4篇2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告.docx

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1、4篇2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告2024年，在区委、政府的正确领导下，本人切实履行起推进法治建设第一责任人职责，团结带领党员干部坚持深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实依法治区工作会议精神，扎实执行各项工作部署，依法推进城区应急管理工作法治建设，较好地完成各项任务。现将履行法治建设第一责任人述法情况报告如下:一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路本人带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，充分认识我国政治制度和法治体系的显著优越性，增强

2、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。坚定不移地贯彻落实党中央关于依法治国的重大决策部署以及自治区关于依法治区、市委关于依法治市的工作要求。坚持严格执法、规范执法，依法严厉打击惩治各类违法违规行为,深化行政执法体制改革，坚持以人民为中心，牢牢把握法治建设的正确方向，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。二、加强对本部门法治政府建设的组织领导是按照相关文件要求,成立以局党委书记、局长为组长,党委委员为副组长，业务骨干为组员的“法治建设”工作领导小组，强化组织领导，确保责任担当。二是制定周密的年度执法检查工作计划并报城区政府批准实施，依法、依规开展执法检查，确保三项制度落实到具

3、体工作中，有力推动了城区安全生产执法检查工作。三是持续落实把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期研究法治建设工作开展情况，及时研究解决有关重大问题，将法治建设工作落到实处。三、全面正确履行本部门法定职能一是正确履行我局法定职能。我局聚焦主责主业、主动作为、实干担当，强化安全生产监管，加强应急抢险救援基础建设，加大防灾减灾救灾力度，提高应急处置能力和水平，有效防范和遏制重特大事故的发生，最大限度减少人民群众生命财产损失。二是严守法定程序，依照相关法律法规进行事故相关信息公开，落实执法三项制度工作，接受群众监督，把行政执法投诉列入干部监督管理内容，切实维护公民、法人和其他组织的合法权

4、,/.11TLo四、严格执行重大行政决策法定程序一是在执行重大行政决策前，严格按照相关法定程序执行。二是严格落实法律顾问制度，经局党委会议集体研究决定,通过购买服务的方式聘请广西金狮律师事务所律师作为本单位的法律顾问，加大对重大行政决策及行政规范性文件的合法性审查，2023年期间我局重大法制审核工作达到xx%覆盖。三是全面推进政务公开。按照规定及时公开重要政策、职责权限、执法依据、财政决算、公共资源配置等信息及其他规范性文件。五、加强行政执法规范化建设（一）行政执法规范化建设，落实行政执法责任制。督促编制人员参加行政执法培训并考取行政执法证。2023年，我局严格落实持证执法工作,共X人更换执法

5、证,x人通过执法考试，通过率x%o通过委托各镇乡村建设综合服务中心开展行政执法检查工作，扩大行政执法队伍,加强指导与培训I,严防执法死角，防止事故发生。强化联合执法力度，紧密配合做好“双随机、一公开”工作。圆满完成本年度双随机联合执法任务，开展联合执法检查X次，检查企业XX家。（二）把握行政执法的力度和温度。2023年期间，为保障企业安全生产工作顺利开展，通过保安全的方式助力辖区生产经营单位健康发展。我局在年度执法的基础上，针对企业夜间生产、抢单生产等情况提供多次安全服务，严把企业生产安全大关，年内我局组织执法检查XX次。同时，我局高度重视对违法行为处罚的尺度，对企业的违法行为处罚数额进行严格

6、把控，着重处罚严重忽视安全生产工作、存在重大安全隐患等情况的生产经营单位，对积极整改，及时认识到问题的企业主要以教育和警示性处罚为主，2023年期间我局监督检查各类生产经营单位XX次，排查处置隐患XX项，实施行政处罚XX次，共处罚XX万元。（三）强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。严格落实三项制度，力求做到执法工作公开化、透明化、公平化。严格把关执法人员开展执法工作的条件；监督行政处罚程序合法,严格依照法定程序办理立案、结案等手续；高度重视法制审核工作，在对重大案件作出决定前，必须对其合法性、适当性进行审核并通过党委会议定。六、自觉遵守法律，起好示范作用今年以来，本人尊重并执行生效行政

