2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点11篇（详细版）.docx

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1、2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点（共U篇）目录篇一2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点3篇二巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传工作方案7篇三、“十查十补十强化”全面巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案10篇四、召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接重点工作调度会议21篇五在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话23篇六国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案28篇七2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话34篇八关于2022年实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同

2、乡村振兴有效衔接的实施方案38篇九2024年统筹整合财政资金巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案46篇十在2024巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话及发言材料51篇十一2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点57篇一、2024年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央、自治区经济工作会议、农村工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳

3、中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持城乡统筹、服务均等化,持续巩固拓展兜底保障成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实推进乡村治理和基层治理现代化，加快发展基本社会服务，推动民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上台阶见实效。一、持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果（一）强化社会救助兜底保障扩围增效。全面落实民政部等部门关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知，规范完善低保准入条件，优化低保审核确认流程，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围，确保“应保尽保”。加强与乡村振兴防止返贫机制有效衔接，深化社会救助兜底脱贫成果长效机制建设，落实落细低保单人户、

4、低保渐退期、刚性支出扣减等举措,持续做好无劳动能力的监测户救助兜底保障。完善临时救助制度,落实“分级审批”、“先行救助”等政策规定，继续推行由急难发生地实施临时救助，用活用好临时救助备用金，提高临时救助可及性和时效性。（二）稳步提高社会救助保障标准。完善低保、特困人员供养、孤儿基本生活保障标准动态调整机制，缩小城乡差距、区域差距。2024年，全区城乡低保标准增长与经济增长同步，农村牧区低保平均标准达到城市低保平均标准的80%以上，15个国家和自治区乡村振兴重点帮扶县农村牧区低保标准全部达到城市低保标准的68%以上。特困人员基本生活标准按照不低于低保标准的1.3倍确定，孤儿基本生活保障标准按照不

5、低于8.3%比例提高。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好民政服务对象价格临时补贴资金发放和管理。（三）加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶。制定出台加强低收入人口动态监测、做好分层分类社会救助的政策措施,全面开展低保边缘家庭认定识别，推进覆盖全面、分层分类的社会救助体系建设。健全完善自治区低收入人口动态监测信息平台，拓展功能应用，加强与相关部门间社会救助信息共享和数据比对，完善风险预警，及时筛查存在返贫致贫风险的低收入人口，实地查访核实，精准实施救助帮扶。研究开展过渡期后农村低收入人口常态化帮扶机制试点工作。（四）推进“一老一小”重点群体关爱服务保障。完善加快推进农村牧区养

6、老服务转型发展政策措施，支持特困人员供养服务机构（敬老院）改扩建，加强供养服务机构管理，提升照护能力。加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老等养老服务。落实特殊困难老年人探访关爱服务机制，加强对分散供养特困人员等困难群众走访探视，做好基本生活保障。健全孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童主动发现、精准排查、精准管理、精准保障等制度机制，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升行动。组织实施“儿童福利机构精准化管理、精细化服务质量提升年行动”,健全标准体系，全面提升儿童福利机构标准化规范化管理服务水平。（五）加强残疾人福利服务体系建设。提升残疾人两项补贴发放服务质量，制定出台自治区加

7、强残疾人两项补贴精准管理的政策文件，完善“跨省通办”、“全程网办”、主动发现、主动服务等便民服务措施，着力推进残疾人两项补贴精准管理，探索开展困难残疾人照护服务。持续开展“助康工程”项目，大力推进康复辅助器具社区租赁试点建设，推动康复辅助器具数字化管理，不断提升残疾人服务水平。（六）积极做好易地扶贫搬迁后续扶持等工作。扎实开展易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作，配合发展改革、人力资源社会保障、卫生健康、住房城乡建设、乡村振兴、医保等部门加强易地扶贫搬迁后续扶持，推进集中安置社区综合服务设施建设，推动服务资源下沉，解决好服务搬迁群众“最后一公里”的问题，增强社区为民、便民、安民功能，切实做好易地扶

8、贫搬迁”后半篇文章”。巩固拓展社会保险扶贫、健康扶贫、医疗保障等成果，做好农村低收入等重点群体住房安全保障工作，落实防范化解因病、因灾致贫返贫长效机制，有效发挥民政职能作用。二、助推乡村振兴战略全面实施（七）扎实推进民政领域乡村建设和乡村治理。全面推进自治区城乡社区服务体系建设实施机制落地落实，做好“十四五”城乡社区服务体系建设监测评估工作，加快推进城乡社区综合服务设施建设。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善村（居）民自治组织体系，拓宽居民群众有序参与城乡社区治理渠道。强化村规民约、居民公约约束，继续推进城乡社区协商工作。深入推进规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，常态化推进

