侵害未成年人案件强制报告联席会议制度精选（共八篇）.docx

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1、侵害未成年人案件强制报告联席会议制度第一条【目的依据】为贯彻落实未成年人保护法和最高人民检察院、国家监察委、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、团中央、全国妇联关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行），推动强制报告制度各项措施落实，守护未成年人健康成长，结合实际，制定本制度。第二条【强制报告】本制度所称强制报告，是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害，以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。第三条【报告主体】行使公权力的各类组织及公职人员，依法对未成

2、年人负有教育、看护、医疗、救助、监护等特殊职责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位、基层群众自治组织、社会组织。主要包括：居（村）民委员会；中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者；托儿所等托育服务机构；医院、妇幼保健院、急救中心、诊所等医疗机构;儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；旅店、宾馆等密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员。第四条【报告情形】发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的以下情形，应当向公安机关报案或举报：（一）未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常

3、损伤的；（二）不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；（三）十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；（四）未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；（五）未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；（六）未成年人被遗弃或长期处于无人照料状态的；（七）发现未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买的；（八）发现未成年人被组织乞讨的；（九）未成年人被采用暴力、限制人身自由等非法行为强迫婚嫁的；（十）未满14周岁未成年女性早婚早育的；（十一）其他严重

4、侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面临不法侵害危险的。第五条【督导推动】监察、检察、教育、公安、民政、司法、卫健、团委、妇联等部门或群团组织要根据自身职能，通过宣传、培训、提供业务咨询指导等方式，大力推动各类密切接触未成年人行业的各类组织、单位对强制报告制度的落实，并对本系统及主管范围内强制报告制度日常落实情况进行指导、督促、检查，推动强制报告制度落实。第六条【联席会议】三级分别建立侵害未成年人犯罪案件强制报告工作联席会议制度。省级联席会议由省检察院分管领导负责召集，省监察委、省检察院、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫生健康委、团省委、省妇联为成员单位，各成员单位明确一名分管领导为联席

5、会议成员。省检察院第九检察部负责省级联席会议日常工作。市、县两级联席会议参照省级设置。第七条【联络机制】各联席会议成员单位明确一名负责日常工作的联络员，承担日常联络联系任务，及时沟通有关信息,通报有关情况，强化信息共享，推动工作落实。各联席会议成员单位应当建立备案台账，每半年向联席会议办公室报送本部门、单位主管范围内强制报告案件数据。各级联席会议每年至少召开一次集中座谈会，通报工作开展情况，研究制度落实中存在的问题，协商下一步工作开展。第八条【会商机制】发生重大敏感可能引发社会广泛关注的涉未成年人受侵害案事件，各联席会议成员单位要第一时间报送同级联席会议办公室和上级主管部门或单位。各级联席会议

6、办公室收到重大敏感案事件报告应迅速组织会商，提出工作意见，明确各部门职责，形成工作合力，确保案事件得到依法妥善处置，最大限度消除负面影响，必要时应立即报告上级联席会议办公室。第九条【培训督导】各级联席会议办公室应注重加强培训，每年至少开展一次培训，切实提高相关单位和人员的未成年人保护意识和能力水平。各级联席会议应成立联合督查小组，对强制报告制度落实情况进行督导检查，对工作开展不力的地方和单位进行通报。第十条【奖励机制】各联席会议成员单位对本部门、单位主管范围内人员向公安机关报案的，应建立备案档案,作为奖励、表彰依据。对于因及时报案使遭受侵害或可能遭受侵害的未成年人得到妥善保护、免于受侵害，犯罪

7、分子受到依法惩处的，人民检察院、公安机关应及时向其主管部门、单位反馈相关情况，由主管部门、单位在年终考核评优或团委、妇联在评先评优中予以优先考虑，或由联席会议给予相关单位人员奖励表彰的书面建议。各联席会议成员单位要注重编撰强制报告典型案例，并及时向其他成员单位通报情况，由联席会研究决定适时发布典型案例。第十一条【法律责任】负有报告义务的单位及其工作人员未履行报告职责，造成严重后果的，由其主管行政机关或者本单位依纪依法对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关单位或者单位主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。对于行使公权力的公职人员长期不重视强制报