7、复议决定，全力支持法院受理和审理行政案件，执行法院生效和裁判结果；督促领导班子成员和党员干部依法行政，全面落实法治工作任务。我局在2023年度中未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。七、深入开展法治教育培训及普法宣法活动一是加强培训，提升干部职工的业务素质。组织全局干部职工对安全生产、防灾减灾和应急管理等重要法律法规、党内法规的集中学习；我局牵头举办了“XX讲坛”第一堂课、XX区2023年安全生产综合能力提升班等安全生产执法和业务培训，本人带头组织干部职工参加自治区应急管理厅举办的“周末大讲堂”。二是按照“谁执法谁普法”责任制，2023年，我局举办了X次新安全生产法教育培

8、训活动，有关成员单位及辖区相关企业负责人等共XX人参加培训活动。深入企业开展法治宣传教育宣传共XX次，极大推动城区企业依法开展生产经营。八、法治政府建设中的突出问题和整改落实情况（一）突出问题一是企业安全生产主体责任落实不到位。个别企业负责人法治观念淡薄，未认真学习新安全生产法法律法规，未建立全员安全生产责任制的意识。二是各镇执法力度薄弱。各镇行政执法人员存在对企业信息不了解、监督检查不到位，对执法程序不熟悉，文书书写与归档不规范的情况，工作质量有待提高。（二）整改落实情况一是加强宣传，增强意识。借助“安全生产月”活动，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，举办培训班，普及新安全生产法，督促企业严

9、格按照新的规章制度开展生产经营活动，推动全员安全生产责任制。二是加强安全监管能力建设。加强对各镇行政执法工作的监督，持续加大培训力度，提升执法人员的思想素质和业务能力水平，推动各镇深入企业，全面宣传安全生产标准化和双重预防体系创建工作的重要性，为促进安全生产监管工作打下良好的基础。三是强化应急队伍力量。针对新招聘的安全监察大队监察员进行分领域培训，充分发挥老带新、理论加执法实践培训作用，壮大应急队伍力量，保障安全生产工作有效推进。2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

10、面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕应急管理体系和能力现代化目标,聚焦推动高质量发展“十项行动”，全面推进法治建设“一规划两纲要”落地落实，全面践行法治为民，为全面建设社会主义现代化大都市提供法治保障。一、主要举措和成效(一)认真学习宣传贯彻习近平法治思想，提高政治站位,深化思想认识，增强法治素养。一是全面落实XX市应急管理局深入学习贯彻习近平法治思想的若干措施，将“习近平法治思想”“宪法”“党内法规”“民法典”“安全生产法”等内容纳入局党委理论学习中心组常态化学习内容，全面用法治

11、思维、法治方式统领应急管理各项工作，同时纳入各党支部党建工作任务清单，每月进行安排学习，定期开展检查、抽查，切实提高应急管理人员依法行政能力。二是组织召开法治建设工作专题会，学习习近平总书记在纪念现行宪法公布施行40周年时的署名文章、宪法、党的二十大报告中关于法治建设等内容，并围绕“深入学习领会习近平法治思想，坚持依法行政，强化执法监督，营造法治环境，不断提升应急管理法治化水平”进行了深入研讨交流。研究审议规范性文件，推动法治建设工作贯彻落实。三是印发市应急管理局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，深入学习贯彻习近平法治思想，推动领导干部不断增强法治观念、提升法治思维能力，带头尊规学规守规

12、用规，带头尊法学法守法用法，推动学法用法常态化、长效化、规范化。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，压实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全力做好2023年述法工作，高质量完成抓法治建设工作述职报告，不断提升法治工作实效。（二）全力推动立法、立标、立策工作，进一步完善依法行政制度体系。一是完成XX市安全生产条例（修改）立法准备阶段的各项工作，已通过2024年立法项目论证。修订印发了xx市危险化学品企业安全治理规定，开展政策宣讲，提升监督管理水平。印发XX市危险化学品生产储存布局规划，推动石化化工产业高质量发展，助力企业发展。二是以“标准化工作宣贯”为主题，通过线上、线下同步培训的方式，

13、对全市应急管理系统全体行政执法人员进行集中宣贯培训，开展标准化研学行动，提升标准实施监督能力。组织开展2023年度应急管理地方标准征集、申报工作，完成生产安全事故调查技术问题专篇编制导则工贸企业有限空间作业安全规范标准等8项应急管理标准立项工作。组织完成生产安全事故应急演练和效果评估实施细则实验室危险化学品试剂使用及储存规范标准的审查、报批工作。三是修订并印发市应急管理局关于印发XX市安全生产轻微违法违规行为免罚清单的通知，实施包容审慎监管，积极为企业纾困解难。修订并印发XX市安全生产行政处罚自由裁量标准，进一步细化处罚裁量细则。修订并印发推进全市应急管理部门安全生产执法分类分级工作指导意见的

