3篇 2024年在全市人深化医药卫生体制改革座谈会上的汇报发言.docx

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1、=在2024年全市人深化医药卫生体制改革座谈会上的汇报发言在2024年全区深化医药卫生体制改革座谈交流会上的汇报发言在2024年全市全市深化医药卫生体制改革工作推进会上的汇报发言在2024年全市人深化医药卫生体制改革座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会把深化医药卫生体制改革作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一项重要任务予以部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护人民健康的坚定决心。我市卫生健康系统深入学习贯彻全会精神，准确理解把握深化医药卫生体制改革的重大意义、总体要求和任务举措，进一步健全中国特色医药卫生体制，持续提升人民健康水平。一坚持改革不停步，推动

2、医改整体效能持续发挥突出高规格统筹推进。全面推广“三明医改”经验，坚持“政府主导、部门协同”工作推进机制，市、县两级把深化医药卫生体制改革纳入常委会、常务会议专题研究事项，高标准强化联动改革。出台进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案，深入贯彻落实国家和省医改决策部署，继续统筹深化医改各项工作。优化政策保障落实落地。深化公立医院薪酬制度改革，出台*市深化公立医院薪酬制度改革实施方案，构建适应改革导向要求、符合医疗行业特点、体现医务人员技术劳务价值的公立医院薪酬制度体系。改革医保支付方式，积极开展区域点数法总额预算和按病种分值付费改革试点，大力推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。推进

3、公立医院高质量发展。持续以完善医疗卫生服务体系为抓手，持续提升医疗质量，深化以公益性为导向的公立医院改革。进一步完善绩效评价机制，健全以人民健康为中心、维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制。XX市入选2024年财政支持县域医疗卫生高质量发展提升项目、获批2000万元资金奖补。二坚持改革不停步，推动医疗综合服务能力稳步攀升全力促进医疗资源提质扩容。XX医院*医院顺利通过国家区域医疗中心“回头看”，全力实施高质量发展三年行动，着力打造全国一流的国家区域医疗中心。市公共卫生“六大中心”全部建成启用，正在深入实施内涵提升行动。县医院服务能力全部达到国家推荐标准，X家妇幼保健机构达到二甲

4、以上水平。全市紧密型县域医共体实现全覆盖，县域内就诊率持续提升。持续加强临床重点专科建设。加大对创建国家、省级重点专科的支持力度，全市有省级临床重点专科X个，国家级（优势）重点专科（含建设项目）X个，分别为市第一人民医院中西医结合儿科、急诊科，*医学院附属医院临床护理、内分泌科、骨科、心内科，XX医院*医院针灸科、心内科，总数量全省第X。稳步增强基层医疗服务能力。连续实施X个基层能力提升三年计划，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）完成基础设施新改扩建项目X个，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家基本标准、X家达到推荐标准，建成中心村卫生室、基层医疗特色专科分别X家、X个，完成薄弱村卫生室改造

5、X家。三坚持改革不停步，推动重点群体健康体验全面提升打造普惠托育特色品牌。积极打造*“幼有善育、以爱托举”特色服务品牌，闯出了一条“政府主导、国企领办、社会参与、市县一体”工作路径。入选首批全国婴幼儿照护服务示范城市，获批2023年度中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。截至目前，全市完成备案托育机构X余家，托位总数X万个，千人托位数超过X个，提前两年完成国家“十四五”任务目标。推进老年友善医疗服务。一级及以上医疗机构全部开通老年人就医绿色通道，就医免收门诊挂号费。二级以上公立综合医院全部开设老年病科，X家二级及以上中医医院全部设置康复科、治未病科，全市X家医疗卫生机构建成老年友善医疗机构。两

6、证齐全医养结合机构X家、全省第三。优化妇幼健康惠民服务。*市政府将“免费开展无创DNA产前筛查和产前诊断”列为2024年重点民生实事，实现了出生缺陷二级预防措施全部免费、无创DNA产前筛查替代产前血清学筛查、受益人群扩大至本地居住等三个突破，政策优惠力度居全省前列。截至目前，全市共进行免费无创DNA产前筛查X万余例。四、坚持改革不停步，推动医疗信息化建设加速迈进大力构建智慧医疗服务平台。整合全市各级医疗机构的信息资源，打造统一的医疗信息数据中心，实现患者电子病历、检查检验结果、诊疗记录等信息的互联互通与共享共用。患者在不同医疗机构就诊时，医生可便捷调阅其完整病史资料，避免重复检查检验，提高诊疗