9、村民自治领域扫黑除恶斗争。进一步加强乡村地区地名管理，持续深化乡村地名服务提升行动，不断健全乡村地名标志体系，加强乡村地名文化保护，更好发挥乡村地名信息服务乡村建设和乡村治理作用。推进婚姻领域移风易俗，持续开展婚俗改革试点，加大优秀婚俗文化服务供给，形成良好社会新风尚。（八）积极引导社会力量发挥作用。深入开展社会组织与乡村振兴重点帮扶县结对帮扶行动和社会组织乡村行主题活动，依托自治区社会组织助力乡村振兴平台，健全社会组织参与乡村振兴项目库，引导和支持各级各类社会组织充分发挥自身优势，参与助力乡村振兴项目。动员引导慈善组织积极开展慈善活动支持乡村振兴发展。大力推动苏木乡镇（街道）社工站建设，深入

10、开展好自治区“五社联动”、京蒙合作“牵手计划”等社会工作服务项目，指导社会工作者充分发挥专业优势、提供专业服务。（九）加强重点帮扶县和定点地区帮扶工作。加大对15个国家和自治区乡村振兴重点帮扶县资金保障力度，统筹考虑乡村振兴重点帮扶县的发展任务、工程项目、改革试点等因素，予以倾斜支持。统筹工作调研、培训计划等安排，深入掌握重点地区实际情况，推动工作成果应用。扎实做好定点帮扶乌兰察布市化德县白音特拉村、永红村各项工作，支持帮助发展乡村特色产业，强化产业帮扶项目精准对接。做好定点帮扶地区挂职干部和驻村第一书记管理服务工作，鼓励引导挂职干部积极投身乡村振兴事业。三、强化有效衔接支撑保障（+）加强规划

11、行动引领。持续推动“十四五”民政事业发展规划实施，协调推进相关配套专项规划、建设规划重点任务和重大工程计划行动落实。将有效衔接工作同年度民政重点工作有机结合、统筹部署、同步推进、一体落实。着力加强服务设施建设和中央预算内投资补助项目实施，完善相关项目库建设，指导各地积极争取中央预算内投资资金支持项目建设。（十一）健全重点任务推进机制。督促指导各地深化落实关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见，完善民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度任务清单和工作台账，聚焦有效衔接重大政策、重点项目、重要行动推进落实情况开展监测，梳理分析短板弱项，科学精准发力，确保高质量完成

12、各项工作目标任务。将落实情况纳入2024年度民政重点工作综合评估和困难群众基本生活救助工作绩效评价。（十二）加强信息交流宣传。加强政务信息编报，深化与新闻媒体沟通联络，充分发挥主流媒体骨干宣传作用，依托政务微博微信等新媒体以及民政系统所属媒体刊发相关报道，通过新闻发布会、开设专栏、发布新闻通稿等方式，深入宣传巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、推进乡村振兴等方面的新进展、新成效。注重发挥专家学者作用，为推动有效衔接、强化兜底保障等献计献策。篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传工作方案为深入学习贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的系列重要论述,大力宣传我乡巩

13、固脱贫成果衔接乡村振兴工作的好经验、好做法、好典型、好成效,最大限度地凝聚起乡村两级干部关心、支持、参与推动巩固脱贫成果衔接乡村振兴的良好氛围。现结合我乡工作实际,制订如下工作方案。一、工作要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作要求,通过乡村结合、上下联动、重点突出的宣传引导,多形式、多途径、多视角总结挖掘本地本部门的特色亮点工作,讲好我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴“好故事”，为实现我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴提供强大的思想保障和舆论支持。二、宣传重点1 .话决策部署。重点宣传习近平同志关于巩固拓展脱贫攻坚成果

14、同乡村振兴有效衔接工作的系列重要论述精神,宣传中央、省市县关于推进巩固脱贫成果衔接乡村振兴的战略目标工作举措、工作成效,解读国家乡村振兴促进法和2024年中央一号文件精神,让上级各项重要决策部署深入人心、家喻户晓,引导全县广大干部群众统一思想、凝聚共识,积极投身巩固脱贫成果衔接乡村振兴主战场。2 .晒经验成效。瞄准“打造新时代*边区乡村振兴的万载样本”总目标,勇于实践、大胆创新,积极推动防返贫监测帮扶、产业就业帮扶、教育医疗社保帮扶、精神文明建设、乡村建设和基础设施建设、党建引领和人才支持等方面的特色做法、显著成效和创新经验。3 .学典型模范。宣传各村在巩固脱贫成果衔接乡村振兴过程中领导带头、

