关于新时代农村生活污水治理专项规划.docx
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1、关于新时代农村生活污水治理专项规划第一章规划总论第一条规划范围区共下辖33个乡镇(街道)343个行政村(社区),本规划范围为区所有涉农村庄,共涉及33个乡镇(街道),324个行政村(社区)。表1.1规划涉及乡镇街道村庄范围序11乡镇(街道)行政村行政村数量(个)1梁山街道八角社区、大福社区、蓼叶社区、清都村、迎水村、上八村、沙坝村、东山村、土桥村、时代村、东明村、白沙村、群益村、云佛村、梦梁村、天鼓村、金桥村、龙磨村182双桂街道太和社区、皂角社区、回兴社区、松竹村、兴隆村、安宁村、响水村、牛头村、干明村、黄泥村、凉水村、安复村、盐河村、133仁贤街道五一社区、仁贤村、白鹤村、宏山村、长龙村、
2、广福村64金带街道金桂社区、仁和村、金城村、干河村、滑石村、石龙村、石燕村、双桂村85合兴街道石桥社区、护城社区、大梨村、银恒村、南普村、天龙村、龙滩村、雨家村、86礼让镇老营村、川西村、同河村、新拱村、河川村、玉石村、凤凰村、新华村、民中村97云龙镇云龙社区、龙溪社区、同心社区、护云社区、陡梯村、东平村、红旗村、双河村、大石村、东风村、三清村、人民村、宝花村138屏锦镇兴平社区、新桥社区、万年社区、和睦社区、屏锦社区、笋沟村、柏树村、龙河村、楠木村、腰塘村、横21序号乡镇(街道)行政村行政村数量(个)梁村、芋禾村、新合村、竹海村、天生村、明月村、龙溪村、七桥村、湖洋村、桂湾村、四方村9袁驿镇
3、袁驿社区、兴山村、石榴村、邵兴村、袁驿村、叶岩村、清顺村、民主村、胜名村、响滩村、柳河村1110新盛镇乐都社区、新盛村、联盟村、永兴村、万炉村、三河村、高升村、银杏村、铁树村、金刚村、五福村1111福禄镇福兴社区、光荣村、月亮村、青桥村、辣坪村、天塔村、福禄村、四安村、和平村、乐园村、紫龙村、福山村、陆坪村、九龙村、大印村1512聚奎镇聚奎社区、聚奎村、海峰村、安寿村、高碑村、爱和村、席帽村、桥铺村、石牛村、长岭村、顺安村、青龙村、大来村1313明达镇天台社区、明达村、福来村、坪山村、红八村、字库村、朝阳村、长久村、新益村、龙马村1014荫平镇柳荫社区、太平社区、新拱桥村、三坝村、七斗村、乐英
4、村、双寨村、光华村、大坪村、群乐村1015和林镇和林社区、平都社区、福和社区、和林村、蔡家村、爰国村、大冲村、万安村、戊林村、二龙村1016回龙镇回龙社区、杨柳社区、安居社区、回龙村、云阳村、鸽子村、寒岭村、清平村、双龙村、青杠村、八一村、山河村、民胜村、兴农村、红星村、天福村1617碧山镇碧山社区、清平社区、新元村、碧山村、金屏村、龙桥村、川主村、水岩村、平桥村、小河村1018虎城镇陈家社区、砂石社区、礼仁村、五角村、大兴村、永和村、聂家村、清河村、桐子村、水口村、波漩村、八林村、干丘村、大荣村、集中村、楚家村、河口村1719七星镇红花社区、马梁村、金柱村、平滩村、仁安村520龙门镇龙凤社区
5、、乐胜社区、明亮村、河源村、三官村、马鞍村、河龙村、沙井村、拱桥村、文圣村、花庙村1121文化镇螺蛔店社区、合家村、齐发村、永远村、和平村、双盐村、长春村、三寨村8序号乡镇(街道)行政村行政村数量(个)22石安镇石安社区、龙坪村、里程村、骆马村、联丰村、南溪村、翟溪村、荷叶村、莲花村、牌楼村1023柏家镇柏家社区、龙江社区、中心村、三新村、龙峰村、白仙村、伍通村、桂花村824大观镇观音岩社区、干福社区、安乐社区、新路村、梅花村、桐岩村、大兴村、庙坝村、大观村925竹山镇竹山社区、正直社区、竹丰社区、大塘村、邵沟村、正和村、猎神村726蟠龙镇蟠龙社区、五星村、老林村、平安村、聚水、新店村、银河村
6、、扈槽村、蟠龙村、义和村1027星桥镇星桥社区、两路村、河井村、高都村、大长村、横山村、狮子村、双桥村828曲水镇中丰社区、长榜社区、龙山村、三合村、中鹿村、曲水村、宝石村、聚宝村829安胜镇梁安社区、金平村、高峰村、龙印村、井坝村530复平镇小山社区、永和村、安平村、大龙村431紫照镇青峰社区、桂香村、先进村、大丘村432铁门乡铁门社区、新龙村、长塘村333龙胜乡龙胜社区、三和村、公平村、双凤村、新口村5合计324第二条规划年限规划基准年2020年,规划目标年2025年。第三条规划依据1 .法律、法规、技术标准相关法律法规及政策文件。农村人居环境整治三年行动方案关于推进农村生活污水治理的指导