7、效率与准确性。同时，开发智能导诊系统，通过患者输入症状信息，自动推荐合适科室与医生，并提供就诊路线引导，优化患者就医流程，减少候诊时间。深入拓展远程医疗应用范围。加强基层医疗机构与上级医院之间的远程医疗协作网络建设，不仅在远程会诊方面持续发力，更将远程教学、远程培训、远程手术指导等功能全面拓展。上级专家可通过高清视频与数据传输，为基层医生开展手术操作演示、病例讨论分析等教学活动，提升基层医疗技术水平。偏远地区患者无需长途奔波，即可在当地医疗机构接受上级专家的远程诊断与治疗建议，有效解决医疗资源分布不均问题，让更多患者受益于优质医疗服务。积极推动医疗大数据创新应用。充分挖掘医疗大数据价值，开展疾

8、病预测预警、医疗质量监测与评估、临床科研辅助等应用创新。利用大数据分析技术，对疾病流行趋势进行实时监测与预测，提前制定防控策略，增强公共卫生应急处置能力。通过对医疗质量数据的深度分析，发现医疗机构在诊疗过程中存在的问题与风险点，及时督促整改，促进医疗服务质量持续提升。同时，为临床科研提供丰富数据支持，助力医学研究人员发现疾病新规律、新疗法，推动医学科技进步与创新发展。五坚持改革不停步，推动医疗人才队伍建设强化升级创新人才培养模式。建立院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的医学人才培养体系。加强与高校合作，开展订单式人才培养项目，根据医疗机构需求定制专业课程与实践教学方案，确保培养出的人才与岗

9、位需求紧密匹配。设立医学人才培养专项基金，鼓励医疗机构选派优秀青年医生到国内外知名医疗机构进修学习，参与国际学术交流活动，拓宽国际视野，掌握前沿医学技术与理念。开展多层次、多形式的学术交流与研讨活动，邀请国内外医学专家来*讲学、手术演示、科研合作，营造浓厚学术氛围，促进本地医疗人才快速成长。优化人才引进政策。制定更加优惠、具有吸引力的医疗人才引进政策，加大高层次人才引进力度。对引进的国家级、省级医学领军人才，给予高额安家补贴、科研启动资金，并在职称评定、子女入学、配偶就业等方面提供全方位保障。拓宽人才引进渠道,通过参加国内外高层次人才招聘会、举办人才推介会、开展线上人才引进活动等多种方式，广泛

10、招揽优秀医疗人才。建立人才柔性引进机制，鼓励医疗机构与国内外知名专家团队建立合作关系，通过顾问指导、兼职服务、项目合作等形式，引进外部智力资源，带动本地医疗技术水平提升。完善人才激励机制。建立科学合理的绩效评价体系，将医疗服务质量、患者满意度、科研成果、教学成效等指标纳入评价范围，根据评价结果进行绩效分配，充分调动医务人员的工作积极性与创造性。设立各类医疗人才奖项，对在医疗服务、科研创新、学科建设等方面表现突出的人才给予表彰奖励，增强人才荣誉感与归属感。探索医务人员技术入股、成果转化收益分配等激励措施，鼓励医务人员积极开展新技术、新项目研发与应用，促进科技成果转化为现实生产力，推动医疗事业创新

11、发展。天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。下一步，我们将认真贯彻党的二十届三中全会精神，保持改革的锐气和斗争精神，强力推进医疗高地建设，解决好群众看病就医最关心最直接最现实的问题，扎实推进卫生健康领域改革任务，为推动中国式现代化*实践贡献卫健力量。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在2024年全区深化医药卫生体制改革座谈交流会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会作出了深化医药卫生体制改革的重大决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和坚决维护人民健康的坚定决心。自治区党委十三届九次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，确定了

12、全区深化医药卫生体制改革的路线图、施工图，充分彰显了自治区党委进一步推进医药卫生体制改革的使命担当，必将有力促进卫生健康事业高质量发展。全区卫生健康系统要坚定不移把思想和行动统一到全会决策部署上来，大力推进医药卫生体制改革，为加快建设美丽新*、奋力谱写中国式现代化*篇章提供坚强的健康支撑和保障。一、坚持正确方向，确保深化医药卫生体制改革行稳致远方向决定道路，道路决定命运。只有坚持正确方向，才能确保医药卫生体制改革始终沿着正确的政治方向前进。始终坚持党的全面领导。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。深化医药卫生体制改革最关键、最根本的是必须坚持党的全面领导，把党的领导贯穿改革各方面全