15、乡村振兴指导组主抓、“第一书记”和驻村工作队员、党员干部帮扶等方面的积极探索和创新做法，发掘一批在我乡巩固脱贫成果衔接乡村振兴一线涌现出的勇于担当、事迹突出、群众认可的先进典型，在巩固脱贫攻坚成果期间脱贫户感党恩、自主发展奔小康的带头事例，发挥榜样的示范引领作用。三、组织机构成立宣传工作领导小组，具体成员组成如下。组长：第一副组长：副组长：成员：设乡村振兴工作站为领导小组办公室主任，负责稿件的收集、上报和统计等工作。四、考核办法各村每月至少要上报两篇稿件至乡村振兴工作站，稿件通过其他渠道上稿或者在县乡村振兴局公众号上稿为准。发表在国家级媒体上加4分、发表在省级媒体上加3分、发表在市级媒体上加2

16、分、发表在县级媒体上加1分。乡村振兴工作站根据各村上稿情况每季度进行统计排名。五、工作措施1 .加强领导，形成共识。我乡十三项专项工作小组及11个村要进一步认识到做好巩固脱贫成果衔接乡村振兴宣传工作的重要意义,切实做到心往一处走，劲往一处使的高度配合,注重提高与媒体打交道的能力,加强与对口单位、各级媒体的沟通联系,准确把握稿件的专业性、准确性和时效性。2 .加强学习,提高质量。领导小组全体成员必须加强各种业务知识、稿件规范性的学习，掌握好国家各级有关政策、法规和我乡重点工作开展情况，保障每一篇稿件的质量。3 .加强考核,严格奖惩。巩固脱贫成果衔接乡村振兴宣传工作纳入各村年度考核工作内容，实行每

17、季度一调，每年一考评。各村每月发送的稿件或者当月已发表的稿件，要第一时间拍照、截图或发送网页链接到乡村振兴工作站。篇三、“十查十补十强化”全面巩固拓展脱贫攻坚成果实施方案为贯彻落实市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议精神，进一步提高思想认识、压实工作责任、强化驻村力量、精准监测帮扶、健全完善机制，严格落实“四个不摘”要求，全面巩固脱贫成果，守住不发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴，结合我县实际，特制定如下方案。一、工作目标为全面贯彻中省市脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接有关文件和会议精神，认真落实全市关于建立五强化五确保工作机制全面巩固拓展脱贫攻坚成果的意见，从2024年9月22日

18、开始到脱贫攻坚过渡期结束，全县所有县级领导和县直部门干部职工、各镇办所有干部职工、各村（社区）“四支队伍”、全体防返贫监测网格员，对有巩固脱贫攻坚任务的150个村（社区）所有农户，采取入户走访、随机暗访、调研指导、督查督办等方式，持续开展“十查十补十强化”活动，深入排查问题，精准监测帮扶，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，全方位推动乡村振兴，确保我县后评估工作处于省市前列。二、工作内容主要通过“十查十补十强化”，落实工作任务、明确工作职责、夯实工作责任、提升工作成效，确保我县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作扎实有效开展，取得实实在在的成效，让上级认可、让群众满意。（一）十查针对巩固拓展脱贫

19、攻坚成果各项工作，全面开展排查，摸清底子，发现问题，为后续工作打好基础，重点核查以下十个方面一查收入。重点看脱贫户及“三类户”是否有稳定收入来源,家中劳动力是否稳定就业；年人均收入是否达到6500元，生产经营性收入、工资性收入和财产性收入是否达到其家庭总收入的65%以上。（县农业农村局牵头负责，各镇办具体负责落实）二查“两不愁”。重点看脱贫户及“三类户”是否能吃饱，家中有没有存量米、面、油、粮食等必需品，能不能经常吃到肉、蛋、奶、豆制品等；家中是否有换季衣服、被褥等生活必需品。（县乡村振兴局牵头负责，各镇办具体负责落实）三查“三保障”。一是重点看脱贫户及“三类户”现在住房,是否为认定的安全住房

