村（社区）“两委”换届工作实施方案12篇（优选）.docx

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1、村（社区）“两委”换届工作实施方案（共12篇）目录篇一、村（社区）“两委”换届工作实施方案2篇二、村（社区）班子届中分析工作情况报告22篇三、2024年党支部换届选举工作总结报告27篇四、2024年党支部换届选举工作总结报告31篇五、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告37篇六、村社区“两委”换届选举工作实施方案.41篇七、开展村（社区）“两委”班子履职情况届中回访评估工作计划59篇八、2024年社区党支部换届选举的工作总结61篇九、村“两委”班子及成员届中考核实施方案.63篇十、村两委班子分析研判报告66篇十一、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告.71篇十二、2024年社区党支部换届选

2、举的工作总结.72篇一、村（社区）“两委”换届工作实施方案按照党中央统一部署和省委、市委、县委工作要求，全县村（社区）党组织领导班子和第十一次村民委员会换届全面启动实施。为确保高标准高质量完成换届任务，依照中国共产党章程中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党基层组织选举工作条例中华人民共和国村民委员会组织法规定和省市县关于做好村（社区）“两委”换届工作的实施意见精神，我镇将于2024年12月开始进行村（社区）党组织领导班子和村（社区）民委员会换届选举工作。为做好组织工作，确保全镇村（社区）“两委”换届选举依法依规、公正有序推进，现结合实际制定如下实施方案。一、总

3、体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，贯彻习近平新时代党的组织路线,着眼增强基层党组织政治功能和组织力、净化基层政治生态和提升治理水平，选出好班子、换出好状态、形成好风气、健全好机制，进一步巩固党执政的政治基础、组织基础、群众基础，为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系奠定坚实基础。坚持党的全面领导。牢牢把握党对换届工作的主导权，充分发挥党组织领导和把关作用，确保换届工作正确方向。坚持正确用人导向。严格人选标准，强化源头把关,切实选优配强村“两委”班子特别是带头人，实现基层组织建设整

4、体提升。坚持发扬基层民主。尊重党员和群众主体地位，保障党员和群众民主权利，落实党员和群众的知情权、参与权、选举权、监督权。坚持依法依规推进。严格落实换届工作相关法律法规和政策规定，做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法律不变通，确保换届程序合法、过程公开、结果有效。（三）时间安排。本次村和社区“两委”换届同步进行、统筹推进，从2022年12月中旬开始，到2024年4月底结束，整体按照先村（社区）党组织、后村（社区）民委员会的顺序进行，同步做好村（社区）务监督委员会、村（社区）民小组长、村（社区）民代表的推选工作。村（社区）党组织换届选举原则上在2024年1月底前完成，村（社区）民委员会换届

5、选举原则上在2024年4月上旬前完成。新当选的村（社区）“两委”班子任期为5年。二、职数配备和人选条件（一）职数配备（1）村（社区）“两委”干部总职数：各村（社区）“两委”干部职数最多不能超过7名，原则上“两委”成员职数不超过上届确定的职数。（2）村（社区）党组织：村（社区）党组织委员会一般设委员3至5人，最多不超过5人。村（社区）党总支部委员会一般设委员5人。实行“一肩挑”的村（社区）党组织可设副书记。（3）村（社区）民委员会：村（社区）民委员会由主任、副主任和委员共5人组成，最多不能超过5人（社区可由7人组成）。（4）指标要求：全面推行村（社区）党组织书记兼任村（社区）民委员会主任。对于本

6、村（社区）暂时没有合适人选、由下派干部担任村（社区）党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村（社区）培养帮带出今后合适的村（社区）党组织书记人选。各村（社区）“两委”委员实行交叉任职后不能超过7人，鼓励村“两委”班子成员兼任村（社区）民小组长，提倡领取补贴的村（社区）干部兼任其他村级配套组织负责人。各村（社区）民委员会中至少要有1名妇女成员，力争村民委员会成员中女性比例达到30%以上。各村（社区）“两委”班子中至少有一名35岁以下的年轻干部（社区至少2名）。村（社区）民委员会成员、村（社区）民代表中党员比例达到20%以上。村（社区）“两委”委员年龄不超过55周岁，特

7、别优秀的村（社区）支部书记，可适当放宽年龄。（二）人选条件各村（社区）要严格按照有关法律法规和中省市有关政策要求，在换届前期摸底研判实际情况，把握好新一届村（社区）“两委”班子成员候选人的推荐选拔条件。要把政治标准放在首位、突出“双好双强”，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入“两委”班子，特别是选优配强党组织书记。候选人“合格”清单。村“两委”候选人人选应具备以下基本资格条件：政治素质良好，能够自觉学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保农村（社区）改革发展沿着正确方向前进；敢于担

