2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结.docx
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1、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结在全省2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话在全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作2024年以来,我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,学习应用“千万工程”经验,坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进,聚焦增强脱贫群众内生发展动力,持续加强防贫监测帮扶,牢牢守住不发生规模性防贫底线,奋力在
2、乡村振兴上开新局,推动“三农”工作不断迈上新台阶。一基本情况X乡地处于,环抱市区西、北大门,辖区总面积为平方公里,下辖个行政村,其中。截止目前,脱贫(监测)人口X户人(其中脱贫户X户人,监测户X户人,监测户中有X户人是脱贫户突发问题困难户),成果巩固期脱贫人口年人均纯收入为年是X元、2022年X元、2023年元X,2024年X元,收入每年持续稳定递增。二贯彻落实贯彻落实中央省市区安排部署情况(一)责任落实情况X乡党委、政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,成立由党政主要负责同志任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,一直以来,后评估工作均由党委书记亲自调度
3、、亲自部署、亲自抓,村级由村(居)支书作为第一责任人,严格落实“五级书记”亲自抓的要求。L强化统筹调度。X乡始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为政治任务、中心工作来进行安排部署,今年以来,党政主要领导主持召开相关工作会议次,特别是在7月9日后,组织召开了次专题会议,按照省、市、区点到的工作要求和工作任务,快速安排部署到位,确保迎检工作有力有序推进。2 .夯实队伍力量。为抓好相关工作,一是选派名讲政治、顾大局、工作能力及责任心强的同志到村驻村开展帮扶工作,进一步夯实后评估战斗堡垒的力量;二是严格落实“四个不摘”,包保工作人人参与,人人抓。采取党政主要领导包片,其他班子成员包村,村
4、干部包组,全乡干部职工一人包一户精准包保模式,开展包保帮扶工作,全面夯实队伍力量。3 .落实用好“六个工作机制”方法。一是驻村工作:每月常态化开展驻村第一书记、驻村干部驻村工作情况督查检查,主要是“一宣六帮”和“四清”,通过开展访谈,查看第一书记和驻村干部考情情况、工作日记等情况,了解对每月驻村少于20天,不熟悉不了解村情、户情,不知晓外出务工一次性交通补贴政策,未落实“一宣六帮”到位等不认真履职的,督促驻村书记和干部真蹲实住、认真履职。二是包保责任人常态化入户走访帮扶。通过走访脱贫户、检查资料、干部访谈等方式了解包保干部开展帮扶工作情况”一问二查三访四核实五签字”,发现问题短板及时补齐,提醒
5、整改,对未及时整改、屡教不改的通过全乡通报批评、提醒约谈、移交办纪委等方式督促包保干部履职尽责,进一步压紧压实工作责任。三是包村指挥长的督促指导、全面复核和确认签字。确保入户率100%、信息数据准确率100%、群众认可。(二)政策落实情况L教育保障。开展2月、8月“控辍保学”宣传活动,全乡义务教育阶段人,辍学率为;全乡脱贫户户人、监测户户人中有脱贫人口学生户人,学前教育人、小学人、初中人、高中人、中职人、大专人、本科人,全部落实各项教育助学补助,其中领取雨露计划补助人。脱贫人口、监测户家庭义务教育阶段无一辍学、失学学生,防贫监测户教育保障政策全面落实到位。2 .基本医疗保障。一是全乡建档立卡户
6、户人人已全部参合人参加城镇职工医保,参合率100%;二是大病、慢病救治率100%;人慢性病家庭医生签约率100%。三是全村卫生室医疗卫生服务“空白点”全面动态清零,农村医疗卫生全覆盖。四是持续落实脱贫人口定点医院实现“一站式结报”“先诊疗后付费”“大病专项救治”等帮扶政策;截止9月30日,完成住院医疗报销人次,共万元,其中脱贫户住院人次,共计万元;门诊报人次,共万元,其中脱贫户门诊人次,共计万元。3 .住房安全保障。一是自2021年巩固期以来全乡落实危房改造户,属于低保对象;二是对全乡老旧房屋进行了标识;户防贫户住房无漏风漏雨情况,住房安全全面保障。4 .饮水安全保障。全乡个村居万余人常住人口
7、几乎是城市管网饮用水,其中自然村组不是城市管网,但都进行第三方水质水量监测,认定安全,饮水安全全面保障。(三)工作落实及成效巩固L持续实施防止返贫动态监测帮扶。组织村居干部、驻村工作队、包保干部入户核实,以家庭为单位,综合考虑收支情况(即监测范围低于8000元),主要排查农户的收入、“三保障”和饮水安全状况,同时考虑刚性支出,以及就业、产业等方面等情况,是否存在的实际困难和潜在的返贫致贫风险,及时补齐短板弱项,应纳尽纳,做到不漏一户一人,切实做到早发现、早干预,早帮扶。一是完成各级各部门预警线索核实处家、省考核以及各级领导调研反馈、返现问题,完善“四个双”,举一反三抓好整改落实,认真开展反馈问
