交流发言：20241030广东省地市人大常委会负责同志学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神心得体会汇编（8篇）.docx

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1、广东省地市人大常委会负责同志学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神心得体会汇编1 .深化立法领域改革谱写珠海地方立法工作新篇章22 .大力弘扬特区精神为进一步全面深化改革贡献人大力量73 .全力支持服务保障中山改革任务推进落实134 .贯彻落实改革举措助推苏区振兴发展195 .加强人民当家作主制度建设为佛山进一步全面深化改革贡献人大力量246 .深入学习领会全会精神为改革发展贡献人大力量.297 .坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为进一步全面深化改革贡献惠州人大力量348 .紧扣改革大局主动担当作为以高质量人大工作助推高质量发展一一学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神心得体会39深化立法领域改

2、革谱写珠海地方立法工作新篇珠海市人大常委会党组书记、主任潘江党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）对新历史条件下“完善中国特色社会主义法治体系”作出全面部署，其中就“深化立法领域改革”提出了明确任务要求。在法治下推进改革，在改革中完善法治，是进一步全面深化改革应当遵循的重要原则。地方立法是中国特色社会主义法律体系和法治体系的重要组成部分，决定关于深化立法领域改革的要求，是进一步深化地方立法改革的行动指南。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，对地方立法和改革法治相统一提出明确要求。珠海市人大及其常委会将学习贯彻

3、习近平总书记重要讲话和全会精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，深刻领会讲话和决定的核心要义，将深化立法领域改革的各项任务要求落实到地方人大工作和立法工作的全过程各方面。深刻认识深化地方立法改革的重要意义深化立法领域改革是维护人民权益、增进人民福祉的现实需求。习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题。”新时代立法工作要解决的不再是无法可依，而是完善法律体系，提高立法质量。珠海市深化地方立法改革，就是要建立更加科学完备的立法体制，保障地方立法的高质量，满足新时代良法善治的需求。深化地方立法改革是探索建立高水平对外开放体制机制的重要保障

4、。在决定关于“完善高水平对外开放体制机制”的部分中提出，要推进制度型开放。如何统筹国际国内规则衔接，成为推动制度型开放的核心议题与改革关键。珠海市将发挥经济特区改革开放“试验田”作用，通过更多的改革型立法推动规则衔接、机制对接，为国家法律制度创新勇闯新路，为国家渐进式推进制度型开放做好铺垫。深化地方立法改革是用足用好经济特区立法权的应有之义。习近平总书记指出，“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮”。珠海在经济特区立法中始终重视运用法治思维和法治方式，着力处理好改革和法治的关系，不断完善立法体制机制，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，用足用好经济特区立法权主动适应改革和经济社会发展需要

5、，及时把改革成果上升为法律制度，为国家法治作创新探索。珠海深化地方立法改革的实践与探索一是坚持党对立法工作的全面领导，确保立法正确的政治方向。始终坚持政治属性是立法工作的第一属性，每一项立法都旗帜鲜明讲政治，确保法规的每一项制度设计都符合中央精神、改革方向，符合推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设等国家重大战略的要求。珠海市地方立法积极融入市委中心大局工作，主动为市委工作部署提供法治支撑，加强新兴领域、重点领域前瞻性研究，形成“市委点题、人大解题”的工作机制。近年来，在港珠澳大桥管理、中华白海豚保护、低空经济管理等领域开展深入调研，为市委决策提供重要参考。二是突出人大主导、强化政府依托，推

6、动立法效率和质量双提升。通过创新立法工作机制推动创新立法，制定了一批具有全国首创性和引领性，体现改革创新、先行先试的特区法规。如2022年出台的珠海经济特区工业用地控制线管理规定，创新选题机制，以问题为导向、以管用有效为目标，开展“小切口”立法；创新起草机制，实行人大、政府分管领导起草小组“双组长制”，成立立法工作专班，极大提升立法效率和立法质量。三是拓宽各方参与渠道、践行全过程人民民主，深入推进民主立法、科学立法。自2015年起就部署推进基层立法联系点建设，目前已有10个基层立法联系点，遍布城区、郊区、农村、海岛，做到法规案基层立法联系点征求意见全覆盖。通过开展问卷调查、登门入户访谈、集中座

