关于公共体育设施建设及管理情况的调研报告.docx

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1、关于公共体育设施建设及管理情况的调研报告公共体育设施建设及管理情况的调研报告1为进一步推进全区公共体育活动设施建设和管理，充分发挥其服务功能。根据区人大常委会2020年工作安排，近日，区人大常委会社会建设工委及相关部门负责人组成调研组，对全区公共体育活动设施建设工作进行了专题调研。调研组现场察看了区体育场、体育馆、镇综合文化服务中心、小型全民健身中心、村综合体育场等设施，听取了区体育局关于全区体育活动设施建设情况的报告，并进行了座谈和讨论。一、基本情况近年来，区政府把公共体育活动设施建设作为保障人民群众基本体育活动权益的重要内容，统筹推进各项体育惠民工程，不断增强公共体育的供给能力。根据省经济

2、社会发展“十三五”规划纲要省全民健身实施计划(2016-2020年)省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见要求，确定了全区“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务，实行统筹规划，持续建设，分步实施。现已建成占地3500On1.2、12000座位的体育场、26000面的全民健身广场和24000的体育公园；青少年户外体育活动营地，省级全民健身示范区等体育设施；实现了全民健身路径工程全覆盖，完成城镇“十五分钟健身圈”目标。基本形成区、镇、村三级公共体育服务体系。二、工作成效1、强化组织领导，公共体育保障机制逐步完善。区政府高度重视公共体育设施建设，多次召开专题会议和建设推进会，明确目标任务，细

3、化工作清单，强化督查指导，落实考核内容，建立健全公共体育设施建设、管理、使用的保障机制。其中，通过招商引资方式，投资建设膜结构全民健身中心及标准游泳馆，投资建设方负责运营。2、加大资金投入，公共体育活动设施逐步健全。多方筹措资金，2019年以来从体彩公益金和上级专项资金中专门支出资金#余万元，其中为全区各镇“三个一”工程项目配置体育设施#万元，直接补助各镇建设达#万元。2019年花费#余万元为农村体育场地购置体育器材，投资#万元为村建成综合健身活动场；2020年投资#万元为美丽乡村点添置体育器材，投资#万元提升农村体育工程。3、实施健身计划，公共体育服务功能逐步提升。全区公共体育活动设施建设工

4、作得到了较快发展。目前，全区共有体育场地834个，其中室内体育设施场地28个，室外体育设施场地806个；体育场地面积608418平方米，人均体育场地面积2.24平米,超过国家标准24%。按体育场地种类划分，体育场4个，田径场4个，小运动场32个，民营游泳馆3个，足球场地37个，篮球场地217个，排球场地36个，乒乓球场地231个，羽毛球场地23个，健身房14个，健身步道3个，全民健身路径222个。三、存在问题1、资金投入不足，多渠道的投资运营机制尚未建立。近年来，随着社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，群众参加体育活动的意识越来越强，全区对公共体育活动设施建设的财政投入还不能满足人民群

5、众对参与体育活动设施的需求，在宣传、引导、鼓励社会力量参与公共体育设施建设方面还有待加强,营造政府主导、社会参与、市场运作的氛围仍需努力。2、公共体育活动设施建设仍显滞后，数量不足和规模较小。目前，全区公共体育活动设施已基本完成“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务。但总体而言，全区公共体育活动设施水平不高、规模较小、数量不足，全民健身活动中心和游泳馆尚未建成使用，城市居民小区公共体育设施配套不完善，部分器材存在老旧破损，部分村居缺少必要的公共体育设施，不能满足群众就近、就便参与和开展体育活动的需要。3、公共体育活动设施管理还不到位。管理制度急需完善、管理人员欠缺、管理经费不足，不能从根本上

6、做到有人管理、有钱使用的问题。另外，还存在部分企业、事业单位的体育设施只满足于自给，不能共享共建，做到对外开放，致使部分体育设施闲置，造成体育活动设施资源趋向浪费。四、几点建议1、进一步加大资金投入和宣传引导力度。建立多渠道的公共体育设施建设投入机制，区财政要加强对公共体育设施建设维修、管理的投入，对已列入规划的公共体育设施建设项目，要拟定资金安排计划，列入财政预算，以充分发挥公共体育设施建设中政府的主导作用。加强宣传教育和引导，鼓励企业、社会团体和个人等社会力量创办公共体育设施。2、进一步加快公共体育设施建设步伐。要充分认识加强我区公共体育设施建设的重要性和紧迫性，齐心协力推进区级公共体育设