20、，住房改造是否符合标准，改造后是否还存在安全隐患，移民搬迁房是否存在质量问题，水、电、排水等是否正常，是否存在老人住旧房、年轻人住新房等“两头跑”现象；二是看农户家中义务教育阶段学生是否存在辍学情况，需落实送教上门的是否落实到位，各类教育资助政策是否落实到位；三是看村卫生室是否达到标准化要求，是否有1名或以上有资质的村医，村医是否正常到岗履职,脱贫户和监测户是否所有家庭成员都参加了城乡居民基本医疗保险和大病保险，是否按时缴纳保费，有慢病病人的是否享受了慢病签约服务和慢病门诊报销，有住院病人的是否正常享受费用报销，三重保障后报销比例是否达到80%以上。（县住建局、移民办、科教局、卫健局和医保局分

21、别牵头负责，各镇办具体负责落实）四查安全饮水。重点看脱贫户及“三类户”家中是否缺水，人均日供水是否能达到20升以上;是否通自来水,水龙头是否有水，水量是否充足，水质是否浑浊，是否有异味，长期饮用身体有无不适，取水口是否建有蓄水池，蓄水池有无渗漏、是否定期消杀，水管有没有深埋,有无裸露部分,供水管道有无破损;若未接自来水，往返取水时间是否超过20分钟。（县水利局牵头负责，各镇办具体负责落实）五查政策落实。住房安全方面，看危房改造相关政策是否落实到位；饮水安全方面，看饮水安全工程设施管理管护和长效机制是否落实到位；兜底保障方面，看低保政策是否落实到位，是否存在应纳未纳情况，低保金是否按时发放，特困

22、供养人员是否签订照护协议,残疾人相关保障政策是否落实到位,补贴是否按时发放到位，孤儿或事实无人抚养儿童是否按时发放生活费；产业发展方面，看脱贫攻坚期间的产业发展政策和产业帮扶政策是否得到延续；脱贫人口就业方面，看就业培训和外出务工帮扶相关工作是否落实到位,扶贫车间、以工代赈和公益岗就业政策是否得到延续；易地搬迁方面，看搬迁户就业务工、安置区产业扶持、社区治理等方面政策是否落实到位，看大中型易地搬迁集中安置社区，是否成立社区居委会和基层党组织，相关基础设施和公共服务设施是否配建到位；教育保障方面，看学费减免、教育补助、助学贷款等教育资助政策措施是否落实到位，家庭经济困难学生是否按规定享受到资助；

23、医疗保障方面，看慢病签约服务是否全部落实，基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度是否发挥作用。（住建局、水利局、民政局、残联、农业农村局、人社局、发改局、科教局、卫健局、医保局牵头负责）六查人居环境。看集镇、安置点、院落、贫困家庭及个人卫生是否达到“六无”（全域无垃圾、无污水、无塑料、无污染、无危房、无焚烧）要求，脱贫户及“三类户”精神状态是否良好，乡道、村道、沟道是否清洁。（县农业农村局、生态环境局牵头负责，各镇办具体负责落实）七查基础设施。看每个行政村硬化路是否正常通行，水毁、油返砂等情况是否修复，动力电是否通达到村，电力入户率是否达到100%,网络（宽带）、通信信号（手机、固定电话

24、）是否覆盖到村。（县发改局牵头负责，各镇办具体负责落实）八查动态监测。重点看走访排查、会议研判资料是否完善，程序是否合规，帮扶措施是否落实到位，相关资料是否完善，返贫致贫风险是否消除，是否存在“应纳未纳”“体外循环”的情况。（县乡村振兴局牵头负责，各镇办具体负责落实）九查驻村帮扶。看四支队伍是否到岗履职，每月驻村时间是否达到规定要求，驻村日志等资料是否填写规范，对村情户情是否掌握，是否存在“走读式、挂名式”驻村。（县委组织部牵头负责,各镇办具体负责落实）十查集体经济。看村集体经济组织是否健康运行、是否拥由农业部门颁发认定的村集体经济组织登记证书、机构相关成员是否依法选举产生、服务体系是否健全、

25、利益联结机制是否完善、财政资金的管理是否规范、股权归属是否明晰、收益分配机制是否建立。（县农业农村局牵头负责，各镇办具体负责落实）（二）十补针对“十查”发现的问题，认真做好抓缺补短工作，全面巩固脱贫攻坚成果，提高我县脱贫攻坚成果水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。一补收入短板。采取扶持产业、带动就业、兜底保障三条措施具体落实。对有劳动能力的农户，大力发展农业产业，确保每户至少有1至2项长短结合的产业，发现问题1个月内完成补短；对有劳动能力家庭，加大就业扶持力度，确保每户至少1人稳定就业，发现问题15天内完成补短；对无劳动能力家庭，要落实好各项兜底保障政策,确保应保尽保、应兜尽兜，发现问题7天内