7、谈等多种方式广泛听取群众意见和建议。如在开展居家养老服务立法过程中，创新问卷调查形式进行“开门立法”，面向2000余名老年人进行抽样问卷调查并“面对面”入户访谈。四是强化立法与监督的融合贯通，以监督检验立法、用监督推动立法。及时召开新制定法规实施座谈会，压实部门实施责任、督促制度配套，推动法规有效实施；综合开展立法后评估、执法检查、专项工作报告、专题询问多种监督形式，掌握相关问题，以此作为法规制定修改的出发点和依据，打好“立法+监督”的“组合拳”。如在固体废物立法过程中，市人大常委会首次同步听取审议“一府两院”关于非法倾倒固体废物问题三个专项工作报告并开展专题询问，为固体废物立法“有效管用”打

8、下良好基础。五是创新横琴粤澳深度合作区立法工作机制，助力“一国两制”新实践。积极适应合作区新的体制格局，转变思想观念和工作方式，用足用好经济特区立法权，探索创新立法工作机制。建立“立法直通车”机制，涉及合作区建设的立法项目不受立法计划限制；在起草环节提前介入，与合作区有关机构组成立法专班,与澳门有关方面保持充分沟通，开展充分调研；起草完成后由市人大常委会主任会议提案进入审议程序。自合作区成立以来，共出台澳门医疗人员、药学技术人员在合作区执业管理规定等4部法规，在珠海经济特区反走私条例中设立合作区专章，为澳门居民在合作区就业生活和合作区分线管理提供了法制保障。以决定为指引，把握深化地方立法改革的

9、方向一是持续完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。建立高质高效的立法工作机制，坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善备案审查制度。在立法中深化“全过程人民民主”的实践探索，不断扩宽公民的参与渠道。二是贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，加强重点领域和新兴领域立法。围绕横琴粤澳深度合作区建设需要，聚焦发展新质生产力、实施“百千万工程”、绿美珠海、提升城市能级量级等重点领域、新兴领域全面强化立法供给,按立法年度工作计划制定乡村风貌提升、海钓管理、城市低空立体交通建设管理等法规。三是建立完善协同立法工作机制，不断丰富和创新立法形式。在省人大常委会的指导下，

10、以“决定+修法”的形式稳步推进前山河流域与中山市的协同立法。探索更多协同立法项目，以更多实践推动完善珠江口西岸、大湾区协同立法工作机制。四是坚持系统观念，加强立法能力建设。贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，坚持问题导向，坚持急需先立、急用先行,立改废释并举，“小切口”和“大部头”并行，确保各项立法密切配合、协调推进。五是用足用好经济特区立法权。将经济特区立法权变通的核心优势转化为加快横琴粤澳深度合作区建设、高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的强大动力。大力弘扬特区精神为进一步全面深化改革贡献人大力量汕头市人大常委会党组书记、主任项天保党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全

11、面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上发表重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。汕头市人大常委会坚决贯彻落实党中央、省委和市委的部署要求，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，推动党的二十届三中全会精神入脑入心、落地见效。一、深刻认识全会的重大意义，扎实推进学习

12、宣传贯彻全会精神全会召开以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，常委会党组第一时间召开扩大会议进行传达学习，安排部署贯彻落实措施；举行理论学习中心组学习会，党组各位成员结合自己分管的工作，谈认识、讲体会；组织市人大各级党组织、人大代表采取多种形式，深入开展学习研讨。按照相关工作安排，本人先后在市人大常委会及机关、金平区小公园街道开展宣讲，到龙湖区金霞街