13、过程。全面深化医药卫生体制改革，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;必须深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，从经济社会发展全局的高度认识做好卫生健康工作的重要意义，始终坚持党的领导凝聚深化医药卫生体制改革、维护人民健康的强大力量，确保改革不偏向、奋进不迷航。始终坚持人民至上。党的二十大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。深化医药卫生体制改革，必须把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业发展的出发点和落脚点，持续增强卫生健康服务的均衡性和可及性，全周期保障

14、人民群众健康，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要充分依靠人民群众，解决好制约群众健康改善的全局性、根本性和长期性问题，形成人人参与、人人享有的良好局面，使健康促进成为全社会的共识和自觉行动。始终坚持工作方针。习近平总书记明确提出“以基层为重点,以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时代卫生工作方针，这一方针既是对健康发展趋势的科学把握，也是对健康发展内在规律的深刻揭示。深化医药卫生体制改革，必须坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。通过深化改革，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，促进卫生健康服

15、务更加公平。二坚持以人为本，着力推进将健康理念融入所有政策的制定和实施深化医药卫生体制改革是系统工程，只有建立跨部门协作、全社会参与的工作机制，才能把健康优先落实到经济社会发展的各方面全过程。在发展理念上要充分体现健康优先。实施健康优先发展战略，必须坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“大卫生、大健康”理念，将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,加快形成有利于健康的生活方式、生产方式和经济社会发展模式，实现健康与经济社会良性协调发展。在政策制定上要充分体现健康优先。健康问题涉及面广，需要统筹医疗、环境、教育、民政、体育、法制等部门共同行动，促进企业、社会组织和个人等社会主体的共同参与，

16、形成政府、社会组织、市场和家庭积极参与的健康政策多元治理体系。在制定经济社会公共政策时，要充分体现以人民健康为根本的价值取向，系统评估各项经济社会发展规划和政策、重大工程项目对健康的影响，将健康理念和健康因素贯穿于公共政策制定、实施和评估的全过程，形成为人民健康服务的政策合力。在文化氛围营造上要充分体现健康优先。大力宣传党和国家关于维护促进人民健康的重大战略思想和方针政策，形成全社会关心支持健康中国建设的良好社会氛围。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，营造全社会尊医重卫的良好风气。深入开展爱国卫生运动，实施“健康*行动”，大力普及健康知识，让健康知识、健康技能走入寻常百姓家，促进从以治病为中心

17、向以健康为中心的转变。三坚持系统观念，把深化医药卫生体制改革引向深入深化医药卫生体制改革既要坚持系统观念，也要突出问题导向，着力解决制约卫生健康工作高质量发展的突出问题，为全区人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务。构建强大的公共卫生体系。深化疾控体系改革，加快建设智慧化多点触发传染病监测预警与应急指挥平台，完成生物安全三级实验室建设，推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，建成反应快速、科学高效的公共卫生监测预警和应急处置体系。加大重点传染病、新发突发传染病、群体性不明原因疾病控制力度，实施重点人群家庭医生签约服务提质行动，推动早防早筛

18、早诊早治，筑牢强大的公共卫生安全防线。推动优质医疗资源扩容下沉。进一步健全分级诊疗体系，聚焦自治区”一主一带一副”总体布局，加快建设国家妇儿区域医疗中心、“南北”两个省级区域医疗中心，全面推进城市医疗健康集团、县域紧密型医共体充分发挥效应。深化以公益性为导向的公立医院改革，实施公立医院高质量发展提质增效行动。加强中医药传承创新发展，争取“XX”工程。积极争取人工智能卫生健康行业应用基地、精神卫生中心等重点项目，不断推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。不断提升医疗服务能力。深入实施“省级登峰、市级提质、县级达标、基层倍增”行动。持续提升市县级医院能力，确保每个地市有1所市级三甲医院，县级综合医院

19、、基层医疗卫生机构100%达到国家基本标准。推进数字健康建设，构建全区健康医疗大数据资产管理平台，统一资源规划和质量控制。深化医教协同，实施在职学历提升、紧缺人才培育等行动，加强儿科、精神科等急需紧缺专业人才引进培养。围绕常见病多发病防治关键问题和技术，加大适宜技术推广力度，逐步缩小与全国先进水平的差距。持续改善群众就医体验。实施改善就医感受、提升患者体验、手术质量安全等专项行动，着力解决大医院“挂号难、住院难、检查难、停车难”等突出问题，全面推行“先诊疗、后付费”和预约诊疗服务，力争门诊分时段预约诊疗精确到30分钟以内。深入推进二级以上公立医院检查检验结果互认，实施预住院制度试点，实行门诊、