8、当作为，能够以集体和群众利益为出发点，尽职尽责，任劳任怨，务实踏实，具有强烈的创业精神、奋斗精神、奉献精神；干事本领较强，能够适应新时代基层工作要求，具备一定的致富带富、组织协调、基层治理、服务群众、应急处突能力，一般应具备高中及以上文化程度（社区为大专及以上）；处事公道正派，能够自觉遵守法律法规、尊崇公序良俗，注重个人品德修养，办事公正，作风民主，廉洁自律，有较好的群众基础；忠实守岗履职，能够长期在村（社区）工作，具有正常履行职责的身体条件，年龄不得超过55周岁。特别是村（社区）党组织书记人选必须具有一定的政策水平，热爱党的工作，对党忠诚，能够自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两

9、个维护”，一般应当具有1年以上党龄。同时，农村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能巩固提升脱贫攻坚成果，接续推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。候选人人选“优选”清单。村（社区）党组织书记、村（社区）民委员会主任人选，除具备村（社区）党组织班子成员人选条件外，还应当具备下列条件：政治立场坚定，对党忠诚老实，严守政治纪律和政治规矩，对不良行为敢抓敢管，坚决与黑恶势力作斗争，般应当具有1年以上党龄；有组织能力，掌握党的基层工作政策，工作有干劲有办法,积极完成上级党委、政府布置的工作任务；有管理能力，带头密切联系服务群众，主动化解矛盾纠纷，面对压力困难敢于担当作为；有

10、发展能力，敢闯拼，带领党员、群众生产致富，改善环境，推动乡村振兴和村（社区）建设；坚持民主集中制，依法办事、公道正派、廉洁自律甘于奉献，在党员、群众中有较高威信；推荐连任的人选都参加过年度轮训，新进入选优先从后备人选库中产生。有需要的，可以从机关和企事业单位选派，也可以从农民专业合作经济组织负责人、乡村医生、乡村教师中选拔，还可以从本村（社区）在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回请，有条件的地方可以探索跨村（社区）任职。候选人人选“优选”清单。对满足下列条件之一的,优先推荐为候选人，属于继续推荐提名的可适当放宽年龄、学历条件：在推动高质量发展和脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、抢险救灾、项

11、目建设等重大任务落实中表现优异,且受到镇以上表彰以及其他认可的荣誉；近3年被表彰命名为全国、全省各类示范、先进村（社区）的“两委”主要负责人；任职期间工作实绩突出，且连续3年个人年度考核为优秀等次的；培养成熟的村（社区）后备力量；农村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、村医村教、社区专职工作者（持有国家社会工作者职业水平证书）等优秀人员；表现特别优秀的村（社区）党组织书记。候选人“负面”清单。对具有下列情形之一的，不得推荐为候选人：对党不忠诚，政治上的“两面人”，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言

12、论的；受党纪、政务处分未满规定时限的；受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题、涉嫌违纪违法正在接受审查调查的；近3年因严重违反土地政策、环保政策，受到职能部门处理的；在担任村（社区）干部或在其他岗位工作期间，因侵占集体资产资源资金、扶贫资金或惠民补贴补助资金被有关部门查处的；非法宗教的组织-者、实施者、参与者，组织参与封建迷信活动，因涉毒、涉黄受到职能部门处理的；操纵宗族宗派势力干扰基层政权建设，煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵破坏选举的；被公布为失信被执行人员,违反村规民约（居民公约）造成不良影响的；本村（社区）辖区内发生过较大规模挖山取沙、破坏

13、森林资源、非法毁林采矿、河道及河堤外非法取沙，被行政处罚或刑事处罚的；电）长期不在村居住（不在社区居住或工作），体弱多病不能正常履职，近3年民主评议党员有不合格等次、担任村（社区）“两委”班子成员期间年度考核连续2年为不称职或其他原因被罢免职务的。同时，实行近亲属回避，村（社区）“两委”（含村务、居务监督委员会）成员之间、选委会成员与相关正式候选人之间，不得具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系。同时，各村（社区）要注重高线选人，把“讲政治、有觉悟”摆在首位，严格资格条件，对选什么样的人、不选什么样的人要旗帜鲜明，要严格对照“合格、优选、负面”三张清单，进一步细