8、题自查,扎实开展整改。一是X乡严格按照以来会议精神,认真对照国家考核评估反馈省个方面类问题,省对市、县党委政府考核反馈类个方面问题,全面认真开展排查自查,已立行立改,举一反三抓好整改落实。二是按要求提供整改佐证资料,确保整改措施过硬、整改成效过硬、佐证资料过硬。开展问题整改“回头看,杜绝老问题重现和新问题出现,推进问题整改到位。8 .全面扎实开展2024年度防贫监测帮扶集中排查。我乡无排查到有风险需要新识别监测对象的情况。9 .做好迎接2024国家、省级推进乡村振兴战略实绩(含巩固拓展脱贫攻坚成果)考核准备及2024年收入采集工作。一是制定迎检方案,二是再次核实核准2024年巩固成果基本信息,
9、完善各类信息台账资料收集归档,在村内醒目地方粘贴一键报贫“防贫”二维码份,入户粘贴宣传防贫“明白纸”份,提前做好办村两级访谈和测试准备,提前预定路线、模拟演练,培训向导和明白人。三是在月日前完成脱贫户、监测户第4季度收入测算入户采集工作。准确填写脱贫户、监测户家庭基础信息表务工详细信息表脱贫户、监测户家庭收支情况采集表,确保入户率100%,信息数据准确率100%,并实行“双签字”,确保群众认可。三存在的问题一是农业产业方面,我乡土地少不成片,年轻人大多外出务工,没有劳动力在家务农,无法达到规模化和使用机械化种植,农户种植业收入来源不稳定。二是棚改存量大,受城市规划的影响,农户部分闲置土地不能高
10、效盘活,增收渠道不同程度受到制约。三是经济转型升级任务艰巨,辖区产业发展不充分,缺乏大项目支撑,暂时无法解决部分农村剩余劳动力就近就业问题。四下一步打算一是扎实开展防止返贫态监测和帮扶工作工作。以常态化入户走访为抓手,对特殊群体针对性开展帮扶,做到早发现、早干预、早帮扶,防止返贫致贫风险,确保不出现返贫致贫现象发生,做好巩固、衔接、全面推进乡村振兴。二是因地制宜抓好发展。在稳定粮食生产同时,做好市场调查,及时调整产业发展方式,充分挖掘自身资源禀赋,整合资源促进仓储物流等产业发展壮大;高效盘活闲置资产,指导村居按照村社联建方式,积极盘活村居闲置资产资源,通过互补、互利共建盘活棚改闲置资源;积极与
11、上级部门对接,充分利用土地规划和城市规划政策,走好“以房养房、以市养市、以地养地”市场化路子,推进城镇化建设。三是坚持共同富裕方向。持续巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴,以高质量发展为统揽,严格落实“四个不摘”,进一步聚焦“巩固”、“衔接”、“振兴”三个环节,以高度的政治责任感和历史使命感,以慎终如始的良好作风和精神面貌推动乡村振兴,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,尽早尽快走向共同富裕。在全省2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话同志们:巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是全面建设社会主义现代化的必然要求,是推动脱贫地区三农”工作的重要抓手,
12、为保障脱贫地区乡村振兴高质量发展奠定坚实基础。今天,我们在这里召开全省2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署,总结工作、分析形势、明确任务,以更大力度、更实举措推动我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新成效。一统一思想,充分认清巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要意义习近平总书记指出,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。要切实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作,让脱贫成效更加稳固、实现可持续发展。(一)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是中国特色社会主义的
13、本质体现国务院发布的十四五推进农业农村现代化规划提出,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,增强贫困地区内生发展动力,让脱贫群众过上更加美好的生活,逐步走上共同富裕,这是社会主义制度优越性的体现。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现共同富裕的重要途径。通过消除贫困、缩小城乡差距、促进社会公平正义,推动全体人民共同富裕,体现了中国特色社会主义的本质特征。(二)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现社会主义现代化建设的必由之路巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是实现社会主义现代化建设的必由之路,是新时代我省农村发展的重大任务。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,有助于全面提升农村经