7、施建设。同时，推进镇级体育设施建设，为城乡居民体育活动提供更多更好的服务，满足人民群众的体育健身需求。3、进一步加强公共体育设施管理。要完善管理制度，落实管理经费，加强管理队伍建设，特别要加强体育设施的日常维护管理工作，清除安全隐患。要加强指导，提高公共体育设施的利用率和参与率，推动群众的体育活动更加健康有序地开展。要加强社会体育资源的整合，实现公共体育资源共享。公共体育设施建设及管理情况的调研报告2近年来，在省、市体育部门的精心指导和大力支持下，我县的农村公共体育设施建设以农民体育健身工程、全民健身路径工程为重点，不断加大农村公共体育设施建设力度和投入，实现了人均体育场地面积的较快增长。现就

8、我县农村公共体育设施建设的有关情况汇报如下：一、基本情况我县辖23个乡镇，357个行政村。近年来，我县的农村公共体育设施建设主要有以下几块：1、行政村农民体育健身工程达143个：其中2006年实施了1个，2007年实施了4个，2008年实施了17个，2009-2010年实施了21个，2011年实施了10个；2012年实施了29个；今年正在实施的工程点达61个。2、乡镇农民体育健身工程达3个：其中2012年实施了2个，今年正在实施1个。3、全民健身路径工程1批：即镇健身路径工程。4、在新农村建设点、“三送”点实施有大小、规模不等的体育健身工程。实施的143个行政村农民体育健身工程、3个乡镇农民体

9、育健身工程和5批的健身路径工程中已拨付场地建设补助资金达94.5万元。二、主要做法（一）加强领导，突出政府部门的主导作用。我县成立了农村公共体育设施建设领导小组，由县政府分管领导任组长，各乡镇人民政府、县发改委、县体育局、县财政局及相关单位主要领导为成员，并设立农村公共体育设施建设领导小组办公室，由体育局局长兼任办公室主任，具体负责农村公共体育设施建设的日常事务。（二）找准切入点，与新农村建设统筹兼顾，做好农民体育健身工程工作。我县将农村公共体育设施建设列入新农村建设的重要内容，要求各新农村建设点在挂点单位的支持配合下，充分发挥农民群众的主体作用，认真做好农村公共体育设施建设工作。一是坚持节约

10、优先、规划优先、环保优先，把农民体育健身工程与村容村貌整治相结合，充分利用荒地荒坡、废弃水塘、闲置房屋，或填平，或翻修，因地制宜，综合整治，变废为宝。既解决了地脏水臭问题，又建成了体育健身设施，美化了村容村貌，使农民生活环境和生活质量显著改善。二是把农村公共体育设施建设与培育新农民、创建新村镇、塑造新风貌结合起来，一起研究，一起部署。不仅促进了城乡体育、区域体育公共服务均衡化发展，增强了农民身体素质和生产经营、就业创业能力，而且带动了村镇的整体规划，改善了农村发展条件和生态人居环境，提升了农村发展的软实力。（三）广泛宣传，充分调动群众的积极性。农村公共体育设施建设工作，与广大农民朋友利益密切相

11、关，涉及土地、劳力和资金。在实施过程中，着力加强了宣传发动工作，充分利用广播、电视、黑板板、悬挂宣传标语、制作“农村公共体育设施”宣传片，印制宣传册等形式大力宣传农村公共体育设施建设工作的意义、作用。通过宣传，农民群众对公共体育设施建设表现出了极大的热情，尤其是全民体育健身工程工作全面铺开后，立即受到各乡村的热烈响应，出现了争着要求实施的现象。同时我们还十分注重用典型说话，通过组织干部群众到已建好的农民体育健身工程示范村学习考察、比赛交流，让大家相互启发、相互促进，学有方向、干有目标。（四）建好管好用好农村公共体育设施建设。我们在工程实施的各个环节上着力把握好以下关键点：第一、在选址工作中，强