8、告工作，不按规定落实强制报告制度要求的，根据其情节、后果等情况，监察委员会应当依法对相关单位和失职失责人员问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。人民检察院、公安机关在办案中发现应报告而不报告,造成严重后果的，要将此情况移交同级监察委员会依法处理。第十二条【宣传引导】相关单位应加强对侵害未成年人案件强制报告的政策和法治宣传，强化全社会保护未成年人及与侵害未成年人违法犯罪行为作斗争的意识，争取全社会理解与支持，营造良好社会氛围。同时加大向社会宣传“110”报警电话以外的未成年人维权电话12338（妇联）、12355（共青团）12309（检察）和12348（司法），畅通未成年人维权渠道，引导公众积

9、极举报侵害未成年人违法犯罪线索。第十三条本制度自印发之日起施行。本办法未尽事项,按照未成年人保护法和关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）相关规定执行。中心小学巡课制度为更好地实行学校精细化管理，及时了解教学动态，监控教学过程，推进常规管理，学校决定从教学的源头入手,在教学的关键处使劲，实现教风、学风、和班风的良性循环，促进教育教学质量的稳步提升，根据学校实际，制定学校巡课制度。一、巡课的意义建立和实行巡课制度，就是要从巡课中发现教师教学、班级建设、学校管理中存在的问题，更好地突出“有效教学”这一主题，逐步使学校教育教学管理工作走向科学化、规范化和精细化，使教学常规要求内化为教师的

10、自觉行为，促进教师专业化成长，不断提升学校育人质量。二、巡课的内容（一）师生课前准备1 .上课铃响前，任课老师必须到达教室（或指定上课地点）进入所在班级。2 .听到上课铃响，学生迅速有序进入教室，保持安静，等候上课。3 .到其他场地上课时（如音乐、体育、电脑、兴趣小组、实验课等），学生务必带齐学具、有序排队，在上课铃响之前到达上课地点，不得迟到、缺席，不得擅自留在班级教室。（任课教师负责组织、班主任有责任提醒）。4 .上课前值日生擦净黑板、整理好讲台。5 .学生将本堂课所需书本、学具整齐地摆放在课桌指定的位置（与本堂课无关的物品不得放在桌上）。（二）执行课表情况1 .是否按课表上课，按规范调课

11、。2 .是否有私自调换、挪用、挤占其他课程的现象。3 .是否提前或拖后上课或下课，导致下节课无法正常进行。（三）教师课堂行为L是否做到着装得体，仪态端庄，教态亲切。4 .是否坚持使用普通话教学。5 .是否有体罚和变相体罚学生、大声训斥和辱骂学生的现象。6 .是否坐着上课（除身体不适、教导处批准外）。7 .是否在课堂中打瞌睡、接听手机、听音乐、看报刊等有悖于学校要求的现象。8 .是否有罢教行为，与学生“冷战”，全部让学生自习。9 .是否有脱岗或中途离开课堂现象。（四）课堂组织调控1 .学生情绪饱满，研究贯彻状态投入，积极举手发言（用普通话），气氛活跃。2 .注意力集中，抗干扰能力强，不打闹、不做

12、小动作，不打瞌睡，不东张西望，不随便和周围同学讲话，不做与课堂无关的事。3 .学生积极参与课堂活动，做到“静得下来，动得起来”，不得吵闹不休，课堂失控。4 .未经老师许可，任何学生不能随便离开座位和教室（室外体育课不得上楼或回教室玩耍）。5 .课堂不在本班教室的，学生下课出教室必须排队，体育课在开课时、下课前都必须列队集合。（五）其他管理情况1 .教师担任楼层安全值周的到校情况。2 .教室、公区和办公室环境卫生状况。3 .涉及学生的安全、文明等言行举止。4 .其他来自于人、财、物等方面信息。三、反馈与处理1 .巡课过程中发现的问题，巡查人员本着真诚帮助、重在教育和及时解决的态度向有关教师和学生

13、说明存在的问题，提出改进措施，促进教师专业发展。2 .巡课时发现课堂组织纪律差、教师上课随意性大、研究贯彻效率低等情况，应责令该教师出示该堂课的教案，以检查其吻合程度。3 .突出问题在教师会上进行通报，紧急、重大问题在巡课时立即通报，并由校长找相关人员谈话。四、巡课安排表周一：X周二：X周三：X周四：X周五：X小学作息制度为避免学生课业负担过重，学生睡眠时间不足，影响学生的健康成长和课堂教学质量，违背素质教育倡导的“全面发展”的教育理念，在社会上产生不良影响，为更好的规范我校学生作息时间，保证学生充足睡眠和身心健康，现制定以下制度：一、认真执行学校作息制度的有关规定。学生上午7:30以后到校，

