贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报.docx

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1、贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报汇编贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室2024年10月第一号贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查总体情况1第二号贵州省自然灾害综合风险评估与区划7第三号贵州省历史灾害普查14第四号贵州省地质灾害风险普查18第五号贵州省房屋建筑和市政设施普查24第六号贵州省公路承灾体风险普查26第七号贵州省水旱灾害风险普查29第八号贵州省森林火灾风险普查36第九号贵州省地震灾害风险普查42第十号贵州省气象灾害风险普查451贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第一号）贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查总体情况贵州省普查办贵州省应急管理厅2024年10

2、月第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。自2020年5月国务院部署开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作以来，贵州省各地各有关部门坚持以习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神为指导，切实按照国务院普查领导小组和省委、省政府决策部署，加强组织领导，上下协调联动，狠抓责任落实，全面完成普查各项目标任务。一加强组织领导，建立健全普查工作责任体系贵州省人民政府成立了贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，领导小组办公室（以下简称省普查办）设在应急管理厅并由主要负责同志担任办公室主任。全省9个市（州）、88个县（市、区）人民政府均成立

3、了风险普查领导小组及办公室，建立政府主要领导亲自挂帅、分管领导具体抓、行业部门分工协作的统一领导体系，高位推动普查工作。按照“条块结合、以块为主、协同推进、分工落实”模式，制定统筹调度、督查检查、信息反馈等七项制度，建立严格的分类分级普查成果质量管控体系，并将风险普查工作纳入高质量发展绩效和省级专项目标考核，压紧压实各级党委政府主体责任和行业部门责任。同时，建立经费保障制度，积极争取中央和地方财政资金补助，推动各地将普查资金纳入地方财政预算支持保障普查工作。二广泛动员参与，积极构建普查队伍支撑体系全省各级普查办充分利用行业部门、高等院校、科研院所专业优势，抽调精干人员，组建普查工作专班和技术组

4、，充实普查技术支撑力量。聚焦各行业不同特点，组建涵盖自然灾害各领域权威专家的省级普查专家组，形成完整的技术支撑链条，为普查工作有序推进提供了强有力的支撑。全省共1510个乡镇，1.8万个村（社区），11万户家庭参与普查，形成了各方协同推进的强大合力。三综合统筹实施，高质量完成全省灾害风险调查任务通过全省各地各部门共同努力，本次普查获取了地质灾害、水旱灾害、森林火灾、气象灾害、地震灾害等5大类15种灾害致灾要素调查数据，人口和经济、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等6大类27种承灾体空间位置和属性数据，3大类6种综合减灾能力数据和重点隐患数据，形成了贵州省自然灾害风险与减灾能力

5、数据集。全面收集整理分析19782020年年度历史灾害灾情数据和19492020年重大历史灾害事件灾情数据。大数据与风险普查深度融合、遵义市“五个三”等经验做法得到国务院普查办充分肯定，多次在全国风险普查工作会上作交流发言。四强化技术创新，高标准完成省市县三级灾害风险评估与区划任务贵州省创新制定贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室专家组管理办法贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查综合风险评估与区划工作指南（以下简称“指南”），为贵州省自然灾害综合风险普查评估与区划工作的顺利开展奠定坚实基础，也得到国务院普查办充分肯定，其中指南被印发全国参考借鉴。本次普查完成了全省5大类单灾种灾害

6、风险评估与区划、灾害综合风险评估与区划任务。一方面，我省编制了全省地震、地质、洪水、干旱、森林火灾5大类单灾种风险和防治区划图，客观认识了全省和各地区各类自然灾害综合风险等级水平。另一方面，我省完成了省级、9个市级、88个县级综合风险评估与区划任务，累计形成省、市、县三级综合评估与区划报告98份，同时，省普查办在综合风险评估与区划成果的基础上，针对受威胁人员数量较多、潜在经济损失较大且多发易发的365个自然灾害重点隐患点编制自然灾害综合风险“三图一案”成果，为灾害防治部门协同联动、强化防灾减灾物资配置、落实普查成果的深化应用等提供辅助决策支撑。五严格质量管控，确保普查数据成果真实可靠坚持把数据

