江苏省市场监督管理涉企行政合规指导清单.docx

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1、江苏省市场监督管理涉企行政合规指导清单目录一、登记注册类（3项）1二、信用监管类（4项）3三、反垄断类（4项）7四、价格类（7项）9五、反不正当竞争类（11项）16六、网络交易类（17项）22七、广告类（13项）34八、产品质量类（10项）42九、食品安全类（16项）52十、特种设备安全类（8项）65H、M类（6项）70十二、*加隹类（1项）73十三、认证类（6项）74十四、检验检测类（7项）77合规行为类型：登记注册类序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构1在时料有体记材实主登的真场册供当市主灌应效市场主体在注册登记时提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要

2、事实取得市场主体登记。如：某企业设立登记代理人在进行公司设立登记时故意使用别人遗失的身份证，将他人其登记为公司股东。中华人民共和国市场主体登记管理条例第十七条申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。第四十四条提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的，由登记机关责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，吊销营业执照。1 .市场主体在办理登记、备案事项时，应提供真实有效的材料，配合登记机关进行相关的实名验证。2 .自然人通过实名认证系统，采用人脸识别进行验证；非自然人作为股东的，通过电子营业执照进行验证

3、。因特殊原因，当事人无法通过实名认证系统核验身份信息的，可以提交经依法公证的自然人身份证明文件，或者由本人持身份证件到现场办理。全省市场监管部门登记注册机构、行政审批局2在时申在定称理业得法法用林三ii市申不限无影(称近名故律规的恶意申报与知名企业相近似的或与国家重大战略政策相关的名称。如：某企业在申报名称时选用阿哩巴巴商务有限公司。企业名称登记管理规定实施办法第二十三条申报企业名称，不得有下列行为：（一）不以自行使用为目的，恶意囤积企业名称，占用名称资源等，损害社会公共利益或者妨碍社会公共秩序；（二）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段进行企业名称自主申报；（三）故意申报与他人在先具有一定影响的

4、名称（包括简称、字号等）近似的企业名禄；（四）故意申报法律、行政法规和本办法禁止的企业名称。第四十八条申报企业名称，违反本办;蜂二十三条第（一）、（二）骑脏的，由企业登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。申报企业名称，违反本办法第二十三条第（三）、（四）工魏定，严重扰业名称登记管理秩序，产生不良社会影响的，由企业登记机关处1万元以上10万元以下的罚款。1.企业申报名称和使用名称时，应当坚持诚实信用，尊重在先合法权利，避免混淆,2.在名称中不使用与国家重大战略政策相关的文字，不使用国家级、最高级、最佳等带有误导性的文字，不使用与同行业

5、在先有一定影响的与他人名称（包括简称、字号等）相同或相近的文字。全省市场监管部门登记注册机构、行政审批局序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构32020年1月1日以前设立的外商投资企业应在2024年12月31日前，及时依法调整组织形式、组织机构外商投资企业的组织形式和组勾与公司法合伙企业法不符。中华人民共和国外商投资法第三十一条外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用中华人民共和国公司法、中华人民共和国合伙企业法等法律的规定。第四十二条本法自2020年1月1日起施行。中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合作经

6、营企业法同时废止。本法施行前依照中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合作经营企业法设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等。具体实施办法由国务院规定。市场监管总局关于贯彻落实外商投资法做好外商投资企业登记注册工作的通知（国市监注2019247号）13自2025年1月1日起，外商投资企业的组织形式、组织机构等不符合公司法合伙企业法强制性规定，且未依法申请变更登记、章程备案或者董事备案的，登记机关不予办理该企业其他登记事项的变更登记或者备案等事宜，并将相关情形予以公示。1.2020年1月1日以前设立的外商投资的公司，在2024年1

7、2月31日前调整最高权力机构、法定代表人或者董事产生方式、议事表决机制等与公司法强制性规定不符事项的，应当修订公司章程，并依法向登记机关申请办理变更登记、章程备案或者董事备案等手续。2.依血中外合作经营企业法实施细则或者外资企业法实施细则设立的不具有法人资格的外商投资企业，在2024年12月31日前申请改制为合伙制企业，并按照合伙企业法等法律法规规定的设立条件，向登记机关申请变更登记，并依法提交有关材料。全省市场监管部门登记注册机构、行政审批局合规行为类型：信用监管类序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构1在内年，与公当限能会应期上凰社业定送年向企法报度并示1