26、完成补短。由镇办具体落实，行业主管部门指导。二补“两不愁”短板。采取帮扶、救助两条措施具体落实。对无劳动能力的家庭，按照相关政策落实兜底保障；对家中有劳动能力的家庭，要按照农户家庭劳动力情况，采取支持发展壮大产业、落实就业政策等方式，确保农户吃穿不愁、基本生活得到保障。发现问题当天临时保障措施落实到位,后续改善措施7天内落实至U位。由镇办具体落实，行业主管部门指导。三补“三保障”短板。采取控辍保学、医疗保障、住房保障三条措施具体落实。落实控辍保学责任制，加强随班就读和送教上门工作，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭及“三类户”家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，发现失学辍学人员15天内

27、劝返到位；落实移民搬迁、农村危房改造等住房保障政策，统筹做好因灾受损致危安全住房的修缮改造,确保农户住房安全保障率达到100%,全面实现“人不住危房、危房不住人”的目标，7天内临时保障性住房落实到位，3个月内安全住房落实到位；进一步做好农村医疗队伍建设，落实好大病医疗保险政策和慢病签约服务，确保脱贫人口百分之百参加医保,防止因病致贫返贫，发现漏保现象3天内完成补短。由镇办具体落实，县科教局、卫健局、医保局、住建局、移民办指导。四补饮水安全短板。采取工程、管护、应急三条措施具体落实。进一步健全各类农村饮水工程，强化水源保护、净化消毒和水质检测监测的水质保障体系，做好供水设施日常管护工作，加强水井

28、、水窖供水的日常净化消毒工作，完善季节性缺水时期供水保障预案,确保农户生活用水不出现问题。因管网损坏造成缺水的3天内维修到位，因蓄水池等供水设施损坏造成缺水的15天内修缮到位，因季节性干旱造成缺水的当天启动应急预案。由镇办具体落实，县水利局指导。五补政策落实短板。针对各项政策落实情况进行全面排查，及时补齐漏点短板，结合“人盯人”+政策宣传机制，充分发挥片区长作用，进一步加强政策宣传力度，提升政策知晓率，确保政策落实不留空档，群众满意度进一步提升。由镇办具体落实，住建局、水利局、民政局、残联、农业农村局、人社局、发改局、科教局、卫健局、医保局指导。六补人居环境短板。聚焦“六清”，实施“六治”，实

29、现“六无”，结合“秦岭山水乡村建设”两年行动要求，扎实开展垃圾清理、污水治理、厕所改造、村容提升等工作，进一步提高广大群众清洁卫生文明意识，努力建设干净整洁、规范有序、美丽宜居的家园。2024年底前取得明显成效，2024年底前全面建成秦岭山水乡村。由镇办具体落实，县农业农村局、卫健局、生态环境局指导。七补基础设施短板。全力抓好基础设施提升补短工作，扎实推进“四好农村路”建设，抓好农网改造工程，提高农村供电质量,加大网络信号覆盖，推广信号放大器等技术措施，进一步提升信息通信服务覆盖水平。因灾造成通村道路损毁的，视受灾情况，务必1个月内恢复通行；动力电出现问题的15天内修复完成，生活用电出现问题的

30、3天内保障到位。由镇办具体落实，县发改局、交通局、电力局、经贸局、网信办指导。八补动态监测短板。建立健全“人盯人”+防返贫监测工作机制，加强网格员培训I,明确职责、压实责任，每周对所有农户开展一次全面排查,及时发现风险隐患；建立健全重点监测户纳入机制,由“四支队伍”严格按程序，将出现返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入重点监测户，建立重点监测户纳入台账，做到对象精准，应纳尽纳；建立健全潜在风险户研判机制，将存在潜在返贫致贫风险的农户作为潜在风险户，建立潜在风险户研判台账，关口前移、及时帮扶，提早防范风险。发现风险隐患的户10天内必须纳入监测对象、开展帮扶。由镇办具体落实