20、住院“一站式”服务，推行“全院一张床”管理，解决床位结构性紧张难题。健全医疗质量管理与控制体系，建设60个自治区级医疗质量控制中心。实施进一步改善护理行动计划，促进医疗卫生工作更加贴近患者、贴近社会。着力促进人口高质量发展。以应对老龄化、少子化问题为重点，加强人口趋势分析研判，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。加强普惠育幼服务体系建设，建成*、*等5市的托育综合服务中心，完善生育支持政策体系和激励机制，健全育儿补贴金制度，有效降低生育、养育、教育负担。提高妇幼和老年健康服务水平，科学布局妇幼机构建设，强化出生缺陷综合防治，优化老年健康服务，加强老年共病管理

21、和护理体系建设，推动建立长期护理保险制度，努力构建生育友好和老年友好的社会环境。切实加强行业综合监管。实行“机构监管、功能监管、行为监管、穿透式监管、持续监管”以及基于电子病历信息的智能化和嵌入式监管模式，加强医疗服务事前事中提醒和事后核查的全流程全要素监管。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对大型医院党建、行风、运行管理等进行常态化、全覆盖、全方位巡查。健全医疗、医保、医药协同治理机制，动态调整药品、耗材采购管理制度，消除廉政风险。引导规范民营医院发展,将社会办医疗机构纳入全区医疗质控评价体系，保障医疗安全。大力弘扬“XX”的新时代卫生健康职业精神，切实增强人民群众的获得感、幸福感

22、、安全感。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!在2024年全市全市深化医药卫生体制改革工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，市卫健委聚焦群众就医体验，开展多轮次改善医疗服务行动，先后出台改善医疗服务X条、缓解群众看病难X条、智慧服务X条等措施，有效解决X大类X个问题，群众就医体验获得感、满意度显著提升。今年以来，市卫健委在全市卫生健康系统大力开展“小切口、微改革、大民生”活动，巩固预住院、共享厨房、“五卡合一”等既有服务，推广破壁行动、虚拟病房、信用就医、全院一张床等创新措施，努力开创以“小切口”守护居民“大健康”的*模式。一开展改革揭榜挂帅建立改革榜单。坚持

23、群众有所呼、改革有所应，围绕优化医疗资源配置、提升基层医疗服务能力、加强公共卫生应急体系建设等方面，形成群众需求迫切、操作性强、实效突出的X大方面X项基层首创微改革榜单。开展揭榜挂帅。市直医疗机构、县级卫健部门、基层医疗机构主要负责同志全面参与“揭榜挂帅”，通过“点单”和“派单”认领改革任务X余项。实施清单管理。细化任务、明确目标、列出时间表、路线图，建立任务、措施、推进、责任四张清单，实行台账管理，形成工作闭环。二优化医疗服务流程强化数智化服务。打造统一系统、数据、服务的“三统一”新型医院，实现超声、CT、磁共振等多项检查预约；普及“互联网+医疗健康”，三级公立综合医院、80%二级公立综合医

24、院实现床旁人院、床旁结算；实现检验检查结果跨机构调阅互认，医联体、医共体开展远程医疗共享服务，让群众看病就医更加快捷便利。强化“一站式”服务。二级以上公立医院建立“一站式”服务中心，创新“五卡通用”模式，让群众少跑腿快办事；率先推出，中医药+，模式，全市X家县级以上医院推广X项以上中医适宜技术，制定X个以上中医治未病方案；率先实行“一次挂号多日有效”模式，30%二级公立医院实行三日内复诊免挂号，市人民医院创新一次挂号管7天，让就医群众省时又省钱。强化“居家式”服务。三级公立综合医院设立“无陪护”病房，开展日间手术；招募志愿者，为特殊人群提供“xx”服务；推行“共享厨房”，配置料理机、微波炉等厨

25、具，便利就医生活；多措并举解决停车难问题，全市增加车位XX个。三、改善患者就医体验实施破壁行动。打破科室专业壁垒，以信息化为依托，多学科协同诊疗，“患者不动、医师跑腿”，实现患者不转科即能得到其他专科精细化诊疗。在市人民医院开设多学科联合门诊和“虚拟病房”，以血糖管理为例，自2020年运行以来先后有X万余名患者受益，平均住院日降低Ll天，次均住院费用减少XX余元。探索“全院一张床”。在市第三人民医院进行试点，在保证医疗安全前提下，打破科室间床位壁垒，对全院床位进行动态化管理,统筹调配床位资源，实现跨科室收治患者，为每位患者配备“跑腿医生”与“万能护士”，解决住院难问题。推广预住院服务。持续在预