14、通知，进一步完善应急管理系统安全生产执法分类分级工作。制定并印发XX市应急管理综合行政执法工作规定，统筹规范执法计划编制、执法实施、执法监督、执法评议等工作，全链条规范全市应急管理综合行政执法工作。（三）高效制定台账措施，全面依法治市各项要求得到有效落实。一是制定印发法治政府建设实施纲要2023年重点工作台账，推动xx市法治政府建设实施纲要（20212025年）贯彻落实。按照关于开展第三批全市法治政府建设示范创建活动的通知要求，制定报送xx市法治政府建设示范指标体系（2023年版）及任务分解表，推动各区认真谋划、积极参与、精心组织法治政府建设示范创建工作。二是为贯彻落实市委全面依法治市委员会2

15、023年工作部署,结合“一规划两纲要”要求，制定并印发了2023年法治工作要点，全面推进法治建设“一规划两纲要”落地落实。组织开展“一规划两纲要”贯彻落实情况中期评估，总结贯彻落实情况,查找不足，补齐短板，推动依法治市措施落实。三是按照XX市全面依法治市2023年考评实施方案要求，印发关于做好全面依法治市2023年考评工作的通知和市应急局全面依法治市2023年考评材料清单，圆满完成考核任务,取得理想成绩。（四）依法履行政府职能，加强执法监督，规范公正文明执法。一是严格落实XX市行政执法监督平台管理办法，处罚案件信息按时归集至行政执法监督平台，及时提交结案，并按时公示；强化行政执法职权履职，主动

16、履职职权XX%履职；市应急局执法人员全员开展执法活动。科学制定落实2023年度监督检查计划；按季度组织开展安全生产行政执法案卷评查工作，不断夯实了行政执法基础，进一步提高了行政执法案卷质量。二是印发关于各区应急局聘任安全生产社会监督员工作的通知，进一步完善和加强安全生产监督机制。XX市司法局制定印发XX市应急管理局使用技术检查员实施意见和XX市应急管理局使用专职技术检查员计划（20232025年），进一步强化执法专业力量建设。三是印发市安委会办公室关于负有安全生产监督管理职责部门履行安全生产行政执法职责的通知，压实交通运输、住房城乡建设、城市管理等部门安全生产行政执法职责，强化安全生产监督管理

17、责任落地、落实、落到位。组织完成2022年度安全生产行政执法与刑事司法衔接情况通报，召开年度联席会，确保安全生产行政执法与刑事司法衔接有效实施。（五）深入企业调研，强化落实举措，助力营商环境。一是围绕进一步深入查找我市营商环境方面存在的不足，深入企业走访，采取集体座谈、一对一、面对面访谈等方式，了解企业的诉求和建议，及时向相关部门反映调研情况，撰写并报送调研材料，切实推动各项营商环境举措落实落地。二是制定印发市应急局服务保障“十项行动”的工作意见和任务分解表，逐条明确各相关处室、直属单位工作任务，提出贯彻落实要求，各项任务均按照时间节点和指标要求完成。三是按照公平竞争审查政策规定，对我局公文办

18、理流程进行了优化，增加了公平竞争审查业务流，对新增政策措施进行了公平竞争审查。审核并向市司法局备案行政规范性文件X件。开展了优化营商环境相关地方性法规政府规章和规范性文件清理。（六）加强教育培训，加大普法力度，提升依法行政能力。一是组织市应急局国家工作人员参加网上学法用法考试，参考率、合格率均XX%。印发关于组织应急管理系统法律知识考试的通知，组织全系统行政执法人员法律知识考试，全面掌握应知应会法律法规内容。组织开展全市应急管理系统行政执法人员培训和申领执法证人员专业法律知识培训考试，以训促学、以学促用，提高行政执法工作水平。二是组织开展市应急局法治宣传教育的第八个五年规划(20212025年