13、道人大代表中心联络站与人大代表、有关部门负责人和青年代表座谈，激励引导广大干部群众当好改革的见证者、参与者、贡献者，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来。在推进学习宣传贯彻的工作中，市人大常委会将学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会的重要思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神结合起来，依托汕头人大学堂、代表联络站、制度研究会等阵地平台，通过交流研讨、宣讲阐释等形式，全力推动学习宣传贯彻全会精神走深走实。二、大力弘扬特区精神，锐意进取开拓创新，推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上全会指出，中

14、国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。当前，汕头正处于在新时代经济特区建设中迎头赶上的关键时期，我们要自觉扛起“迎头赶上”的历史责任，坚持好运用好改革开放关键一招，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。永葆“闯”的精神，聚焦影响和制约特区发展的问题短板及其根源，积极探索有效解决新矛盾新问题的思路和办法，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，推动改革不断取得新突破。鼓足“创”的劲头，围绕高质量发展这一首要任务，以创制性立

15、法引领和推动体制机制改革创新，为发展新质生产力、科技创新提供良好法治环境和浓厚氛围，不断塑造发展新动能新优势，以改革为经济特区发展添活力、增动力。发扬“干”的作风，抓好改革落实，加强监督督促，寓支持于监督之中，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”，形成加强和改进工作的合力，奋力推动汕头在新时代经济特区建设中闯出新路来。三切实把全会精神转化为高质量做好人大工作的实际行动，为全面深化改革提供有力有效的法治保障全会对“健全全过程人民民主制度体系”作出重要部署，对加强人民当家作主制度建设等提出了改革任务；提出要“完善中国特色社会主义法治体系”，深化立法领域改革。全会关于民主政治、依法治国方面的重要部署，

16、为人大更好服务中心大局、人大干部更好履职尽责提供了理论指导和行动指南。9月14日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。市人大常委会将全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和庆祝全国人民代表大会成立70周年大会的部署要求，深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然和显著政治优势，深刻认识人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，深刻认识加强人大及其常委会自身建设的目标要求，主动担负起新时代全面深化改革赋予人大的使命任务，增强制度自信，充分发挥人大制度优势，持续推进人民代表大会制度理

17、论和实践创新。一是深刻把握法治与改革的辩证关系，用足用好特区立法权，保障改革依法推进。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法必须主动适应改革需要。为学习贯彻全会精神，积极发挥立法引导、推动、规范、保障改革的作用，我们于8月13日召开汕头市2024年立法工作会议，部署以改革创新理念推进经济特区立法和设区的市立法工作。会议要求各部门主要领导、分管领导和相关科室负责人参会,更好调动政府及其有关部门积极发挥立法工作的基础性作用，敢用、善用特区立法变通权，把改革发展决策同立法决策更好结合起来，及时把改革的成果经验做

18、法上升为法规制度，着力激活特区改革、开放、创新“三大动力”。二是深刻把握健全全过程人民民主制度体系的部署要求，把践行全过程人民民主贯穿人大工作全方位各方面。结合落实省人大常委会“六个一”打造全过程人民民主样板的工作要求，以创新举措将全过程人民民主的各项要求具体地、现实地落实到汕头人大的各项工作中。坚持开门立法、问法于民。近期，我们对全市基层立法联系点进行精简优化提升，对精简后的20个立法联系点建设提出了新的要求，着力将基层立法联系点打造成为基层群众参与立法、监督执法、宣传普法和促进守法的重要平台。健全人大对“一府一委两院”监督机制。选取重要监督项目进行连续监督、跟踪监督，部署“监督一落实一再监