31、，县乡村振兴局指导。九补驻村帮扶短板。组织部门牵头，县委农力、县农业农村局、乡村振兴局配合，1个月内补齐其他41个未派驻村工作队短板，强化督查督导，加强驻村干部轮训，提高驻村干部业务水平，做好驻村干部各项保障。各镇办要切实履行好日常管理责任，强化工作监督考核，严格考勤管理，确保在岗在位。各派出单位要强化保障服务，重点做好后勤保障，全脱产驻村工作，确保在岗在位、吃住设项目；城市基础设施建设；村级办公场所、村级文化室、文化广场（乡村舞台）、学校等公共服务设施；医疗保障；各类保险；“雨露计划”中“两后生”补助之外的其他教育支出；注资企业；设立基金；其他与巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴无关的支出

32、。四、统筹整合资金调整情况3月底，我县确定2024年整合资金实施项目26个，资金7443万元。按照关于做好过渡期内涉农资金整合实施方案编制和备案工作的通知和关于对2024年度脱贫县涉农资金统筹整合使用实施方案的批复文件要求，结合我县项目实施情况及资金到账统筹情况，经研究决定调整我县统筹整合资金实施方案，调整后的资金为7560.78万元，实施项目34个，着力实施产业扶贫、基础设施、生活条件改善、教育扶贫、金融扶贫、就业扶贫等项目工程，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。五、项目安排情况（一）产业项目。统筹整合财政资金4158万元，实施项目17个。其中，和川镇石渠村康养文旅产业发

33、展项目（乡村振兴示范村项目）522万元、和*村精品连翘示范项目（乡村振兴示范村项目）58万元、和*村产业提升项目（乡村振兴示范村项目）100万元、2024年生态经济林示范基地建设项目（乡村振兴示范村项目）601万元、冀氏镇冀氏村现代渔业综合种养殖项目（乡村振兴特色产业示范基地项目）200万元、2024年生态经济林示范基地建设项目1200万元、2024年连翘产业发展项目（2024年生态经济林示范基地建设项目）400万元、2024年未成林造林地管护项目13万元、2024年连翘抚育补植栽植提质增效项目200万元、连翘全产业链开发项目200万元、秸秆综合利用项目90万元、石渠村大棚种植整合财政涉农资金

34、作为推进巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的第一抓手，不断提高工作的统筹性、时效性、持续性。明确对乡村振兴重点村、示范村倾斜政策，不定期召开会议交流情况，解决工作中遇到的实际问题，督促各项政策措施落实到位，切实提高资金保障质量和使用效益。（二）规范流程，加快项目实施进度。各有关部门要严格落实各项制度，整合资金支持的项目必须从项目库中选择，科学设定绩效目标，严格项目论证入库，提高项目规范化水平。整合资金支出继续实行负面清单管理。要制定项目实施计划，踩节点、赶进度,确保项目早日建成并发挥效益，为乡村振兴奠定坚实基础。（三）强化监督，发挥财政监管作用。项目实施主体单位要严格落实涉农整合资金管理办法和资

35、金分配、支出、使用公告公示制度,加强绩效管理,主动接受各方监督,实现资金项目规范化管理。各有关部门要依据职责分工，加强协调，精准指导，对统筹整合涉农资金全过程、全方位监督管理。各行业主管部门对口监督项目建设、资金使用等情况，落实行业监督责任，严格执行项目资金管理规定。县纪委、审计等部门要加强统筹整合资金的日常检查监管,对不作为、乱作为、违规违纪等行为，依法依纪处理，确保项目、资金安全高效运行。篇十、在2024巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话及发言材料同志们:省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会召开之后，我分别作了工作强调。今天又专门召开推进会，充分说明

36、了这项工作的重要性和关键性。今天会议的主要任务是：以党的二十大精神为指导，深入贯彻省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面落实“守底线、抓衔接、促振兴、创一流”的工作思路,以最大的干劲、最硬的作风贯穿下半年工作始终，推动我县乡村全面振兴。刚才，X同志就我县当前工作中存在的问题作了通报,郭杰同志就下半年需要落实的重点工作进行了安排部署，问题点的很实，工作安排的很具体，大家要认真学习，抓好贯彻落实。现在已经是8月份了，距今年的国家、省级后评估考核所剩时间不多，就做好下一步工作，我再讲三点意见。一、认清形势，提升站位，迅速进入工作状态今年是“五年过渡期”的第三年，是巩固拓展脱贫

37、攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作摆在重要位置，提出了一系列新指示、新要求、新论述。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要务必牢记的“国之大者”。习近平总书记在党的二十大报告中擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴进行了总体部署。党的二十大闭幕后的第一次外出考察,总书记就到延安和河南安阳看乡村振兴，要求“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗”。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，而推进农业现代化是实现高质量发展

