(六篇)安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）（详细版）.docx

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1、安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持安全第一、预防为主，牢固树立“隐急患就是事故”的强烈意识，进一步建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚持“两个至上”聚焦“两个根本”，严格落实安全生产十五条硬措施和省五十条、市六十条、县六十五条工作举措，压紧压实各村属地管理责任、各企业主体责任和乡党委、政府领导责任，坚决守牢安全发展底线。（二）主要目标。通过安全生产治本攻坚三年行动，乡政府、乡直各单

2、位以及辖区内各生产经营单位对坚守安全红线进一步强化，辨识管控重大安全风险意识更加强烈，并增强排查整治重大事故隐患的积极性主动性。2024年底前必须消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二、主要任务（一）开展安全生产责任落实行动1 .压实党政领导安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面贯彻落实赤谷乡党政领导干部安全生产责任制实施细则，切实做到谁分管谁负责，将安全生产治本攻坚三年行动责任分工和工作目标纳入全乡领导干部安全生产年度工作任务清单。持续推动将安全生产防范知识作为

3、乡、村两级干部培训重要内容，提升安全防范能力。2 .压实乡直各单位及各村委会安全生产责任。严格落实“三管三必须”要求，充分发挥乡党委、政府对乡直各单位及各村委会考核、督导作用，采取“卡单函令”形式督促乡直各单位及各村委会履职尽责。乡政府对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理，强化监管执法，依法依规查处各类违法违规行为。乡应急办在履行安全生产管理职责的同时，将安全生产工作作为行业领域管理工作的重要内容，并指导、督促属地企事业单位加强日常安全防范。3 .压实企业主体责任。按照“全链条、全员、全过程安全管理”，推动辖区企业建立健全安全生产责任体系、管理制度体系、风险防控体系、隐患排查治理体系和安全

4、技术支撑体系，促进辖区企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变。持续强化“五个一”“十个一次”活动，督促辖区企业落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。4 .开展安全生产隐患排查整治。乡应急办每季度要组织一次各非煤矿山企业联合参与安全生产综合检查，每月定期或不定期要对各企业、九小场所进行安全生产隐患排查，发现问题立查立改，着力帮助解决辖区企业安全生产领域源头性、根本性问题。乡纪委要对发现的乡、村两级干部在安全生产工作中不作为、乱作为或失职渎职等情形依法依规追责问责。（二）开展重点行业领域主要负责人安全教育培训活动1 .突出重点开展培训I。乡应急办要组织重点行业领域生产经营单位主

5、要负责人集中参加专题安全教育培训，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，2024年重点组织非煤矿山企业主要负责人和小微企业消防安全责任人参加集中培训;2025年重点组织辖区内各九小场所消防安全责任人参加集中培训。（三）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动L聚焦重点行业领域。推动从事危险化学品、烟花爆竹的销售经营储存以及矿山、建筑施工、矿产品运输等重点行业领域生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格督促各重点行业领域生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员进行安全生产知识和管理能力考核，真正做到持证上岗和从业人员培训合格后上岗。2 .建立健全非煤矿山企业安全培训

6、制度。结合本乡实际情况，2024年底前全面推动完善辖区内非煤矿山企业从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，建立健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确重点行业领域从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。3 .加强对特种作业人员管理。督促辖区各生产经营单位严格执行电气焊作业等特种作业人员必须持证上岗，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。4 .抓好第三方外包公司人员管理。推动非煤矿山企业加强对第三方外包公司的安全生产指导、监督并纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升其从业人员的安全素质和能力。5

7、 .提升逃生避险能力。着力提升从业人员疏散逃生避险意识能力，推动辖区内各企事业单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让各企事业单位全员熟知逃生本单位通道、安全出口及应急处置要求并形成常态化机制。推动各非煤矿山企业建设好安全生产应急救援队伍，配足配齐救援队伍力量和应急救援物资，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（四）开展辖区各企业安全管理体系建设行动1 .深化非煤矿山企业标准化建设与评估。积极推动、引导辖区内各非煤矿山企业创建安全生产标准化管理体系。大力推动各非炭矿山企业成为安全生产标准化建设标杆企业单位，对达标企业减少检查频次、复产验收优先。对创建不运行、假运行