19、督一再落实”工作步骤，延长监督链条，紧盯监督意见有效落实。健全人大预算全口径审查全过程监督机制，加强对国有资产管理、地方政府债务管理的全口径、全覆盖监督，将出台汕头市人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定，健全政府向人大常委会报告经济运行情况制度，更好以人大监督助推改革任务落实。加强代表履职服务和保障，邀请代表参与常委会履职，组织代表参加听取专项工作报告、执法检查、调研等活动，围绕“两个高质量”不断完善建议办理制度，推动代表议案建议成为解决经济社会发展堵点、痛点的有效解决方案。三是发扬钉钉子精神，以改革参与者的姿态履职尽责，稳中求进推动人大工作高质量发展。不断提升人大干部参与改革、服

20、务改革、推动改革的能力水平，推进人大履职思路理念、方式方法、体制机制创新发展、与时俱进，推动人大工作更好紧随时代步伐、顺应实践发展，为推动我市进一步全面深化改革贡献人大力量。全力支持服务保障中山改革任务推进落实中山市人大常委会党组副书记、副主任李长春9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。这些重要部署要求与党的二十届三中全会提出的“健全全过程人民民主体系、完善中国特色社会主义法治体系”“加强人民当家作主建设、推进立法领域改革”等部署要求一脉相承，我们要吃透精神要义、领悟实践

21、要求，一体贯彻、全面落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全力支持服务保障全会提出的各项改革任务落地落实。结合中山人大的工作实际，下面谈五点学习贯彻体会。一、抓好学习宣传，切实提升市人大常委会助力中山全面深化改革的责任感与使命感要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深刻把握中国特色社会主义民主政治、我国根本政治制度的本质特征和优势功效，坚定制度自信、增强制度自觉，激励全体人大干部坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，把围绕中心服务大局、推进中国式现代化伟大实践作为人大工作的主题主线，把推动解决群

22、众急难愁盼、增进民生福祉作为人大工作的主要价值取向。要牢牢把握改革的政治引领性、改革方向的坚定性、改革指向的鲜明性、改革内涵的全面性、改革战略的牵引性、改革立场的人民性、改革方略的科学性，通过两级党组会议、“三会一课”、中山人大讲堂、代表培训等形式，推动全会精神深入人心、落地落实。要引导广大代表和机关干部将理论学习与自身思想、职责、工作实际紧密结合，做到学深悟透、融会贯通、知行合一，切实将学习宣传贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、全国人大常委会庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神的成效转化为提升中山人大工作质效、推动全市全面深化改革的强大动力。二、坚持与时俱进，充分发挥立法对中山改革

23、实践的引领推动及规范保障效能党的二十届三中全会强调法治对中国式现代化的重要保障作用。习近平总书记强调，要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照法律法规来展开和推进各项事业和各项工作。中山市人大常委会要认真履行宪法法律赋予的职责，围绕中山市全面深化改革和经济社会发展需求，把立法决策与改革决策相结合。一要用足用好地方立法权。坚持时、度、效“三统一”，将立法与改革衔接，加强在推进粤港澳大湾区、深中一体化、新质生产力、低空经济等建设领域的立法探索，为激活市场主体活力、促进公平竞争、培育产业支撑体系、消除体制机制障碍等提供法治保障，解决制约中山区域改革发展的实际矛盾与主要问题。二要创新立法工作

24、机制。加强创新性立法，在立法选项、起草、审议等环节突出特色、强化创新，使法规更好反映客观规律和中山实际需求，实现以良法促进发展、保障善治。近期联合珠海市人大加快推进前山河流域管理立法工作，以区域协同立法促进区域协调发展。按照市委部署，围绕城乡人居环境优化作出决定，抓紧抓好调研起草工作。三要推进规范性文件备案审查“三个二”改革。优化“专班+专家”审查，把好内容关和法律关。推进“部门+镇街”延伸，解决文件衔接协调问题，为全省镇街延伸审查试点工作积累经验。强化“立法+监督”结合，推动成熟的政府规范性文件上升为规章乃至地方法规，加强地方法规执法检查，推动法规落地落实。三紧扣目标导向，以正确有效依法监督