38、的必然要求。所以，我们决不能松劲歇脚，更不能换频道。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要全面贯彻的“省之要者”。全省2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上，省委书记楼阳生、省长王凯分别做了重要讲话。提出要结合开展主题教育，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，把增加脱贫群众收入作为根本要求,着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。我们必须持续在强化监测帮扶上下功夫,在发展壮大乡村特色产业上下功夫，在加强就业帮扶上下功夫，在建设宜居宜业和美乡村上下功夫，在推进国家和省后评估发现问题整改上下功夫，加

39、快建设乡村强县，为农业强省建设贡献力量。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是要持续推进的市之重者市里面这项工作的专题会议虽然两位主要领导没有参加,但分别作了重要批示。强调巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫，是习近平总书记和党中央最关心的一件大事，是国之大者、省之要者。各级各单位都要坚持把此项工作摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，以责任落实推动政策落实、工作落实,确保不发生规模性返贫，确保实现与乡村振兴的有效衔接，为全面推进乡村振兴打下坚实基础。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是要对标落实的“县之责者”。中央、省、市的要求，充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作的

40、极端重要性，上级对这项工作开展的考核力度只会加大，不会减小，我们一定要高度重视。在这里，我也给大家透个底：去年，国家和省级后评估没有抽到我们，但今年情况不体推动落实，切实做到问题整改到位、动态清零、资料扎实。二是突出工作重点。要严守防返贫底线。各乡镇、示范区要组织每个行政村开展脱贫人口、监测对象2023年全年收入预估工作，务必实现两个确保，即：确保实现脱贫人口、监测对象收入“两缩小”；确保收入下滑户占比不能超过0.5%。要全面落实有关政策。广泛动员帮扶干部入村入户排查，重点核查脱贫群众、监测对象在享受政策方面存在的问题和短板，建立台账，立即整改，确保基本医疗、住房安全、义务教育、饮水安全得到全

41、面保障。同时，乡、村两级和帮扶队员要对“监测对象”存在的返贫致贫风险逐级研判，对他们享受的兜底保障、社会救助、金融帮扶、产业奖补等政策进行排查，确保应享尽享，不落一人。要加快项目建设和资金支付进度。关于项目资金问题，数据要以财政直达系统数据为准，各项目实施责任单位必须按照省、市要求的序时进度，明确时间节点，优化工序、科学组织，按照时序要求如期完成项目建设，确保9月底前全部完工，10月20日前出具审计报告。同时，要强化衔接项目资金管理，加快盘活农村资源资产，推动项目加快发挥作用。特别是监测帮扶指标低的乡镇，要在有限的时间内拿出行之有效的措施,确保达到省市标准。三是展示宝丰形象。从进入衔接期以来，

42、我就发现了一些不好的苗头,有些单位和干部提起后评估如同洪水猛兽，工作被动应付，只寄希望于运气好坏，抽到我们就惴惴不安，抽不到我们就万事大吉。这些苗头，归根结底还是思想出了问题，作风出了问题。辩证来看，上级开展后评估除了评估基层巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效之外，也会了解基层在工作推进过程中遇到的困难和问题，倾听基层意见和呼声，这也是我们展示宝丰形象的大好机会。我们要摆正态度，下好先手棋，及时总结本辖区、本领域特色亮点做法，对我县衔接资金明白纸、渔具电商、便民服务中心等特色做法及取得成效进行有效宣传，打响宝丰乡村振兴的名片。三、强化领导，压实责任，全面形成工作合力距离后评估启动还

43、有3个月时间，每一天都至关重要、每一刻都极其宝贵，全县上下必须强化责任、步调一致，万众一心、形成合力。一要以上率下，挂帅出征。会后，除参加重要会议、处理重要公务外,各包乡县级领导要立即深入一线，加强对联系乡镇的督办、指导，共同研究解决巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的具体问题。各乡镇党委书记和乡镇长要亲自安排部署、亲自督促落实，全力推动工作落实，坚决做到整改措施到位、责任落实到位、问题整改到位。各责任单位和行业部门要坚持谁主管、谁负责，严格落实配套政策措施，完善问题整改落实清单，指导乡镇针对问题对标补短、整改落实到位。二要严明纪律,压实责任。后评估准备工作是当前的一件大事，凡是县委