7、成果质量放在首要位置，制定各阶段、各类型数据成果质量控制内容、技术方法和要求、组织实施和监督抽检办法，实行省、市、县“三级联审”机制，落实数据安全质量管控制度，严格遵守数据采集、汇交、融合等各项技术规范。实行“谁调查谁负责”的数据管理制度，压实地方政府普查办质量审核把关责任，实现全过程数据成果质量控制。全流程提供综合性审查技术服务，切实提高数据质检核查通过率，有力保障了普查成果质量。六、立足普查数据，建成贵州省自然灾害综合风险基础数据库按照“统一规划、共同建设，统一标准、共享共用，常态运行、分类管理”的原则，贵州省充分发挥“大数据”在云资源服务、计算算力、数据安全等方面的优势，完成了软硬件设施

8、全面国产化替代，落实云服务器35台、云存储资源40T及相关网络资源；并以本次普查成果数据为基础，着力搭建具备数据汇交、质检、管理、展示等功能于一体的数据库系统平台，建设了贵州省自然灾害综合风险基础数据库，完成数据展示系统、数据汇交与管理系统等普查软件本地化部署工作；完成普查数据资源共享门户建设，并在此基础上实现了与国家综合库的互联互通；印发了贵州省自然灾害综合风险基础数据库管理暂行办法，畅通各行业部门数据共享共用渠道，促进贵州省普查数据动态更新、广泛运用，服务支撑自然灾害综合防治工作。七、加强宣传培训，提升公众防灾意识采取一线培训、分级培训、定点培训等多种形式，针对普查管理人员、技术指导人员、

9、基层普查员三类人员累计开展普查各类培训687场次、6万余人次。采取线上线下同步、传统媒体和新媒体相结合的方式，全面开展普查大宣传，结合贵州少数民族特色制作宣传片、宣传手册，编排少数民族歌舞，培养家喻户晓、人人皆知的舆论氛围。全省各级普查办累计开展宣传活动1500余次，发放普查宣传资料30余万份，有力提升了全省公众防灾意识。八积极探索成果应用，充分发挥普查成果效益坚持“边普查、边应用、边见效”原则，持续围绕国家重大战略、重大工程建设、重要发展规划、重点领域和各地各部门实际需求，积极探索普查成果在地震、地质、水旱、气象、森林草原火灾等灾害专项防治和综合防治工作中的应用，形成了“多类型、多形式、多领

10、域”普查成果运用体系。在赤水市、仁怀市、贞丰县等地开展了成果应用试点，探索了普查成果在赤水市北斗导航应用、仁怀市白酒产业链自然灾害防治、凤冈湄潭等区县茶产业气象灾害防治等方面的转化运用，形成了贵州省自然灾害综合风险防治一体化应用系统、赤水市北斗综合防灾减灾系统等一系列成果应用典型案例，为全国普查成果应用工作提供了“贵州经验”。说明：1.本次普查的标准时点为2020年12月31日贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第二号）贵州省自然灾害综合风险评估与区划贵州省普查办贵州省应急管理厅2024年10月贵州省基于地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害和森林火灾等5大类灾害风险评估与区划成果，构建

11、综合风险评估与区划模型，完成了全省自然灾害综合风险评估和综合风险区划，客观认识全省自然灾害综合风险水平。在综合风险区划的基础上，统筹考虑主要灾害类型灾害防治区划成果、综合减灾能力评估成果等编制了全省自然灾害综合防治区划图，为省及地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。一全省自然灾害综合风险自然灾害综合风险评估遵循“危险性一脆弱性一暴露度”三维度准则，基于5大类15种灾害的危险性评估和风险评估结果，人口、经济、公路、房屋、农作物7个承灾体调查数据、历史灾情调查数据等开展。评估结果表达了灾害综合风险水平的相对高低，分为高、中高、中、

12、中低、低等5个等级。全省自然灾害综合风险总体呈现“中、西部高、东、南部低”的格局。全省自然灾害高、中高风险区域面积约占全省面积的12.55%,高风险区主要分布在毕节市七星关区、大方县、纳雍县,六盘水市水城区、钟山区，贵阳市主城区、遵义市红花岗区、播州区，黔东南州凯里市和榕江县，黔南州都匀市，安顺市西秀区,黔西南州晴隆县和贞丰县（图1）。中高风险区主要分布在中西部人口密度高的地区。贵州省综合风险等级分布图J2二J1001502叱米图1贵州省自然灾害综合风险等级图自然灾害综合风险区划基于孕灾环境、历史灾情、主要承灾体综合风险及区域差异划分得到，为两级区划（图2）：一级区划主要依据全省地形地貌，以及