19、)中期自查自评工作，完成自评报告；发布实施市应急局2023年普法责任清单，将普法融入立法、执法全过程。始终坚持“执法+普法+服务”工作模式，向企业普法宣传XX次，下发生产经营单位主要负责人安全生产主体责任明白纸XX份，发放工贸企业重大事故隐患判定标准XX本，提升执法温度，助力企业发展。三是周密组织形式多样的安全宣传“五进”活动，举办“应急安全宣传大篷车”走进校园启动仪式，制作播出白俊说安全交广会客厅应急讲堂等多期节目，完成XX科技馆“应急科普专区”二期建设,举办2023年XX市防震减灾科普讲解大赛，组织“奋进新征程应急在行动”、“2023年全国防灾减灾日”、“2023年安全生产月”等主题宣传活

20、动，着力加强安全知识普及，培育安全文化。二、存在问题运用法治思维和法治方式化解应急管理领域矛盾，解决问题的能力不强，应急管理领域行政执法监督机制还不够健全，应急管理行政执法人员业务素质和能力还需进一步增强，行政执法质量和效能有待进一步提升。三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强推进法治政府建设的有关情况坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治xx法治政府、法治社会一体化建设，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为防范化解重大安全风险，推进应急管理事业改革发展提供有力基础支撑。（一）全面加强学习，进一步提升法治意识、法治素养和法治能力。加强党内法规学习，发挥党

21、建引领作用；加强习近平法治思想学习，提高法治素养；加强党的二十大关于依法治国精神学习，提高依法行政能力。（二）全面贯彻落实“一规划、两纲要”，推进法治XX、法治政府、法治社会一体化建设。制定印发市应急局2023年法治工作要点和法治政府建设实施纲要2023年重点工作台账，全面推进法治建设“一规划两纲要”落地落实；制定报送xx市法治政府建设示范指标体系（2023年版）及任务分解表,推动各区法治政府建设示范创建工作。（三）积极推动立法工作，为依法治市、依法执政、依法行政提供遵循。完成xx市安全生产条例（修改）2024年立法项目论证，打牢立法基础；修订印发XX市危险化学品企业安全治理规定，提升监督管理

22、水平；印发xx市危险化学品生产储存布局规划，助力企业发展。（四）全面加强执法和监督，提高执法质效，维护行政相对人合法权益。全面落实行政执法“三项制度”，圆满完成2023年度监督检查计划，不断强化执法规范化建设；深入开展重大事故隐患排查整治2023专项行动，督促整改了大量事故隐患，有效防范了事故发生，为全市重点行业领域营造安全稳定环境。四、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）强化依法行政，提高执法质量。深入学习贯彻习近平法治思想，以落实XX市贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（20232025年）实施方案为抓手，全面提高我市应急管理系统行政执法质量和效能。（二）强化法治建设，筑牢法治基础。

23、在市人大、市司法局的指导下，完成XX市安全生产条例草案起草、调研、修改、审议等全部立法工作。条例审议通过后，部署开展条例的宣传贯彻工作。推动8项地方标准文本起草、报审工作。做好规章、规范性文件、制度文件等起草印发工作。（三）强化执法监督，维护公平正义。加强执法监督，修改x市安全生产行政执法监督暂行规定,进一步规范监督内容、监督方式、监督程序等内容。加强案卷评查，每季度开展评查,以评查促规范，持续提高执法能力和办案水平。严格落实执法评议考核，从规范执法、主动履职、业务学习、制度落实等四个方面对开展评议考核，强化考核结果运用。2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告202

24、3年，XX市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实国家和省、市关于统计工作决策部署，扎实推进全市防治统计造假工作，统计法治建设迈向深入，统计生态明显好转，统计数据的真实性、准确性持续提升，统计工作的科学性、权威性不断强化，以富有成效的工作为XX经济社会高质量发展提供统计法治保障。一、推进依法行政的主要举措和成效（一）认真贯彻落实党中央关于统计工作的重大决策部署。近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记多次对防治统计造假作出批示，为防治统计造假、提高统计数据质量提供了根本遵循、指明了行动方向。市统计局严格

25、按照相关要求，推动各层级各单位认真学习领会。一是推动政府常务会开展专题学习。6月7日，赵建军市长主持召开第XX次政府常务会议，专题组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。会议指出，必须实事求是、科学严谨做好统计工作，筑牢防治统计造假的堤坝。二是加强统计系统内部法治教育。2023年，局党组专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和统计相关法律法规X次，在全市统计系统组织召开专题工作会议X次，准确把握防治统计造假工作的新形势新任务新要求。6月5日，全市统计系统召开廉政教育党课，通报国家统计局查处的重大统计违法案件，深刻指出依法统计的重要性。三是强化相关部门统计法治意识。6月2