8、 .企业未在每年1月1日至6月30日,通过国家企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示；2 .企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假。如：某公司未按规定报送上一年度年度报告。企业信息公示暂行条例第十七条第一款有下列情形之一的，由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公不，提醒其履行公示义务；情书严重的,由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息的；(二)企业公示信息隐

9、瞒真实情况、弄虚作假的。保障中小企业款项支付条例第十六条第二款大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。企业经营异常名录管理暂行办法第六条企业未依照企业信息公示暂行条例第八条规定通过企业信用信息公示系统报送上一年度年度报告并向社会公示的，工商行政管理部门应当在当年年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。第八条工商行政管理部门依法开展抽查或者根据举报进行核查查实企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。中华人民共和国

10、市场主体登记管理条例实施细则第七十条市场主体未按照法律、行政法规规定的期限公示或者报送年度报告的，1.企业应于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统(江苏)向市场监管部门如实报送上一年度年度报告，并向社会公示。应IW艮下列信息：(1)企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；(2)企业开业、歇业、清算等存续状态信息；(3)企业投资设立企业、购买股权信息；口TZ)企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等彳言,息；,075)有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；(6)企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；(7)

11、企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。前述第1-6项规定的信息应当向社会公示，第7项规定的信息由企业选择是否向社会公示。2.当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。3.个体工商户可以通过纸质方式报送年度报告，并自主选择年度报告内容是否向社会公示。4.大型企业还应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，通过企业信用信息公示系统向社会公示。场门管市部监省管用构全监信机序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构由登记机关列入经营异常名录，可以处1

12、万元以下的罚款。5.因未依照规定的期限公示年度报告被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的企业，可在补报年报后申请移出经营异常名录或恢复正常记载状态。2市场主体领取营业执照后方可从事一般项目的经营活动市场主体在未领取营业执照的情况下从事一般项目的经营活动。如：刘某未依法取得营业执照从事一般项目的经营活动。中华人民共和国公司法第二百一十条未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。中华人民共和

13、国个人独资企业法第三十七条第一款违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以三千元以下的罚款。中华人民共和国合伙企业法第九十五条第一款违反本法规定，未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十三条未经设立登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则第六十八条未经设立登记从事一

14、般经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。市场主体从事经营活动前，应主动向登记机关办理设立登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。场门管市部监省管用构全监信机序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构3市场主体登记事项与实际情况相致一市场主体登记事项发生变化，未按规定办理变更登记。如：某公司住所发生变化，未办理变更登记。中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关

15、变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。中华人民共和国个人独资企业法第三十四条违反本法规定，个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以二千元以下的罚款。第三十七条第二款个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。中华人民共和国合伙企业法第九十五条第二款合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。中华人民共和国市场主体登记管理条例第二十四条第二款市场主体

16、变更登记事项属于依法须经批准的，申请人应当在批准文件有效期内向登记机关申请变更登记。第四十六条市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。第五十二条法律、行政法规对市场主体登记管理违法行为处罚另有规定的，从其规定。中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则第七十二条市场主体未按规定办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。1 .市场主体登记事项发生变更的应及时向登记机关申请变更登记。2 .在登记机关作出责令改正通知后，应在规定期限内办理变更登记。场门

17、管市部监省管用构全监信机序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构4领取营业执照后正常开展生产经营活动L公司、个人独资企业领取营业执照后无正当理由超过六个月未开业；2.公司、个人独资企业开业后自行停业连续六个月以上。如：某公司无正当理由超过六个月未开业。中华人民共和国公司法第二百一十一条第一款公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。中华人民共和国个人独资企业法第三十六条个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。中华人民共和国农民专业合作社法第

