《东兰县实施新一轮工业振兴三年 行动方案(2024-2026年)》.docx
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1、东兰县人民政府文件兰政发202411号东兰县人民政府关于印发东兰县实施新一轮工业振兴三年行动方案(2024-2026年)的通知各乡(镇)人民政府,县各有关单位:东兰县实施新一轮工业振兴三年行动方案(2024-2026年)已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。东兰县人民政府2024年8月7日(此件公开发布)东兰县实施新一轮工业振兴三年行动方案(2024-2026年)为深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国的重要论述,全面落实国家、自治区、河池市新型工业化推进大会部署要求,加快推进我县新型工业化水平,不断增强工业对经济发展的支撑作用,根据广西实施新一轮工业振兴三年行动方案,结合我县
2、实际,制定本行动方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,解放思想、创新求变,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定不移筑牢制造业,把高质量发展要求贯穿新型工业化全过程,大力实施工业强县战略,坚持抓项目扩投资,坚持强龙头壮产业,着力推动传统产业改造升级,着力推动新兴产业发展壮大,着力布局新产业新赛道,加快形成新质生产力,推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,做好强产业的文章,加快构建东兰现代化产业体系,提升产业竞争力控制力,加快实
3、现总量跨越、质效提升,协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,为全县经济社会高质量发展注入新的生机活力。二、主要目标到2026年,制造强县建设取得明显成效,工业经济实现质的有效提升和量的合理增长,力争实现以下目标:工业总量实现新突破。规模以上工业总产值达到19亿元,规上工业增加值达5.5亿元,累计完成工业投资25亿元。创新赋能实现新提升。规模以上工业企业研发活动覆盖率提高至60%以上;规模以上工业企业全口径研发经费投入强度达到1%以上。园区质效实现新跃升。园区作为工业发展主战场地位更加牢固,产业集聚度进一步提升,园区年产值同比增长5%。企业培育实现新跨越。规模以上工业企业达到26家,专
4、精特新企业3家,规模以上工业企业年总产值达亿元以上企业8家。工业行动主要预期指标序号具体指标2024年2025年2026年总量规模以上工业总产值111519规模以上工业总产值同比增速8%以上8以上8以上规模以上工业增加值同比增速15%15%15%工业投资同比增速5%5%5%工业体系园区年产值同比增长5%5%5%规上工业企业总数(家)162126规模以上工业企业年总产值达亿元以上企业总数(家)468省级“专精特新”中小企业总数(家)123三、构建现代化产业体系按照东兰县主体功能区定位要求,立足我县资源优势,依托“一轴五园”平台载体,加强特色优势产业龙头企业引进培育,发挥骨干企业的引领作用,着重发
5、展特色农副产品加工、电子产品加工、新能源等产业,改造升级医药、茧丝绸、林木加工等优势产业,全力推动中草药、碳酸钙、木材加工产业链延长,构建东兰县特色现代工业体系,促进县域工业向特色化、生态化、规模化、品牌化、信息化方向发展,实现工业规模与效益双向共赢。(一)做大做强优势产业1 .生物医药制造。全力支持广西河丰药业有限责任公司技改升级和“出城入园”发展,重点发展全国独家产品银葛通脉茶和岩黄连注射液、盐酸地芬诺酯及其制剂,加强中成药、中药提取物、中药饮片和天然药物产业的研究,打造一批药食同源、茶食同源、保健食品等健康类产品。全力引进1家以上的中医药企业入驻园区,加快医药研发成果转化和原料药及制剂产
6、品更新步伐,打造标准的生物医药研发基地。(责任单位:县中医药发展中心、县工信商务局、县发改局、县投资促进局、县农业农村局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)2 .木材产品加工。依托乡村振兴特色产业园B区,引进1至2家林木业精深加工综合生产企业,整合全县木材加工业,促进全县木材加工企业向规模经营、综合利用、集约方向发展。以自治区级林业产业重点龙头企业东兰县全晟木业有限公司为依托,发挥林木资源优势,做大做强林木加工产业,延长林业产业链,提升林木产品附加值,形成集木材精深加工、家具制造及仓储物流为一体的林业产业链条。至2026年,全县林木
