2025百千万工程党课讲稿宣讲报告.docx

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1、目录百千万工程党课讲稿：扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，绘就乡村振兴壮美画卷在2024年“百千万工程”高质量发展能力培训班暨推进乡村全面振兴专题培训班上的辅导报告百千万工程党课讲稿：扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，绘就乡村振兴壮美画卷同志们：今天，我们在这里开展“百千万工程”专题党课学习，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要指示精神，深刻领会省委XX届XX次全会精神，进一步统一思想、凝聚共识，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），为XX（地区）高质量发展贡献力量。一、深刻认识“百千万工程”的重大意义习近平总书记强

2、调，要着力推进城乡融合和区域协调发展，推动城乡融合发展，增强城乡发展活力。实施“百千万工程”，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，是省委、省政府作出的重大战略部署，是推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进的总抓手。它承载着我们对乡村振兴的殷切希望，对共同富裕的坚定追求，对高质量发展的执着探索。（一）“百千万工程”是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。实施“百千万工程”，正是贯彻落实党的二十大精神，加快建设农业强省，扎实推进共同富裕的重要抓手，是新时代新征程上我们党“三农”工作的重大

3、创新。（二）“百千万工程”是推动高质量发展的战略需要。当前，我省发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展差距较大，一些县域发展面临着产业单一、基础设施薄弱、公共服务滞后等问题。实施“百千万工程”，有利于破解城乡二元结构难题，促进城乡要素双向自由流动，激发县域经济发展活力，推动城乡区域协调发展，为高质量发展提供强劲动力，打造县域高质量发展的新引擎。（三）“百千万工程”是增进民生福祉的有效途径。实施“百千万工程”，将加快城乡基础设施建设和公共服务一体化进程，改善农村人居环境，提升农民生活品质，让广大农民群众共享发展成果，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众的生活更上一层楼。二、准

4、确把握“百千万工程”的核心要义“百千万工程”的核心要义，就是要以县城为重要载体,以建制镇为重点，以乡村为基础，推动城乡融合发展，促进城乡要素高效配置，加快形成城乡区域协调发展新格局。它并非简单的乡村建设工程，而是一项系统性工程，需要我们统筹兼顾、整体推进。（一）突出县域发展。县城是连接城市和乡村的桥梁纽带，是城乡融合发展的关键节点。要以县城为重要载体，增强县城综合承载能力，提升县城公共服务水平，推动县域经济高质量发展，打造县域经济发展的新高地。要避免盲目扩水平，建设宜居宜业和美乡村，让农村成为农民幸福生活的美好家园。1 .加强基础设施建设。加快推进农村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施建设

5、，改善农村生产生活条件，为乡村振兴提供基础支撑。要注重数字乡村建设，提升农村信息化水平。2 .改善农村人居环境。加强农村环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，建设美丽乡村，提升农村人居环境质量。要注重生态环境保护，建设绿色宜居的乡村。3 .发展乡村特色产业。依托当地资源优势，发展乡村旅游、特色农业、农产品加工等产业，带动农民增收致富，壮大集体经济。要注重品牌建设，提升农产品附加值。4 .提升乡村治理水平。加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，建设和谐稳定、充满活力的乡村。要注重村民自治，激发村民参与乡村治理的积极性。四、加强党的领导，确保“百千万工程”取得实效实

6、施“百千万工程”是一项长期而艰巨的任务，必须加强党的领导，凝聚各方力量，形成强大合力，确保“百千万工程”取得实效，真正造福广大人民群众。（一）加强组织领导。各级党委、政府要把实施“百千万工程”作为一项重要政治任务，加强组织领导，精心部署安排，强化统筹协调，确保各项工作落到实处。要成立专门的领导小组，加强对“百千万工程”的领导和指导。（二）强化责任落实。各级各部门要按照职责分工，落实工作责任，细化工作任务，明确时间节点，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要建立健全责任追究机制，对工作不力、落实不到位的要严肃问责。（三）加大投入保障。要加大财政投入，积极引导社会资本参与“百千万工程”建设，拓宽

7、融资渠道，创新投融资模式，确保资金投入到位。要加强资金监管，确保资金使用效益。（四）加强督导考核。要加强对“百千万工程”实施情况的督导检查，定期进行考核评估，及时发现和解决问题，确保各项工作取得实效。要将“百千万工程”实施情况纳入绩效考核体系，作为评价干部的重要依据。（五）加强宣传引导。要加大宣传力度，通过多种形式宣传“百千万工程”的重大意义、目标任务和政策措施，营造良好社会氛围，动员全社会力量共同参与“百千万工程”建设。要注重舆论引导，及时回应社会关切。同志们，“百千万工程”是功在当代、利在千秋的战略工程，是造福人民的民心工程。我们要坚定信心、同心同德、埋头苦干，扎实推进“百千万工程”实施，