26、1日，市统计局召开部门统计工作会议，邀请省统计局执法监督局领导现场教学,讲授防治统计造假最新精神，分析更好发挥统计监督职能作用的实践路径。先后赴民政、教育、水利等部门开展现场普法教育，持续提高各相关部门依法统计意识。（二）积极发挥统计监督与其它监督贯通协同作用。着力推动统计监督与其它各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调。一是建立与纪检监察机关沟通联系新机制。严格执行统计违纪违法案件移送制度，主动报送2021年来全市统计监督开展情况报告等各类文字材料XX份，及时反馈专项治理行动工作进度。二是健全与市委巡察机构协作新方式。按照关于加强市委巡察机构与市统计局协作配合的工作办法（试行）要求，向市委

27、巡察办提供了被巡察单位近3年接受统计执法检查情况，并选派X名统计干部参与省、市巡视巡察工作。三是开展统计监督职能作用有效发挥专题调研。结合主题教育，深入XX、XX、XX、XX等板块调研，了解掌握当前全市统计监督职能作用有效发挥情况，座谈交流统计执法监督与专业业务协作联动的新举措，收集汇总当前统计监督工作中面临的主要困难和意见建议。（三）持续加大统计执法检查及问责追责力度。市统计局组织全市统计机构对XX家单位开展统计执法检查，始终保持防治统计造假高压态势。一是规范开展统计执法检查。2023年，市统计局检查企业XX家，推动构建不敢、不能、不想造假的统计生态环境；配合省统计局完成对宜兴、新吴等地的执

28、法检查，妥善处理转交统计违法案件，及时跟进了解统计违纪违法人员追责问责情况，促进数据质量显著提升。二是创新统计执法方式。印发XX市统计局执法检查年度计划，提出市县联动、部门联合、县区互查的全新检查模式，并首次安排对XX家行政事业单位开展统计执法检查，推动各部门将部门统计工作作为依法行政、依法履职重要内容。三是加强执法队伍建设。配合参加全国全省统计执法检查,选派5名统计执法骨干参与国家和省统计专项督察、执法检查,学习先进地区执法经验；积极组织推动全市统计干部参与统计执法证考试，考试通过率在全省位居第二。（四）大力营造依法统计诚信统计良好氛围。市统计局结合我市统计工作实际,积极谋划和推动“八五”统

29、计法治宣传工作。一是面向领导干部开展普法。联合市委组织部和市委党校积极开展统计法进党校活动，在市委党校和全市各板块开展统计法治宣传教育，引导各级领导干部树立依法统计、依法治统意识。二是面向统计人员普法。举办全市统计执法资格证考前辅导培训班，邀请省统计局业务专家向全市各级统计部门统计人员授课，详细解读统计法律法规。召开专项治理行动工作推进会，现场开展统计法治教育，并于会后组织全市统计干部开展“统计守信承诺”活动。先后X次开展第五次经济普查法治培训，现场讲授全国经济普查条例等法规文件，推动统计人员依法依规开展好经济普查工作。三是面向社会大众普法。以政府开放月为契机，组织开展“走进统计，宣传经普”活

30、动，通过党建联盟、课堂研学、实地践学等形式让XX市青少年走进统计、知晓统计，获评全市“政府开放月”最具人气活动。赴经开区海岸城商场开展“经济大普查、数说新时代”统计开放日活动，聚焦讲解经普知识、宣传普查一线人员风采，进一步打开公众了解政府统计和第五次全国经济普查的窗口。联合江阴市统计局通过文艺汇演、广场宣传等方式举办中华人民共和国统计法颁布40周年纪念日系列活动，并在XX日报江南晚报等主流媒体上发表局主要负责人署名文章。二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况（一）加强履职担当，明确领导职责。按照XX市贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则要求，局主要领导

31、切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度重点工作安排，制定局统计法治工作要点,确保法治建设工作落实到位。认真贯彻执行民主集中制，按照重大行政决策程序规定，坚持以制度管事管人，在行政决策中严格履行调查研究、公众参与、意见征求、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。（二）加强法治学习，强化法治素养。落实班子成员集体学法制度，专题学习研讨党的二十大精神、习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署；局主要负责人带头领学领读加快建设社会主义法治国家等习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其精神实质。局党组理论中心组将