14、化人选标准，制定村（社区）“两委”换届候选人资格条件，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定。换届中涉及的有关人员年龄、时限计算截止日期以投票选举日为准。（三）严格审查考察要把牢底线要求，严格落实任职资格县级部门联审制度,镇党委对有关人选进行任职资格初审，县委组织部会同有关县级部门进行资格联审。实行候选人前期考察，镇党委组建考察组，采取民主测评、个别谈话、档案审核、个人无负面行为承诺等方式对符合条件的候选人人选进行考察，要充分听取第一书记和驻村工作队的意见，确保把事业需要、群众认可、组织看重的干部选出来。党组织书记候选人人选由县委组织部牵头组织考察。要落实“三项机制”，细化分析“容错纠错”的

15、具体情形，因脱贫攻坚、信访维稳、秸秆禁烧、疫情防控、重点项目推进等单项工作被问责，受到党纪、政务警告处分或诫勉谈话等组织处理未满规定时限，但符合党政干部容错纠错实施办法（试行）有关精神的，经党员群众和镇党委同意推荐提名的，按照“一人一报”原则，由镇党委逐人申报候选人基本情况、受处分情况和提名原因,经县换届选举工作领导小组（办公室）审核把关同意后方可列入候选人人选进行选举。各村（社区）第一书记和驻村工作队员在换届选举中原则上不行使选举权和被选举权。三、换届选举程序和步骤（一）扎实做好准备工作。要认真落实“清底、清账、清访、清风”和“两明确”工作要求，为换届工作奠定坚实基础。1、组织摸底研判。要对

16、所辖村（社区）“两委”班子、人口状况、选民数量等进行全面摸底调研，掌握社情民意，吃透基层情况，逐村（社区）分析研判，及时制定换届工作方案。2、实施经济责任审计。由镇纪委、镇财政审计所和镇党政办牵头对行使集体财务审批权和参与经济活动决策的村（社区）干部全面进行审计，及时公布审计结果，依法依规处理审计中发现的问题。3、开展宣传教育。各村（社区）、镇文宣办要通过广播、网络等媒体，采用灵活多样的方式广泛宣传换届选举法规政策、程序步骤、纪律要求，发动党员群众积极参与、依法行使民主权利。4、认真组织培训。镇党政办要对换届业务人员、工作人员进行全覆盖培训，确保吃透文件精神，熟悉换届选举政策、法规，提高依法指

17、导和组织换届选举工作的能力。5、深入谈心谈话。要与所有“两委”成员进行一次谈心谈话，村（社区）“两委”主要负责人由镇党委书记和党委副书记专门谈话，镇党委班子成员要结合包抓村（社区）实际，对其他思想波动较大、可能影响换届的村（社区）“两委”班子成员和党员群众做深做细思想工作，引导正确对待进退留转，确保换届选举顺利进行。（二）党组织领导班子换届选举。村（社区）党组织领导班子换届选举实行“两推一选”，即在镇党委的领导和指导下，根据党员和群众推荐、镇党委推荐的情况，由村（社区）党组织研究提出候选人预备人选，经镇党委、县村（社区）“两委”换届领导小组审核、考察并批复后进行选举。1、动议报告。换届前，村（

18、社区）党组织召开委员会议，研究制定村级党组织领导班子换届选举工作实施方案,讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并提前1个月报请镇党委审批。批复同意后，村（社区）党组织及时召开委员会和党小组会议，传达批复要求，研究召开党员大会相关事宜。2、民主测评。镇党委组织召开村（社区）党员和村（社区）民代表会议，对现任领导班子及成员进行民主测评，测评结果作为人选推荐的重要依据。领导班子重点测评任期内脱贫攻坚和服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况，以及党务村务公开、民主决策、组织建设等情况；班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。3、党员群众推荐。在镇党委的领导和指导

19、下，村（社区）党组织委员会按照“两推”程序，以不低于20%的差额比例提出新一届委员会委员人选，一并提出书记、副书记候选人人选，报镇党委审查。其中，党员和群众推荐环节是由村（社区）党组织召开党员和村（社区）民代表会议，推荐提出下届村（社区）党组织委员候选人初步人选建议名单。参加推荐的党员和村（社区）民代表均超过应到会人数一半以上，推荐有效。村（社区）党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，提出村（社区）党组织委员候选人初步人选。推荐的候选人人数不足法定推荐人数时，缺额人选在未入围得票较多的被推荐人中另行推荐产生。重难点村（社区）可召开党员和户代表会议，实行分