8、为XX（地区）高质量发展作出新的更大贡献。在2024年“百千万工程”高质量发展能力培训班暨推进乡村全面振兴专题培训班上的辅导报告同志们：“百千万工程”是我省为深入贯彻乡村振兴战略，推动农村经济社会全面发展而实施的一项重要举措。它旨在通过培育百名乡村振兴领军人才、扶持千个特色产业项目、带动万户农民增收致富，为乡村全面振兴注入强劲动力。今天,我们举办这次培训班，就是要进一步提升广大乡村干部和骨干人才的能力素质，为“百千万工程”的高质量发展提供坚实的人才保障和智力支持。借此机会，很荣幸由我为大家作一堂专题辅导报告，与同志们共同探讨交流。一、统一思想，充分认清乡村产业高质量发展的重大意义乡村产业高质量

9、发展的进程，代表着国家科技在乡村产业中的应用水平，既是当前农业劳动生产力的重要显现，也是乡村劳动者劳动技能高低的有力体现，更是衡量乡村劳动生产率的关键所在。乡村产业高质量发展的实效最终要落实到产品的竞争上，主要包括生产产品的效率与效能。乡村产业高质量发展具有整体性、系统性和协同性的特征，推动乡村产业高质量发展不但需要发挥经营主体的主观能动性，还村产业生产经营成本和扩大再生产的难度。因此，乡村产业高质量发展离不开基层政府顶层设计的优化重组以及服务措施的全面实施。（四）资源困境：乡村产业高质量发展中基层政府难以集中投入充足的资源。能够用于满足人们需求的各种自然、社会和经济事物统称为资源，它是支撑经

10、济和社会发展运行的基础。合理利用资源不但能够提高生产效率，还能够推动社会发展能力的整体提升。虽然基层政府在其辖区内拥有广泛的资源，但分解到各方面的具体事务上，基层政府所能利用的资源也就显得捉襟见肘了。充足的资源投入对于乡村产业高质量发展势必会起到推动作用，但是，基层政府还负担着基层方方面面的治理服务任务，工作繁琐而零碎，特别是要做好住房、教育、医疗等民生保障以及处理调解各种社会问题，需要投入大量人力资源、物力资源来应对。在人力资源方面，基层政府每个职能部门都承担着相应的工作任务、肩负相应的工作职责,在按需设岗、人岗匹配的前提下，工作人员急于完成自己的工作任务，在缺少有效的组织分配的情况下往往难

11、以顾及其他。在物质资源方面，基层政府首先要满足的是社会治理和服务的需求，在缺乏有效统筹和整合资源的前提下，自然难以集中充足的有形资源投入到乡村产业高质量发展之中。由此可见，基层政府所能调动的用于推动乡村产业高质量发展的资源是有限的，并且各种资源又呈现出分散存在的状态，在缺乏有效机制的前提下难以形成强大合力，并导致其所发挥的作用难以达到预期的目标。同时，在人力、物力等资源供给不充分的情况下，非物质资源用于乡村产业高质量发展的针对性也会大打折扣，这些因素的存在势必会影响到服务于乡村产业高质量发展的质量。五、靶向施策，不断汇聚乡村产业高质量发展中基层政府作用发挥的工作合力从基层政府的使命来看，推动乡

12、村产业高质量发展，提高乡村居民收入，是促进乡村经济发展和实现社会全面进步的有效手段，它对于改善基层民生，增强人心凝聚力，促进社会和谐发挥着积极作用。因此，在乡村产业高质量发展中基层政府的价值体现主要表现为依据其自身的职能，把握乡村产业发展的演进逻辑，做到因时因势精准施策，通过具体的行动把服务型基层政府所发挥的作用落实到实践上，帮助乡村产业经营主体在发展过程中行稳致远，助推乡村产业振兴并推进城乡融合发展。（一）搭建多渠道交流平台：确保互动畅通，提升沟通效能。交流平台的作用在于不仅可以实现知识的有效共享，还可以进行信息传递，是乡村产业经营主体与基层政府进行沟通与协作的主要渠道。因此，在乡村产业高质