32、法律知识纳入重点学习内容，认真学习贯彻中国共产党党内监督条例中华人民共和国统计法全国经济普查条例，有效提高实际工作中践行法治思维和法治方式的能力，切实提升领导干部法治素养。（三）加强组织领导，建立审查制度。严格执行局XX市统计局公平竞争审查工作方案，持续强化公平竞争审查工作机制和管理制度，局主要领导切实履行推进公平性竞争审查第一责任人职责，分管领导任分管负责人，法规部门作为审查的牵头部门，各政策文件起草部门为审查的责任主体，在各类涉及市场主体经济活动文件制定中，统一审查模式和标准，明确责任分工和流程，推动合法性审查和公平竞争审查同步开展。三、推进依法行政工作中存在的不足2023年，市统计局着力

33、深化统计改革，切实履行政府统计职能，坚定不移推进依法统计、依法治统，依法行政工作取得了积极成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是统计监督的有效性仍需加强，统计监督成效与新形势新任务的要求相比还存在一定差距，统计监督的学习宣传方式和频率仍不够多，部分企业统计人员法治意识淡薄。二是统计执法的针对性有所欠缺，在执法检查过程中发现了统计执法和专业业务协作欠缺、执法方式传统，执法能力有待加强等问题。三是统计普法的创新性存在不足，尚未形成具有XX特色的统计普法宣传阵地，需要探索提升统计普法趣味性、创新性的新方式新方法。四、2024年工作安排（一）坚持政治引领，压紧压实主体责任。以学习贯彻党的二十大

34、精神为引领，认真传达贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入学习、全面领会其核心要义和任务要求，切实把思想和行动统一到党中央关于统计工作重要决策部署上来。组织统计系统对意见办法规定监督意见进行再学习再领会，不断深化统计人员对防治统计造假重要性的认识。紧盯防治统计造假目标要求，在学习中查找问题不足、明确落实思路，结合工作实际将习近平总书记重要指示批示精神落到实处、取得实效。（二）加强协调联动，发挥统计监督职能。立足有效发挥统计监督职能作用，推动统计监督与各类监督方式的有机贯通、相互衔接，主动加强与纪检监察部门的协作配合，将统计违纪违法行为纳入党委巡察重点内容，提升与审计部门的信息贯通共享。加强统计

35、监督与专业业务的协调联动，充分发挥专业优势，参与重大统计违纪违法行为的数据失实情形的认定，形成监督合力；充分利用执法结果，举一反三促进数据质量提升；利用统计执法、统计督察、业务培训、法治宣传、调查研究等契机，开展联动交流，提升统计监督能力。（三）强化震慑作用，开展常态化执法检查。着力提升统计督察效能，压紧压实各地各部门防治统计造假责任，指导健全统计督察整改落实机制。强化常态化统计执法，制定2024年统计执法检查工作计划，围绕统计数据真实性和完整性，开展数据核查和执法检查；指导各市（县）区统计局结合实际将数据失实、执法不严、入退库造假等问题作为必查内容。加大对典型案件的通报曝光力度，利用国家统计

36、局和省统计局通报的典型案例，积极开展经常性警示教育活动，以案明纪、以案释法、以案促改。（四）完善法规制度，扩大宣传渠道和范围。结合中华人民共和国统计法修订和统计改革系列文件精神，及时跟进修订完善我市相关规章规定和文件。加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系的制度体系，推动建立统计机构和审计部门配合工作协作机制。持续推动“统计法进党校”工作制度化、常态化，增强领导干部学习统计法、遵守统计法的自觉性、主动性。利用重要普法时间节点，开展内容丰富、形式多样、富有趣味的统计普法宣传活动，提升统计普法针对性和实效性，扩大统计法律法规和国家重要文件精神的覆盖面和影响力。2024年党政主要负责人履

37、行推进法治建设第一责任人职责年度述职报告2023年，市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神和考察XX重要讲话精神，按照市委、市政府法治政府建设决策部署，围绕全年应急管理工作目标,对照2023年法治XX建设重点工作清单，采取有效措施，扎实推进法治政府建设，为应急管理工作提供坚实保障。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：一、法治政府建设主要工作和成效（一）深入学习习近平法治思想。一是把学习贯彻习近平法治思想作为法治建设首要任务，作为局党委理论学习中心组重要学习内容，坚持学原文、读原著、悟原理、强信