8、等纸上标准化行为，加大检查频次和处罚力度。2025年底前打造一个安全生产标准化标杆企业单位，在全乡推广其安全管理体系先进经验。2 .突出抓好乡辖小微企业。推动乡辖小微企业安全管理水平、从业人员素质能力提升，督促企业签订安全生产管理协议，设置安全管理机构或安全管理人员，落实隐患排查治理，强化应急演练，抓好员工安全教育培训。3 .建立健全非原矿山企业双重预防机制。进一步推动非煤矿山企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，引导推动全面辨识安全风险、科学评估风险等级，完善”一图一牌三清单”等公告公示机制。针对各企业安全风险特点，指导其分级、分层、分类、分专业管控风险。4 .建立健全全员

9、岗位责任制。推动辖区各企事业单位根据省安委会办公室关于省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见,建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制；建立完善班组安全管理制度、班组安全联锁机制、内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。（五）开展辖区内全民安全素质提升行动1 .结合主题活动强化宣传教育。加强全乡民众安全生产宣传教育，利用开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动培育全乡民众安全意识，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等五进活动。2 .结合乡内各类宣传显示屏强化宣传教育。利用乡内各类宣传显示屏定期播放安全生产

10、知识，介绍安全生产典型经验做法，强化典型事故教训警醒，曝光存在的突出问题隐患,制作播放安全警示宣传片。3 .开展全乡事故警示教育活动。聚焦近几年各行业领域发生的典型事故案例，组织召开全乡各企事业单位安全事故警示教育专题会、观看事故警示教育片并深刻反思吸取事故教训，进一步提升从业人员安全意识。（六）开展风险分级管控行动1 .健全分析研判机制。组织各非煤矿山企业分析研判安全生产风险，绘制安全风险等级“四色图”并动态更新。根据本乡实际分析灾害天气趋势和安全生产苗头性问题，健全重点期间事故风险的部门联合会商和针对性研判。2 .指导各非煤矿山企业建立挂牌警示制度。指导各非煤矿山企业加强重大危险源和重大安

11、全风险管控情况的监督检查，定期向社会公布重大安全风险及其管控情况。3 .强化风险监测预警。督促乡辖重点企业做好安全风险监测预警系统建设和升级改造，利用大数据加强对其异常生产行为监测预警。督促企业相关责任人员及时核实、处置、反馈异常情况，对可能发生事故的，提前采取应急处置措施。（七）开展乡辖重大事故隐患动态清零行动L加大乡辖宣贯力度。根据赤谷乡重大事故隐患专项排查整治2023行动经睑做法，结合本乡实际情况，持续宣传解读重大事故隐患判定标准。4 .提升排查整治实效。建立健全乡辖各企业单位重大事故障患自查自改常态化机制，矿山企业主要负责人要每季度至少带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展1次检查。

12、完善矿山行业专家以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制。突出乡辖各企业单位重大事故隐患“动态清零”，着力减少存量、遏制增量。5 .建立健全重大事故隐患数据信息机制。2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、隐患排查发现、群众举报查实等渠道排查的重大事故隐患全面汇总。乡应急办要及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号，确保重大隐患闭环整改到位。（八）开展安全生产精准执法和帮扶行动L提高检查执法效能。乡综合执法队、乡应急办要运用“四不两直”、明查暗访等方式，加大对现场执法检查力度，完善“双

13、随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事，持续提高执法效能。6 .提升安全监管能力。积极参与县监管部门组织的各种执法业务培训，不断提高乡属监管人员执法业务能力水平,切实提升基层安全监管能力。7 .开展打非治违活动。建立由乡党委、政府统一领导、乡派出所、乡综合执法队、乡应急办、各村委共同参与的打非治违联合机制，组织开展联合执法，形成打非治违工作合力。严厉打击无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动、特种作业人员未持证上岗、不按规定动火作业等非法违法行为。8 .开展重点企业指导帮扶。坚持严格执法与指导服务并重，乡应急办要积极组织重点企业负责人开展谈心谈话、安全咨询和整改指导。乡

14、综合执法队要积极组织重点为行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶，乡司法所要积极为生产经营单位提供法律服务。（九）开展安全科技支撵和工程治理行动1 .提升风险智能化管控能力。督促乡辖矿山企业2024年底前建设完善安全生产电力监测分析系统，促进乡辖粉尘涉爆企业2025年底前实现安全风险监测预警全覆盖，2026年底前全乡各企业安全生产风险智能化管控能力显著增强，有效提升我乡安全风险监测预警能力。2 .淘汰乡辖企业落后产能。落实在用设备报废标准，加大对矿山、尾矿库、工贸、建筑施工等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭。3 .推进九小场所自动化智能化装备应用。推进乡辖九小场所