20、类计票，为推行“一肩挑”摸清民意基础。4、镇党委推荐。由镇党委召开会议，结合民主测评情况和研判结果，统筹考虑第一书记、包村（社区）干部意见建议和干部队伍实际状况，按照不低于委员职数20%的差额比例，研究提出下届村（社区）党组织委员候选人初步人选建议名单，并通报村（社区）党组织。5、资格联审。镇党委对候选人初步人选任职资格初审后，由县委组织部会同县纪委监委、县委统战部、县委政法委、县妇联、团县委、县法院、县检察院、县公安局、县民宗局、县民政局、县自然资源局、县生态环境局、县农业农村局、县卫健局、县退役军人事务局、县审计局、县信访局等部门进行资格联审，联审结果由县委组织部书面反馈镇党委。6、考察公

21、示。村（社区）党组织召开委员会会议，结合“两推”和资格联审情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定上报委员候选人预备人选名单。镇党委对符合条件的委员候选人预备人选进行考察。根据考察结果，研究确定委员候选人预备人选名单并在村（社区）予以公示，公示期不少于5个工作日。公示期满无异议后，将预备人选报镇党委批复，确定正式候选人。酝酿的党组织书记候选人预备人选由县委组织部牵头考察。7、确定党组织书记正式候选人。考察后的党组织书记候选人预备人选，经县委组织部部务会研究后，提交县委常委会审定，确定的党组织书记正式候选人名单逐级反馈至村（社区）党组织。8、党内选举。村（社区）党组织按照有关规定和程序先召

22、开党员大会，差额选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，再召开村（社区）党组织委员会议，选举产生书记、副书记。党员大会选举时，有选举权的到会党员数不少于应到会党员数的五分之四，会议有效；候选人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的一半，始得当选。选举结束后,选举结果报镇党委批复。镇党委应于3个工作日内予以书面批复。党员因下列情况不能参加选举的，在征求党员本人和家属意见的基础上，报经镇党委同意，并经村（社区）党员大会通过，公示3天无异议的，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的

23、；（4）年老体弱卧床不起或长期生活不能自理的；（5）工作调动，外派锻炼、蹲点，外出学习、长期居住在外地或外出务工超过半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走，本人确认不能返回参加换届选举的。7、班子交接。新一届村（社区）党组织领导班子产生后7日内，各驻村指导组要指导上一届村（社区）党组织班子做好新老班子交接工作。同时，各村（社区）要于2024年1月31日前将村（社区）党组织换届选举工作总结和相关资料报送镇党政办。（三）村（社区）民委员会换届选举。村（社区）民委员会换届选举工作在村（社区）党组织的领导和镇换届选举工作领导小组的全程指导下，采取有候选人的方式进行选举,推行候选人资格县级部门联审

24、机制，旗帜鲜明加强党的领导,坚持把加强党的领导贯穿于换届选举全过程和各个环节，实现全面从严治党向基层延伸。1、推选选举委员会。选举委员会由5人组成，设主任、副主任各1名。镇换届选举驻村指导组组织召集村（社区）民会议、村（社区）民代表会议或者村（社区）民小组会议，推选产生村（社区）民选举委员会。村（社区）党组织要发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，通过组织谈话、宣传动员等形式，引导群众按照法定程序，把村（社区）党组织成员和党员村（社区）民代表推选为选举委员会成员，把村（社区）党组织书记推选为选委会主任，可将党组织委员会委员推选为副主任，主导选举委员会的各项工作。选举委员会成员被依法

25、确定为候选人的，不再担任村民选举委员会成员；选委会主任被依法确定为为村（社区）民委员会成员候选人的，由副主任主持工作。2、制定选举办法。选举委员会依照相关法律政策，结合实际，拟定村（社区）民委员会选举办法。村民委员会选举办法经村民会议或三分之二以上户代表会议讨论通过。须将“合格、优选、负面”三张清单写入选举办法，明确“不符合条件的当选无效”。镇换届选举工作驻村指导组要加强指导把关，确保各村（社区）民委员会选举办法依法依规、具体详细、规范可行，由选举委员会对选举办法进行公布、宣传并组织实施。3、选民登记。截至本村（社区）民委员会选举日为止，年满十八周岁的村（社区）民，不分民族、种族、性别、职业、

