整治形式主义为基层减负若干规定心得感悟学习体会3篇.docx

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1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、坚决克服形式主义，要深挖基层负担根源，大力整顿不正之风。善除害者察其本，善理疾者绝其源。形式主义由来已久,既有老毛病，又有新变种，要根除形式主义，就要深入挖掘其源头，断绝其根本。追溯历史，在抗日战争和解放战争时期形式主义就已经初现端倪，在我党局部执政的地区，政府发

2、动大生产和互助合作运动，曾出现以强迫命令、虚报浮夸为主要特征的形式主义；在社会主义改造和建设时期，“大跃进”运动引起浮夸风、弄虚作假等不良作风，再到现如今,文山会海、过度留痕、检查督查过频、只看材料不看效果的典型问题还客观存在。从历史和发展的眼光看，形式主义赖以生存的根源是“人治”大于“法治”。我国已经进入了改革开放的深水区，行政管理体制改革和法治政府建设速度赶不上经济改革的步伐。在缺乏有效的制度指导和政策监督的前提下，有些上级部门不深入实地了解情况，主观地下达各种指标任务，下级干部为了完成任务本能地以形式主义应对,长此以往形成了恶性循环，助长了不良之风。党的十八大以来，我们党在整治形式主义这

3、条路上制定了一系列举措，也取得了显著的成效。例如，先后开展的两次主题教育中，将深化拓展整治形式主义为基层减负工作纳入重要日程；新修订的中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例明确指出形式主义的存在形式和处分规定。种种做法充分彰显了以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风、持续推进整治形式主义为基层减负的坚定意志和坚强决心。二、久久为功纠四风，要紧抓关键少数，确保整改举措见行见效。习近平总书记强调：各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。纠治形式主义，关键在于领导，必须抓住这个“关键少数”。随着中国特色社会主义法治体系的不断完善，整治形式主义、官僚主义的制度导向日益清晰，惩

4、戒力度日益增强。但客观条件的不断改善不意味着部分领导干部的主观世界也同步得到了改造。部分领导干部在工作中还是新瓶装旧酒，用高调学习回避实质要求，时刻将中央精神和政策要求挂在嘴边，明知是形式主义、官僚主义，还是乐此不疲地大搞文山会海，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，最终还是自掘坟墓，严重损害了党和政府的形象，更有甚者，一级套用一级，一级模仿一级，令人痛心疾首。因此，我们要从领导干部入手，开展经常性纪律教育和党性教育，发挥纪检监察机关的监督职能，分层分类开展警示教育，自上而下抓好纠“四风”作风建设，有效激发各级领导干部内在动力和实干精神，推动形成领导带头、相关监督、真抓实干、务实勤政的良好

5、局面。三、减基层负担之重，要养成一抓到底的定力，营造良好政治生态。“上面千条线，下面一根针”，这句耳熟能详的话精确地概括出了基层工作的重要和繁重，一直以来基层减负工作都是我们国家解决形式主义突出问题的重中之重。习近平总书记多次指出，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。因此我们必须将整治形式主义作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，做好长期斗争的准备，养成一抓到底、敢打敢拼的定力，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。在为基层“减负”的同时我们还要在“赋能”上下功夫，要树立重实干、重实绩的用人导向，关心关爱基层

6、干部的生活动态和家庭状况，建立健全容错纠错机制，最大程度赋予基层干部更多实干动能，让他们可以放开手脚、迈开步子，在全市营造为实干者撑腰、为担当者鼓劲的良好政治氛围。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合工作实际，我有以下几点体会。一、警惕基层治理“小马拉大车”问题“小马拉大车”问题一直是长期困扰基层干部的典型问题，通常用来形容基层治理中

7、任务、责任、目标、规模与能力、权限、实力、基础不匹配，造成“马疲车挤”“看得见管不着”“干部内耗却政策空转”等现象，要懂得识别并警惕基层治理“小马拉大车”问题。一是会议多、文件多问题依然存在。一些部门单位违规向基层下发指令性文件；文件征求意见泛化、不精准、走形式，包括征求意见范围扩大、重复征求意见、征求意见时间压缩严重；随意扩大参会范围等。二是督查检查考核的统筹规范工作还需加强。一些部门单位不按年度计划和备案事项开展督查检查考核，随意性较强，开展督检考未履行报备程序。有的计划安排与实际实施“两张皮”，内部统筹不够有力，以至于出现了较短时间内多次到同一地区部门进行督查检查的问题。三是一些地方和部