14、下午3:40放学，每天保证学生在校一小时的活动时间。二、提高对调整学校作息时间重要性的认识。认识到调整作息时间，关系到学生的身心健康，关系到减轻小学生过重课业负担的落实和素质教育的实施。要充分认识调整作息时间的必要性和重要性，认真执行有关规定。三、学校要督促各年级各班级严格控制学生的课业负担量，提高课堂效率和质量。学校不准随意增加课程门类、难度和课时，小学一、二年级不留课外作业，其他年级课外作业量控制在1小时之内（以中等水平学生完成作业时间为准）,不得擅自提前复习迎考时间和延长学生上课时间，学校不准设立重点班，不准节假日补课。四、学校要加强对作息制度实施情况的监督和指导，坚决制止违反规定擅自提

15、早开展集体教育教学活动的行为，对违反规定的班级或教师予以教育，校领导将不定期对此项工作进行检查。五、做好学生家长的宣传教育工作。各班要通过讲座、家长会、网络等多种形式对学生家长开展宣传教育活动，引导学生家长配合学校做好学生作息时间制度的落实，保证学生身心健康发展。中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强预防性侵害学生工作，维护全县中小学（幼儿园）学生身心健康，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育,提升未成年学生的自护意识和自救能力;加强师德师风建设和教职员工队伍管理;健全安全管理制度，完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯事件，

16、保护学生健康成长。二、组织领导县教育局成立以局党组书记、局长任组长，局分管领导任第一副组长，其他党组成员、班子成员任副组长，各股室、二级单位负责人和各学区、教育集团、局直属学校校长为成员的长阳教育系统预防性侵害学生工作领导小组，对各学校预防性侵害学生工作进行指导、考核、评价。领导小组下设五个工作组，教育管理股负责加强学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育;教师管理股负责加强师德师风建设和教职员工队伍管理，指导做好家校共育;综治安全股负责加强校园安全及保安人员的管理，完善预防性侵协同工作机制，妥善处置性侵犯学生事件;教育督导室负责民办幼儿园和学科类校外培训机构人员的管理，发挥责任督学职能，

17、以预防性侵害工作为重点，开展学校安全专项督查;后勤中心负责学校食堂、超市及其他后勤服务聘请人员的管理。股室负责人为相应工作组组长。三、工作措施（一）深入开展学生防性侵教育每学期至少举行一次防性侵知识专题培训，对不同年龄段学生开展有针对性的自我保护教育。通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、微博、微信、宣传栏等形式经常性的开展性知识教育、预防性侵害教育，让学生了解隐私权、身体自主权、性侵害含义，明白身体是自己的,增强自我保护意识。通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。认真上好道德与法治课和健康教育课，邀请法治副校长开展法治讲座，提高学生的法纪意识及防范意识。（二）切实加强教职工队伍管理

18、把好教职员工入口关，落实对教职员工从业资格有关规定,加强对临时聘用人员的准入资质审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到刑事处罚人员，及有精神病史、有前科劣迹、品行不良的人员担任教职员工。以中小学（幼儿园）教师职业道德规范为标准，对教职工开展师德教育,不断提高教职工的职业道德水准。指导教职工学习教师法、未成年人保护法、刑法等法律、法规，增强教职工的法治观念和模范守法的意识。规范教职员工的教育教学行为,不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生、安排事务、处理教育教学等有关问题。关注教职员工队伍心理状况及工作状况，加强心理辅导,防止个别教职员工出现极端心理问题，及时制止个别教职

19、员工的不良行为。将师德教育、法治教育纳入到教职员工的考核范围,对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法依规严肃处理，触犯法律的要依法追究其法律责任。（三）严格落实学校安全管理加强校（园）安保部门、教学部门、后勤部门衔接管理，建立班主任、门卫、宿管员、校车照管员、家长联动机制，落实学生行踪闭合管理。加强校园及周边治安综合治理，落实门卫制度，加强教职工及外来人员、车辆进出登记核查工作。强化宿舍楼门房、宿管员管理，完善寝室管理，建立学生夜间点名、巡查、报平安制度。通过调查问卷、心理健康咨询等形式定期摸排学生心理问题，对家庭特殊或身心健康异常的个案严格实行“一人一案”制度，落实跟踪管理。（四）不断完善

20、预防性侵协同机制通过家访、家长培训会等方式让家长明白预防性侵害的重要性，提醒家长认真履行监护职责，加强对孩子的有效监护，发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。与市场监管等部门积极协作，通过联合检查等方式加强对校外培训机构及托教托管机构的监管，发现问题及时整治。与文化等部门协作，净化校园周边的文化市场。与公安等部门协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件。（五）妥善处置性侵犯事件认真落实强制报告制度,一旦发现学生遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险时,学校、家长要立即向公安机关报案或举报，同时学校要及时向教育局综治安全股报告，不得瞒报、漏报、迟报和