26、住院服务扩面、提质、升级上下功夫，纳入预住院可报销范围的病种已达X种，实现患者、医院、医保三方共赢。探索信用就医。在东阿县人民医院进行试点，积极与支付宝、交通银行、中信银行等合作，力争实现门诊病人信用消费，逐渐改变“带钱看病”观念。强化志愿服务。持续擦亮“xx”品牌，充实队伍至X支，设置服务站X个，累计开展义诊X余次、开展大讲堂XX余次，服务群众X万。四加强医疗人才培养完善人才培养体系。构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接的医学人才培养体系，与本地高校深度合作，开展定向医学生培养项目，每年输送优质医学生源*名。加强住院医师规范化培训基地建设，提高培训质量，确保规培结业考核通过率达*%以上

27、。同时，针对在职医护人员，开展分层分类继续教育，设置个性化课程，满足不同岗位、不同层次人员的专业发展需求。搭建人才成长平台。在市直医疗机构建立科研创新平台，鼓励医护人员开展临床研究和科研项目申报。设立专项科研基金，对有潜力的研究项目给予资金支持，近三年来，已资助*项重点科研项目。组织医疗人才参加国内外学术交流活动，邀请知名专家学者来我市讲学、指导，拓宽医护人员的学术视野。建立人才激励机制，对在医疗技术创新、科研成果转化等方面表现突出的人才给予重奖，激发人才创新活力。优化人才发展环境。改善医护人员的工作条件，合理安排工作时间和强度，落实带薪休假等福利待遇。为引进的高层次医疗人才提供住房、子女入学

28、等方面的优惠政策，解决他们的后顾之忧。在全市范围内开展“最美医护人员”评选活动，宣传优秀医疗人才的先进事迹，增强医护人员的职业荣誉感和社会认同感，营造尊重医疗人才的良好氛围。五提升医疗资源均衡性促进区域医疗资源协同。加强市级优质医疗资源对县级、基层医疗机构的帮扶，通过建立医联体、医共体等形式，实现医疗资源共享。市级三甲医院定期选派专家团队到县级医院坐诊、查房、手术、培训，每年下派专家人数达到*人次以上。同时，利用远程医疗技术，开展远程会诊、远程教学等活动，提升基层医疗机构的诊疗水平。在区域内统一调配医疗设备资源，对一些高成本、使用率较低的大型医疗设备进行集中管理和调配，提高设备利用率。加强基层

29、医疗资源配置。加大对基层医疗机构的投入,改善基层医疗设施条件，更新老旧医疗设备，确保每个乡镇卫生院都配备基本的诊疗设备和急救设备。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过招聘、定向培养等方式充实基层医疗力量，每个村卫生室至少配备一名合格的乡村医生。开展基层医疗卫生机构标准化建设，按照统一标准对业务用房、科室设置、人员配备等方面进行规范，提高基层医疗服务的规范性和专业性。推动城乡医疗服务同质化。制定城乡医疗服务同质化标准，在医疗质量管理、诊疗规范、护理服务等方面实现统一要求。开展城乡医疗机构结对帮扶活动，市级医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构结成帮扶对子，通过传帮带等方式，提高基层医疗机构的医疗服

30、务质量。加强对基层医疗服务的监督考核，建立完善的考核评价体系，定期对基层医疗服务质量进行评估，确保城乡医疗服务水平逐步趋同。六深化医疗质量监管完善质量监管体系。建立政府主导、多部门协同、全社会参与的医疗质量监管体系，明确卫生健康、医保、市场监管等部门在医疗质量监管中的职责。加强医疗质量控制中心建设，充实专家队伍，完善工作机制，目前已成立*个专业质控中心，覆盖临床主要学科，定期对医疗机构的医疗质量进行检查、评估和指导。利用信息化手段，建立医疗质量监测平台，实时收集、分析医疗质量数据，实现对医疗质量的动态监管。强化质量监管措施。加强对医疗机构执业行为的监管，严厉打击非法行医、超范围执业等违法行为，

31、规范医疗市场秩序。开展医疗服务质量专项检查行动，对医疗机构的病历书写、医疗技术应用、医院感染管理等方面进行重点检查，对发现的问题限期整改。加强对医疗耗材和药品的质量监管，严格准入标准，规范采购渠道，确保医疗用品的安全有效。建立医疗质量公示制度，定期向社会公布医疗机构的质量评价结果，接受社会监督。促进质量持续改进。医疗机构建立内部医疗质量持续改进机制，开展医疗质量自我评价和分析，针对存在的问题制定改进措施，并跟踪落实情况。组织医疗机构之间开展医疗质量互学互评活动，相互借鉴经验，共同提高医疗质量。鼓励医疗机构引进先进的医疗质量管理理念和方法，不断优化医疗服务流程，提高医疗质量和安全水平。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢!