叉、“撒胡椒面”等突出问题，推动财政资源合理配置，集中财力办大事。用好用活衔接资金在内的各项涉农资金，结合各县区防返贫监测情况，在满足巩固拓展脱贫攻坚成果年度目标任务资金需求前提下，适当加大对非贫困村资金投入，引导支持非贫困乡村产业同步发展，村集体经济同步增收。健全完善项目库建设，充分发挥财政资金使用效益。加强衔接资金项目库建设,将提高储备项目质量作为管好用好财政衔接资金的首要前提，督促指导各县区认真做好2024年衔接资金申报入库项目的可行性、科学性审核把关工作，严格备选申报新增项目，进一步健全完善衔接资金项目入库出库流程，扎实做好项目前期准备,确保储

14、备项目与当年衔接资金规模比例达到2：1以上，并不断提高入库项目质量。全市已谋划储备项目335个，其中产业项目143个、基础设施建设项目192个。全市项目库的逐步建成和完善，将为各县区衔接资金项目执行单位留出足够的项目前期准备时间，“资金等项目”、超范围使用资金等现象将得到有效避免，财政衔接资金的产出效益和使用管理水平将在以后年度得到有效的提升。汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！篇三、2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告县辖18个乡（镇、场、企业集团），现有建档立卡脱贫户4050户11024人，监测对象353户1061人（其中脱贫不稳定户90户261人，

15、边缘易致贫户172户534人，突发严重困难户91户266人），分布在17个乡（镇、场、企业集团）和庐山西海柘林镇。2024年，我县认真学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话和指示精神，紧扣”作示范、勇争先”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，扎实完成责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固等方面任务，掀起了五年过渡期巩固衔接质量提升的工作热潮。一、主要成效1 .脱贫攻坚成果持续巩固。优化完善防止返贫动态监测和帮扶机制，将监测对象的认定时间缩短至15天内。持续推进防贫保险，筑牢防止返贫致贫的坚固防线，今年已救助因病、因学等致困家庭32户124人，全县未发生一例

16、返贫致贫现象。坚决贯彻落实本级财政投入“只增不减”要求，突出衔接资金预算安排的优先地位，2024年安排县本级衔接资金1751.75万元，高于上年投入水平，保持了财政投入逐年稳步增长，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供了强有力的支撑。2 .衔接工作体系日趋完善。出台了县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组工作制度，继续推行领导小组“一办十一组”工作体系，明确了过渡期内有关衔接工作的任务，切实把脱贫攻坚中形成的组织领导、条块责任、工作推进、政策支持、业务指导等好体系好机制好做法有机转换到乡村振兴上来，搭建起有效衔接政策措施的四梁八柱，建立了横向到边、纵向到底的条块责任体系，为做好巩固拓展和有效衔

17、接奠定了坚实基础。3 .乡村振兴推进提速增效。成立了乡村振兴攻坚行动领导小组,以农文旅融合发展为主导，强化顶层设计，制定了县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(20212025)五年示范规划，全面启动乡村振兴示范镇、示范村创建。以吴城候鸟小镇和云居山两大龙头景区为核心，2024年拟打造乡村振兴示范镇2个、示范村19个（其中市级示范村6个），为全县提供可复制、可借鉴的示范样板，实现以点带面推进乡村全面振兴，奋力打造长江经济带乡村振兴示范县。4 .农民群众收入稳步增高。全力以赴应对疫情、旱情等多重因素影响，多措并举帮助脱贫群众稳定增收渠道。2024年，农村地区人均收入稳步增长，预计全年农村居民

18、人均可支配收入22902元、同比增长9%；全县脱贫家庭人均纯收入预计达到20917元,比上年增长2493.36元；工资性收入成为收入首要来源，达到33500元，占可支配收入的比重61.17%；生产经营性收入稳定增长，达到8194元，占可支配收入的比重14.96%；财产、转移性收入快速增长，收入来源更加多元，农村居民生活水平不断提高，生活质量继续提升。二、责任落实情况坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，全县上下齐心协力、聚力共为，建立起“县级统筹推进、部门服务指导、乡村具体落实、干部群众参与”的大格局。1 .主体责任逐级夯实。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事和一号民生工程来