25、推动市委全面深化改革部署落地生根党的二十届三中全会明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。中山市人大常委会要围绕该总目标，充分运用宪法法律赋予的监督权，促进工作监督与代表视察、执法检查、专题询问等刚性监督手段结合。一要围绕构建高水平社会主义市场经济体制开展监督。找准人大在经济体制改革中的定位和任务，加强对优化营商环境、坚持制造业当家、国有资产管理、优化专项债务结构等情况的监督，助力构建新发展格局，增强城市综合竞争力和吸引力，

26、打造现代产业集群，推动高质量发展。二要围绕建设社会主义文化强市开展监督。持续推进香山古城保育活化、侨情联络和侨房保护活化利用等监督调研工作，传承弘扬城市记忆，推介中山人文特色，推动文旅产业发展，实现物质文明和精神文明融合发展。三要围绕建设美丽中山开展监督。针对“百千万工程”议案实施、绿美中山生态建设、老旧小区改造、海绵城市建设、公园建设管理等进行监督，打造“中山服务”品牌，推动建设美丽兴旺新城镇，实现“丁财两旺”目标。四要围绕提高人民生活品质开展监督。顺应人民对美好生活的向往，将社保、养老、教育、卫生等工作纳入持续重点监督专项，补齐民生短板弱项，破解民生难题。五要围绕建设更高水平平安中山开展监

27、督。对打造诉源治理矛盾纠纷源头化解大格局、社会组织参与社会治理作用发挥等工作进行专项监督，开展物业管理条例、停车场条例等执法检查，提升社会治理效能，营造长治久安、安居乐业的社会环境。四、聚焦人民至上，推动打造践行全过程人民民主的中山样板党的二十届三中全会强调发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。习近平总书记指出，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。中山市人大常委会要深刻把握人民代表大会制度是实现全过程人民民主重要制度载体的论述，加强人民当家作主制度建设，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。一要加强保障全过程人民民主的阵地建设。持续优化代表联络站点室软硬件设置，推动代表联络站点室”建设使

28、用并重”，促进基层立法联系点等与联络站点室共建，拓展其功能应用，将基层立法联系点建设成地方立法“直通车”、代表普法“示范点”、法规实施“助推器”。二要持续加强代表工作能力建设。坚持守正创新，突出代表主体地位，提高各项工作效率和质量，跟进处理代表建议，做好收集、初审和交办工作；抓好优秀代表选树培育，增强各级人大代表的角色、担当和榜样意识；持续抓好接待群众、代表小组活动等工作，实现“民有所呼、我有所应”，让全过程人民民主实践扎根大街小巷。三要加强全过程人民民主的理论研究。开展深入学习贯彻人民代表大会制度重要思想工作交流活动，做好庆祝全国人民代表大会成立70周年和地方人大设立常委会45周年纪念工作，

29、全方位讲好中山人大践行全过程人民民主的生动故事，营造浓厚研学氛围。五、深化党建引领，致力打造党和人民满意的中山人大“四个机关”党的二十届三中全会指出党的领导是全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。习近平总书记指出，要加强人大自身建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。中山市人大及其常委会要贯彻新时代党的建设总要求，将党建引领贯穿人大工作全过程，努力打造党和人民满意的“四个机关”。一要加强人大机关党的建设。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，将人大制度优势转化

30、为治理效能。推动机关党建与业务工作深度融合，持续开展机关效能提升行动，修订完善制度，规范工作流程，加强内部管理，以打造学习型研究型人大机关引领各项履职任务高水平实施。二要深化党纪学习教育。以全面从严治党提升改革本领，健全党建责任体系和工作链条，推进人大履职理念思路、方式方法、载体机制迭代更新。推动党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪上提升，在以案明德、明纪、明法、明责中警醒，在严以修身、用权、律己上检视。三要加强舆论引导。将学习贯彻全会精神与习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,与落实省委要310”具体部署和市委“13388”行动，与中山人大工作实际相结合，讲好中山故事、人大故事、代表故事、