15、安装早期火灾报警和灭火装置。（十）开展应急救援能力提升行动L完善应急指挥机制。建立健全由乡党委、政府领导的应急联动指挥机制，增强日常值班调度、信息报送、应急指挥、综合保障、舆情应对等应急能力。4 .加强应急救援队伍建设。建立健全乡安全生产监管、消防安全、防灾减灾救灾、应急救援等人员队伍，强化责任落实，做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。落实好乡半专业应急救援队伍动态管理机制，根据本乡实际工作需要合理确定队伍规模；依托矿山企业健全安全生产应急救援力量体系，支持引导各村应急力量健康有序发展。5 .强化应急救援演练。完善乡安全生产应急预案，不断提高应急预案的可操作性和针对性。建立健全乡、村两级应

16、急物资储备体系，强化先进装备配备和重要物资储备。开展矿山企业重点岗位、重点部位现场应急处置方案实操性监督检查，强化制度化、全员化、多形式的应急救援演练。（十一）开展村级基础提升行动1 .加强村级安全监管力量建设。加强各村属地安全监管责任，各村两委干部要担负本村安全生产监管任务，保证队伍稳定性，保障安全监管经费。健全乡级领导、行政村、自然村三级网格化管理制度，充分发挥基层网格作用，推动安全生产治理向基层末梢深入。2 .加强源头管控。严格把控高危行业领域安全准入条件和产业政策，严把建设项目立项、规划、设计环节安全关口，完善建设项目安全设施“三同时”制度。结合我乡实际对达不到安全生产准入条件和最低生

17、产经营规模标准的企业，一律不予审批。3 .推动社会协同治理。建立赤谷乡辖企业安全信用评价和“黑名单”制度，由应急办将企业安全生产违法信息登记入档，向社会公开。建立健全辖区群众安全生产举报制度机制，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动各生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，激励从业人员积极报告身边的事故隐患，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。三、任务分工乡党委、政府筹做好全乡安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，乡应急办负责制定并实施乡辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案，乡、村两级干部按照“三管三必须”原则落实各分管领域及村辖区内的治本攻坚三年行动子方案。四、保障措施（一）加强组织领

18、导。乡主要领导要定期组织研究安全生产治本攻坚工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题。乡应急办要将各生产经营性企业特别是非煤矿山安全作为重点内容，统筹推进，乡应急办要积极会同其它部门定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成安全生产治本攻坚目标任务。（二）加强安全投入。乡各生产经营性单位要强化安全生产相关工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。乡应急办要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法。（三）加强监管执法。乡应急办要与乡有关部门联合协作,依法严肃查处违法违规行为。

19、重点加强非煤矿山安全风险分级监管办法的宣传和贯彻落实，综合评估确定每座非煤矿山风险等级，在执法检查频次、执法检查内容等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业实施联合惩戒。（四）严格督促落实。乡应急办要做好日常调度治本攻坚三年行动工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力的企业，运用通报、约谈、警示、曝光，卡、单、函、令等有效措施，加强督促检查。紧抓与群众密切相关的区域和点位开展督导检查,严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实到位。关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案为认真落实上级部门关于安全生产的相关决策部署，加强民政服务机构安

20、全生产和消防安全工作，深入推进安全生产专项整治三年行动，促进民政系统安全生产形势平稳向好,现制定如下工作方案：一、指导思想全面落实关于安全生产和消防安全工作的一系列重要决策部署，加大安全隐患排查整治力度和应急事件处理能力,杜绝各类安全事故发生，切实提高民政服务机构安全管理水平，为高质量发展提供良好的安全环境。二、工作目标深入分析民政系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。总结民政系统安全专项整治经验，总结提炼整治行动的成熟经验，形成一批制度成果，在民政服务机构进行推广。梳理重点难点问

21、题，并及时向县政府及上级民政部门报告，统筹推进协调解决。着力将党的十九大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的民政系统安全制度体系。全面总结民政系统安全生产专项整治行动，针对监管工作中不足和机构事故防范中的问题，围绕全面落实安全主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。三、重点任务（一）严格落实安全管理和监管责任方面1 .及时传达重要会议及文件精神，召开会议专题研究安全生产工作；2 .在元旦、春节、五一、国庆等时段安排安全督导检查工作；3 .制定遏制重特大事故构建安全风险分级管