7、意见(中农发201914号)农业农村污染治理攻坚战行动计划(环土壤2018143号)关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见(环办土壤201924号)关于印发县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)的通知(环办土壤2019756号)市农业农村污染治理行动计划实施方案(渝环函2019119号)关于开展区县农村生活污水治理专项规划编制工作的通知(渝环办2019454号)2 .相关规划相关技术标准。村庄整治技术规范GB/T50445-2019农村生活污染控制技术规范HJ574-2010县(市)域城乡污册榜每里导则(试行)建村20146号农村生活污水处理项目建设与投资指南环发2013130号农
8、村生活污水集中处理设施水污染物排放标准DB50/848-2018市山地农村生活污水处理适宜模式与工艺汇编2019年6月市农村生活污水治理评价指标体系3 .相关规划及文件。区城乡总体规划(2014-2030年)县县域城镇体系规划(2001-2020年)县旅游发展总体规划区龙溪河流域水环境综合治理规划各乡镇总体规划、控制性详细规划及相关专项规划第四条规划原则1 .科学规划,统筹安排。以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向,科学规划和安排农村生活污水治理工作;分区域、分年限、分重点开展项目规划。2 .突出重点,梯次推进。综合考虑现阶段城乡发展趋势、财政投入能力、农民接受程度等,合理确定污水治理任
9、务目标;确定优先整治,梯次推进项目安排。3 .因地制宜,分类治理。充分考虑经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等,科学确定本地区农村生活污水治理方式;坚持应治才治,宜治方治,能治尽治。4 .建管并重,长效运行。分片区实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。5 .经济实用,易于推广。选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理手段和途径;开展工程项目性规划,规划内容做到一村一策、一场一策、一片一策,落实到具体点位、具体时间,制定具体目标任务。6 .政府主导,社会参与。强化地方政府主体责任,政府投入集中区域治理、提标改造;落实民宿和农家
10、乐业主主体责任,自行投入保障;调动分散农户主体责任,散户设施维护管理。第五条规划目标规划目标:到2025年,全区农村生活污水污染突出问题全面消除,生活污水治理水平逐年提升。人口集居区(常住人口200户/500人以上)集中生活污水治理设施全覆盖;生态敏感区、重要流域范围内的行政村生活污水污染问题全面消除;生活污水资源化利用率显著提升;治理设施运行管理全面落实。农村生活污水治理率达到41.7%0农村生活污水得到治理的农户覆盖率达到65.6%o第二章区域概况及农村生活污水治理现状第一条环境敏感区域概况1.风景名胜区。根据区旅游规划,风景名胜区涉及13个村社。表2.1风景名胜区涉及乡镇村庄范围序号乡镇
11、(街道)行政村常住人口(人)备注1龙门镇花庙村3152明达镇新益村26603屏锦镇竹海村9354天生村2125七星镇金柱村25326仁安村5627竹山镇竹山社区540水源保护区8正直社区6799竹丰社区81010大塘村34511邵沟村430水源保护区12正和村553水源保护区13猎神村630合计112032 .饮用水源保护区。根据区饮用水源划定区域,共涉及15个镇街个25村社。表2.2饮用水源保护区涉及乡镇村庄范围序号乡镇(街道)行政村常住人口(人)备注1梁山街道蓼叶社区12322沙坝村16003东山村11804天鼓村8635双桂街道黄泥村22316合兴街道大梨村11007金带街道滑石村798
12、8福禄镇九龙村4009和林镇二龙村75010回龙镇兴农村244611蟠龙镇五星村120312义和村196713青t亚社区388814屏锦镇龙溪村210515柏树村193016曲水镇长榜社区257217中鹿村191618宝石村78019石安镇联丰村189020新盛镇永兴村154821竹山镇竹丰社区810风景名胜区22正和村553风景名胜区23邵沟村430风景名胜区24大观镇梅花村190025龙胜乡新口村549合计366413 .重要管控流域。根据贯彻落实国务院水污染防治行动计划实施方案渝府发201569号文,市流域面积500平方公里以上的38条重点支流为水污染防治重点管控流域,以及区出境国控水质