38、念，常态化组织学习了习近平法治思想学习纲要习近平法治思想概论习近平谈治国理政论坚持全面依法治国等著作。主题教育期间，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与学习习近平法治思想深度融合，局领导带头谈体会，各党支部组织重点学习，交流学习心得，不断提高运用法治思维和法治方式推进应急管理工作。二是将学习贯彻习近平法治思想融会应急管理法治实践，把习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾等重要论述和批示指示精神贯穿到全市应急管理、安全生产、防灾减灾等具体工作中，指导行政决策，协调解决问题，局党委书记、局长胡宏立在市委党校分别为2023年春季中青年干部培训班、XX法院“菁华工程”培训班学员对

39、新修订的XX省安全生产条例进行专题授课，宣贯辅导，切实把学习成效转化为助推应急管理工作的强大动力。（二）持续完善依法行政制度机制。一是健全内部决策制度，严格落实“三重一大”事项议事决策制度，全年52项重大问题全部提交局党委会议集体研究讨论决定，驻局纪检监察组副组长等领导参会，做到会前充分沟通酝酿，会上每位成员明确表态、主要领导末位发言，保障局行政决策科学性。二是落实重大行政决策目录管理，对党委建设、重大决策、项目安排、资金支出等按法定职责和程序实行集体研究、民主决策；加强行政决策合法性和公平竞争审查，重大事项落实律师参与制度，保障局行政决策合法性。三是认真开展法治政府示范创建，按照市委依法治市

40、办决策部署，多次召开局内部全国法治政府示范创建协调会，经过X轮梳理完善示范创建申报材料，高标准按时报市委依法治市办。四是积极参与立法活动，积极参加各类调研座谈，参与推动市厂中厂消防安全管理规定地方立法,先后XX次配合省、市人大、司法等单位（部门）做好立法调研座谈，形成相应意见建议书面材料。五是创新安全管理体系，全省率先出台XX市”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施细则（试行），进一步厘清部门职责边界，压紧压实部门监管责任，形成齐抓共管工作格局。六是积极推行法律顾问制度，聘请法律顾问X名，设立公职律师X名，积极参与“XX市安全生产三管三必须实施细则”、行政复议、安全信

41、访等有关规定和问题的决策研究，进一步规范依法行政行为。（三）优化提升法治化营商环境。一是优化权力事项管理，完成XX项行政处罚权力事项、XX项行政许可事项清单化，对清单编制维护和事项运行实施规范化管理。二是提升行政许可服务质效，运用XX省应急管理审批系统实现许可事项证照电子化，共办理危险化学品经营许可证XX项、安全生产许可证XX项，非煤矿山安全生产许可证XX项，危险化学品建设项目安全审查X项，危险化学品建设项目设施设计审查X项，核（换）发特种作业人员操作证XX份，安全合格证XX份、培训合格证XX份，生产经营单位应急预案备案X份。三是创新电气焊安全监管服务改革，实行电气焊行业全链条闭环监管，全市X

42、X台电气焊设备全部完成“加芯赋码”，出台团体标准并申报国家专利，“焊有序”平台全面升级为“浙里焊”平台并全国推广，获评全省“七张问题清单”示范案例，入选XX省营商环境优化提升“最佳实践案例”，为全省乃至全国提供了“XX样板”。四是开展公平竞争审查，清理以市政府或市政府办公室名义发布的涉及营商环境规范性文件X件，建议废止X件、拟修订X件，局规范性文件X件，拟修订X件，进一步优化营商环境，促进市场公平竞争。五是深化安全生产诚信建设，出台XX市安全生产信用失信修复程序办法，持续推进应急管理系统诚信体系建设，完成失信企业诚信修复X家，保障了企业的合法权益。（四）扎实开展高压态势安全监管。一是开展“清园

43、扫企”起底剿隐患行动，全面发动镇村干部、网格员、志愿者等群体进企入户开展安全隐患洗楼式、起底式、全量化排查，共摸排“园中园”“厂中厂”土地宗地X宗、租赁企业XX家，电气焊作业企业XX家、电焊岗位XX个，消防通道违法建筑XX家、重点行业（区块）XX家、“两房一店”XX家。二是开展大排查大整治行动，以消防领域“六治六打六立”为突破口，系统化建立安全生产领域长效管理机制XX项，出台XX市全链条电气焊作业安全管理实施意见，全省率先上线“XX市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动风险排查场景”，围绕6个重点专项9个重点领域,迭代完善安全生产“1+9”数字驾驶舱，构建大安全综合智慧监管平台，实现排查重点