19、抓，在党政主要领导任组长的衔接领导小组推动下，今年以来，先后召开县委常委会会议9次、县政府常务会议6次、领导小组会议4次以及乡村振兴部门召集的各类工作会议7次，就巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行安排部署，做到了有事必议、逢会必讲，扎实推进各项工作明确目标、指明方向。突出县级领导对乡村振兴的率先垂范作用,建立县四套班子领导“一对一”联系挂帮重点帮扶村和示范村工作机制，真正把责任落实到“神经末梢”。2 .部门合力加速凝聚。牢固树立“一盘棋”思想，构建起34名县级领导挂点、115个部门包村、135名驻村干部帮扶、2543名结对干部联户、210名网格信息员动态监测的强大帮扶合力，实现了45个重点帮扶村、1

20、9个示范村、4050户脱贫户、353户监测对象帮扶全覆盖。设立“衔接领导小组调度”议事体系，各行业部门积极主动沟通，实现部门间工作对接和数据共享常态化，做到部门政策与巩固拓展脱贫攻坚成果无缝衔接，咬定“精准”、定向“喷灌”、定点“滴灌”，优化并调整了一系列分量足、接地气的帮扶政策，推动一系列乡村振兴重点工程落实落地。3 .帮扶队伍选优配强。向全县14个省定重点帮扶村、10个市定重点帮扶村、21个县定重点帮扶村，共选派45名第一书记、90名驻村工作队员。制定了县乡村振兴驻村第一书记和工作队选派管理办法（试行），从严管理驻村队伍，切实压实各选派单位管理责任以及驻村队伍帮扶责任，确保吃住在村、工作在

21、村，提高驻村帮扶工作成效。下发了关于做好2024年度乡村振兴领域干部培训计划的通知，全年共召开2次大型专题培训班，进一步提升驻村干部业务能力，锻造出一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。三、政策落实情况持续巩固“两不愁三保障”成果，开展常态化“回头看”，确保教育、医疗、住房、饮水等政策全面落实、动态清零。1.教育帮扶不落一人。切实抓好中小学“控辍保学”和送教上门等工作，全县建档立卡脱贫户和监测对象适龄子女没有因贫失学、辍学现象。强化义务教育资助政策学校校长与乡镇属地管理双负责制，继续实施家庭经济困难学生资助政策，精准摸查核准脱贫学生信息，确保资助对象“应助尽助”。今年以来，预计全

22、县共资助学生8649人次，发放资助金547.33万元，其中资助建档立卡脱贫学生3285人次，发放资助金271.15万元，资助监测对象424人次,发放资助金23.67万元。2 .健康帮扶多重覆盖。全县共有3所县级公立综合医院，20个乡镇卫生院，2家社会办医院，全部实现县域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。脱贫户和监测对象均实现基本医疗保险和惠济保全部参保，精准组织实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重综合医疗保障政策，兜牢医疗保障网。截至目前，脱贫人口门诊慢性病患者共认定2555人。加强产权公有化村卫生室管理，规范脱贫人口与“三类人群”家庭医生签约履约服务，2024年已签约

23、9606人，做到了应签尽签，并按要求进行履约服务。3 .住房安全持续保障。持续开展农村房屋安全隐患排查行动，累计完成行政村范围内房屋安全隐患排查54166户，实现村庄排查全覆盖，经营性农村自建房安全隐患排查整治全面完成。全面推行农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测制度,确保将符合条件的困难群众危房及时纳入改造范围，实现了脱贫群众和监测对象住房鉴定全覆盖,2024年排查监测对象出现危房问题数4户9人，均已全部竣工住新房，其中C级3户、D级1户，发放补助资金3.9万元，全面消除了农村房屋安全隐患，保障了农村群众住房安全。4 .饮水安全逐年提升。全力保障旱情期间农村饮水安全，加密检查巡查频次，开

24、展农村饮水水质监测，重点排查地势较高、距离偏远和引山泉水为水源的地区和小型农村供水工程，并按周调度供水状况，今年以来，未发生农户饮水安全问题。投资7009万元继续实施农村供水巩固提升工程，农户用水量、水质、方便程度、供水保证率全部符合政策规定和卫生标准。将农村饮水安全工作重心从工程建设管理转向建后运行管护，不断加强工程运行管护，逐步建立并健全完善工程运行管护机制，全面提升了农村安全饮水保障水平。5 .兜底保障织密织牢。全县现有低保脱贫人口2612户4674人、分散供养特困脱贫人口505人，纳入保障帮扶脱贫不稳定户188人、边缘易致贫户336人、突发严重困难户174人。全面落实困难群众基本生活保