21、私下调解，对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任,对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。学校要积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。学校、教师要按规定严格保护好学生的相关隐私，不因信息管理不妥造成次生伤害。学校要与家庭等积极配合，开展相应的心理疏导，协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导,防止媒体过度渲染报道，营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。四、工作要求（一）高度重视。各校（园）要认清目前所面临的严峻形势,提高政治站位，以零容忍的态势坚决打击性侵学生犯罪行为，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，成立工作领导小组，把预防性侵害

22、学生工作做细做实。（二）健全机制。各校（园）要结合本校实际制定工作方案,落实工作责任，健全工作机制，将防性侵教育及措施覆盖到每一个班、每一位学生、每一位家长，确保预防性侵害学生工作取得实效。（三）加强督查。加强预防性侵害学生工作落实情况的督查，对因工作落实不到位，防性侵安全教育管理不到位而发生性侵害学生案（事）件的单位予以通报，并视情况追究相关责任人责任。对于失职渎职造成性侵害学生案件发生的,或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，依法依规予以处分或者移送有关部门查处。中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步落实中华人民共和国最高人民检察院检察建议书和教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼

23、儿园）预防性侵害学生工作的通知（*号）精神，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，确保预防性侵害教育落到实处，特制定如下工作方案。一、工作目标提升学生自我保护意识和防范能力，强化学校寝室等重点部位的安全管理，加强教职员工、临聘人员的准入审查和管理，健全完善预防性侵害制度机制，严防教职员工、临聘人员和社会人员性侵、猥亵在校学生案件发生，切实维护好校园安全和儿童、学生合法权益。二、工作内容1 .做好预防性侵犯教育。各学校要将预防性侵犯教育作为安全教育的重要内容，在开学后、放假前等重点时段开展预防性侵犯教育，并纳入对教职工的培训和新入学学生教育课程中。各校每学期邀请法制副校长或检察、公安、司法等相关部门的人

24、员到校开展法制教育进校园活动1次以上，让教职工和学生接受警示教育。各校要通过课堂教学、班团队会、主题活动、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯宣传教育，提高师生、家长对性侵犯罪的认识。2 .规范日常安全管理。各学校（幼儿园）建立幼儿、低年级学生上下学接送交接制度。健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。严格落实值班、巡查制度，外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。要加强“人防、物防、技防”三防建设，重点力强”封闭式管理、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网、配备专职保安”三项建设，完善重点时段和关键部位的安全监管，如加高围墙、加固女生宿舍门窗、安装电子监控摄像头

25、等，对女生宿舍实行封闭式管理，未经宿管人员许可，其他人员一律不得进入女生宿舍。3 .定期开展隐患摸排。各校要定期开展摸排，掌握教职工、学生是否有异常情况，特别要关注学生尤其是女学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现，深入了解原因。学校每个学期要结合安全排查开展1次以上的检查活动，对教师进行谈话教育，了解情况，做好相关记录。如发现性侵犯事件线索和苗头，要认真核实，迅速报警并报告上级部门。4 .加强教职员工管理。各校要落实对教职工从业资格有关规定，加强对临聘人员的准入资质审查（附件1）,建立本校临聘人员台账，杜绝不合格人员进入学校工作岗位。将师德师风教育、法制教育纳入教职员工培训内

26、容及考核范围，对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，要依法撤销其教师资格。要对教职员工开展警示教育，严格规范教职工的教育教学行为，不准在非公众场合或非在校学习时间辅导学生。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况，防止出现极端心理问题和不良行为。5 .密切家校联系。各校要通过开展家访、召开家长会、举办家长学校等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任,特别要做好学生离校后的监护教育工作。让家长了解必要的预防性侵犯知识，并通过适当方式向孩子进行讲解。要特别要关注留守儿童家庭，及时掌握孩子情况，发现有异常表现时，家校双方要及时沟通，采取应对措施。6 .妥善处置性侵犯事件。各校要建立学生性侵犯案件报告制度，一