13、5大类自然灾害的类型组合特征和专家咨询调整，划分为7个自然灾害综合风险一级区，分别为I北部洪水、地质、干旱灾害为主区，11东南部洪涝、地质、森林火灾灾害为主区，11I西北部地质、低温冷冻、干旱灾害为主区，IV西部地质、低温冷冻、地震灾害为主区，V中部洪水、风雹灾害为主区，Vl西南部地质、洪水、风雹、地震灾害为主区，Vn南部地质、洪水、森林火灾、地震灾害为主区。二级区划主要依据全省主导灾种风险和受灾人口、死亡（失踪）人口以及经济损失综合风险等级的区域差异，在7个一级区划基础上细化为25个自然灾害综合风险区，包括高、中高、中、中低和低风险区等5类区域，占全省陆地面积的比例分别为0.90%、18.8

14、4%、44.47%、23.40%、2.32%o贵州省综合风险区划图图2贵州省自然灾害综合风险区划图二全省综合减灾能力本次普查从政府、社会、基层3个方面开展了综合减灾资源（能力）调查，共获取约13万条调查数据，第一次形成了覆盖“省-市-县-乡镇（街道）-社区（村）-家庭”的全省综合减灾能力调查数据集。通过构建评估指标体系和评估模型，以县级行政区为评估单元，在政府、社会、基层减灾能力评估的基础上得到综合减灾能力。评估结果表达了综合减灾能力的相对高低，分为强、较强、中等、较弱、弱5个等级。从全省看，综合减灾能力总体上呈现出东北部、南部强，中部及北部较弱的格局，区域综合减灾能力与当地经济社会发展水平及

15、减灾基础设施建设程度密切相关。分区域看，综合减灾能力为强、较强、中等、较弱、弱的县级行政区数量占总数量的比例分别为10.23%、20.45%、50.00%、14.77%、4.55%o从各项减灾能力评估结果来看，政府减灾能力对综合减灾能力评估影响最大，政府减灾能力等级为强和较强的县占综合减灾能力等级为强和较强的县总数的70.37%,表明省内各级综合减灾能力强弱与当地政府在防灾减灾救灾方面的投入程度、当地经济社会发展水平、政府财政投入水平等有密切关系。说明：1 .自然灾害（自然现象造成的损害）：暴雨、地震等地球上的自然现象影响到人类生产生活，造成人员伤亡或经济损失等，就形成了自然灾害。自然灾害形成

16、有三要素：孕灾环境（孕育灾害的环境）、致灾因子（导致灾害发生的因子）、承灾体（承受灾害的客体）。如果致灾因子强度较大，但时空上和承灾体不重叠，或因承灾体设防水平高而未形成损失，则一般称为自然因素而不是自然灾害。2 .孕灾环境（孕育灾害的环境）：孕育自然灾害的自然环境和经济社会环境，是由地球大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈和人类社会圈所构成的综合地球表层环境。孕灾环境的区域差异，决定了致灾因子和承灾体时空分布特征的背景。孕灾环境稳定性越高，发生自然灾害的可能性越低。孕灾环境的改善，能有效减轻灾害风险。3 .致灾因子（导致灾害发生的因子）：在自然环境和经济社会环境中，对人类生命财产、资源环境或

17、各种人类活动产生不利影响，并达到造成灾害程度的自然现象，如地震、暴雨、洪涝、干旱、滑坡、泥石流等。4 .致灾危险性（致灾因子的强度）：暴雨、地震等致灾因子发生的范围、频率和强度。致灾因子发生频率越高，致灾范围越广，致灾强度越大，则致灾危险性就越高。5 .承灾体（承受灾害的客体）：直接受到自然灾害影响和损害的人类社会对象及资源环境，包括人类本身和经济社会发展的各个方面，如工业、农业、建筑业、交通、能源、通信、教育、文化、娱乐、各种减灾工程设施及生产、生活服务设施，人们所积累起来的各类财富，以及资源环境等。6 .承灾体暴露度（人、财、物等承灾体的集中程度）：致灾因子可能影响范围内的人、房屋建筑、基

18、础设施、经济及资源环境等承灾体的数量。承灾体暴露度越高，越容易形成更大的灾害损失。7 .承灾体脆弱性（承灾体在致灾因子作用下易于形成损失的敏感程度）：表达承灾体的状态或性能受到致灾因子不利影响的倾向、敏感性和易损性，一般体现为致灾危险性大小与承灾体损失程度之间的关系。在致灾危险性相同的情况下，承灾体脆弱性越大，则承灾体损失程度越高。8 .自然灾害风险（自然致灾因子造成的潜在损失）：自然灾害发生的可能性及其潜在人员伤亡、经济损失等，是对自然灾害损失的客观可能性进行的主观评价。自然灾害风险高低与孕灾环境、致灾因子的危险性、承灾体的暴露度和脆弱性有关，致灾危险性越大，承灾体暴露度和脆弱性越高，自然灾