25、障提标提补，农村低保月人均保障标准提高到600元，农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月1080元，农村特困自理人员供养标准提高到每人每月780元，特困失能人员照料护理标准提高到每人每月1380元，特困半失能人员照料护理标准提高到每人每月350元，特困自理人员照料护理标准提高到每人每月80元，困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准均到达每人每月80元。四、工作落实情况坚持把“打造新时代乡村振兴样板之地”要求贯穿于工作全过程，抓住关键环节，突出重点任务，主攻短板弱项，不断提升有效衔接的针对性和有效性。1 .在监测帮扶上“摸清底子”。将防止返贫致贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务

26、，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类对象”的动态监测管理，集中力量开展全面排查，密切跟踪收入支出、“两不愁三保障”等情况，把符合条件的对象分类按程序纳入帮扶范围，分类制定帮扶计划，做到早发现、早干预、早帮扶、早消除。今年以来，我县新增监测对象46户162人、风险消除5户13人。目前，共有监测对象353户1061人，其中已经消除风险248户746人，正在实施帮扶105户315人，守住了不发生规模性返贫的底线。2 .在产业提质上“出好点子”。今年全县安排产业衔接资金4354.6万元，占财政衔接资金的66%,实施完成稻虾种养、林果种植、村集体经济种养加以及产业配套生产道路、小型

27、农田水利设施等特色产业项目88个。共培育322家带贫经营主体和91家帮扶产业基地，带动935名脱贫群众增收。明确奖补范围和奖补标准,鼓励和引导脱贫群众发展产业，发放产业直补资金493.1万元，惠及帮扶对象2387户。建成的75个村级光伏电站，预计全年光伏收益230万元，完成收益分配141.66万元，直接受益脱贫群众353户。持续加大金融支持力度，预计全年新增小额信贷625户2564.52万元，同比增长36.3%。3 .在就业增收上“开好方子”。建立健全就业务工对象回访监测机制，准确掌握脱贫劳动力基本信息，建立电子信息台账，实行动态管理。依托县域工业园区优势，开展线上线下“春风行动”“就业援助月

28、”“送工入企”“金秋招聘月”等专场和网络招聘，“点对点”推送就业岗位信息。全县现有脱贫劳动力7772人，已就业5810人，比上年度增加265人、增幅4.8%,其中县外省内务工971人，省外务工1464人，预计全年发放交通补贴94.1万元。延续支持现有4家帮扶车间政策，吸纳脱贫劳动力32人；开发公益性岗位864个，均已安置有需求的脱贫劳动力上岗就业。4 .在项目推进上“不掉链子”。分类推进项目建设，全县共落实各级财政衔接资金6594.75万元，较去年增加32.5%,项目资金全部录入全国防返贫监测信息系统管理，截至目前，共安排项目193个，开工193个，完工187个、完工率96.8%,衔接资金支付

29、5973.38万元、支付率90.58%,预计2024年12月底前，支出进度达100%。扎实开展扶贫资产清查“回头看”，完善县乡村三级管理体系，全县共摸排2013-2020年已确权登记扶贫资产项目1656个，资金16810.65万元，确保了扶贫资产良性运营,持续发挥带贫益贫的重要作用。5 .在建设治理上“做出样子”。今年以来，共安排新农村建设点100个，重点开展以“七改”为主要内容的村庄整治，由点连线、由线连面推动农村人居环境持续改观。全面开展农村户厕摸排整改“回头看”，农村使用厕所户数73201户，发现问题厕所49267个，分类分年度做好整改工作。实施数字乡村建设试点工程，计划在15个重点帮扶

30、村搭建数字平台。实现了县、乡、村（社区）新时代文明实践1中心、18所、171站三级网络覆盖，定期开展新时代文明实践志愿服务活动。成立乡村治理综合管护队伍，以村为单位，将全镇划为若干网格，打通了乡村基层治理的“最后一米”。6 .在问题整改上“橹起袖子”。坚持将问题整改作为提升工作质量的重要抓手，对标各级督查检查、暗访调研反馈的问题，重点抓好2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改工作，全面检视、举一反三，共认领问题37个，制定措施83条，明确整改目标、完成时限和责任县领导、责任单位、责任人，做到问题落实、任务落实、责任落实，制定整改进度表和销号表，实行整改一项销号一项，都