27、旦发现学生遭受性侵犯,学校要立即报警，同时学校要向上级教育主管部门报告。要严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。学校要与家庭等积极配合，开展相应的心理琉导,要协调有关部门加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道,营造全社会共同关爱学生健康成长的良好氛围。三、工作要求1 .加强领导，明确责任。各校要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任，对防性侵工作现状进行一次梳理分析，结合本地本校实际制定工作方案，成立工作领导小组,把预防校园性侵害学生工作做细做实，确保预防性侵害工作扎实开展，取得实效。2 .加强督查，严肃追责。各校要根据县教育系统预防校园性侵害

28、工作自查表（附件2）上的内容开展清单式自查自纠，完善相关工作。各乡镇中学要定期对辖区学校预防性侵害工作落实情况进行督查抽查，及时发现问题，提出整改意见，明确整改时限。对因工作落实不到位，防性侵安全教育管理不到位而发生校园性侵害案（事）件的，将倒查工作任务是否落实,并视情况追究相关责任人责任。3 .加强信息保存报送。各校在开展预防性侵工作时要注意保存好相应的文字图片资料。各校于2024年*月25日前将预防性侵工作方案、自查表（附件2）、开展防性侵教育图片（3张）加盖公章后报送县教育局安全股。防性侵害知识材料女同学平时要提高警惕，增强保护意识，防范性侵害。一、校园中主要的性侵害形式有哪些？暴力式侵

29、害，即直接采取暴力威胁手段，侵害女学生。流氓滋扰式侵害，如语言调戏，推、拉、摸、撞等占便宜，做下流动作等。胁迫式侵害，即利用受害人有求于己或抓住受害人的个人隐私进行要挟、胁迫，使女生就范。社交性侵害，即受害人的相识者，利用或创造机会把正常的社交引向性犯罪，受害人往往处于各种顾虑不敢揭发。二、如何防范骚扰？（一）筑起思想防线，提高识别能力。消除贪图小便宜的心理，对异性的惯赠和邀请应婉言拒绝，以免因小失大。对于不相识的异性，不要随便说出自己的真实情况；对自己特别热情的异性，不管是否相识都要加倍注意。外出时，注意尾随者，及时求助或避开。（二）行为端正，态度明朗。穿着不要太暴露。尽量避免去人群拥挤或偏

30、僻的处所。参加社交活动与男性单独交往时，要理智、有节制地把握好自己，尤其应注意不能过量饮酒。（三）不要惧怕，学会保护自己。乘坐交通工具时，遭遇故意抚摸或擦蹭，要大声斥责或狠打其手，引起公众注意，不要隐忍不说。遭遇骚扰，要直接提出警告，及时避开。对于那些失去理智、纠缠不清的无赖或违法犯罪分子,要及时向老师和保卫部门报告，学会依靠组织和运用法律武器保护自己。三、女学生夜间行走应注意哪些问题？（一）在一些地方行走要特别警惕。尽量走明亮、行人较多的大道。走林荫小道，最好结伴而行。晚上最好不要走无路灯和行人少的路。（二）对陌生男人要提高警惕。陌生男人问路，不要带路。向陌生男人问路不要让其带路。不要搭乘陌

31、生人的机动车，防止落入坏人的圈套。（三）注意穿着不要穿过分暴蔻的衣裙。不要穿行动不便的拖鞋。（四）遇到坏人时，冷静自卫。要及时高声呼救，大声斥责。四周无人时，要保持冷静，利用随身携带的物品或就地取材，进行自卫。记住罪犯特征，及时向公安机关报案，不可吃”哑巴亏气女生防性侵安全教育讲座亲爱的同学们：随着时代的发展，学生的生活空间大大扩展，交流领域也不断拓宽。在校期间，同学们除了在校园内进行正常的学习、生活外，还需要走出校园参加各种社会实践活动。在这种情况下，必要的社会生活知识，尤其是安全知识，尤显重要。在此,学校特别提醒同学们加强自我安全教育，增强安全意识和自我防范能力。一般认为，只要是一方通过语

32、言的或形体的有关性内容的侵犯或暗示，从而给另一方造成心理上的反感、压抑和恐慌的,都可构成性骚扰。性侵害，主要是指在性方面造成的对受害人的伤害。性骚扰和性侵害是危害大学生身心健康的主要问题之一。由于两性的社会地位和角色不同，相对而言，性骚扰和性侵害的对象常以女性为多。因此，女学生了解一些性侵害和性骚扰的基本情况、掌握一些基本对付方法，是很有必要的。一、发生在校园中的性侵害形式有哪些？（一）暴力式侵害主要是指侵害主体采取暴力手段、语言恫吓或利用凶器,进行威胁，对女同学实施性侵害的行为。暴力侵害的主体比较复杂，以社会上的犯罪分子混入校园进行强奸为目的，混入女生宿舍或校园内偏僻处伺机作案;也有的是以抢