19、害风险则越高。9 .自然灾害综合风险（多种致灾因子形成的风险）：多种致灾因子与承灾体综合作用形成的自然灾害风险的总量。各类自然灾害事件的可能性越高，潜在灾害损失越大，综合风险就越高。10 .综合减灾能力（各类减灾能力的总和）：防灾减灾救灾中各种工程能力与非工程能力的总和。综合减灾能力越强，自然灾害风险越低，可能造成的人员伤亡和财产损失就越小。本次普查中的综合减灾能力是在政府、社会、基层减灾能力评估的基础上综合得到的，其中，政府减灾能力综合反映了省、市、县各级政府在灾害管理、工程设防、监测预警、物资储备、应急救援、转移安置等6个方面的能力；社会减灾能力由企业、社会组织2个方面构成，企业减灾能力包

20、括大型工程建设等相关企业应急救援能力、保险与再保险企业减灾能力，社会组织减灾能力包括物资储备能力、应急运输能力、应急救援能力、科普宣传能力；基层减灾能力由乡镇（街道）、社区（行政村）、家庭3个方面构成，乡镇（街道）、社区（行政村）减灾能力包括灾害风险隐患识别评估能力、备灾能力，家庭减灾能力包括家庭韧性、灾害认知、备灾能力、自救互救能力等。11自然灾害综合风险区划（自然灾害风险空间格局的展示）：基于自然灾害所致社会经济和资源环境损失的严重程度，将国土空间划分为不同主导灾害种类所致的不同风险程度的多个区域。12 .本次普查的5大类灾害指地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾。15种灾害指

21、地震、滑坡、崩塌、泥石流、暴雨、气象干旱、大风、冰雹、雪灾、低温、高温、雷电、洪水、干旱、森林火灾。13 .本公报中地图的界线均为普查界线，不作为行政区划划界依据。14 .本次普查的标准时点为2020年12月31日。15 .本公报中的地图均已通过审核批准，审图号：黔S（2024）019。贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第三号）贵州省历史灾害普查贵州省普查办贵州省应急管理厅2024年10月本次普查完成了贵州省19782020年年度自然灾害损失时空分布情况、19492020年重特大自然灾害发生情况的调查，形成标准化、规范化的长时间序列历史灾害调查评估数据集。19782020年，洪涝、干旱

22、和气象灾害是影响贵州省人口、经济、农作物的主要灾种。因灾造成人员死亡失踪的主要灾种为洪涝和气象灾害，占比依次为75.56%和22.83%；因灾造成人员受灾的主要灾种为干旱、洪涝和风雹，依次占比37.80%、32.93%和15.14%；因灾造成农作物受灾和绝收的主要灾种依然是干旱灾害，其次是洪涝灾害、风雹灾害，受灾占比依次为44.87%、29.23%和14.39%,绝收占比依次为55.90%、23.60%和2.88%；因灾直接经济损失（折算值）占GDP比重的主要灾害为洪涝和干旱灾害，占比依次为46.91%和28.56%,风雹灾害、低温冷冻灾害和雪灾占比大致相同，均小于10.00%。将197820

23、20年划分为19781990年、19912000年、20012010年、20112020年4个时段。从这4个时段来看，年均年度每十万受灾人口呈现单峰值趋势，最高峰值为20012010年时段的年均年度每十万受灾人口InO人次,其中,六盘水市和遵义市每十万人受灾人口相对较高。一年度每十万受灾人口（人）阶段年均值年均值图3贵州省19782020年每十万人受灾人口统计图一年度每十万人死亡失踪人口阶段年均值年均值图4贵州省19782020年每十万人死亡人口统计图年均年度每十万死亡人口呈现单峰值趋势，最高峰值为19912000年时段的年均年度每十万死亡人口为0.013,其中，黔西南州年均每十万人死亡人口相