26、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应将下列人员登记为选民：（1）户籍在本村，并且在本村居住的村民；（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（3）户籍不在本村，在本村工作或居住1年以上，本人申请并经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。城市社区参照以上条件采取居民主动登记方式选举。在非户籍所在地参加选举的，须出具户籍地未参选证明，并注明拟参选的村（社区）名称。提倡易地搬迁群众在居住地参加选举。经村民选举委员会告知,本人书面表示或选委会成员两人以上电话联系并登记确认不参加选举的，不列入本

27、次选民名单。村民选举委员会要对选民资格依法审核和确认，做到不错登、重登、漏登。选民名单应在选举日前20日张榜公布，接受群众监督。4、提名初步候选人。本次村（社区）民委员会换届全面推行有正式候选人的差额选举，必须先提名初步候选人。提名初步候选人由村民选举委员会组织，提名前公布候选人资格条件，选民单独或者联名向选举委员会提名初步候选人,提名的初步候选人人数多于法定正式候选人名额时应进行预选。5、确定正式候选人。村（社区）民选举委员会按照村（社区）委会职责要求、人选条件的法律规定和本村（社区）选举办法，对初步候选人进行自审后报镇换届选举工作领导小组初审，经县级部门资格联审通过后确定为正式候选人。村（

28、社区）民委员会实行差额选举，村（社区）民委员会主任、副主任正式候选人名额应当分别比应选名额多一人，委员正式候选人名额应当比应选名额多一至二人，并按选民提名得票数多少的顺序确定。候选人中应至少有一名女性，没有产生女性候选人的，以选民提名得票最多的女性为候选人,提倡“专职专选”。正式候选人名单由村（社区）民选举委员会在选举日7日前以提名（预选）得票多少为序张榜公布。6、组织选举投票。村（社区）民选举委员会要在选举日的5日前向选民公布投票选举的具体时间、地点等事项，积极动员、组织选民亲自到投票点投票。村（社区）民选举委员会向选民发放选民证，选民凭选民证参加投票。选举时，各村（社区）要召开选举大会，设

29、立主会场进行集中投票，人数较多或居住分散的可设立分会场和投票站，选举会场要设立秘密写票处。本次选举各村（社区）统一不设流动票箱。实行无记名投票，公开唱票计票，按照选民数和得票数“双过半”原则，确认投票结果并当场公布选举结果。获得过半选票的当选人人数少于应选名额时，不足的名额另行差额选举。对于通过“另选他人”按照上级有关规定办理。当选的村（社区）民委员会成员，由镇换届选举工作领导小组颁发当选证书。要依法办理委托投票手续。村民选举委员会应按规定的日期、时间、地点受理选民委托投票相关事项，对委托书、身份证或户口簿、委托人与被委托人关系等资料进行核查，并在2日内在村民委员会和各村民小组所在地予以公告无

30、异议之后，填写和发放委托投票证。规范委托投票和代写选票，确保选民在无干扰的情况下自主表达选举意愿，每一选民接受委托不得超过3人。7、做好工作交接。村（社区）民委员会换届选举工作结束后10日内，由村（社区）民选举委员会主持，镇指导组监督，完成新、老村（社区）民委员会工作交接手续。新一届村（社区）民委员会要按照法律法规规定，健全完善村（社区）民自治的各项民主制度和村规民约，研究确定任期目标、本村（社区）发展思路、发展规划、年度计划和落实措施等。（四）加强村（社区）务监督委员会和村级配套组织建设1、推选村（社区）务监督委员会成员。村（社区）务监督委员会一般由3人组成，设主任1名。村（社区）党组织负责

31、提名候选人，对照“三张清单”，实行县级部门资格联审。换届选举工作由村（社区）民选举委员会主持，通过村（社区）民会议或村（社区）民代表会议推选产生。村（社区）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪检委员担任。村（社区）民委员会成员及其近亲属、会计（报账员）、文书、集体经济组织负责人不得担任村（社区）务监督委员会成员。2、推选村（社区）民小组长和村（社区）民代表。新一届村（社区）民委员会产生后15日内，在村（社区）党组织的领导下，由村（社区）民委员会主持，召开村（社区）民小组会议进行推选，提倡把村（社区）“两委”班子成员、党小组长推选为村（社区）民小组长，把党员中心户、党员致富带头人推选为村（