44、、县政府决定了的，各乡镇各部门、每名党员干部，都必须无条件地落实、执行，决不允许上有政策、下有对策，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要坚持求真务实、真抓实干，坚决杜绝“有的”“个别”等模糊字样，必须具体到单位、具体到人头、具体到事情，保证各项工作落到实处，确保乡村振兴工作取得实效。三要严格问责，严肃追责。动员千遍不如问责一次。要以2个督查组为主力，县纪委监委、督察局、乡村振兴局等部门参与，开展常态化、制度化、系统化的督查暗访，对工作中落实不力、出现严重问题的，要见人见事追责问责，该约谈提醒的约谈提醒，该1 .强化理论学习。把学习习近平总书记关于“三农”工作和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔

45、接重要讲话和指示精神作为首要任务，利用党委（党组）中心组学习会、调度会、支部主题党日、党校培训、尖刀班碰头会等形式，开展政策理论学习，武装干部思想头脑，推动学习走深走实。2 .提升政治站位。把不发生规模性返贫作为重大政治任务，以国家、省后评估和实绩考核为指挥棒，坚持在干中学、学中干，从学习中找思路、找方法、找答案，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效作为检验坚持“两个确立”、做到“两个维护”的重要标尺,争当乡村振兴工作排头兵。二、实施巩固脱贫成果行动3 .加强防止返贫动态监测和帮扶。村“两委”随时受理农户申报，村“尖刀班”至少每季度开展一次

46、全覆盖入户走访排查，民政、教育等13个部门在每月15日前开展一次信息筛查预警并函至县乡村振兴局，县乡村振兴局加强统筹调度，制定关于进一步加强完善防止返贫动态监测和帮扶工作运行机制的通知,严守纳入标准、规范“六步”程序，确保“应纳尽纳”。根据监测对象风险类别和发展需求，及时开展大病救助、低保纳入、临时救助、防贫保等针对性帮扶，确保稳定消除返贫致贫风险。落实党员干部对脱贫户和监测户联系全覆盖制度，至少每季度入户、电话或线上联系一次。加强信息员队伍建设，乡镇、村（社区）至少要明确1名专职信息员，村级信息员可采用公益性岗位方式解决。规范整理监测户”一户一档”资料，切实做到监测户家庭实际情况、纸质档案资

47、料、防返贫动态监测系统的数据“三相符”。4 .巩固“两不愁三保障”成果。抓好农村义务教育控辍保学，全面落实家庭经济困难学生资助、职业教育雨露计划等资助政策,确保除身体原因不具备学习条件外的脱贫家庭义务教育适龄儿童不失学和辍学。扎实推进农村危房安全隐患排查整治三年行动，做到应改尽改。全面落实关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案要求，稳妥推进现行医保政策向基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障平稳过度。加强农村供水工程的建设和管护，推进农村饮水安全提标升级工程，解决好水源性缺水和季节性缺水等问题。5 .强化易地搬迁后续扶持。围绕安置区道路、供排水、污水收集处理等基础设施

48、，补齐安置区配套设施短板。围绕大型安置区对幼儿园、中小学、医院、卫生服务站等民生需求，加大安置区公共服务建设。支持迁入地根据人口规模变化推进教育、医疗、社会福利、养老设施建设。开展产业就业帮扶，做好搬迁群众就业信息宣传和就业指导，统筹用好公益性岗位，发挥以工代赈政策，利用扶贫车间，优先吸纳搬迁劳动力就业。加强安置区社区治理，构建以基层党组织为核心、居（村）委会和居（村）务监督委员会为基础、群团组织、社会组织、物业服务企业共同参与的社区组织体系，推动形成团结和谐、互帮互助的新型邻里关系。6 .抓好帮扶工作。用好国网公司中央定点帮扶资金900万元、省直单位驻点村帮扶资金90万元、*区对口帮扶资金3

49、000万元,主动与帮扶单位加强在资金、人才、用工、消费帮扶等方面对接。广泛动员国有企业、民营企业、行业商会、爱心人士等社会力量,开展爱心募捐、志愿公益服务，引进黄陂区、矫口区社会帮扶资金不低于100万元。加强驻村帮扶，按照县委组织部出台的关于进一步加强驻村帮扶工作的通知要求，加强驻村工作队人员选派和管理，严格执行“三在村”，扎实做好驻村帮扶工作。三、实施成效拓展行动7 .增加脱贫人口收入。着力发展壮大茶叶、柑橘、中药材、蔬菜、畜牧等特色优势产业，积极推行农业特色产业“3435”计划，建设国家区域性茶叶良种繁育基地300亩、柑橘良种繁育基地100亩、中药材种苗繁育基地300亩，蔬菜产量33万吨，生猪出栏70万头，肉羊18万只，牛0.5万头，家禽110万羽。应用