24、对较高。0.0300.0270.0240.0210.0180.0150.0120.0090.0060.0030.000年均年度直接经济损失占GDP比重呈现单峰值趋势，最高峰值为19781990年时段的年均年度直接经济损失占GDP比重的5.08%,其中，安顺市和黔南州直接经济损失占GDP比重相对较高。从总体灾情来看，20112020年相对于20012010年,年均年度每十万受灾人口由1110人次减少至663人次，年均年度每十万死亡人口由0.009减少至0.003,年均年度直接经济损失占GDP比重由2.62%减少至1.28%o近十年来的灾情整体呈现减轻趋势。一年度直接经济损失占GDP比重阶段年均值

25、年均值图5贵州省19782020年直接经济损失占GDP比重统计图根据贵州省历史灾情统计数据分析，贵州省多灾易灾县有12个，分别是六枝特区、正安县、习水县、思南县、印江土家族苗族自治县、晴隆县、望谟县、册亨县、剑河县、贵定县、长顺县、三都水族自治县。表1贵州省多灾易灾县汇总表市（州）县（市、区）遵义市（共2个县）正安县习水县六盘水市（共1个县）六枝特区铜仁市（共2个县）思南县印江土家族苗族自治县黔西南州（共3个县）晴隆县望谟县册亨县黔东南州（共1个县）剑河县黔南州（共3个县）贵定县长顺县三都水族自治县说明：1 .年度每十万人受灾人口：当年年度末总人口中每十万人中因自然灾害遭受损失的人数。2 .年

26、度每十万人死亡人口：当年年度末总人口中每十万人中因自然灾害直接导致死亡的人数。3 .年度直接经济损失：当年年度因自然灾害导致物资财产自身价值降低或丧失的总量。4 .年度直接经济损失占GDP比重：当年年度因自然灾害导致物资财产自身价值降低或丧失的总量占当年贵州省生产总值的比重。5 .历史灾害数据统计标准时点为2020年12月31日。第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第四号）贵州省地质灾害风险普查贵州省自然资源厅2024年10月贵州省自然资源厅全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院以及贵州省人民政府的决策部署，组织编制并印发了贵州省地质灾害风险普查实施方

27、案贵州省县级地质灾害风险普查技术指南（试行）等技术标准和管理文件，全面完成了全省92个县区（88个县及4个新区、旅游区）地灾隐患调查评价、数据库建设、图件编制、成果汇交等任务。为全面掌握我省地质灾害风险隐患和地质灾害重大风险，提升全社会抵御地质灾害的综合防范能力，切实保障社会经济可持续发展奠定基础。一地质灾害隐患调查通过试点和全面铺开两个阶段的地质灾害风险普查工作，完成全省所有县区1:5万比例尺地质灾害隐患调查，面积17.62万平方千米，对10025处现状地质灾害隐患点的信息进行了更新，截至2022年12月31日，全省共登记在册滑坡隐患点6219处、崩塌隐患点3091处、地面塌陷523处、泥石

28、流隐患点114处、地裂缝78处。二地质灾害评估区划在充分利用我省崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害调查与区划工作已有成果基础上，充分分析本轮地质灾害风险普查数据，广泛收集多源、多类型地质灾害风险评价要素数据以及通过风险普查共享机制获取的最新的人口和GDP等承灾体数据，全面完成县区1:5万、市级1:20万、省级1:50万尺度的崩塌滑坡泥石流地质灾害危险性评价、风险区划和防治区划工作，形成了省、市、县三级区划成果。根据贵州省地质灾害风险区划图成果（图6）,划分全省地质灾害极高风险区面积050万平方千米，高风险区面积2.53万平方千米，中风险区面积9.27万平方千米，低风险区面积5.32万平方千米，占全省

29、总面积的比例分别为2.84%,14.36%,52.61%和30.19%o根据贵州省地质灾害防治区划图成果（图7）,贵州省地质灾害重点防治区面积约5.22万平方千米,次重点防治区面积约9.61万平方千米，一般防治区面积约2.79万平方千米，占全省总面积的比例分别为29.63%、54.54%和15.83%o200,米图6贵州省地质灾害风险区划图200,千米图7贵州省地质灾害防治区划图三普查成果应用积极引导各级自然资源主管部门开展地质灾害风险普查成果的应用，严格按照“边普查、边应用、边见效”的原则，将成果应用于地质灾害精细化调查、巡查排查、监测预警、综合治理,及时核实更新隐患点、易发区和风险区等信息