12、调农民自主申报、乡镇政府推荐和严格考察。第二、在日常管理中，我们要求各村委会要指定专人负责管理，各乡镇政府要监督到位。第三、培养农村社会体育指导员，推广科学健身方法，指导农民群众用好体育健身器材，充分发挥农民体育健身工程的作用。七年来，我县累计培养农村社会体育指导员357名，做到了每个行政村配备一名农村社会体育指导员。三、存在问题由于农村公共体育设施建设涉及面广，单个项目资金数额较小，在实施中还存在一些问题，需要切实解决好。一是经费不足。随着物价水平的不断提高，原定的农民体育健身工程每个村0.7万元的场地建设费已远远满足不了项目建设，大多数行政村无资金积累和收入来源，造成建设主动性、积极性不高

13、。二是进度不均衡。个别乡镇对项目建设只做一般性安排，责任不明确，措施不到位，督促检查不力，致使项目建设滞后。三是部分行政村难以落实建设场地，造成项目建设进度缓慢，甚至擅自更换工程点。四是个别行政村器材管理不善，导致器材受损现象。四、工作建议1、器材单一化，望上级适当增加器材的种类，以实用性为主。2、场地建设资金不足，希望上级提高补助标准。公共体育设施建设及管理情况的调研报告3根据市政协调研要求，对照全民健身条例、河南省体育发展条例和公共文化体育设施条例，现将我市全民健身设施建设及活动情况向各位领导及委员汇报如下：一、加大投入力度，公共体育基础设施逐步完善近几年，在市委、市政府的正确领导下，在市

14、政协的大力支持下，我局认真贯彻执行公共文化体育设施条例，在全民健身上升为国家战略的新形势下，高度重视公共体育设施建设工作，加快体育场地基础建设步伐，为全民健身工作奠定牢固基础。创新发展思路，广泛开展全民健身活动，成功创建省全民健身示范县（市），取得了明显成效。截止目前，我市现有各类体育场地1633个，人均体育场地面积达1.61平方米，超过全省平均水平。一是高度重视公共体育设施建设工作。按照全民健身条例、河南省体育发展条例和公共文化体育设施条例等法律法规要求，市政府把体育事业纳入国民经济和社会发展规划，写入每年的政府工作报告；把体育事业发展经费纳入同级财政预算，并随财政收入的增加逐步增加。全市中

15、心城区规划体育用地45.72公顷，15个乡镇规划体育用地60公顷。二是持续加大公共体育设施建设投入力度。全市体育场地基础设施建设投入主要以省、市体彩公益金投入为主渠道，市政府注入配套资金，三年来共投入资金1378万元，用于体育设施及器材的普及。三是扎实推进城乡公共体育设施建设步伐。抓住全民健身上升为国家战略和省全面直管这个机遇，加快我市公共体育场地设施建设进度。在“十二五”期间规划建设了市体育文化中心，预算投资6亿元，实际投资8亿元，占地面积310亩，包括主体育场、综合办公楼、篮球馆、游泳馆、综合训练馆、会议中心等设施。目前，整个工程进入验收阶段。近三年在实施农民体育健身工程、乡镇体育健身工程

16、全覆盖的基础上，共完成新型农民体育工程140个，新建多功能运动场7个，健身路径30条，健身步道3万余米。借力百城提质工程，围绕打造“10分钟”健身圈，利用城市公园、游园、绿地广场安装健身器材90余处。持续发力，提升体育健身设施，争取省资金500万，政府配套500万元，在万汇城三期以东、新华书店以北建设市室内全民健身中心，已基本完成选址、规划、论证、征地等前期工作，另外为解决城区健身设施不均衡问题，在煤山公园建设市老年体育公园。建立公共体育设施管理长效机制。对于已建成的全民健身场地，制定体育场地设施建设、管理、维护制度。先后出台了xx市乡镇体育健身工程场地建设标准、xx市体育健身设施管理办法等制

17、度，为全市体育场地正常运行提供制度保障。二、突出活动载体，全民健身工作扎实开展我们紧紧围绕地方传统体育文化，引进高水平体育赛事，以省全民健身评价体系为基础，以创建全民运动健身模范县（市）等为抓手，推动全民健身工作扎实开展。一是以传统体育项目为载体，促进民间特色体育蓬勃发展。全市各乡镇、街道办事处、市直各单位、企业、学校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春节、老人节，开展富有当地民俗和传统体育文化特色的健身活动。已普及到各村、居委会和社区，年参与群众40万人次，形成了“一乡一特色，一村一亮点”的群众体育格局。经常参加体育锻炼人口比例达到35%以上。积极支持教育系统开展“阳光体