33、劫、盗窃为目的,见有机可乘或因受害人处置不当而发展为强奸犯罪；还有的是因恋爱破裂或单相思，走向极端，发展成为暴力强奸。这种方式对被侵害对象造成很大伤害，甚至死亡。（二）流氓滋扰式侵害主要是指社会上的流氓结伙闯入校园，寻衅滋事，或是某些品行不端正人员在变态心理的驱使下，对女同学进行的各种性骚扰。这些人对女同学的侵害方式，多为用下流语言调戏，以推拉撞摸占便宜，往身上扔烟头，作下流动作等。如在夜间,女同学孤立无援，或处置不当等情况下，也可能发展为暴力强奸或轮奸。（三）胁迫式侵害主要是指某些心术不正者，或是利用受害人有求于已的处境，或是抓住受害人的个人隐私、某些错误等把柄，进行要挟、胁迫，使其就范。（

34、四）社交性强奸这种犯罪行为的主体多是受害人的相识者。因同事、同学、师生、老乡、邻居等关系与受害者本有社会交往，却利用机会或创造机会把正常的社交引向性犯罪。受害人身心受到伤害后,往往还出于各种顾虑不敢揭发。（五）诱惑型性侵害诱惑性侵害，是指利用受害人追求享乐、贪图钱财的心理,诱惑受害人而使其受到的性侵害。【典型案例11湖北某大学计算机系学生郭某、钟某伙同桂林某高校学生王某、曾某四个大学生，在一个深夜以喝酒、兜风为由残忍地将一名少女多次轮奸。为此他们也付出了沉重的代价，广西桂林市七星区人民法院对他们做出一审判决,以强奸罪分别判处郭某、王某、曾某、钟某有期徒刑13年、12年、12年、8年。【典型案例

35、2】某校的一位女生，其男友给她的一封信被人偷去，此信中谈到了她与男友发生性关系时的情景。偷信人找到该女生要与其发生性关系，女生不允，此人则扬言:“如果你不同意，我就把信交给你的领导，那时你要受到开除的处分，永远见不得人在这种要挟和恐吓下，女生不敢反抗，多次受到奸污。【典型案例31某大学一位女学生，在校内舞会上认识了一位本校的男同学，交往数次后，该男生给女生过生日，请她吃饭，并劝她喝酒，当女生有醉意之后，又将女生领到他的宿舍,在女生不同意但又无力反抗的情况下，将她强奸。二、容易遭受性骚扰性侵害的时间和场所1、夏天，是女学生容易遭受性侵害的季节。夏天天气炎热,女生夜生活时间延长，外出机会增多。夏天

36、校园内绿树成荫，罪犯作案后容易藏身或逃脱。同时，由于夏季气温比较高，女生衣着单薄，裸露部分较多，因而对异性的刺激增多。2、夜晚，是女学生容易遭受性侵害的时间。这是因为夜间光线暗，犯罪分子作案时不容易被人发现。所以，在夜间女学生应尽量减少外出。3、公共场所和僻静处所，是女生容易遭受性侵害的地方。这是因为，公共场所如教室、礼堂、舞池、溜冰场、游泳池、车站、码头、影院、宿舍、实验室等场所人多拥挤时，不法分子乘机袭击女生;僻岸之处如公园假山、树林深处、狭道小巷、楼顶晒台、没有路灯的街道楼边，尚未交付使用的新建筑内，下班后的电梯内，无人居住的小屋、陋室、茅棚等。若女生进入这些地方，由于人员稀少，极易遭受

37、性侵害。三、哪些女学生容易受性侵害？在性犯罪中，凡女性，无论老幼都有被侵害的可能，而以14-28岁的女性为主要侵害目标。女生多数年龄在1222岁之间,正是青春年华，在年龄构成、身体条件、社会经验等多方面都是犯罪分子首选的性侵害对象。从在校女生受到性侵害的实际情况来看，下面几种类型女学生易受攻击：1、经常出入社会公共场所，装扮入时，行为不羁的女2、性格懦弱，胆小怕事的女生；3、作风轻浮，胡乱交友的女生；4、独处于学生教室、寝室、实验室、运动场或其他隐藏场所的女生；5、怀有隐私，容易被他人要挟的女生；6、贪图钱财，贪图享受，缺乏观察识别能力的女生；7、意志薄弱，难拒性诱惑以及精神空虚，无视法纪的女