31、民主故事，守住人大意识形态安全阵地，将学习贯彻成果体现到依法履职的实际行动和工作成效中。贯彻落实改革举措助推苏区振兴发展梅州市人大常委会党组副书记、副主任蓝伟东党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，尤其是对人大领域改革提出了新要求。我们坚持把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，与深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会精神结合起来，除召开党组会议、党组理论学习中心

32、组学习会专题学习外，常委会领导带头深入分管领域或联系点进行宣讲，推动全市人大全面掀起学习贯彻全会精神热潮。接下来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，聚焦决定对人大领域改革提出的新要求，牢牢扭住关键、持续精准发力，为在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，助推梅州苏区加快振兴、共同富裕作出积极贡献。一、提高政治站位，扛牢改革大旗不动摇在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党中央召开党的二十届三中全会，对进一步全面深化改

33、革、推进中国式现代化作出全面系统部署，吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角，这也为梅州破解制约经济社会发展的体制机制障碍提供了重大机遇。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，为新时代新征程充分发挥国家根本政治制度作用、坚持和发展全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指引和遵循。我们将进一步原原本本学习、深入思考悟透全会精神，准确把握全会的精神实质、丰富内涵和科学思想方法，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

34、，切实增强进一步全面深化改革的自觉和担当，以改革创新精神推进人大各项工作，为推进中国式现代化的梅州实践作出应有的努力和贡献。二、落实改革举措，创新人大工作不放松决定明确了改什么、怎么改等根本性关键性问题，提出了15部分300多项重要改革举措，其中涉及人大领域改革的内容有两部分，分别在第八部分第29条“加强人民当家作主制度建设”和第九部分第33条“深化立法领域改革”方面，提出了具体的改革任务要求，为我们今后做好人大工作提供了根本遵循。我们将牢牢把握决定对人大领域改革提出的新要求，结合贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓

35、住什么、推进什么，抓住关键重点，以钉钉子精神抓好贯彻落实，进一步创新开展人大立法、监督、代表等工作，推动让改革成果更多更公平惠及全体人民。一是用好立法权。决定提出，要“完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域立法，提高立法质量，探索区域协同立法”。我们将按照决定要求，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等四方面立法权限，立足梅州发展所需、群众所盼，加快制定完善与国家法律体系和治理体系相配套、与现代化建设进程相适应、具有鲜明时代特色和梅州特点的地方性法规，积极探索区域协同立法，着力提高地方立法质量。今年以来，我们已完成梅

36、州市制定地方性法规条例修正工作，并贯彻落实党的二十届三中全会关于“探索区域协同立法”的改革部署，与福建省龙岩市人大常委会签订了关于开展两市区域协同立法的合作协议。近期将重点推进梅州市优化营商环境条例和梅州市青少年足球发展促进条例立法工作,并全面加强与福建省龙岩市人大常委会的协同协作，有序推进梅州市暴雨灾害预警与响应条例的立法工作，同时做好2部预备立法项目前期工作，努力实现以良法促进发展、保障善治。二是用好监督权。决定提出，要“强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督”。今年以来，我们审议通过了梅州市人大常委会专题询问规定，并按照“一要点三计划”安排，开展预算决算和国有资产管理、

37、政府债务管理监督，探索开展了审计查出突出问题整改专题询问。下来，我们将聚焦党中央重大决策部署和省委、市委具体工作要求，围绕全面深化改革各项目标任务，不断加强重点领域和重点环节的监督，对实施“百千万工程”推进乡村振兴示范带建设工作情况开展专题询问，以正确监督、有效监督、依法监督支持和保障各项改革任务落地见效。三是加强和改进代表工作。决定提出，要“丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”。去年我们着力推进代表联络站“三化”建设，“四色结合、站点融合、数字聚合”经验得到上级人大的充分肯定和推广。今年又制定出台了代表履职管理办法，进一步规范调动各级人大代表履职的积极性主