32、社区）民代表、村（社区）民小组长、村（社区）民代表任期与村（社区）民委员会任期相同，村（社区）民委员会成员不得兼任村（社区）民代表。3、做好其他配套组织建设。村（社区）妇联、团支部换届工作由县妇联、团县委统筹安排。村（社区）民委员会根据工作需要及时成立人民调解、治安保卫等下属委员会,配齐网格员。集体经济规模较大的村民小组必须设立理财小组.（五）做好后续工作。换届选举结束后，要做好离任、落选干部的思想工作，以镇为单位对“两委”主要负责人、村（社区）务监督委员会主任分类开展履职培训，指导新一届班子理清工作思路、制定任期目标、明确工作任务。镇党政办及时做好村（社区）党组织书记的备案管理工作和变更基层

33、群众性自治组织特别法人信息，并重新换发统一社会信用代码证书，做好后备力量人才库的补充更新。同时，要及时落实村（社区）干部补贴待遇、完善激励保障和监督管理机制，确保新班子顺利开展工作。同时，要做好离职村（社区）干部和落选党员干部的思想政治工作，帮助他们解决好存在的困难问题，防止出现不团结、不稳定因素，确保新班子的凝聚力和战斗力。四、严肃换届纪律（一）破解难点问题。镇纪委、镇派出所、镇维稳办要联合开展行动，集中摸排村（社区）存在的信访矛盾、社会治安突出问题，分类建立工作台账，加快做好矛盾化解、软弱涣散整顿工作，做到先整顿后换届，确保矛盾问题不上交、换届选举不推后。对于存在家族、宗族势力把持，选情复

34、杂的重点难点村（社区），要制定应急预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置，坚持“一村（社区）一策”，选派得力干部驻村（社区）指导，确保不留空白、不留死角、不留尾巴。对融合、挂靠有易地扶贫搬迁安置点的村（社区）,可适当增加班子职数，探索“定岗定选”，保障移民搬迁群众在居住地行使民主权利。（二）严肃换届纪律。始终把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法行为，形成强大威慑,保证换届工作平稳、健康、有序开展。全面推行“四诺”，即选举过程全程公开候选人竞职承诺、履职承诺、辞职承诺和遵守换届纪律承诺，要紧盯选民登记、候选人预选、投票选举等节点跟进落实监督措施，严格落实换届选举“全程监督”“

35、全程签字”制度，对村（社区）民选举委员会成员推选、选民登记、候选人提名预选、资格考察、候选人公开竞争、投票选举等重点环节实行全程跟踪监督，对选情复杂的实行“一村一警”“全程录像”，确保法定程序和步骤不走样、不变通。要突出抓好重点对象纪律教育，做到三个100%,即镇、村（社区）党组织书记签订换届纪律责任书100%、候选人人选签订换届纪律责任书100%、换届工作人员签订换届纪律责任书100%。镇换届工作领导小组要设立专项小组，由镇维稳办牵头，镇纪委、镇派出所等部门配合，负责对拉票贿选等破坏选举行为的举证、查处。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用黑恶、宗族

36、、宗教、境外敌对势力等破坏、妨碍选举的，镇派出所、镇维稳办等单位要及时依法严肃查处、坚决打击。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。镇换届选举工作领导小组要明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，要进一步完善选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度,在换届选举中出现拉票贿选、操纵选举等重大情况要及时上报镇纪委、镇党政办、镇民政办。（三）强化宣传引导。要主动适应新媒体时代工作形势,镇文宣办要加强正面宣传，引导新闻媒体真实准确、全面客观报道换届工作，自觉接受舆论监督；要强化舆情监测应对,落实24小时盯网制，建立快速反应、快速处置机制，防止换届政策被误解误读

37、、个别问题被放大炒作、部分报道失实失真。要加强警示教育，及时公布和报道换届中出现的违法违纪问题处理情况，把选不准选不好选不强村（社区）干部的危害性宣传告知广大村（社区）民，把违法违纪的代价告知村（社区）干部和候选人，把干扰或破坏选举的后果告知别有用心的人，形成强大舆论震慑。镇维稳办要畅通信访举报渠道，公布举报电话，安排专人接访，解决好群众合理合法的利益诉求，协调职能科室做好问题调查核实，特别是对可能出现的群体访、越级访等信访苗头，抓小抓早、积极化解，为换届营造良好氛围。要密切关注疫情形势变化，在组织换届选举中严格执行常态化疫情防控措施。五、加强组织领导（一）夯实工作责任。镇党委成立以镇长、镇党