7、产品深加工规上工业产值3亿元以上。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县投资促进局、县农业农村局、县林业局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)3 .茧丝绸加工。依托东兰县乡村振兴特色产业园平台,创新投融资方式方法,全方位、多渠道进行融资,助企更新先进设备,提升蚕茧加工技术水平。以河池培育千亿丝绸产业集群为契机,加大茧丝绸产业发展,重点发展丝绸纺织、服装等轻纺加工业,推动广西花神丝绸公司出城入园发展,开发蚕茧、蚕蛹综合利用产品,推动蚕茧精细化加工高端化,实现茧一丝一线一布一家纺和制衣产业一条龙整体发展。(责任单位:县工信商务局、县发改
8、局、县投资促进局、县农业农村局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中服务区中心,各乡镇人民政府)4 .山泉水生产。以东巴凤区域一体化发展为契机,用好一体化长寿水产品品牌,加大招商引资力度,引进2至3家势力雄厚的天然水生产企业做大东兰“水”文章,生产高端瓶装、桶装等系列饮用水产品,强化产品策划和包装,拓宽市场营销渠道,提高产品竞争力。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)(二)壮大战略性新兴产业1 .新能源产业。按照“绿色、循环、生态建设要求,利用风力资源、
9、太阳光照资源,大力发展风力发电、太阳能光伏发电产业。充分利用东兰石漠化地区进行陆上光伏项目开发建设,谋划推进抽水蓄能项目。加快协合风力发电场、东兰弄好岭风电场、整县屋顶光伏项目等新能源项目建设进度,力争尽快全面竣工投产运营。抢抓新能源产业政策红利,做大做强新能源产业。全力推进东兰隘洞风电场、东兰巴华坡风电场(一期)工程等集中式风力发电项目落地建设。(责任单位:县发改局、县投资促进局、县工信商务局、县林业局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)2 .碳酸钙产业。按照“布局合理、产能适度、规范有序、良性发展”原则,重点培育壮大超细重质碳酸
10、钙、改性重质碳酸钙粉体加工企业生产,推动东兰荔晶矿业有限公司、河池翔利新型材料科技有限公司拓展矿石开采、原料加工等业务,提高产品附加值,形成控上游、强中游、扩下游的全产业链,建立全县材料生产和原料供应的共建共享基地。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)3 .电子信息产业。抢抓粤港澳大湾区产业转移机遇,引进劳动密集型电子信息企业入驻向阳移民产业园,打造承接粤港澳大湾区电子信息产业转移生产基地,推动电子信息产业由中低端向中高端发展。加快信息技术与制造技术融合,支持汉科电子、永茂电子、广西聚
11、叁财科技有限公司、河池市铭塑科技有限公司、广西海晟时代电子科技有限公司等电子企业做大做强,指导河丰药业有限公司等企业加大智能工厂建设力度,推动企业生产方式向数字化、信息化、智能化转变。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)(三)做强农副产品加工业1 .禽畜加工。依托乌鸡、麻鸭、黑山猪等优质禽畜资源,培育一批牵引力强、产出规模大、核心竞争力突出、市场前景广阔的禽畜产业龙头企业。依托国家地理标志产品东兰黑山猪品牌,建立养殖、加工、销售等一条龙产业群,打造高端化、品牌化的产品。全力推动禽畜屠宰
12、冷链物流全产业链项目建设,力促企业尽早投产运营。(责任单位:县工信商务局、县农业农村局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)2 .山茶油加工。加强绿色基地建设,丰富原料供给。以培育壮大地方特色食品产业为主线,重点发展高档食用油、高档山茶油化妆品、高档洗发水等系列“小而美”、“优而精”的特色产品,推动东兰利达来食品有限公司山茶油精品加工,打造一批竞争力强的广西特色食品品牌。(责任单位:县工信商务局、县农业农村局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心