38、动性，开展了“绿美广东人大代表在行动”主题活动，“零距离”听民意、访民情，履职尽责解民忧，发动各级人大代表捐款785万元，植树12.9万棵，强力助力绿美广东生态建设。下来，我们将贯彻落实全会部署，结合省人大常委会“六个一”举措，用好省数字人大平台，持续推动代表联络站、基层立法联系点提质增效，探索推进街道议事会制度，深入推进实施民生微实事立办制，持续实施重大民生实事项目代表票决制，全年跟踪督办民生实事项目实施，以更加扎实的工作推动各级人大代表更好地发挥作用，积极探索全过程人民民主的基层实践，为全面深化改革汇聚强大合力，为广东打造践行全过程人民民主的省域样板作出梅州贡献。三、聚焦“四个机关”，加强

39、机关党建不懈怠进一步全面深化改革，关键在党。决定专章就提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出部署。习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，这是对中央和国家机关的要求，也是对各级机关的要求。在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记又进一步就各级人大常委会党组按照“四个机关”的要求，加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设提出要求。我们将坚持用改革精神管党治党，切实加强和改进党的建设，更好发挥党组把方向、管大局、保落实重要作用，为市人大常委会落实改革任务、推进中国式现代化的梅州实践提供坚强政治

40、保证。同时，聚焦“四个机关”定位要求，进一步强化制度硬约束，加强机关作风建设，全面提升机关党建质量，充分调动机关干部抓改革、促发展的积极性主动性创造性，更好发挥机关党建政治引领和保障作用，为贯彻落实党的二十届三中全会精神、不断提高新时代新征程人大工作质量和水平作出积极贡献。加强人民当家作主制度建设为佛山进一步全面深化改革贡献人大力量佛山市人大常委会党组书记、主任胡钛党的二十届三中全会在我国改革开放历程中具有里程碑意义，发出了新时代新征程进一步全面深化改革的动员令。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署

41、、提出明确要求。广东省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会，对进一步推动我省人大工作高质量发展作出具体部署。佛山市人大常委会深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和全会精神，深刻认识新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，深刻理解中国特色社会主义政治制度和政治发展道路的历史必然和优势功效，认真落实省委打造践行全过程人民民主省域样板的工作部署，紧扣全市进一步全面深化改革的主攻方向、工作重点履行好人大法定职责，推动国家根本政治制度优势更好地转化为治理效能。一、用好地方立法权，以践行法治引领、推动和保障改革发展习近平总书记指出：“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，

42、其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。党的十八届三中全会和四中全会，分别就全面深化改革和全面依法治国作出战略部署，集中展现了“破”与“立”的辩证统一。这次全会，从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的全局高度，对全面依法治国的历史定位和重大现实意义进行阐释，深刻揭示了国家治理体系和治理能力现代化的法治逻辑，旗帜鲜明地指出“法治是中国式现代化的重要保障”，强调必须坚持依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。佛山市自2015年5月28日获得地方立法权以来，立法数量稳步增加、立法体制不断完善、立法质量持续提高，立法工作

43、取得明显成效。如首个广佛两市协同立法项目佛山市城市轨道交通管理条例,成为全国首部城市之间轨道交通协同立法的地方性法规。佛山市市场主体服务条例，成为全国首部服务市场主体的地方性法规。佛山作为改革开放先行地之一，积累了许多可复制可推广的改革经验，佛山市人大常委会将紧紧围绕进一步全面深化改革的实际需要来谋划、开展和推进地方立法工作，健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，坚持在法治轨道上进一步全面深化改革，在改革中完善法治，更好将立法决策与改革发展决策高效衔接。今年，佛山市人大常委会将重点抓好佛山市养老服务条例佛山市经营性房屋使用安全管理条例佛山市海绵城市建设与管理条例佛山市窖