38、委副书记为组长，镇党委副书记、纪委书记、组织委员为副组长,纪检、维稳、信访、卫计、派出所、环保、国土、财政等科室主要负责人为成员的全镇村“两委”换届选举工作领导小组，统筹抓好全镇换届选举工作。各村（社区）要及时成立换届选举工作领导小组，由村（社区）支部书记任组长，迅速制定本村（社区）“两委”换届选举工作方案，制作换届工作流程图，明确程序要求、方法步骤、进度安排、工作责任，做到时间到天、责任到人。换届工作中，对工作不力、不负责任、出现严重失误的村（社区），镇党委将约谈村（社区）支部书记，并进行问责。同时，镇党委成立换届选举工作督导组，加强对村“两委”换届选举工作的督查指导，各相关单位要各司其职、

39、密切配合，切实做好组织指导工作。对换届选举责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要督促落实、限期整改。（三）加强督导指导。镇换届工作领导小组派出换届选举工作督导小组，下沉一线巡回督查、精准指导，切实加强对村（社区）“两委”换届选举工作的督查指导，镇纪检、组织、司法、民政等科室要各司其职、密切配合，切实做好组织指导工作。对换届选举责任不落实、工作不得力、措施不具体的，要督促落实、限期整改。各换届选举驻村指导组要坚持一线指挥、现场办公，加强换届选举工作指导，对各村（社区）遇到的问题加强研究、及时答复。要建立换届方案审核报备制度，各村（社区）换届方案要报镇换届选举领导领导小组审核把关，确保方向正确、

40、措施具体、符合实际。要加强工作调度通报，实行换届进度、措施、效果、问题等定期报告制度，确保及时了解、随时掌握基层情况；编发换届信息专报，总结推广经验，纠正存在问题。（三）做好后续工作。各村（社区）要于2022年12月28日前将村（社区）党组织领导班子换届选举工作实施方案报镇党政办，2024年2月10日前将村（社区）民委员会换届选举工作实施方案分别报镇党政办；从2022年12月20日开始，各村（社区）每周要向镇党政办和镇民政办报送村（社区）“两委”换届工作进展情况。2024年5月10日前,各村（社区）要将村（社区）“两委”换届选举工作总结分别上报镇党政办、镇民政办。篇二、村（社区）班子届中分析工

41、作情况报告X镇位于X市西部，地处X、X交界处；总面积X平方公里，辖X个社区，X万户，人口x万，耕地面积X万亩。共有X个基层社区党总支，X个基层党支部，X名党员。截止目前，社区党组织换届工作已经完成，共有X职，选举产生党总支书记X人，X个农村社区村民选举委员会、X个城市社区居民选举委员会产生。在社区“两委”换届选举过程中，我们严格按照村民委员会选举办法和“十不准”的要求，紧紧围绕中心工作大局，以提高班子素质、巩固党的执政基础和推进农村改革发展稳定为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，扎实推进社区“两委”换届选举工作。具体做法如下：一、强化领导，为搞好换届选举提供组织保障我

42、镇党委、政府把社区“两委”换届选举作为提高党在农村的执政能力，加快全面建设小康社会步伐的一件大事来抓。一是成立领导和工作机构。成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长的社区“两委”换届选举工作领导小组。从有关部门抽调精干力量组成领导小组办公室，加强对换届选举工作的领导和指导。二是落实工作责任制。明确党委书记为换届选举工作第一责任人，将社区“两委”换届选举工作确定为“一把手”工程，实行换届选举领导干部包靠制，由党委书记牵头，科级干部包靠到具体社区，明确责任。三是强化指导督促。充分利用现有的干部资源，成立了由科级干部为组长，社区主任为副组长的七大指导组，共计170余人全程对换届选举进行跟踪

43、指导、监督。二、精心准备，夯实换届选举工作基础。一是深入调研，制定方案。以社区为单位，抽调精干力量，深入基层进行调查摸底，全面掌握社区民风民情和班子状况，准确把握群众的思想动态，有针对性地制定工作方案和预案，做到一社区一策、一社区一案。对于情况复杂、矛盾较多、班子较弱的社区，拉出单子，建立台账，党委书记亲自上阵，召开书记办公会研究制定详细的换届工作方案。二是宣传引导，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴海报、媒体广播等多种形式广泛宣传有关法律法规、选举程序、方法步骤、选人用人标准以及社区“两委”成员交叉任职优势等，使广大党员群众了解掌握有关规定和具体要求，积极支持选举、参与选举，依法正确行使民主权利。