31、已全部整改完成。组建了业务指导工作组，不定期对各地整改工作情况开展全方位、多层次的业务指导，确保整改任务见底清零。篇四、卫生院巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接宣传报道为进一步实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在区委、区政府、区乡村振兴局的精心指导下，认真扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接医疗保障各项工作，现将近期有关工作报道如下：一、重点工作进展情况（一）“198”政策落实，切实降低贫困人口就医负担。建档立卡脱贫户中符合参保条件的应参保人口共420395人,其中参加当年基本医疗保险（含大病保险或同类型保险）共42039人，参加当年城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人员达

32、100%,享受参保费用（个人缴费部分）财政补贴政策共27305人。建档立卡脱贫户患病人口在县域内定点医疗机构住院或按规定转诊的住院医疗费用，通过政府兜底机制个人实际报销比例达到均达到要求（14、15年退出户；16、17、18年脱贫户实行差异化兜底报销比例80%）。截止2021年7月31日，建档立卡脱贫人口累计住院共5581人次，报销医疗费用3077.83万元。其中：统筹基金支出2343.85万元、大病医疗基金支出301.82万元、医疗救助基金支出319.86万元；二次基金支出0.26万元，住院报销达到标准。建档立卡脱贫人口持门诊特殊慢性病卡，按规定在县域内或异地定点医疗机构就医的门诊医疗费用，

33、通过政府兜底机制个人实际报销比例达到要求（14、15年退出户；16、17、18年脱贫户实行差异化兜底报销比例70%）o截止2021年7月31日，建档立卡脱贫人口门诊特殊慢性患者共I1.OO3人次，报销医疗费用336.33万元。其中：统筹基金支出244.08万元、大病医疗基金支出33.64万元、财政兜底基金支出16.9万元、医疗救助报销41.7万元。（二）“先诊疗后付费”及“一站式”结算落实情况。各医疗卫生机构已全部实行“一站式”即时结算服务。城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、医疗救助、医疗兜底保障和医疗机构的信息系统互联互通、信息共享，建档立卡脱贫人员在定点医疗机构住院的，仅支付不高于个人负

34、担医疗费用的10%;门诊特殊慢性病的，仅支付不高于个人负担医疗费用的20%,其余费用由医保经办机构及商业保险公司与定点医疗机构结算。如在县域外定点医疗机构无法直接结算的，由个人持相关票据到区医疗保险经办机构进行核查报备，保险公司负责支付医疗兜底保障费用，按“一站式”直接结算。对建档立卡脱贫患者，实行住院“零押金”制度，脱贫家庭成员患病就医时可不需交纳住院押金就可住院治疗，出院时只需结清各项保险报销后个人应承担的费用。（三）家庭医生签约服务落实情况。目前，共辖11个乡镇、12个乡镇卫生院（中心卫生院），根据广西全民健康信息平台（人口健康信息业务应电子平台）显示。截止7月31日，常住符合签约条件建

35、档立卡脱贫户人口已签约共42029人，签约率100%,均已按基本公共卫生服务要求进行定期随访。同时做到优先为妇幼、老人、残疾人等重点人群开展健康服务和慢性病综合防治。（四）29种门诊特殊慢性病卡办理进展情况。制定和印发关于开展建档立卡贫困人口门诊特殊慢性病鉴定发证工作的通知等相关文件，组织相关专家深入到各镇开展慢性病集中认定，对确诊的患者当场发放慢性病证并及时录入医保系统，确保先享受待遇后备案制度落到实处。截止7月31日，累计办理门诊特殊慢性病卡共7129人,做到应办尽办。（五）基层医疗卫生服务能力情况。1 .县级医疗机构建设。中医医院门诊楼、医技楼建设项目，总投资4612万元（其中，自治区投

36、资4058万元，地方配套554万元），于2019年12月开工建设。截至2021年7月31日，该项目正在实施内外墙工程，完成投资约1800万元。2 .卫生院建设标准化建设情况。共有卫生院12家，目前业务用房面积达标共12家，已全部达标准化建设要求。3 .村卫生室标准化建设情况。每个行政村设置1所政府办村卫生室，共建设成163所，已全部符合标准化建设要求。每个村卫生室都配备有一个具有乡村医生资格以上的乡村医生。辖区村卫生室均实现医保结算。二、存在主要问题（一）未及时发现和办理慢性病相关手续。对符合门诊29种慢性疾病的患者，因新增诊断或原已患慢性病病情改变者，未能及时帮助申请和办理相应的慢性病治疗卡