44、井盖安全管理条例佛山市禁止乱丢乱倒垃圾条例等地方立法工作，及时将改革中有效的做法和成功的经验固定下来，加快推进法规制度创设和集成供给，从法律制度上推动落实新的改革举措和任务要求。二、加强重点领域和重点环节改革的监督，共同推进改革举措落地落实习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。全会决定提出“七个聚焦”的改革方向，要求要健全人大监督制度，强化人大预决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，在全面深化改革中担负着重要的政治责任，必须自觉同党中央改革部署对标对表，从全局谋划一域、以一域服务全局，找准切入点、下好先手棋，自觉把人

45、大工作放到进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的宏大场景中去研究把握，放到全市大局中思考谋划，贯彻落实好党中央决策部署以及省委、市委工作要求，充分发挥职能作用，坚定不移助力改革、推动改革，推进重大改革决策落地落实。佛山市人大常委会始终坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持和服务于监督之中，不断健全人大对“一府一委两院”监督机制。今年，佛山市人大常委会把“百千万工程”作为头号监督工程，通过市、区人大联动监督，听取和审议市政府深入实施“百千万工程”情况报告，并开展专题询问，引导全市4300多名人大代表当好“百千万工程”的“战斗员、宣传员、监督员”，推动全市上下形成以头号力度推进“头号工程”的

46、强大合力。同时，依法作出关于加强经济工作监督的决定，强化经济运行情况分析，加强预决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，不断提升人大财经监督的科学化、制度化、法治化水平。组织对我市金融类企业国有资产管理情况、佛北战新产业园建设情况、工业用地规模控制情况、绿美佛山生态建设情况、民生实事办理情况等开展调研监督，以有力有效监督，支持和服务我市高质量发展大局。三健全吸纳民意汇集民智工作机制，以发展全过程人民民主凝聚改革发展合力习近平总书记强调，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。坚持和发展全过程人民民主，既是各级人大的职责使命，也是

47、人大工作保持生机活力的关键所在。佛山市人大常委会坚持履职为民，积极广泛征求和充分听取各方面意见，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，切实让人大工作满载民意、贴近民生、顺应民心。重点抓三方面工作：一是建好用好人大的民主民意表达平台和载体。如扎实开展基层立法联系点、市级预算工作基层联系点建设，指导基层人大建设全过程人民民主研习实践基地，持续抓好代表联络站“三化”建设，总结推广“站、点、办”有机结合、一体建设经验，鼓励基层人大打造更多高水平示范站，真正把基层立法联系点、预算工作基层联系点、代表联络站打造成群众身边的“民意窗”“连心桥”“直通车”。二是深化完善“两个联系”机制。如常态化邀请代表列

48、席市人大常委会会议，参加调研视察、执法检查、专题询问等活动。认真办好代表意见建议，不断完善市人大常委会领导领衔督办、专委会归口督办、代表工作部门协调督办、人大代表参与督办、承办单位内部督办的议案建议“大督办”工作机制。三是进一步探索全过程人民民主基层实现形式。如建立完善民生实事项目征集、遴选工作机制，广泛听取人大代表和公众意见，不断健全制度化规范化长效化工作机制。深入总结宣传我市基层人大开展民生微实事立办制的经验做法，支持和指导各区人大常委会健全工作机制，明确实施主体、落实快办快结，使全过程人民民主更加可感可及，更好凝聚进一步全面深化改革的磅礴伟力。深入学习领会全会精神为改革发展贡献人大力量阳

49、江市人大常委会党组副书记、常务副主任梁所毅党的二十届三中全会充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大的时代意义和深远的历史意义。现围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和全会精神，谈几点体会：一要深刻领会习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神的丰富内涵和精神实质党的二十届三中全会是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。我们要切实把思想和行动凝聚到贯彻落实习近平总书记、党中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决策部署上来，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是深刻领会习近平总书记的重要讲