44、三是强化措施，培训骨干。对换届选举工作人员进行集中培训，使他们全面掌握有关法律规定，熟悉操作规程，成为换届选举工作的“明白人”。截止目前，我镇共举办换届工作人员培训班7期，培训人员1166人次，建立起领导干部联系点27个。三、把握关键，积极稳妥推进换届选举工作。社区“两委”换届选举程序严格、政策性强，党员群众关注高，为此，我镇坚持统筹谋划，突出重点，抓好关键环节，保证换届选举工作扎实稳妥推进。一是严格标准条件，提高人选质量。为把“三高三强”型优秀人才选进村“两委”班子，我镇依据党规国法，联系农村实际，对社区“两委”成员候选人应具备的标准条件做了进一步细化，引导党员群众推荐、选举符合条件的“两委

45、”成员人选。二是充分发扬民主，严格依法办事。做到应有的程序一点不变，该走的步骤一步不少，党员群众应有的权利一点不留。在社区党组织换届选举中，充分发扬党内外民主，积极推行“两推一选”制度，提高民主公开程度和党员群众的认可程度。在社区村（居）民委员会换届选举过程中，充分尊重群众意愿，严格按照法律程序规范操作，重点做好成立社区村（居）民选举委员会、选民登记、提名候选人和大会选举等关键环节的工作，选举工作公开、公平、公正。三是推行竞职演讲，规范竞争行为。候选人根据上级党委、政府的要求，结合本社区实际，提出竞选目标、任期打算和具体措施，在选举大会上公开竞职演讲。镇党委对演讲内容严格把关，规定应作出承诺和

46、不能承诺的内容，杜绝了少数人选前乱许愿、选后不作为或乱作为的现象发生。四、维护稳定，营造换届选举的良好环境。选举能否成功，稳定是前提。我镇党委政府对做好换届选举过程中的信访工作提出了明确要求。一是及时排查解决影响稳定的热点、难点问题。对可能影响换届选举的因素、矛盾和问题，做到早掌握、早预防、早解决，把矛盾化解在换届选举之前。在换届前，我们对全镇27个社区的财务进行审计，对存有问题的社区和社区干部，果断研究处理。对一些遗留问题比较多、宗族派性斗争比较激烈的重点社区，抽调得力干部组成工作组，靠上帮助解决问题。二是高度重视做好信访工作。按照上级要求，制定信访接待、处理工作规定和上访情况通报、反馈制度

47、，建立首接负责、限时处结、重大案件上报、专人接访等信访制度，同时通过媒体宣传、张贴海报等形式公开主要负责同志的电话，及时做好换届选举有关问题的答复和处理工作。在换届选举办公室成立了信访接待室，专门负责做好有关换届选举的信访工作。三是依法查处、打击各类违法行为。坚持教育疏导与依法解决问题相结合，对妨害党员和群众自由行使民主权利，用不正当手段拉票、贿选，甚至利用宗族和黑恶势力干扰选举、假借选举从事非法活动等行为，按照法律法规，严厉打击，严肃处理。社区两委班子运行情况下步打算：认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神，与时俱进，开拓创新，不断增强

48、农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基础和政权基础，为加快农村经济发展、农民增收和构建和谐农村提供坚强组织保证。一是大力加强基层干部作风建设。乡镇干部的素质、作风如何，直接影响农村基层组织建设和各项工作的开展。把基层干部作风建设尤其是乡镇干部的作风建设，作为农村基层组织建设的重要内容，积极探索长效工作机制。二是创新载体，充分发挥农村广大党员的先锋模范作用。结合农村党员干部示范培训基地建设，大力加强对农村党员的实用技术培训，提高他们带头致富、带领群众致富的能力。把农村广大党员的注意力引导到干事创业、加快发展上来，充分发挥他们在全面建设小康社会中的先锋模范作用。三是关心爱

49、护农村基层干部。农村基层干部处在农村改革发展的第一线，直接面对农民群众，工作头绪多、压力大，工作环境很艰苦。要千方百计地帮助他们解决工作和生活中的困难，有针对性地搞好教育培训，在压担子、交任务的同时，注意强素质、教方法，努力提高他们适应形势、解决矛盾、做好工作的能力。从实际出发，大力发展社区经济，加大财政支持力度，解决好基层干部经济待遇，充分调动他们立足岗位、干事创业的积极性。篇三、2024年党支部换届选举工作总结报告在县委的正确领导下，按照县委组织部的统一安排部署,我镇村（居）党支部换届选举工作于*月*日启动，按照公平、公开、公正和任人唯贤、发展共事的原则，严明各项纪律要求;坚持做到责任、程序、领导、人员“四到位”，顺利地