18、七十一条农民专业合作社连续两年未从事经营活动的，吊销其营业执照。1 .市场主体领取营业执照后应正常开展生产经营活动，按规定报送上一年度年度报告，并向社会公示。2 .市场主体终止经营的，应向登记机关申请办理注销登记；注销依法须经批准的，应当经批准后向登记机关申请注销登记3.市总主体决定歇业的，应在歇业前向登记机关办理备案，歇业期限最长不得超过3年，歇业期间需正常进行年报。4.市场主体办理歇业备案后，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。全省市场监管部门信用监管机构合规行为类型：反垄断类序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任

19、合规建议指导机构1禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议1 .有竞争关系的经营者达成垄断协议，固定或者变更商品价格；2 .有竞争关系的经营者达成垄断协议，限制商品的生产数量或者销售数量；3 .有竞争关系的经营者达成垄断协议，分割销售市场或者原材料采购市场；4 .有竞争关系的经营者达成垄断协议，限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；5 .有竞争关系的经营者达成垄断协议，联合抵制交易。如：三家生产同样原料药的厂家，利用市场优势，达成并实施垄断协议，提价向下游厂家出售原料药。中华人民共和国反垄断法第五十六条第一款经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没

20、收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，上一年度没有销售额的，处五百万元以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款。1.加强反垄断法律方面的学习，牢固树立合规经营意识，建立和完善合规经营体系。2.不得联合其他经营者发布有关价格计算、价格调整等方面的管理政策，或者以协议的方式进行。3 .不得组织和协助其他经营者达成分割市场的协议，避免被认定为提供实质性帮助。4 .不得通过协议的方式限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；5 .不得通过协议的方式

21、联合抵制交易。省、市市场监管部门反垄断监管机构2禁止经营者与交易相对人达成垄断协议1 .经营者与交易相对人达成垄断协议，固定向第三人转售商品的价格水平、价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用；2 .经营者与交易相对人达成垄断协议，限定向第三人转售商品的最低价格，或者通过限定价格变动幅度、利润水平或者折扣、手续费等其他费用限定向第三人转售商品的最低价格。如：某生产厂家和销售代理商达成协议，限定某商品转售的最低价格。中华人民共和国反垄断法第五十六条第一款经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚

22、款，上一年度没有销售额的，处五百万兀以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处三百万元以下的罚款。经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员对达成垄断协议负有个人责任的，可以处一百万元以下的罚款。1 .加强协议的合法性审查工作。2 .不固定向第三人转售商品的价格；不限定向第三人转售商品的最低价格。3 .认真学习禁止垄断协议规定（国家市场监督管理总局令第65号）。省、市市场监管部门反垄断监管机构序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构3市位从场的有地者市位具配营用地止支经滥配为禁场的事支行1 .具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价

23、购买商品；2 .具有市场支配地位的经营者没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；3 .具有市场支配地位的经营者没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；4 .具有市场支配地位的经营者没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；一；具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；6 .具有市场支配地位的经营者没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。如：某互联网平台在行业内拥有市场支配地位，该平台要求在本平台内的商家不得再在其他平台开设店铺。中华人民共和国反垄断法第五十七条经营者违反本法规定，滥用市

24、场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。L建立健全反垄断合规体系，及时评估业务合法性。2.加强员工反垄断合规培训，提升员工反垄断合规意识。Z3.加强滥用市场支配地位的行为排查，发现问题及时整改。认真学习禁止滥用市场支配地位行为规定（国家市场监督管理总局令第65号）。省、市市场监管部门反垄断监管机构4经营者集中申报1 .经营者集中主要指：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。2 .经营者集中达到国

25、务院规定的申报标准的，但经营者未事先申报就实施集中。中华人民共和国反垄断法第五十八条经营者违反本法规定实施集中，且具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，处上一年度销售额白分之十以下的罚款；不具有排除、限制竞争效果的，处五百万元以下的罚款。1 .落实经营者反垄断合规主体责任，提高经营者反垄断合规意识和管理水平。2 .达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先申报，未申报的不得实施集中。经营者集中未达到国务院规定的申报标准，但有证据证明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，

26、国务院反垄断执法机构要求经营者申报的，经营者应依法申报。3 .认真学习经营者集中反垄断合规指引（国市监反执二发202374号）。省、市市场监管部门反垄断监管机构合规行为类型：价格类序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构1经营者销售、收购商品和提供服务时应按规定明码标价1 .商品品名、单价、计价单位等要素不齐全。2 .服务项目名称、服务内容和价格或计价方式不齐全。3 .商品在销售时没有使用标价签或标价签遗失。4 .收取费用高于商品、服务的标价。中华人民共和国价格法第四十二条经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。价格违法行为行