30、，为进一步强化地质灾害防治打下坚实基础。一是与规划衔接更加到位：将地质灾害风险普查成果应用于国土空间规划，编写地质灾害避险搬迁规划；二是巡查排查更加到位：通过卫星遥感影像排查地表形变，全覆盖开展地质灾害隐患早期识别；三是监测预警更加精准：按照“应建尽建”原则，在贵州省范围内开展地质灾害隐患自动化监测点建设。说明：L普查任务按92个(旅游区指安顺黄果树旅游区、毕节金海湖新区、百里杜鹃管理区、义龙新区)县级单位开展，最终提交省普查办成果按88个县提交。2.本公报中的地图均已通过审核批准，审图号：黔S(2024)0190-23-第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第五号）贵州省房屋建筑和市政设施普查

31、贵州省住房和城乡建设厅2024年10月贵州省住房和城乡建设厅全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院部署，组织万余人参与，完成贵州省城乡房屋建筑和市政设施调查工作。本次普查工作覆盖贵州省城镇房屋、农村房屋、供水设施、市政道路、市政桥梁，覆盖面全。贵州省住房和城乡建设厅共调查城乡房屋建筑1238.62万栋，总建筑面积269631.35万平方米,其中城镇房屋（含住宅和学校、医院、商场、写字楼、厂房等建筑）83.01万栋、105706.59万平方米，农村房屋（含住宅和公共建筑、商业建筑、文化建筑、生产（仓储）等建筑）1155.61万栋、163924.76万平方

32、米。共调查与防灾应急相关的市政道路5046条，市政桥梁1574座，供水管线1865条。住房和城乡建设厅坚持“边普查、边应用、边见效”的原则，将普查数据应用于自建房安全专项整治、危旧房、城市体检及城乡房屋综合管理、支撑遵义市工程建设项目全生命周期数字化管理试点等工作，不断拓展深化成果应用。以房屋建筑和市政设施调查数据为“底板”，建设数据枢纽并动态更新，实现与工改、四库一平台、建筑工人管理服务、工程质量安全监管等已有信息管理系统互联互通，推进住建行业各领域数字化应用和发展。第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第六号）贵州省公路承灾体风险普查贵州省交通运输厅2024年10月贵州省交通运输厅全面贯彻落

33、实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照省委、省政府和交通运输部有关工作部署，积极统筹部署，压实工作责任，强化监督考核，组织制定印发一系列工作通知、实施方案、工作手册等指导性文件，全面完成了公路承灾体普查数据采集、数据质量检查、数据核查以及相关报告的编制工作。一公路边坡地质灾害调查公路承灾体普查工作共完成高速公路承灾体普查8178.58公里，普通公路23797.633公里，农村公路172073.112公里；完成路线信息调查68259条、桥梁信息调查26232条、隧道信息调查2334条、高边坡信息共10277条，滑坡、崩塌、泥石流、沉陷与塌陷、水毁5类风险点数据共8633条，共普

34、查出一、二级高风险点601处。二公路边坡地质灾害评估区划在充分运用公路承灾体普查成果、地质灾害普查及地震灾害普查危险性区划成果的基础上，结合地区和管养单位应用需求，构建公路区段危险性模型，叠加公路设施的脆弱性等级，全面完成全省自然灾害公路区段综合风险评估与区划，构建点线面综合风险分级管控的创新管理模式，对地方和管养单位防灾减灾救灾、国土空间规划和政府决策提供新的地质依据。（一）高速公路综合风险区划结果全省高速公路主要为中低风险和中风险区域。中低风险路段共计3483公里，占全部路段的42.60%；中风险路段共计2781公里，占全部路段的34.00%。中高风险路段共计315公里，占比为3.80%；

35、高风险路段共计369公里，占比为4.50%,高风险路段分布在毕节、遵义、铜仁、黔东南、黔西南地区。（二）普通国省干线综合风险区划结果全省普通国省干线主要为低风险区域，共计7374.24公里，占全部路段的79.19%；中低风险路段共计480.77公里，占比5.16%；中风险路段共计1125.75公里，占比12.09%；中高风险路段共计288.15公里，主要分布在G354国道最多，共计48.00公里，其次在G352国道，共43.53公里，其它道路相对较少；高风险路段共计43.66公里，占比0.47%,主要分布在G321国道，共有12.05公里。（三）农村公路综合风险区划结果全省农村公路风险区划属于