13、量发展中，要想实现基层政府作用的全面发挥，搭建多渠道交流平台是必不可少的措施。基层政府可以依托在乡村产业发展中的组织优势和服务优势，广泛联系辖区内乡村产业经营主体，利用现代网络通信技术，把其纳入信息交流平台之中，以防止一些乡村产业经营主体不主动与政府对接而被忽视。众所周知,沟通与交流是信息传递的有效手段，乡村产业经营主体与基层政府建立线上交流与线下交流相结合的沟通渠道，并采取定期不定期召开座谈会和利用网络平台发布政策信息等方式，有助于确保乡村产业经营主体与基层政府之间的信息畅通。一方面，通过交流基层政府可以及时获得乡村产业的发展状况，便于其帮助经营主体解决那些属于政府职责范围内的问题。针对需要

14、上级解决的问题，基层政府可以做好上报和协调工作。与此同时，通过广泛而深入的交流，基层政府也可以把自身所能发挥的作用传达给对方，使乡村产业经营主体对基层政府所发挥的作用有清晰的认识，以便于乡村产业经营主体在遇到困难时邀请基层政府协助解决。另一方面,通过信息交流平台发布政策信息，既有利于促进信息传播的及时性和广泛性，又有利于每一个乡村产业经营主体及时查阅，从而结合国家政策及时调整产业结构和享受政策红利。多渠道交流平台的搭建，加强了基层政府与乡村产业经营主体之间的联系，也使基层政府能够及时掌握乡村产业的发展动态，并利用自身所掌握的资源优势，对乡村产业高质量发展趋势进行宏观的引领。需要注意的是，要杜绝

15、对乡村产业发展进行过度行政干预，否则就会破坏政商关系，损害乡村产业的健康发展。同时，对于乡村产业经营主体而言，需要理清哪些要素需要政府的支持，哪些要素需要依靠自身的努力获得，以避免在乡村产业发展过程中走弯路。（二）做好精准施策：注重收集数据信息，破解发展难题。真实准确的乡村产业发展数据，是国家政策精准适用的依据，也是基层政府针对乡村产业落实扶持决策的基础。乡村产业高质量发展数据信息，除了在与乡村产业负责人互动中获取外，主要还要靠基层政府相关人员主动收集。要经常性地带着问题和任务，深入乡村产业场域进行实地走访调研,广泛了解乡村产业的发展及运行状况，掌握真实数据进行科学研判，给予乡村产业发展更精准

16、的指导。在基础设施方面，基层政府可以根据实地调研，结合乡村产业发展规模，通过研判对符合条件的协调相关部门给予有效协助，完善水电网等配套设施建设，保证乡村产业的正常生产经营。在生产技术方面，根据乡村产业在发展过程中遇到的技术屏障，对需要的技术类型进行分类。对需求量大且需要普及的生产技术,基层政府要充分利用科技特派员下乡服务乡村产业发展的契机，合理调配科学技术人员，开展有针对性的技术指导服务；对在乡村产业发展中处于瓶颈性的技术，基层政府可以协调乡村产业经营主体与高校、科研机构进行合作，把在乡村产业发展中遇到的技术难题和技术需求，作为其科研方向进行攻关，形成“产一研一产”良性循环。在产业融合发展方面

17、，根据互利共赢的原则，基层政府可以利用其所掌握的产业数据，通过发挥协调作用，促进相关产业进行合作，以提高生产要素的利用率。比如在辖区内有养猪企业和软猴桃种植企业，养猪企业面临着猪排泄物的处理以及转化为有机肥出售问题，猱猴桃企业面临着采购有机肥促进欷猴桃的生长和提高挂果率的问题，通过促进其彼此合作，既提高了养猪企业的附加值，又降低了猱猴桃种植企业的肥料采购运输成本。在金融扶持方面，基层政府可以根据所掌握的乡村产业发展的阶段、规模、效益等因素，积极帮助乡村产业经营主体享受相应的金融政策，并协调推进金融政策真正落到实处。同时，基层政府利用通过走访调研获得的乡村产业发展的真实数据，可以有效避免某些乡村

18、产业经营主体以不实的产业项目套取国家产业补贴等。（三）成立产业发展“领导小组”：实现服务的整体性，保证服务质量见实效。基层政府制定的整体性服务措施，是有效推动乡村产业高质量发展的重要举措和关键因素。毕竟乡村产业的高质量发展是一个稳步推进的过程，从投入生产到收取利益具有长周期性，这就需要基层政府所发挥的作用和采取的措施具有全面性和持续性。由于基层政府各部门都有自己的工作职责,乡村产业高质量发展涉及的部门繁多，为了有效解决相关部门之间的组织协调问题，展现灵活性和高位推动等组织特点,即具体由基层政府相关领导负责，主要责任部门牵头，成立一个“非常设行政组织”性质的议事协调机构，如“乡村产业高质量发展工