22、控和隐患排查治理双重预防机制实施指南。（二）服务安全方面1 .养老服务安全。按照养老机构服务质量基本规范,做好老年人综合评估、常见疾病护理、院内感染控制等工作;配备专职或兼职维修人员，应定期对水、电、消防、通信、特种设备及取暖、降温、排污等设施设备进行维护和保养;2 .救助服务安全。严格服务流程和工作规范，做好接待、入站、离站等服务，对于机构内的传染病人、疑似传染病人和精神病人，临时安排其单独食宿，防止造成传染或者对其他人的伤害；3 .殡葬服务安全。规范业务档案的归档、保管、移交和销毁等，有序存放骨灰盒，确保不发生丢失。重点排查公墓的安全隐患。督促抓好群众烧纸钱的安全管控，确保不出安全和消防事

23、故。四、保障措施（一）各乡、各相关股室根据本工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求,扎实开展检查排查，做到主要负责人亲自抓，亲自带队检查整改落实。（二）专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，带头深入民政服务机构，督促指导，狠抓落实，确保民政系统安全生产专项整治行动取得实效。（三）对专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到发现一处、整治一处、巩固一处，对专项整治行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。（四）对专项整治行动推

24、进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法追责问责。工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体目标以党的二十大精

25、神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代对安全生产工作的新要求，继续依照“摸清底数，找准风险，落实责任，提升标准，严格执法”的原则，坚持问题导向，强化事故教训推动工作，狠抓企业主体责任落实，力争用三年时间，全面细致排查治理工贸行业领域重大生产安全事故隐患，辨识管控一批安全风险，严厉打击违法违规作业行为，全面提升城区工贸行业安全监管水平和有限空间作业风险管控能力，实现有限空间作业风险管控常态化、规范化、法制化，有效遏制工贸行业领域较大以上生产安全事故发生。二、整治范围及主任任务冶金、有色、建材、商贸行业涉及危险作业、涉危险区域作业的企业。（一）危险作业1、有限空间作业。对照工贸

26、企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定，督促企业开展自查整改，组织开展专项检查。重点整治：未对有限空间作业场所进行辨识并建立有限空间管理台帐；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；未落实有限空间作业审批制度。擅自进入有限空间作业；未对从事有限空间作业的人员进行安全培训I；未对有限空间作业人员提供符合要求的劳动保护用品；未制定有限空间作业应急预案并定期进行演练。2、高处作业。深刻吸取事故教训，广泛开展高处作业安全知识宣贯培训与事故警示教育。针对坠落高度超过基准面2米及以上有可能坠落的高处作业。重点整治：未制定并落实高处作业管理制度；未对从事高处作业的人员进行安全培训；未采取有效措施防止坠落

27、事故发生；未对高处作业场所进行安全检查和隐患排查。（二）涉危险区域作业1、危险化学品作业。对照危险化学品安全管理条例和危险化学品企业安全生产标准化建设指南等法规标准,开展危险化学品作业场所安全生产专项检查。重点整治：未建立完善的危险化学品管理制度；未对危除化学品作业人员进行安全培训和岗前培训；未制定危险化学品作业应急预案并定期进行演练；未采取有效措施控制危险化学品泄漏和事故发生；未对危险化学品作业场所进行隐患排查和整改。2、爆破作业。对照爆破作业安全管理规定，加强对爆破作业场所的监督检查和事故隐患排查，严格控制爆破作业过程中的安全风险。重点整治：未制定爆破作业方案和安全措施；未对从事爆破作业的

28、人员进行安全培训和证书考核；未落实爆破作业现场安全监控和预警措施；未对爆破作业现场进行安全检查和隐患排查。三、重点措施1、加强企业主体责任落实。通过召开安全生产大会、签订安全生产责任书、开展安全生产教育培训等方式，强化企业主体责任落实，推动企业建立完善的安全管理体系和责任制度。2、加强安全生产宣传教育。通过开展安全生产知识宣传、事故案例警示教育等形式，提高从业人员的安全意识和安全技能水平，增强企业安全生产文化建设。3、加强监管执法力度。通过加强对工贸企业的监督检查和执法力度，严厉打击违法违规行为，形成强有力的安全生产监管机制。4、加强信息化建设。通过建设信息化平台，实现对工贸企业的动态监管和数