27、政处罚规定第十三条经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：（一）不标明价格的；（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；（四）违反明码标价规定的其他行为。1 .定期对经营的商品服务标价情况开展自查。2 .涉及新上商品服务或者原有商品服务价格调整时，应重新制作标价签，注意核对。3 .具体要求见明码标价和禁止价格欺诈规定（国家市场监督管理总局令第56号）。全省市场监管部门价格监管机勾2经营者执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施1 .经营者不执行政府指导价、政府定价；2 .经

28、营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施。如：某转供电企业不执行政府定价，向用户加价收取电费。中华人民共和国价格法第三十九条经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿。价格违法行为行政处罚规定第九条经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正,没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）超出政府指导价浮动幅度制定价格的；（二

29、）高于或者低于政府定价制定价格的；1 .经营者应遵守价格法律规定，执行政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。2 .经营者应遵守中华人民共和国价格法价格违法行为行政处罚规定明码标价和禁止价格欺诈规定等法律法规规章，按照标准收费并公示。全省市场监管部门价格监管神勾序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构（三）擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；（四）提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；（五）自立收费项目或者自定标准收费的；（六）采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；（七）对政府明令取消的收费项目继

30、续收费的；（八）违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；（九）强制或者变相强制服务并收费的；（十）不按照规定提供服务而收取费用的；（十一）不执行政府指导价、政府定价的其他行为。第十条经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：（一）不执行提价申报或者调价备案制度的Xi二）超过规定的差价率、利润率幅度的；（三）不执行规定的限价、最低保护价的；（四）不执行集中定价权限措施的；（五）不执行冻结价格措施的；（

31、六）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构3经营者提供商品或服务禁止价格欺诈行为1 .谎称商品和服务价格为政府定价或者政府指导价；2 .以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算；3 .通过虚假折价、减价或者价格比较等方式销售商品或者提供服务；4 .销售商品或者提供服务时，使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息；5 .无正当理由拒绝履行或者不完全履行价格承诺；6 .不标示或者显著弱化标示对消费者或者其他经营者不利的价格条件，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；7 .通过积

32、分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时，拒不按约定折抵价款。中华人民共和国价格法第十四条第四项经营者不得有下列不正当价格行为：（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；蓊四十条经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。价格违法行为行政处罚规定第七条经营者违反价格法第十四条的规定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者

33、其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。1 .经营者在销售商品或者提供服务时进行价格比较的，标明的被比较价格信息应当真实准确。未标明被比较价格的详细信息的，被比较价格应当不高于该经营者在同一经营场所进行价格比较前七日内的最低成交价格；前七日内没有交易的，应当不高于本次价格比较前最后一次交易价格。2 .严格按照标价及优惠折扣收费并提供商品和服务。03.具体要求见明码标价和禁止价格欺诈规定（国家市场监督管理总局令第56号）。全省市场监管部门价格监管神勾

34、序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构4经营者不得哄抬价格经营者捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨如：流行性感冒传播期间，某药店在购进成本基础上大幅度提高价格对外销售对症药物。中华人民共和国价格法第十四条第三项经营者不得有下列不正当价格行为：（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；第四十条经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处

35、罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。价格违法行为行政处罚规定第六条第一款经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的；（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。

36、1 .经营者应诚信守法经营，不得以任何形式发布不实价格信息。2 .国家市场监管总局关于查处哄抬价格违法行为的指导意见（国市监竞争发202260号）又寸哄抬价格违法行为认定、法律适用有详细规定，建议认真学习。全省市场监管部门价格监管机勾序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构5经营者不得强制或变相强制交易方接受交易价格1 .利用对交易方不利的条件、环境等，迫使交易方接受商品或者服务价格；2 .以指定种类、数量、范围等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格；3 .以搭售或者附加条件等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格；4 .以视同交易方默认接受等方式，迫使交