13、,各乡镇人民政府)3 .酒类加工。用好墨米地标品牌,采用壮族传统工艺,利用精良的酿造设备和天然溶洞藏窖等条件,结合现代科学技术,巩固提升东兰墨米酒等传统品牌,不断提高东兰墨米酒品牌知名度,增加产品附加值。充分挖掘东兰墨米酒的市场潜力,支持企业扩大生产规模,加强产品宣传和市场推广,促进东兰墨米酒产业向纵深发展。支持东兰长寿保健食品厂进行改造升级,通过与区内外知名酒企合作,提升东兰米酒品牌效应。(责任单位:县工信商务局、县农业农村局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)4 .食用菌加工。抓好黄金菇等食用菌生产,支持
14、食用菌精深加工业发展。推动桑树、板栗树菌棒废渣再利用生产有机肥,为农作物种植提供有机肥料。致力于食用菌培育生产、科研、加工、销售以及品牌建设,将东兰贵隆菌业打造成为完整的、可循环的绿色环保产业链,并建成乡村旅游示范园,促进一、二、三产业融合发展。(责任单位:县工信商务局、县农业农村局、县发改局、县投资促进局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)5 .板栗加工。深入打造“中国板栗之乡”名牌,引进先进技术和生产工艺,开发以板栗为原料的“饼干”、罐头等系列特色产品,推动板栗精深加工提质升效。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县投资促进局、
15、县农业农村局、东兰生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县市场监管局、县工业集中区服务中心,各乡镇人民政府)四、实施提质扩量行动(一)加强经济运行调度。加强宏观形势研判,完善监测预警机制。定期开展月度调度、专项调度、分级调度、分行业调度,密切关注重点行业、重点企业运行情况,加强精准调度、科学预判、有效应对。发挥联络员和工作专班机制作用,完善企业反映问题调度台账,协调解决企业反映问题。落实国家、自治区、市级出台的促进工业经济稳增长的各项政策,推动财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地、用能和环境等政策落地。(责任单位:县工信商务局、县财政局、县自然资源局、县林业局、县应急管理局、县
16、市场监管局)(二)促进重大项目投产见效。围绕重点产业链建设发展,持续加强重大工业项目谋划论证,确保全县工业项目库储备充足。严格落实重大项目管理制度,为项目前期工作、投资建设、投产运营提供全周期、全要素服务保障。采取一事一议方式,加快项目前期手续办理,推动具备条件的项目尽快开工;加大在建项目调度分析,紧盯项目建设困难问题,建立清单台账,推动在建项目加快建设进度;对已建成的项目,协助做好生产要素保障,推动项目尽快投产达产。(责任单位:县工信商务局、县发改局、县自然资源局、县林业局、东兰生态环境局)(三)深入实施优质企业培育行动。培育行业龙头企业,推动中小企业高质量发展。鼓励企业对产业链、创新链、价
17、值链进行优化整合,主导构建产业生态圈。促进大中小企业融通发展,推动中小企业深度融入大企业的供应链创新链,强化要素共享、设备互联、生产协同,建立紧密合作、互利共赢的市场化协作机制。1 .做大规上企业总量。大力支持入规企业优化产品结构、提升产品档次,充分释放现有产能。完善“规下转规上“培育库,加强入库培育、动态调整和跟踪服务,“一对一”实行精准帮扶,推动新企业、新项目尽快入规。每年力争新增规上企业4家以上,到2026年,全县规模以上工业企业总量达到26家。(责任单位:县工信商务局、县税务局、县财政局、县市场监管局)2 .积极培育行业龙头企业。围绕中医药、茧丝绸、建材、农产品加工等重点产业链建设,支
18、持推动行业龙头企业、链主企业加快发展,扬优势、补短板、强弱项,当好全县高质量发展的引领者、实施工业强县的主力军、构建新发展格局的突击队。到2026年,规模以上工业企业年总产值达亿元以上8家。(责任单位:县工信商务局、县税务局、县财政局、县市场监管局)3 .加大优质中小企业梯度培育。全面落实国家、自治区、市支持中小微企业发展的一系列政策措施,进一步放开竞争性经营行业和投资领域,鼓励和支持创办中小微企业。建立并动态更新中小企业培育库。引导和支持中小微企业专业化发展,不断提升技术创新能力,走“专精特新发展路子。到2026年,区级“专精特新”中小企业达到3家以上。(责任单位:县工信商务局、县税务局、县