44、“一图集成”、风险数据“一网归集”、研判推送“一体协同”，在全省安全生产隐患大排查大整治X次综合评价中获得X次第二、X次第一，全省安全生产隐患大排查大整治行动现场会在我市召开。三是强力推进安全执法行动，编制2023年度安全生产监督检查计划，对重点监督检查对象实施全覆盖计划执法，印发2023年全市安全生产执法工作要点，深入开展“全员执法”、“验证式执法”、“精准执法”等执法专项行动，把日常监管与行政执法有机融合，降低生产安全事故。2023年，检查生产经营单XX次，实施行政处罚XX次，罚款合计XX万元，人均执法检查次数XX次，人均行政处罚次数XX次，办理安全生产非事故行刑衔接案件X起，涉及危险作业

45、罪案件XX起。（五）全力做好防灾救灾与应急处置。一是全面贯通运行“*”指挥体系，按照全体动员、打破界限、专班化运作要求，迅速健全指挥部“1+3+2”体系并实现市、县、乡、村四级贯通，配套出台“8”个风险研判小组、”3张单”、“3个一”叫应叫醒等工作机制10个；拉网式、起底式排查防汛防台风险隐患，XX万个存量风险点全覆盖排查X轮，扩面排查XX万次，闭环整改问题隐患XX个。二是构建“*”快响应急救援圈，县乡级综合性应急救援队伍建成率XX%,市级预案修编率XX%,组织应急预案演练XX场次。建立不同等级区域性微型应急救援站点XX个，基本达到区域内突发情况“1分钟响应启动、3分钟到场救援、5分钟协同作战

46、”要求。全年“打早、打小”成功案例共计XX起。三是预警转移及时有效，在全省率先实现小流域山洪高风险村落声光电监测设施安装全覆盖基础上，全面启动9座X波段雷达站建设，加快推进市域气象雷达组网建设，进一步提高监测预报预警能力。始终坚持以预报预警为令,把人员转移避险作为“关键一招”，全年共发布暴雨、地质灾害、小流域山洪等黄色以上预警XX次（红色XX次、橙色XX次、黄色XX次），叫应基层责任人XX万人次，转移危险区域人员XX人次，因及时转移有效避免人员伤亡事件X起X人。四是统筹抓好森林防灭火，全省率先统筹推进“林火智治”应用场景迭代升级。出台XX市全面加强新形势下森林防灭火工作任务清单，完善体制机制、

47、压实属地责任。圆满完成XX个试点乡镇森林防灭火工作规范化建设。开展“森林卫士杯”森林消防技能比武，组织全市森林消防应急演练XX次。持续开展野外火源管控、火灾隐患排查专项行动，排查整改问题隐患453个，全市森林火灾受害率xx%。，远低于“十四五”规划设定的XX%o目标o（六）推进严格规范公正文明执法。一是深入推进规范化执法，严格执行行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，规范行使行政处罚裁量权。出台XX市应急管理局行政执法社会监督员管理暂行办法，主动对接知名企业、律所及人大代表或政协委员，聘请了全国人大代表XX等XX名同志为我局行政执法社会监督员,规范行政执法行为。二是强

48、化行政执法法制审查，修订完善XX市应急管理局行政处罚案件审查委员会工作规则，更新局案件审查委员会成员，严格落实合法性审查程序，实现行政复议、行政诉讼“零发生”。三是开展执法质效评议和案卷评查，抽调县（市）执法骨干力量，抽取县（市、区）行政执法XX个案卷开展集中评查并通报，依法督促纠正存在问题，改进基层行政执法质量。四是加强执法业务培训，组织全市应急管理系统法制人员开展XX省安全生产条例宣贯和法治业务培训学习，组织县（市、区）应急局分管领导、执法队负责人、乡镇街道应急管理中心负责人行政执法业务培训。五是加强执法人员资格管理，积极组织取证人员开展行政执法资格考核培训，共XX人通过行政执法资格考试，除2023年10月新调入X名人员外，全部实现持证上岗、亮证执法。（七）广泛开展应急管理普法宣传。一是健全普法工作机制，全面贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，细化年度普法计划，制定法治宣传责任清单，定期发布安全生产行政执法典型