29、据分析，提高安全生产管理的科学化、精细化。五、实施保障1、加强组织领导。成立由区安委会牵头的工贸行业安全专项整治领导小组，明确工作目标、任务分工和工作要求，确保专项整治行动顺利推进。2、加强督导检查。制定专项整治行动督导检查方案，加强对重点领域、重点企业和重点项目的督导检查，及时发现问题并督促整改。3、加强宣传引导。通过媒体宣传、网站公告、现场展板等形式，广泛宣传专项整治行动的重要性和成果，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面完成全镇安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为“强富美高”新刘庄现代化建

30、设提供坚实安全保障，提出如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，紧紧围绕全镇统筹发展和安全工作会议明确的目标任务和重点工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实安全生产责任制，高标准推进安全生产专项整治，确保安全生产形势平稳向好，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，奋力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开提供稳定的安全生产环境。二、主要目标安全发展理念更加牢固。进一步深入推动

31、习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神在基层一线落地生根，全镇统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步提高。重大风险防范更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效防范，隐患存量明显减少、增量有效控制，防范重大安全风险的能力显著提高。本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全生产保障，新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，在全镇范围内全面推广，安全生产政策保障、责任体系、工作机制、制度规范和技术标准进一步健全完善，确保安全

32、生产专项整治三年行动取得成效。三、重点工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，在全面贯彻落实安全生产专项整治三年行动工作方案关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案的通知关于全面贯彻落实国务院安委会深化安全生产专项整治指导工作实施方案的通知等文件的基础上，围绕全镇生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，研究明确了全镇2024年安全生产专项整治重点工作任务清单。2024年重点工作任务共25项，其中，围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题，明确6项

33、重点工作任务；围绕危化品、消防、道路运输、交通运输（水上、铁路）和渔业船舶、城市建设、危险废物等6个专项，明确14项重点工作任务；围绕粉尘涉爆、学校实验室、民政服务机构、宗教活动场所、文旅场所、油气输送管道等重点行业领域，明确5项重点工作任务。其他行业领域按照镇党委、镇政府部署要求，紧密结合各自工作实际，持续有力抓好专项整治目标任务的推进和落实。四、保障措施（一）进一步强化组织领导。各村（社区）、各部门和单位要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本方案落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；分管负责同志要认真履行“一岗双责”，具体抓

34、好落实，一级带动一级，层层压实责任。各行业领域主管部门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。（二）进一步强化闭环整改。各村（社区）、各部门和单位要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、监督、销号全过程的闭环管理制度，压实目标责任，倒排时序节点，强化跟踪督办，确保及时消除安全隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞、防患未然。（三）进一步强化监管执

35、法。各行业主管部门要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化安全生产领域“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开）监管，推进“互联网+监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要实施分级分类精准化执法、差异化管理，加大“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、暗查暗访、突击检查抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。各村（

36、社区）要加强巡查检查，对排查发现的违法违规行为要第一时间制止，对拒不整改或屡教不改的要及时上报上级有关部门依法实施查处。（四）进一步强化监督考核。组织对各村（社区）、各有关部门和单位实施年度安全生产责任考核，纳入高质量发展年度综合考核。将专项整治推进落实情况纳入领导干部年度安全生产工作任务清单，并作为述职重要内容。要继续实施专项整治督导，加强全过程监督检查。镇安委办将继续用好警示、约谈、督办、述职报告、履职报告等制度，督促高质量完成各项重点工作任务。交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案为切实推进全县交通运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚工作取得实效，根据X市安全生产专项

37、整治三年行动“十大攻坚战”实施方案、X县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”实施方案、省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案的通知，X市交通运输安全生产专项整治三年行动2024年集中攻坚工作方案现制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实市委、市政府、县委县政府和省厅、市局关于安全生产各项部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进交通运输安全生产专项整治集中攻坚行动，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实

38、、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力防范化解安全生产重大风险，不断提升本质安全水平，坚决杜绝重特大安全生产事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步，描绘好新时代秀美X提供坚实的交通运输安全保障。二、基本原则坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进全县交通运输行业安全生产形势持续平稳向好。坚持问题导向、目标导向。紧盯影响本行业、本领域安全生产工作的重点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧盯全县交通