19、财政局、县市场监管局)(四)科技创新引领工业发展。全面实施传统产业改造提升工程,大力推进建材、茧丝绸等传统行业企业技术改造和设备更新,瞄准高端、智能、绿色、服务等升级方向,加快新技术新工艺新材料新设备应用,补齐质量、管理、标准化、节能环保、安全等发展短板,加快建设高端智能绿色的现代产业体系。1 .推进高端化改造。大力实施工业强基工程,瞄准同行业先进水平,坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业,加快关键工序核心设备更新改造,持续提升企业技术水平和产品质量。培育“专精特新”企业及“瞪羚企业”,加大重要产品和关键核心技术攻关力度,推动全产业链优化升级,形成更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链
20、供应链。积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务,促进传统产业提质增效和转型升级。(县工信商务局、县财政局、县市场监管局)2 .推进智能化改造。持续深化工业互联网平台推广应用,全面加快重点产业链数字化进程,推动工业企业业务流程和设备上云上平台,加快完善工业互联网标识解析服务体系,加大“5G+工业互联网”应用推广。做好规模以上重点企业智能化诊断咨询工作,积极开展企业智能工厂、数字化车间认定申报工作。(责任单位:县工信商务局、县财政局、县市场监管局)(五)深入实施提升园区承载能力行动。坚持把我县园区作为项目建设、产业培育的主阵地和带动县域经济发展的主引擎,突出规划引领,完善基础配套
21、,加强招商引资,加快项目建设,推进体制改革,优化营商环境,努力把园区建设成为新型工业化发展引领区、体制创新先行区和高水平营商环境示范区。到2026年,全县园区总产值达8亿元以上。1 .做大做强主导产业。按照“产业关联、错位发展、协同互补”原则,园区立足我县地域优势和资源禀赋,结合产业发展实际,确定农副产品加工、绿色建材、电子信息、中医药为主导产业,突出产业建链、延链、补链和强链,加快产业要素集聚,初步形成主导产业明确、产业链条完善、综合配套完备的产业集群,构建布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的园区发展格局。建立符合实际、切实可行的投资强度、产出效益、能耗控制、环境标准等控制性指标体系,提
22、高园区项目准入门槛。(责任单位:县工信商务局、县工业集中服务中心、县投资促进局、县发改局、县农业农村局)2 .完善基础设施配套。按照“产业集聚、企业集中、土地集约、配套完善要求,加大园区基础设施配套投入,用足用活各类财政奖补政策,推进园区路网、供水、供电等基础设施建设。持续完善公共服务平台功能,加强园区标准化厂房生产性配套设施建设,并积极推进智能化、数字化改造。(责任单位:县工业集中服务中心、县发改局、县工信商务局、县住建局、县城市管理执法局、县财政局、东兰供电局)(六)深入实施人才支撑行动。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神,引导企业家主动担使命扛责任,激励企业家干事创业,加
23、强优秀企业家和人才培育,打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质企业领导人员队伍。以创新型、应用型、技能型人才为重点,打造数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍。(责任单位:县委组织部,县人社局、县财政局、县工信商务局)1 .引导企业家主动担使命扛责任。引导国有企业发挥引领作用,勇担政治、经济、社会三大责任,摒弃小富即安思想,带动企业加快推动质量变革、效率变革、动力变革;鼓励民营中小企业聚焦主业谋发展,通过建链、延链、补链、强链,着力发展“专精特新中小企业,推动产业链供应链优化升级。(责任单位:县工信商务局、县工商联)2 .激励企业家干事创业。探索建立企
- 配套讲稿:
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