37、等手续。（二）仍存在个别慢性病患者未能及时得到随访。三、下一步工作计划（一）全面做到“应办尽办”。建立贫困人口慢性病办证情况长期排查机制，对于脱贫人口疑似慢性病未办证人员，由区卫健局组织乡镇卫生院、村卫生室加强跟踪随访和健康管理，督促及时就医、确诊，及时申请办证；对于疑似精神障碍、癫痫患者，由各乡镇政府组织到专科医院检查确诊。对于未达到发证标准或不属医保慢性病病种范围的，各有关部门（脱贫工作队、帮扶联系人、签约医生等）要统一口径，共同做好解释说明工作。医保部门继续加强与民政局和保险公司的业务协调沟通联系，确保贫困人员按政策规定结算报销，重视机构改革后职能移交的相关工作，积极推进各项工作开展。（

38、二）全面做到“应签尽签”。继续抓好家庭医生签约服务,全面落实家庭医疗的职责。真实做到“签约不人、履约一人”，做到应签尽签。（三）全面实施“先诊疗后付费”和“一站式”政策。严格执行脱贫攻坚相关政策文件精神，落实建档立脱贫患者住院和门诊特殊慢性病治疗费用实际报销比例政策指标，要求各定点医疗机构对每个脱贫患者身份进行逐一排查，确保每位脱贫患者均能享受“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。（四）防止返贫动态监测和帮扶工作目标。为了做好防止返贫动态监测和帮扶工作，严格落实“四个不摘”要求，派驻6名工作人员及要求各镇医疗机构继续坚守岗位防止返贫监测和帮扶工作大排查，持续压实责任，继续精准措施，做到早发现，

39、早干预，早帮扶，不断巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线,为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果“防返贫”保险实施方案为进一步深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的重要讲话和重要指示精神，落实国家和省市县党委政府关于防止返贫动态监测和帮扶工作决策部署，探索建立防贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决消除返贫致贫风险隐患，决定对全县所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户（以全国防返贫监测信息系统为准）购买“防返贫”保险，特制定本保险实施方案。一、保障对象以全国防返贫监测信息系统为准,保障全县所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重

40、困难户。二、保障期限自2024年8月18日起至2024年8月17日止，保期为一年。三、保险理赔标准按照因灾（因意外事故）、因病、因学等不同风险隐患，开展针对性理赔，共分为3类理赔标准。（一）因灾、因意外事故救助标准因灾（因意外事故）救助发放标准表保险金额免赔额超出部分赔偿比例25000元2000元2000元（含）至25000元60%25000元（含）及以上80%因灾或因意外事故赔付标准统一按上表实施，其中交通事故经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治等，可能导致生活当前仍处于贫困线及以下的家庭，分以下两种情况发放保险救助金：一是因财产损失过重可能返贫或致贫的，参照因灾救助办法发放

41、保险金；二是因医疗花费过高可能返贫或致贫的，参照因病救助办法发放保险金。（二）因病救助标准因病救助发放标准表保险金额免赔额自付医疗费用赔偿比例35000元4000元35000元以下70%35000元（含）以上90%因病救助保险金发放，必须是群众在享受基本医疗报销后，以自付医疗费用经查勘认定符合条件的，最高赔付金额以3.5万元为上限。对于自付医疗费用通过保险救助后仍无力承担剩余医疗费用（或自己承担有可能影响其家庭生活）的，可由本人申请，村、乡审核后上报县人保财险公司现场查勘，属实后可适当提高救助比例。（三）因学救助标准因学救助发放标准表保险金额免赔额超出免赔额部分赔偿比例25000元已申请助学贷

42、款金额100oo元以下80%10000%（以上）-25000元70%对省内外全日制学历教育中义务教育之外、高中及高等教育以上学生在校就读期间，以年支付学费、住宿费、教科书费已申请助学贷款的金额为免赔额，对经核实可能致贫或返贫的，相应费用超出部分，按阶梯式比例发放保险金。（四）不予理赔规定1 .未参加合作医疗保险人员不予发放因病救助保险金；2 .隐瞒家庭收入人员不予发放保险金。四、赔付限额本保险保障期结束后，各乡镇及人保财险支公司分别向县委农村工作领导小组办公室上报本保险赔付清单，由县委农村工作领导小组办公室进行核对审查。若本保险保期内总赔付率小于总保险费的80%,由乡村振兴局指导乡镇根据实际情