39、运输三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全生产整体水平提升。坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，剖析各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决难点问题。坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项巡查相结合、企业自查与行业督查相结合、属地负责与部门督导相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实。三、主要任务（一）加强重大安全风险管控。开

40、展重大安全风险管控“回头看”攻坚战，根据X省交通运输厅关于深化防范化解安全生产重大风险工作的实施意见，对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。建立“一图、一牌、三清单”（风险分布图、风险告知牌、责任、措施、应急清单）；对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。（二）开展重点领域集中攻坚。局相关股室、各企业要结合工作实际，进一步深化实化年度工作任务、责任措施和时间进度要求，制定三年行动2024年集

41、中攻坚工作方案，开展重点行业领域集中攻坚行动，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，切实做到风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、运行管控筑底。同时要在“7项重点、5项难点”共12项专项治理任务上加大整治力度。要扎实开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战，完善行业领域隐患判定标准和排查导则，全面督促行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。要通过邀请专家、购买第三方服务等方式，指导帮助企业排查整治隐患;要采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式,加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。确保企业自查、各级检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年

42、内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（三）强化安全生产监管执法。开展安全生产“打非治违”攻坚战，以道路客运、危货运输、公路工程建设等行业领域为重点，紧盯无证、无资质、证照不全或过期等违法违规行为。全面落实行政执法三项制度，规范执法行为，加强事中事后监管，深入推进分级分类精准化执法。加强协调联动，推动联合执法，严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度。（四）提升从业人员安全技能。开展交通运输企业从业人员安全技能提升攻坚战，以防范遏制重特大事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，聚焦道路运输领域的客货车驾驶员，工程建设领

43、域的一线民工，公路领域的养护工等关键从业人员，鼓励各单位建设交通运输安全生产体验馆和实训教育基地，探索建立线上线下相结合的教育培训模式。各企业结合实际全面提升安全教育培训的针对性和实效性，特别是对新从业人员，要建立台账，加强培训。继续推进道路运输企业、施工企业主要负责人和安全生产管理人员的安全考核，切实提升“两类人员”的安全管理能力。（五）加强应急救援能力建设。开展安全生产应急救援能力提升攻坚战。各企业根据本企业经营范围分级分类修订完善应急预案。企业要落实安全生产主体责任，依法建设企业应急救援队伍和实战化演练，提升突发事件应急处置能力。整治步骤（一）动员部署。局相关股室、各企业要全面总结三年行

44、动前两阶段工作情况，结合本行业、本企业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通过新闻发布会、在线访谈、动员部署会等形式，广泛宣传三年行动2024年集中攻坚行动具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。各企业要制定完成实施方案并进行动员部署，推动集中攻坚工作落地落实。（二）实施攻坚。局相关股室、各企业要围绕集中攻坚任务清单，将目标任务细化分解融入2024年集中攻坚工作方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突

45、出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。（三）评估提升。局相关股室、各企业要对三年行动2024年集中攻坚行动进行全面分析，认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保工作取得实效，为下一年三年行动提供坚实基础，扎实推进我市交通运输安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动行业安全生产整体水平提升。保障措施（一）加强组织领导。局相关股室、各企业要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展三年行动集中攻坚工作的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。企业主要负责人是集中攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本企业

46、攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。（二）强化责任落实。局相关股室、各企业要认真贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及实施细则，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各企业要全面分析评估本单位可能存在的安全风险和隐患，认真落实监管责任，制定并落实有效的防范应对措施。交通运输企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理,采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。（三）抓好统筹协调。局相关股室要充分发挥三年行动推进组或工作专班统筹督促协调作用，各企业进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任

47、，明确时间节点，有序推进攻坚任务落地落实。（四）营造浓厚氛围。局相关股室、各企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传集中攻坚任务目标、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导交通运输企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。（五）做好信息报送。各企业要高度重视集中攻坚成果的时效性和真实性，定期梳理分析相关情况，按时间节点向我局报送信息和开展情况

48、。安全生产重大事故隐患专项治2024排查整治行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面加强安全生产风险研判，精准防范化解各类安全风险，按照安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案和区委、区政府决策部署，进一步落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和区2024年安全生产工作要点有关要求，制定区安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称“专项整治”）工作方案如下。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，更好统筹发展和安全，严格落实安全生产十五条措施及我区六十七项具体举措，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）责任分工。各地党委政府统一领导部署，企业认真