8、门存在过度考核的问题。考核体系庞大、设计繁琐，指标设置过分细化碎片化。有的考核评价标准仍然简单以发文开会、拍照留痕、台账资料作为硬性要求。有的评比通报标准简单片面，不注重实际，频次过多，基层不得不耗费大量时间和精力研究琢磨应对之策。四是指尖上的形式主义问题。有的政务APP强制要求下载推广、打卡签到，追求过度留痕，有的为完成下载安装任务需发动村（社区）干部入户推广。有的信息平台搞重复建设、华而不实，基层多头重复填报。五是村社区一级承担事项任务重、种类多，基层一级责权责能不一致、不对等。一些职能部门以属地管理为由，将责任和压力一股脑传导至基层，自己只负责工作调度和督导。报表台账过多，安全生产排查过

9、度频繁，重复布置任务，日常报表台账任务重，每周报送排查情况、任务量很大。二、“小马”何以“拉大车”解决深层次问题、健全长效机制，既为干部减负，又为实干赋能。形式主义、官僚主义问题病根甚深，善除害者察其本，善理疾者绝其源，要找准病灶，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干。“小马”何以“拉大车”，可以从三个维度来理解。一是思想认识不到位，存在“官僚做派”问题。少数基层领导机关特别是领导干部存在主观主义、长官意志问题，开展工作仍然依靠过去的开会、发文、督查“三板斧”，工作方法不科学，不顾实际乱加码、乱作为。有的部门一有想法就发通知，一有事情就召集开会，一有工作就搞责任分解

10、；有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效；有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了，开会次数少了、开会时间却长了，督查考核少了、改换名头的“调研”却多了，有的材料当天通知当天就要，一件事情层层布置强调，一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作，实则是官僚主义作祟。二是制度机制不完善，存在“责任下移”问题。调研发现，反映属地管理下卸责任的问题不在少数，一些乡镇（街道）和村（社区）干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”，把本该由本部门承担完成的工作任务，以属地管理的名义，分派至乡镇（街道）、村（社区），将责任下移

11、，将下级的“责任状”变成自己的“免责单”，没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理，检查紧了就不要求上报，检查松了又恢复填报，不考虑基层负担和实际情况。三是监督理念不科学，存在“痕迹主义”问题。调研显示，“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题，直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面，随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化，基层花费在“留痕”上的精力不断增多，并且由于监督主体不同、要求不同，很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面，某些工作不出问题则罢，出了问题将面临被追责问责的风险，所以监督中必须还原过程，比如党建、综合治理、安全生产等，在这类工作中监督与

12、被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够，存在只注重过程“留痕”，不看工作实绩的问题。三、给“小马”赋能，为“大车”减负习近平总书记强调，形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入，是党的大敌、人民的大敌，要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，坚决遏制文山会海不良现象，必要的督查、督导、指导要规范进行；要重视基层、关心基层、支持基层，对广大基层干部充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情，让大家有更多时间和精力抓落实；各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看,自觉起示范带头作用；形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基

13、层负担也非一日之功，必须持之以恒抓下去,加强源头治理，创新制度机制，让减负成果更好惠及人民群众，等等。习近平总书记的重要论述和指示批示，为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。一要整合力量，做好“加法”，让“小马”变“大马”。为了实现这一目标，社会各方必须携手合作，共同发力。在此过程中，完善群众参与基层社会治理的途径显得尤为重要。社区网格划分通常以小区、楼栋等单元为依据，开展工作主要也是由社区工作人员为主。在此基础上，构建空间上的“一张网”，就需要将共建单位、热心居民、报到党员、物业项目负责人等力量扩充入网。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，进

14、一步细化网格。通过“微网格”形式，打造居民身边的治理共同体。共建单位、报到党员可以开展量体裁衣式走访，切实做到在与居民“拉家常”中听出民声、知晓民意；热心居民、退休党员可以发挥熟人优势，针对突发事项与矛盾纠纷开展日常防范化解行动，第一时间发现问题，化解矛盾，还可以牵头制定楼道公约等方式，提升居民自治的“主人翁”意识。二要责任明晰，做好“减法”，让“大车”变“小车”。要做好基层治理，就必须构建科学化职能体系，明确市、城区、街道、社区各层级职责。既要防各自为政的“九龙治水”，更要防“一人干、三人看、六人查”的现象。一方面，要自上而下建立一支抓基层治理的专职队伍，推动多级上下联动,做到统一领导、系统

15、布局、执行有力。要从放权赋能、网格治理、物业治理、民生服务、警地融合多个角度介入，多部门合力攻坚，提升整体效能，形成责任明晰、分级共治、齐抓共管基层治理良好格局。另一方面，放权赋能过程中要坚持权力充分下放与有效承接两手抓两手都要硬的原则。根据基层实际承接能力和工作需求，优先下放与群众生产生活关系密切、基层发展稳定急需的事项，成熟一批、下放一批，坚决防止求多求快、一放了之，确保基层接得住、管得好，增强基层社会管理和公共服务能力。三要数字赋能，做好“乘法”，让“治理”变“智理”。基层治理必须与时俱进，充分运用现代技术手段，推动大数据、人工智能等现代技术与基层治理相融合。可以建设网格化管理、信息化支