36、低风险区域的共涉及乡镇873个，占比60.17%,属于中风险区域的共涉及乡镇290个，占比为19.99%,属于中低风险区域的乡镇为175个，占比为12.06%,属于中高风险区域的乡镇为103个，占比为7.10%,属于高风险区域的乡镇为10个，占比为0.69%。其中，中高风险、高风险区域主要集中在遵义、六盘水、毕节、黔南州等地区。三普查结果应用按照“边普查、边应用、边见效”的原则，针对排查出地质灾害风险点，及时采取管控措施，实施工程治理，确保公路安全畅通；积极引进InSAR卫星排查技术并建立公路承灾体自然灾害风险监测体系，强化公路沿线高边坡和风险监测预警，成功预警了20余起公路地质灾害，全面提高

37、了公路边坡安全管控和养护决策能力，消除公路安全运营隐患；组织制定并印发贵州省公路边坡养护管理办法（2023年修订）贵州省在役公路边坡技术状况评定指南贵州省干线公路边坡养护技术指南贵州省农村公路边坡养护技术指南贵州省公路边坡自动化安全监测技术指南等制度标准和管理办法，强化公路边坡地质灾害事前、事中、事后的全面管控；组织开发了贵州公路边坡管控系统，构建了公路运营期边坡、地质灾害全寿命周期信息化管控体系，提高我省公路边坡安全管控能力。贵州省第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第七号）贵州省水旱灾害风险普查贵州省水利厅2024年10月贵州省水利厅全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述

38、精神，按照党中央、国务院和省委省政府部署，完成了全省暴雨、洪水、干旱灾害致灾因子调查与评估，水库、水闸、堤防等防洪工程洪水灾害隐患调查，洪水、干旱灾害风险评估与区划等任务，首次系统掌握了全省水旱灾害风险隐患底数，编制了全省洪水风险区划图与防治区划图、干旱灾害风险区划图与防治区划图，划定了全省洪水、干旱灾害不同等级风险区，在水旱灾害防御工作中发挥了重要支撑作用。一、洪水风险隐患本次普查的2802座水库中约有8.90%存在不同程度风险隐患；128座水闸中约有0.70%存在不同程度风险隐患；4658千米5级以上堤防约有2.30%未达到规划设计防洪标准。二洪水风险区划及防治区划洪水风险区划。编制了面积

39、约176167平方千米的洪水风险区划图。其中，高风险区域面积649平方千米，占0.40%；较高风险区域面积646平方千米，占0.40%；中风险区域面积951平方千米，占0.50%；低风险区域面积171480平方千米，占97.30%；其余为河道及常年水域范围。2550100150贵州省洪水灾害风险区划图200,F米图8贵州省洪水灾害风险区划图洪水灾害防治区划。将约176167平方千米国土按其主要遭受的洪水灾害类型划分为主要江河防洪区、山地洪水威胁区。其中，主要江河防洪区和山地洪水威胁区分别划分为重点、中等和一般3个等级。主要江河防洪区面积2794平方千米，其中重点防治区面积50平方千米，占1.8

40、0%；中等防治区192平方千米,占6.90%；一般防治区Hl平方千米，占4.00%；其余为河道及常年水域范围（图9）。山地洪水威胁区面积173373平方千米,其中重点防治区面积44923平方千米，占比25.90%；中等防治区面积66435平方千米，占比38.30%；一般防治区面积62015平方千米,占比35.80%（图10）o100150贵州省主要江河防洪区防治区划图200,F米2550图9贵州省主要江河防洪区防治区划图1150贵州省山地洪水威胁区防治区划图200,米2550图10贵州省山地洪水威胁区防治区划图三干旱灾害风险区划及防治区划将全省88个县级行政区（以下简称县）划分为5个干旱灾害风

41、险等级。其中，高风险区18个县，占20.50%；中高风险区25个县，占28.40%；中风险区26个县，占29.50%；中低风险区11个县，占12.50%；低风险区8个县，占9.10%（图11）。将全省88个县划分为3个干旱灾害防治等级。其中，重点防治区36个县，占40.90%；中等防治区34个县，占38.60%；一般防治区18个县，占20.50%（图12）o100150e贵州省干旱灾害综合风险区划图200F米2550图11贵州省干旱灾害综合风险区划图图12贵州省干旱灾害防治区划图说明:1.本公报中的地图均已通过审核批准，审图号：黔S(2024)019贵州省第一次自然灾害综合风险普查公报（第八号