19、作领导小组”，以此来协调在推进乡村产业高质量发展中各相关部门的关系。通过乡村产业工作领导小组对乡村产业进行跟踪服务，既能准确把握乡村产业的构成和成长历程，也能及时掌握乡村产业的发展信息，针对不同发展阶段遇到的问题采取相应的解决措施，同时也能使基层政府中的人才优势得到充分的发挥，从而避免因基层政府工作人员的调动使得服务措施出现不连贯的现象。其效果主要表现为：一是可以赢得周围村民对乡村产业发展的信心，有利于乡村产业经营主体流转土地。毕竟乡村产业可持续发展离不开对土地资源的有效利用和开发，土地的使用权又掌握在村民的手中，只有得到村民的信任和认可，土地的流转才能够顺利进行。二是有利于乡村产业产品品牌的

20、确立。品牌开发需要一个长期的过程，领导小组成员可以利用政府活动等多种形式，对乡村产品进行多样性宣传，提高乡村产品的知名度和美誉度。三是方便统筹辖区内的乡村产业开展生产经营活动，并能够及时协调乡村产业与乡村产业、乡村产业与村民之间的利益关系，避免出现矛盾不易协调、效率不易提高、利益不易统一问题，阻碍乡村产业的发展；同时，也能积极引导乡村产业经营主体，处理好产业发展与生态环境和谐共生的关系，防止出现只顾发展乡村产业而破坏生态环境的行为。（四）建立协同机制：推动有限资源充分利用，引领产业转型升级。协同机制主要是指通过协同合作来共同完成一项任务或目标的机制。在任务或目标的完成过程中，参与成员之间需要进

21、行有效的协作和沟通。在乡村产业高质量发展中，鉴于基层政府资源有限性的特点，应建立政府部门间的协同机制，重点解决影响乡村产业高质量发展的瓶颈问题，通过政府各部门利用自身所具有的优势与资源进行分工合作，推动整体任务或目标的完成。在乡村产业高质量发展中，基层政府要想实现协同帮扶应注意以下三方面问题。首先，需要搭建一个适合各部门参与合作的平台，以方便信息沟通、信息资源共享等。其次，要根据各职能部门所拥有的资源，围绕着乡村产业发展的目标或任务，在整合资源中集中力量共同开展相关业务。最后，在协同推进运行过程中，要注重沟通协调，对遇到的问题要及时进行研判和反馈，并根据实际情况进行调整和优化。目前，在乡村产业

22、高质量发展中，基层政府统筹各职能部门协同扶持主要从以下两个方面着手。一是从乡村产业高质量发展的角度出发。在乡村产业高质量发展中基层政府除了要帮助乡村产业经营主体完善生产所需要基础设施外，还要统筹各职能部门根据国家相关政策协同构建配套体系，例如，建设冻品仓储冷链设施，改造提升农副产品产地、集散地、销地的批发市场设施等，以此来助推乡村产业整体发展。二是从乡村产业高质量发展拓展或延伸到新产业新业态的角度出发。乡村产业在高质量发展中，虽然在生产技术、产业结构、生产效率等方面已经取得了相关的优势，但是，依然需要基层政府各相关职能部门的协同扶持。同时，基层政府各职能部门各种资源的倾斜和氛围的营造也必不可少

23、。例如，需要交通、旅游、宣传等部门的协同配合，才能激活诸如休闲观光农业、共享农庄、农耕体验生活、健康养老基地等附加值高、吸引力强、品牌力足的特色产业。因此，只有在基层政府的统筹下建立完善的协同扶持机制，才能更好地促进乡村产业高质量发展，进而引领推动乡村新产业新业态持续向好发展。同志们，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要广大乡村干部和骨干人才勇于担当、积极作为。大家要进一步增强责任感和使命感，把推进乡村全面振兴作为自己的神圣职责和光荣使命。要始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作作风，以钉钉子精神抓好各项工作的落实。要深入基层、深入群众，了解民情民意、倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题。要严于律己、清正廉洁，树立良好的干部形象和工作作风。最后，预祝本次培训班圆满成功！祝愿大家在接下来的学习生活中取得丰硕成果！让我们携手并进、共同努力，为推进乡村全面振兴贡献智慧和力量！谢谢大家！