16、撑、精细化服务、开放共享的基层管理服务平台，接入公共安全视频资源，实现网格可视化、动态化管理，加强隐患排查、打通信息孤岛，强化协调联动和综合指挥，快速回应群众关切实现提升智慧治理和服务水平，不断提升居民生产生活的安全系数。还可以开发便于群众反映情况的微信小程序，通过此类小程序开展议事协商、回应居民诉求，构建直通万家的为民服务“连心桥”，深入了解民情，真实反映民意，广泛集中民智，让群众的心声在网上交织，群策群力推动问题解决，共创社会治理“同心圆”。基层减负，松绑的是形式主义的束缚，拧紧的是实干担当的状态。我们要以马不离鞍、缰不松手的韧劲，加大力度深入纠治，切实整治形式主义为基层减负，为全面建设“

17、七个新青山”提供更坚强的作风保证。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会“形式主义、官僚主义是新形势下党和人民事业的大敌,必须大力整治并坚决克服。”自党的十八大以来，习近平总书记多次在不同会议和不同场合强调形式主义的危害和整治形式主义的迫切性。按照县委理论中心组学习安排，我通过系统学习整治形式主义为基层减负若干规定，现结合个人工作实际发表一下个人心得体会。一、坚决克服形式主义，要深挖基层负担根源，大力整顿不正之风。善除害者察其本，善理疾者绝其源。形式主义由来已久，既有老毛病，又有新变种，要根除形式主义，就要深入挖掘其源头，断绝其根本。追溯历史，在抗日战争和解放战争时期形式主义就已经初

18、现端倪，在我党局部执政的地区，政府发动大生产和互助合作运动，曾出现以强迫命令、虚报浮夸为主要特征的形式主义；在社会主义改造和建设时期，“大跃进”运动引起浮夸风、弄虚作假等不良作风，再到现如今，文山会海、过度留痕、检查督查过频、只看材料不看效果的典型问题还客观存在。从历史和发展的眼光看，形式主义赖以生存的根源是“人治”大于“法治”。我国已经进入了改革开放的深水区，行政管理体制改革和法治政府建设速度赶不上经济改革的步伐。在缺乏有效的制度指导和政策监督的前提下，有些上级部门不深入实地了解情况，主观地下达各种指标任务，下级干部为了完成任务本能地以形式主义应对,长此以往形成了恶性循环，助长了不良之风。党

19、的十八大以来，我们党在整治形式主义这条路上制定了一系列举措，也取得了显著的成效。例如，先后开展的两次主题教育中，将深化拓展整治形式主义为基层减负工作纳入重要日程；新修订的中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例明确指出形式主义的存在形式和处分规定。种种做法充分彰显了以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风、持续推进整治形式主义为基层减负的坚定意志和坚强决心。二、久久为功纠四风，要紧抓关键少数，确保整改举措见行见效。习近平总书记强调：各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。纠治形式主义，关键在于领导，必须抓住这个“关键少数”。随着中国特色社会主义法治体系的不断完善，整治形式

20、主义、官僚主义的制度导向日益清晰，惩戒力度日益增强。但客观条件的不断改善不意味着部分领导干部的主观世界也同步得到了改造。部分领导干部在工作中还是新瓶装旧酒，用高调学习回避实质要求，时刻将中央精神和政策要求挂在嘴边，明知是形式主义、官僚主义，还是乐此不疲地大搞文山会海，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，最终还是自掘坟墓，严重损害了党和政府的形象，更有甚者，一级套用一级，一级模仿一级，令人痛心疾首。因此，我们要从领导干部入手，开展经常性纪律教育和党性教育，发挥纪检监察机关的监督职能，分层分类开展警示教育，自上而下抓好纠“四风”作风建设，有效激发各级领导干部内在动力和实干精神，推动形成领导带头

21、、相关监督、真抓实干、务实勤政的良好局面。三、减基层负担之重，要养成一抓到底的定力，营造良好政治生态。“上面千条线，下面一根针”，这句耳熟能详的话精确地概括出了基层工作的重要和繁重，一直以来基层减负工作都是我们国家解决形式主义突出问题的重中之重。习近平总书记多次指出，形式主义官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。因此我们必须将整治形式主义作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓，做好长期斗争的准备，养成一抓到底、敢打敢拼的定力，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。在为基层“减负”的同时我们还要在“赋能”上下功夫，要树立重实干、重实绩的用人导向，关心关爱基层干部的生活动态和家庭状况，建立健全容错纠错机制，最大程度赋予基层干部更多实干动能，让他们可以放开手脚、迈开步子，在全市营造为实干者撑腰、为担当者鼓劲的良好政治氛围。