37、易方接受商品或者服务价格的；5 .借助行政等权力，迫使交易方接受商品或者服务价格的；6 .迫使交易方接受商品或者服务价格的其他行为。如：某商业银行借抵押贷款之机向借款人强制收取保险费。江苏省价格条例第十三条经营者不得有下列强制或者变相强制交易方接受交易价格的行为。（一）利用对交易方不利的条件、环境等，迫使交易方接受商品或者服务价格的；（二）以指定种类、数量、范围等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的；（三）以搭售或者附加条件等限定方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的；（四）以视同交易方默认接受等方式，迫使交易方接受商品或者服务价格的；（五）借助行政等权力，迫使交易方接受商品或者服务价格

38、的；（六）迫使交易方接受商品或者服务价格的其他行为。第五十七条实行市场调节价的商品和服务的经营者违反本条例第十三条规定的，由市场监督管理部门予以警告，责令其向遭受损害的一方退还违法所得，违法所得不能退还的，予以没收，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1 .遵循公平、合法和诚实信用的原则，合理使用自主定价权利。2 .与交易方充分沟通，保障交易方的知情权和选择权，以合同等书面方式的经交易方确认选择后方可收费。-3.交易方发现优势地位的企业存在强制和变相强制行为时可通过行业主管部门等行政管理部门依法维护自身权利。全省市场监管部门价格监管机构序号合规事项常见违法行为表

39、现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构6行业协会或者其他单位应当遵守价格法律规定1 .行业协会组织经营者相互串通，操纵市场价格；2 .行业协会或者为商品交易提供服务的单位哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨。如：某市电动自行车行业协会组织本市电动车经销商固定商品价格。价格违法行为行政处罚规定第五条第一款经营者违反价格法第十四条的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销

40、营业执照。第五条第三款行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他单位，可以处50万元以下的罚款，情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。第六条经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的；（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量

41、囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的；（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。行业协会或者其他单位组织应遵守价格法律规定，不得组织经营者相互串通、操纵市场价格，不得哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨。全省市场监管部门价格监管树勾序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构7转供电企业按照交易到户电价向终端用户收取电费1 .在物业费中重复收取已在电价中加收的损耗、公摊；2 .以高

42、于到户电价向终端用户收取电费，不按实际费用公摊，年底未清算公示；3 .向终端用户收取的电费超过其向电网企业缴纳的总电费。中华人民共和国电力法第四十四条第一款禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用旦是，法律、行政法规另有规定的，按照规定执行。第六十六条违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定，未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的，由物价行政主管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用五倍以下的罚款；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。1 .各转供电主体，应当在进入电力市场购电或由电网企业代理购

43、电后，按照以下两种收费方式中的一种收取电费：人（1）按照转供电主体市场交易到户电价（或电网企业代理购电的到户电价）向终端用户收取电费，变压器和线路损耗通过租金、物业费、水电公摊等协商解决；（2）按照转供电主体市场交易到户电价（或电网企业代理购电的到户电价）顺加不超过10%的变压器和线路损耗，每月（或约定期限）向终端用户预收电费，年底进行清算和公示。2 .建议关注省发展改革委关于降低一般工商业电价有关事项的通知，并根据相关政策文件及时调整。全省市场监管部门价格监管机南合规行为类型：反不正当竞争类序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任合规建议指导机构1经营者不得擅自使用与他人直一

44、定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识经营者擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。如：太白兔治治瓜子拼夕夕康帅傅”等各类傍名牌搭便车的混淆行为。中华人民共和国反不正当竞争法第十八条第一款经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。1 .经营者在生产经营活动中不得实施擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同

45、或者近似的标识的混淆仿冒行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。2 .新上产品或新入市场时，做好相关市场调研工作，尤其是了解竞品的商标、包装装潢等，坚持原创设计，避免造成与他人商品相混淆。场门当管市部正监省管不争构全监反竞机2经营者不得擅自使用他人有一定影响的企业名称、社会组织名称、姓名经营者擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等），引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。如：小米科技公司诉深圳小米公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案。中华人民共和国反不正当竞争法第十八条第一款经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。经营者在生产经营活动中不得擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、解等）。场门当管市部正监省管不争构全监反竞机序号合规事项常见违法行为表现风险等级法律依据以及违法责任