43、况提供脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户中较困难人员名单，人保财险支公司按照双方协议责任限额进行理赔，继续发放保险金，直至达到总保险费的80%,本保险责任终止。五、工作程序（一）群众申请。由困难群众填写“防返贫”保险理赔资金申请表，报村委会、乡镇党委进行审核。（二）乡镇审核。由村委会、乡镇党委审核签字后，报县乡村振兴局审定。（三）县级审定。由县乡村振兴局以全国防返贫监测信息系统脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户花名为准，对乡镇上报理赔名单进行审核。（四）保险公司审查。由人保财险支公司按照行业规定，对理赔对象进行资料审查和现场核查。（五）资金发放。人保财险支公司按照协议要求，在7

44、个工作日内将理赔资金发放至符合条件且资料齐全的理赔对象“一折统”。六、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，也要成立工作机构，确保“防返贫”保险保障到位，坚决防止返贫现象发生。（二）压实工作职责。县乡村振兴局、人保财险公司、各乡镇及各村两委、驻村工作队要明确工作职责，广泛宣传、高效推动工作落实。各乡镇要建立防返贫保险理赔工作机制，建立理赔台账,积极配合人保财险支公司工作开展理赔工作。篇六、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开2024年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，主要任务

45、是认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，进一步优化完善思路，明确任务重点，靠实工作责任，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。刚才，书面传达学习了国家和省市上相关会议精神，5乡镇部门作了交流发言，6个乡镇部门作了表态发言。从大家汇报和发言情况看，各乡镇和相关部门都做了大量工作，取得了一定成效，但对照国省脱贫攻坚成果后评估的标准和要求，我们在责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效方面仍存在一些差距和问题，需要认真研究，切实加以解决。下面，我讲几点要求。一、坚决树牢底线思维，防止出现规

46、模性返贫防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线性任务。习近平总书记多次就巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作出重要指示,明确要求对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。今年以来，中央和省市相继出台了相关政策措施，对加强防止返贫监测和帮扶工作作出全面安排部署。就我县而言,虽然全面完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区整体发展水平仍然不高，一些群众产业基础还比较薄弱，持续稳定增收能力不强,个别群众仅仅依靠保障政策实现了“兜底”脱贫。全县X万已脱贫人口中，人均可支配收入在8000元以下的有X万人，占X%,标注的X万易返贫致贫人口中，相当一部分同时面临因病、因学

47、、因就业不稳、因产业经营不力等方面的叠加风险，极易出现返贫致贫。各级各有关部门一定要树牢底线思维，持续压紧压实责任，进一步加强防止返贫致贫监测和帮扶工作，切实把来之不易的成果巩固住、拓展好。二、做大做强特色产业，持续夯实群众增收基础产业兴旺是促进农民增收、推进乡村全面振兴的关键和基础。近年来，全县牛、果、菜等优势特色产业培育取得了一定成效，但产业发展的层次和水平仍然不高，缺少龙头企业引领，产业规模小、链条短，产业集群还没有完全形成，对农民增收的支撑带动作用不强。各级各有关部门要以创建现代农业产业园为主攻方向，坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”，大力实施优势特色产业三年倍增行动计划，走规模化

48、、集约化、标准化、品牌化、精细化发展路子，不断促进优势特色产业提档升级，为农民持续稳定增收奠定坚实基础。三、突出因地分类施策，全面推进乡村建设行动今年，省、市相继下发了关于开展乡村建设示范行动的指导意见和乡村建设示范行动实施方案，对推进乡村建设行动作出了具体安排。各级各有关部门要靠实工作责任，强化协作配合,加快工作进度，在抓好试点示范的基础上，按照全面振兴的要求,全域推进乡村建设。要围绕“五个振兴”的要求，通盘考虑村庄发展定位、村城国土空间管控、产业发展布局、居住点建设、生态保护和历史文化传承等因素，合理确定规划编制时序，高标准完成不同类型村庄“多规合一”规划编制工作，以科学的规划引领村庄高质量发展。要扎实开展农村人居环境整治。深化全域无垃圾专项治理行动，积极推进美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，抓好国省道路、村社干道及房前屋后绿化美化。精心组织农村厕所革命问题摸排整改，力争10月底前全面完成户厕改造任务。积极推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化模式，落实常态化、长效化管护机制，实现“清洁村庄”全覆盖。要全面提高乡村治理水平。坚持党组织领导下的自治、法治、德治相结合，建立健全以村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带