38、生；8、夏季衣着单薄，裸露部分较多，曲线毕露的女生；9、夜晚长时间、独自在室外活动的女生。【典型案例】某校女学生王某的小学同学来看她，在食堂吃饭时，她的同学认识该校的一名男同学于某，吃饭时,于某提出喝点酒，王某不慎喝醉，于某以送王回宿舍为名，打车将王某带到一旅店，王某在醉酒状态下，被于某强行奸污。【案例解析】案例中，王某在交友的过程中，不深入了解对方，放松了自己的防范意识；被于某以喝酒为名灌醉，给于某可乘之机，造成自己终身悔恨。四、女学生如何防止遭遇性侵害？1、不要轻易相信结识的朋友，更不要单独跟随新认识的人去陌生的地方；2、识别是非曲直，不要被花言巧语所蒙蔽；3、住宿、出行、尽量结伴，时间、

39、场所要选择安全的环境；4、正确处理与异性交往的尺度，不要接受超过一般的馈赠,对过分的举动要明确表明自己的反对态度。【典型案例】某校女学生李某和男同学刘某在家聊天至深夜11点（因父母外出李某一人在家居住），刘某提出借住一宿，李某默许，熄灯后，刘某窜至李某床前，强行脱拽李某内衣，李某不从，遭拳脚相加，致李某赤身夺门而逃，刘某被公安机关刑事拘留。【案例解析】案例中，李某在与异性交往过程中，没有很好地把握交友的尺度，自我防范意识不强，引狼入室，如果刘某提出借宿时，态度坚决地表示反对，就能避免受到性侵害。五、女学生在遭遇性侵害时该如何处理？1、遇到性侵害时，首先要保持清醒的头脑，保持镇静，临危不惧。大义

40、凛然、临危不乱的态度可以对罪犯越到震慑作用,使犯罪分子在心理上感到胆怯。2、遇到性侵害时要有坚持反抗到底的信心，软磨硬泡，拖延时间，顽强抵抗。根据周围的环境选择摆脱、反抗、求教的办法。3、寻求适当机会和方式逃脱。例如可先假装同意，使犯罪分子放松警惕，然后趁他脱衣，使尽全力将他推倒，及时逃跑,并在逃跑时继续呼救。或者出其不意，猛击其阴部,使其丧失侵害能力，趁机逃脱。您如果穿的是高跟皮鞋，还可以以此作为武器，当犯罪分子将您推倒在地时，您可用鞋尖猛击其头部或阴部，再趁机逃跑。4、采取积极的防卫措施，利用身边的器物或日常生活用具防卫。当发生性侵害时，要想一想自己身上有无可以用作防卫的工具，如水果刀、指

41、甲钳、发夹等，观察周围的环境有没有可以利用的器物，如棍棒、酒瓶、砖、刀械等，当受到侵害时,用其击打犯罪分子要害部位，如头、眼暗、关节等部位，使其丧失侵害行为的能力，趁机逃跑。5、遭遇陌生人侵害时，要努力记住犯罪分子的体貌特征，保护好现场及物证，及时报案。【典型案例】某校有一女生，在家中遭到外窜进来的犯罪分子的袭击，该生毫无惧色，先是严厉责斥，后是大声呼救，但家中四周无人，呼救不应，罪犯胆子更大，气焰更为嚣张。该生不甘示弱，与犯罪分子扭打成一团，犯罪分子终因无法下手,仓惶逃遁。六、女学生宿舍应注意哪些安全问题？1、经常检查门窗。如发现门窗损坏，及时报告学校总务处修理。2、就寝前，要关好门窗，在天

42、热时也不能例外，特别是住在一楼的女生，就寝时一定要关好门窗，拉好窗帘，防止他人偷看和进入作案。3、女生宿舍内不要留宿异性，尽量避免单独和男子到宿舍会面。4、住集体宿舍的女生，夜间上公共厕所，要格外小心。如厕所照明设备已坏，应带上电筒，上厕所前先仔细查看一下。有的犯罪嫌疑人事先躲藏在厕所里，利用女同学上厕所时伺机偷窥，甚至猥亵或强奸。5、如有人敲门，要问清是谁再开门。如发现有人想撬门砸窗闯进来，一方面积极寻求救助，一方面准备可供捕斗的东西,作好反抗的准备。6、无论一人或多人在宿舍，当犯罪分子来侵害时，都要保持冷静，做到临危不惧，遇事而不乱。一方面求救，另一方面与犯罪分子作坚决斗争。【典型案例1】