42、）贵州省森林火灾风险普查贵州省林业局2024年10月贵州省林业局全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照省委、省政府相关部署，完成了全省森林可燃物、野外火源、气候等致灾因子调查分析和减灾能力、历史森林火灾等调查，形成了森林火灾危险性、风险、减灾能力、火灾防治区划成果，全面完成了贵州省森林火灾风险普查各项任务，为森林火灾防治工作发挥了重要支撑作用。一致灾因子调查按易燃类型划分。全省森林可燃物总载量543824250.30吨,其中，可燃物类型为“易燃”的载量250569829.50吨，占全省比重46.07%；类型为“可燃”的载量220061038.60吨，占比40.47%

43、；类型为“难燃”的载量73193382.10吨，占比13.46%（图13）o贵州省森林可燃物类型分布图图13贵州省森林可燃物类型分布图按市州占比统计。通过此次普查可知，全省森林可燃物总载量543824250.30吨，其中，贵阳市森林可燃物总载量占全省比重3.78%,单位格网载量25.50吨/公顷；六盘水市载量占比3.99%,单位载量21.90吨/公顷；遵义市载量占比18.72%,单位载量33.10吨/公顷；安顺市载量占比3.24%,单位载量19.10吨/公顷；毕节市载量占比11.14%,单位载量22.60吨/公顷；铜仁市载量占比11.70%,单位载量35.30吨/公顷；黔西南州载量占比7.23

44、%,单位载量23.40吨/公顷；黔东南州载量占比25.15%,单位载量45.10吨/公顷；黔南州载量占比15.06%,单位载量31.30吨/公顷。1150e贵州省森林可燃物载量分布图200F米2550图14贵州省森林可燃物载量分布图二森林火灾风险评估区划森林火灾危险性。根据评估区划结果，贵州省森林火灾危险性等级包括高、中高和中低三个等级。其中：高等级区域主要分布：清水江南侧与从江县以北之间区域，梵净山及周边区域,贵州境内赤水河、习水河中下游区域，北盘江下游与南盘江及红水河之间区域，施秉云台山与石阡佛顶山连片区域；中低等级除零星分布外，主要位于：三岔河南部，贵阳城区至安顺普定一带，毕节西部牛栏江

45、、横江水系区域，北盘江西南侧兴仁、贞丰一带，遵义城区及桐梓河东北部区域；其余大部分地区均为中高等级。贵州省森林火灾危险性等级分布图图15贵州省森林火灾危险性等级分布图森林火灾防治区划。综合考虑贵州地势、地貌、气候、植被、森林火灾风险和可燃物载量分布等区域分异特征。全省共划分为4个二级区（图16）。但总体而言，除南部个别地区危险性等级相对较高，其他地区危险性等级均较低（图17）。二地震灾害与重点隐患调查评估收集整理1949年以来地震灾害数据和承灾体重点隐患数据1500万条，开展城镇住宅、城镇非住宅、农村集合住宅等7类承灾体重点隐患评估工作，评估计算承灾体1113.45万栋（座），编制了1个省级、

46、3个市级、44个县级地震灾害重点隐患评估报告和315幅分区分类地震灾害隐患评估等级图，建设了地震灾害重点隐患数据库。三地震灾害风险评估与区划共享地震灾害风险评估与区划单体房屋数据，抽样详查88个县（市、区）2137.25万平方米房屋建筑数据，编制了1个省级、9个市级和88个县级地震灾害风险图1568幅，完成了贵州省地震灾害风险评估与区划和县级核心成果报告，建设地震灾害风险区划和评估基础数据库、建筑物和生命易损性数据库，有效支撑市县地震灾害风险防范和治理。四普查成果应用建成后台加工、空间显示、离线分析、网络更新、成果集成、分布应用的展示系统和业务系统，形成多业务共享协作的地震大数据科研创新环境。

47、地震风险普查成果广泛应用于防震减灾规划、地震应急预案编制、地震应急指挥和重大工程建设，为地方第一次全国自然灾害综合风险普查公报（第十号）贵州省气象灾害风险普查贵州省气象局2024年10月贵州省气象局全面贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央、国务院部署，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，在中国气象局和贵州省普查办的支持和指导下，开展了暴雨、气象干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾和雷电等8种气象灾害的致灾调查和风险评估区划，圆满完成各项普查任务，同时将气象灾害综合风险普查工作作为一项长期工作和重点任务常抓不懈，推动建立普查长效工作机制。一气象灾害调查首次对暴雨、气象干旱、高温、低温、大风、冰雹、雪灾和雷电等8种气象灾害分三级（省、市、县）进行了全面调查和风险评估，并对区域性暴雨过程533次、区域性干旱过程26次、区域