18、育”活动，切实保障16多万在校学生每天一小时的体育锻炼时间，学生体质健康优秀达标率21.65%,学校体育工作再上新台阶。XX中心校大力普及花样跳绳活动，多次参加全国性花样跳绳比赛，并取得优异成绩。二是引进高水平体育赛事，提升我市体育工作知名度。由政府牵头，企业参与，协会融资，近三年坚持开展“中睿速递杯”全国冬泳邀请赛、“河滨公园杯”全省摩托车越野赛、市文明单位篮球赛、“江山杯”篮球邀请赛、市老年门球值班赛、“xx农商银行杯”乒乓球邀请赛，逐渐形成了在全国、全省和当地叫得响的六大体育活动品牌。先后承办省品牌赛事“环中原”自行车公开赛,全省健身气功站点总决赛，中美男篮对抗赛，“龙府杯”全国大学生男

19、篮邀请赛,“戴尔建生杯”友好城市羽毛球邀请赛，全省“公仆杯”乒乓球赛等重大赛事。三是举全市之力组织市第六届运动会，引领公共体育新气象。在市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，我市在时间短、任务重的情况下，历时X年成功举办第六届运动会，实现了“隆重、热烈、精彩、节俭、圆满”的办会目标;省体育局局长、市四大班子领导、市拔尖人才以及来自全市的113个参赛代表团、文体表演参演人员等2万多人参加了盛大的开幕式。项目设置、参加人员均创历史新高，特别是开幕式受到市领导和全市人民的赞扬。四是组织参加省第十三届运动会和省农民体育工作现场会，增强我市体育工作影响力。我市代表团总积分在全省18个省辖市和10

20、个直管县综合排名中，名列第15,被授予“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”等荣誉称号，是十个直管县（市）中获得“优秀组织奖”的县（市），圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，向全市人民交上了一份满意的答卷。10月23日，在夏邑县政府会议中心，我局作为省体育系统的代表，在全省农民体育工作现场会上做典型发言。我市全民健身工作得到了省体育局和省农业厅领导的充分肯定。五是开展机关干部系列体育活动，发挥领导干部示范引领作用。2017年我市举办科级干部篮球、乒乓球、登山、自行车、健步走等体育活动，处级干部100余人次登顶九峰山，科级以上干部100O余人次参加了篮球、自行车、健步走等系列活动。领导干部发挥示范

21、引领作用，带动了全民健身的热潮。近年来，我市体育工作继续保持全国体育先进县、全国武术之乡、全国群众体育先进单位、全国全民健身活动先进单位等荣誉，2017年再次荣获全国群众体育先进单位。连续四年荣获河南省全民健身活动一等奖、全民健身评价体系考评位居十个直管县第一。2018年9月，我市积极申报创建全民运动健身模范县（市），第一阶段申报材料已上报省体育局和国家体育总局，待国家体育总局测评标准出台后，我局将严格按照测评标准准备创建条件，力争完成创建任务。三、加大服务保障，全民健身网络逐步形成一是充分发挥体育场地优势，不断激发全民健身活力，广泛开展全民健身活动。2016年修订出台xx体育产业发展奖补办法

22、，对组织场地建设、开展健身活动、青少年业余训练的相关单位给予补助。通过加大奖补力度，充分调动了全市人民的健身热情。二是着力构建全民健身服务体系。各乡镇、街道综合文化站配备体育专干，各行政村、社区设置文体协管员。习近平总书记在十九大报告中明确指出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”，将为了广大人民群众对美好生活的追求，作为党始终不渝的奋斗目标，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们将以此次调研为契机，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，始终把满足人民群众健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点。广泛开展全民健身运动，狠抓业余训练工作，加强体育场地设施建设步伐，积极推进体育产业发展，继续加大投入，科学指导，让体育活动、体育组织和体育服务达到市委市政府和全市人民的共同要求，为健康汝州建设、为新时期XX全面建成小康社会作出新的更大贡献。