43、哈尔滨市接连发生了10多起闯入女大学生宿舍抢劫、强奸案。其作案手段之卑鄙，令人震惊更让人发指：先后共有数名花季中的女大学生惨遭洗劫、蹂瞬。这个负案累累、作恶多端以张某和王某为首的犯罪团伙终全部落入了法网。【典型案例2】某校女生宿舍，晚11时许，不法分子张某在窗外见四名女生已经入睡，用手将窗户铁栏拉弯钻入室内，并登上临窗一女生床上，将该女生压在身下，女生惊醒，欲反抗，张某以语言相威胁，女生哭求“我给你钱，放过我吧”，张某仍不罢手。幸好此时该室一女生发现异常，开灯呼救，张某才跳窗逃走，后被公安机关抓获。【案例解析】上述案例中，犯罪分子都是利用女生宿舍防范措施不强的弱点，闯入宿舍进行性侵害行为，如果

44、女生在平时注意检查门窗，注意加强安全防范意识，则可避免遭受不法侵害。七、女学生出行应注意哪些安全问题？1、夜间行走要保持警惕。要走灯光明亮、往来行人较多的大道。对于路边黑暗处要有戒备，最好结伴而行，不要单独行走。如果走校外陌生道路，要选择有路灯和行人较多的路线。2、女学生外出时，最好结伴而行，遇有陌生男人问路，不要带路响陌生男人问路，不要让他带路。3、不要穿过分暴露的衣衫和裙子，防止产生性诱感，短裙过膝，上衣要包肩、不低胸、不露腰;不要穿行动不便的高跟鞋。4、不要搭乘陌生人的机动车、人力车或自行车，防止落入坏人圈套。5、遇到不怀好意的男人挑逗，要及时责斥，表现出自己应有的自信与刚强;如果碰上坏

45、人，首先要高声呼救，假使四周无人，切莫慌张，要保持冷静，利用随身携带的物品，或就地取材进行自卫反抗，还可采取周旋、拖延时间的办法等待救援。6、一旦不幸遭受侵害，不要丧失信心，要振作精神，鼓起勇气同犯罪分子作斗争。要尽量记住犯罪分子的外貌特征，如面貌、体型、语言、服饰以及特殊标记等等;要及时向公安机关报告，间提供证据和线索，协助公安保卫部门侦查破案。【典型案例】20(X)年9月20日武汉市文保公安分局一举侦破了以请“家教”为名对女大学生强奸的系列案件。犯罪嫌疑人王某以请“家教”为名，将在街路两侧寻找“家教”工作的女大学生骗至偏僻处强奸，先后作案4起，给女大学生心理造成了极大伤害，在社会上产生了极

46、坏的影响。【案例解析】上述案例中，学生在外出时，没有充分认识到社会上潜在的危险，单身一人随陌生人行走，直至发生危险时,悔时已晚。如果在外出时能找一两名同学做伴，则会有效预防性侵害行为的发生。中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，结合我县工作实际，制定中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作实施方案。一、指导思想进一步加强学校安全管理，进一步健全完善预防性侵害工作长效机制，保障学生安全，有效预防中小学（幼儿园）性侵害学生违法犯罪的发生，有效提高未成年人自我保护意识和能力，全面保护未成年人健康成长。二、工作目标高度重视预防性侵

47、害学生工作，健全安全管理制度，加强对学生的性知识教育、法治教育和预防性侵安全教育，提升未成年学生的自护意识和自救能力；加强师德师风建设和教职员工队伍管理：完善预防性侵协同工作机制，保护学生免受校园性侵害。三、工作措施1、深入开展预防性侵安全教育中小学公共安全教育指导纲要和中小学健康教育指导纲要对学校进行适当的性知识教育和预防性侵害教育的目标和内容作了明确的要求，对不同年龄段、不同学段的教育重点做了细致阐述，为各地各校开展相关教育活动提供了指导依据。各地各校要以两个纲要为指导，通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展系列教育活动，提高师生、家长对性侵犯犯罪

48、的认识，要让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，要让学生明白对未成年人实施性侵害不仅损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩，要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。同时要认真上好道例与法治课和健康教育课，在学科教学中有意识渗透性知识教育和预防性侵犯教育。2、加强师德师风建设和教职员工队伍管理各地各校要以中小学教师职业道德规范为标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。要认真落实普法工作要求，定期对教师开展法治教育活动，做到普法教育常抓不懈。结合落实法治副校长制度，邀请法律专家举行讲座，指导教师系统学习教师法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法、刑法、民法通则、侵权责任法等与教