13、断面分布情况,确定龙溪河流域、新盛河(任市河)流域、波漩河(铜钵河)流域为重点管控流域,共涉及22个镇街237村社。表2.3重点管控流域涉及乡镇街道村庄范围序号重点流域乡镇(街道)行政村数量(个)1龙溪河流域梁山街道、双桂街道、仁贤街道、金带街道、礼让镇、云龙镇、屏锦镇、聚奎镇、明达镇、荫平镇、和林镇、回龙镇、竹山镇、安胜镇1592波漩河流域袁驿镇、碧山镇、虎城镇、七星镇、龙胜乡483新盛河流域新盛镇、龙门镇、文化镇、30封22各镇街237第二条农村生活污水排放现状根据对已建农村污水处理设施运行情况的调查,区农村生活污水排放量在601001./人d之间。第三条农村生活污水治理现状1 .集中区域
14、污水治理现状。区涉及村民集中居住聚居点共156个,集中居住区域生活污水通过管网收集后的处理方式可分为两种,一种是纳入城镇污水管道;二是自建集中污水处理设施,尾水排入河道或附近水体。表2.4区村民集中居住区域污水处理概况表聚居点(个)常住户数(户)常住人口(人)纳管处理(户)集中处理(户)暂未集中处理(户)156583141585654300180407273自2008年开展农村环境连片整治以来,截至2019年底,区农村生活污水治理项目共涉及129个聚居点,其中接入场镇污水处理厂的聚居点84个;自建集中污水处理设施的聚居点49个,自建集中污水处理设施46座,配套污水管网68kmo区已建农村污水集
15、中处理设施总设计规模3531m3d,实际处理量2170m3d,区46座农村生活污水处理设施设计规模为6250m3d,在设计规模20m3d的41座污水处理设施中,运行负荷率为26.7%93.3%,对28座农村生活污水处理设施出水进行了监测,其中达标的有25座(按市生态环境局农村生活污水处理达标率计算规则,未监测的13座污水处理设施均按不达标计)。全区农村生活污水处理达标率为58.4%o2 .分散区域污水处置现状。区通过农村环境连片整治、农村人居环境整治、卫生改厕等方式,对农村分散区域污水进行了集中的整治,并鼓励村民对房前屋后、粪池、排水沟等进行规整,使农村生活污水乱排乱放得到有效管控,极大改善了
16、农村人居环境。表2.5区农村分散区域污水处置概况表分散区域常住户数(户)已改厕(户)2018年以来卫生改厕(户)生活污水乱排乱放得到有效管控(户)194340127673234401868153.农村污水治理现状。根据村民居住集中程度,将农村居民分为集中居住和分散居住,集中居住区域户与户之间间距较小,聚集户数及人口较多,主要包括200户500人以上聚居点,以及对周边环境影响较大或人居环境重点整治区域的小型聚居点。表2.6区农村居民集中/分散居住概况表项目区常住集中居住分散居住户数(户)25265458314197340人口(人)629555158565470990集中居住区域污水经纳入城镇污水
17、处理系统或自建集中式污水处理设施进行处理,分散居住农户污水经化粪池、卫生厕所处理后进行资源化利用,对周边环境无明显污染,区农村生活污水得到治理的农户覆盖率为61.5%o表2.7区农村生活污水得到治理农户汇总表区常住(户)纳管区域(户)集中处理区域(户)分散区域污水排放得到管控(户)污水得到治理的农户覆盖率25265442650804010469261.5%区农村生活污水集中处理率为20.1%,农村生活污水资源化利用率为16.2%,农村生活污水治理率为38.0%o4 .三区农村污水治理现状。区风景名胜区、饮用水源保护区共涉及35行政村,其中接入场镇污水处理厂的行政村5个,自建集中污水处理设施的行
18、政村9个,自建集中污水处理设施11座。表2.8三区乡镇(街道)农村生活污水治理概况表序号规划项目三区2020年现状值1农村生活污水得到治理的农户覆盖率53.0%2农村生活污水治理率25.5%3农村生活污水资源化利用率17.1%4农村生活污水集中处理率10.3%5.重要管控流域农村污水治理现状。区重要管控流域共有22个乡镇(街道),其中接入场镇污水处理厂的行政村70个,自建集中污水处理设施的行政村36个,自建集中污水处理设施33座。表2.9(非)重点管控流域农村生活污水治理概况表序号乡镇(街道)集中处理率(%)农村生活污水治理资源化利用率(%)治理率(%)农户覆盖率(%)1管控流域20.5%17
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