14、济、社会、文化、生态等领域的发展水平。推动城乡基础设施、公共服务、产业等方面的均衡发展,缩小城乡差距,实现城乡融合发展,有利于全面建设社会主义现代化国家。(三)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是坚持以人民为中心的发展思想的重要实践巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是坚持以人民为中心的发展思想的重要实践,充分体现了中国共产党始终关注人民福祉、致力于全体人民共同富裕的崇高使命。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接致力于消除贫困,确保全体人民基本生活得到保障,把人民的利益放在首位。通过推动乡村振兴,提升农村基础设施、教育、医疗、文化等公共服务水平,为农民提供更好的生活条件和发展机会,进一步提高人民福
15、祉。二正视问题,准确把握巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在的困难目前,虽然脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著,乡村振兴工作稳步推进,没有出现规模性返贫,但仍然存在以下不足。(一)脱贫成果巩固不扎实1 .脱贫成果较脆弱、基础较薄弱、农民就业不稳定。这是我省农村地区在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中面临的主要问题。一是脱贫成果较脆弱。虽然我省脱贫攻坚取得了显著成果,但部分脱贫人口的收入来源仍较为单一,主要为工资性收入,占比为67%,缺乏稳定性。二是基础较薄弱。与城市相比,农村地区的基础设施、公共服务等方面仍存在较大差距,难以满足农民日益增长的需求。三是农民就业不稳定。这主要是因为部分
16、农民缺乏专业技能,就业渠道受限,如2023年部分地区脱贫人口的就业率仅为49%。2 .农民发展内生动力不足。在我省农村部分地区,农民的主体作用未得到有效发挥,农民发展动力不足。一是文化素质和技能水平较低,初中文化程度占56%,大专及以上占12.6%,制约了发展动力和创新能力。二是缺乏产业发展和就业机会。一些农村地区缺乏具有竞争力的产业和项目,导致农民缺乏发展空间和就业机会。三是基础设施和公共服务不足。农村地区的部分基础设施和公共服务相对落后,农民在发展过程中面临诸多困难和挑战。四是政策支持和补贴不足。农民在发展过程中缺乏足够的政策支持和补贴,导致发展动力受到制约。五是思想观念落后。对现代发展理
17、念和发展方式认识不足,影响发展动力。3 .实用型人才短缺。实用型人才是乡村发展的重要引领者,在我省农村实用型人才短缺的现象较为突出。一是人才培养与实际需求脱节。当前,我省的人才培养体系存在理论脱离实际的问题,无法适应实际工作需求。二是技能型人才不足。我省农村技能型人才有2300万人,其中包括800万农民,技能型人才培养的数量和质量尚不能满足市场需求。三是农村实用型人才短缺。我省新型农业经营主体为620万家,人才外流、供需结构矛盾较为突出。四是实用型人才分布不均。实用型人才在地区和行业之间的分布不均,这种结构性矛盾导致了实用型人才整体短缺的现象。三聚力攻坚,不断汇聚巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
18、衔接的工作合力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新的发展格局,关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现第二个百年奋斗目标。(一)积极稳固脱贫基础,全面推进有效衔接打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。1 .守住不发生规模性返贫底线,支持和鼓励农民就业创业。这是确保农村稳定、农民增收、农业发展的重要举措,为乡村振兴战略实施提供坚实保障。一是完善监测预警机制。建立健全返贫监测预警机制,对脱贫不稳定户、边缘户进行定期排查。在黔西南州,只有90%的农
19、村人口缴纳医疗保险,仍有10%的人口存在大病返贫的风险,这部分人员应成为重点监测的对象。二是继续加大农村基础设施建设。加大农村道路、水利、网络、医疗、教育等基础设施建设投入,改善农村生产生活条件,例如,优质教育资源下沉,营造良好的农村社会环境,为乡村振兴提供坚实的保障。三是提升农民就业创业能力。加强对农民培训I,提高其就业创业能力;拓宽就业渠道,发挥区域优势,发展特色产业,打造就业平台,为农民提供更多就业机会;落实创业政策,如优化金融服务,加强对农民创业的金融服务,为农民提供贷款、担保等金融支持,鼓励农民创业,促进农民就业。2 .科学调整利益结构和资源配置方式,解决有为政府和有效市场的关系。科
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