县关于对乡镇“三资”监管突出问题专项整治工作方案（共7篇）.docx

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1、县关于对乡镇“三资”监管突出问题专项整治工作方案随着乡村振兴战略的深入实施，农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的管理与监督工作日益成为推动农村经济社会发展的重要环节。为进一步规范我县乡镇“三资”管理，提高资金使用效率，保护集体资产安全，促进农村社会稳定和谐，根据上级有关文件精神和我县实际情况，特制定本专项整治工作方案。一、背景分析近年来，我县在加强乡镇“三资”监管方面取得了一定成效，但仍存在一些突出问题，主要表现为：一是管理制度不健全，执行不到位；二是管理不规范，透明度不高；三是监管力度不足，违法违规行为时有发生；四是信息化建设滞后，影响管理效率。这些问题严重制约了农村集体经济的健康发展

2、，影响了农民群众的切身利益，亟需采取有效措施加以解决。二、指导思想与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、市关于农村集体“三资”管理的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以规范乡镇“三资”管理为核心，以强化监管为手段，以建立健全长效机制为目标,全面开展专项整治工作，推动我县乡镇“三资”管理迈上新台阶。（二）工作目标完善制度体系：建立健全乡镇“三资”管理制度体系,确保各项管理工作有章可循、有据可依。提升管理水平：通过专项整治，提高乡镇“三资”管理的规范化、信息化水平，实现资金安全、资产清晰、资源合理利用。强化监管力度：加大对乡镇“三资”的监管力度，

3、严肃查处违法违规行为，维护农民群众合法权益。建立长效机制：构建乡镇“三资”监管的长效机制，确保整治成果得到巩固和深化。三、整治范围与重点（一）整治范围本次专项整治工作覆盖全县所有乡镇及其下属的村（社区），重点整治涉及农村集体“三资”管理的各类问题。（二）整治重点管理制度不健全问题：重点检查乡镇是否建立了完善的“三资”管理制度，包括资金管理、资产管理、资源管理等方面的制度；是否存在制度执行不到位、形同虚设等问题。管理不规范问题：重点检查乡镇在“三资”管理过程中是否存在不规范行为，如资金使用不规范、资产处置不透明、资源分配不公平等；是否存在账实不符、账账不符等问题。监管力度不足问题：重点检查乡镇是

4、否建立了有效的监管机制，是否对“三资”管理进行了有效监督；是否存在监管空白、监管不力等问题；是否存在违法违规行为未得到及时查处和纠正等问题。信息化建设滞后问题：重点检查乡镇“三资”管理信息化建设情况，包括信息平台建设、数据更新、信息共享等方面；是否存在信息平台不完善、数据不准确、信息共享不畅等问题。四、工作步骤（一）动员部署阶段（第1一2周）成立组织机构：成立由县政府主要领导任组长的专项整治工作领导小组，下设办公室负责具体工作。各乡镇要成立相应的组织机构，明确责任分工。制定实施方案：根据本方案要求，结合本地实际，制定详细的实施方案，明确整治目标、任务、措施和时间表。召开动员会议：召开全县乡镇“

5、三资”监管突出问题专项整治工作动员大会，对整治工作进行全面部署和安排。（二）自查自纠阶段（第36周）开展自查：各乡镇按照实施方案要求，组织人员对本地“三资”管理情况进行全面自查，发现问题及时整改。建立台账：对自查发现的问题进行梳理分类，建立问题台账期确整改责任人和整改时限。上报自查报告：各乡镇将自查报告和问题台账上报县专项整治工作领导小组办公室。（三）核查督导阶段（第710周）组织核查：县专项整治工作领导小组办公室组织专业力量对各乡镇自查情况进行核查，确保问题不遗漏、整改不走过场。督导整改：对核查发现的问题进行督导整改，确保问题得到有效解决。对整改不力的乡镇进行通报批评或约谈。（四）总结提升阶

6、段（第1112周）总结评估：对专项整治工作进行全面总结评估，梳理经验教训和成果亮点。完善制度：根据整治过程中发现的问题和漏洞，进一步完善乡镇“三资”管理制度体系。建立长效机制：构建乡镇“三资”监管的长效机制，确保整治成果得到巩固和深化。宣传推广：通过媒体宣传、经验交流等方式推广整治成果和先进经验。五、保障措施（一）加强组织领导各乡镇要高度重视本次专项整治工作，切实加强组织领导,确保工作顺利开展。县专项整治工作领导小组要加强统筹协调和指导监督，确保各项任务落到实处。（二）强化责任落实各乡镇要明确整治工作责任人和具体工作人员的责任分工和任务要求；建立责任追究机制，对工作中出现的失职渎职行为进行严肃

7、处理。（三）加强宣传引导充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络、微信等新媒体平台加强宣传引导工作；提高农民群众对“三资”监管重要性的认识；营造良好的社会氛围和舆论环境。（四）加强培训指导加强对乡镇“三资”管理人员的培训指导力度；提高其业务水平和综合素质；确保整治工作顺利进行并取得实效。（五）加强监督考核建立健全监督考核机制；将乡镇“三资”监管工作纳入年度考核范畴；对整治工作成效显著的乡镇给予表彰奖励；对整治不力或整改不到位的乡镇进行通报批评或问责处理。六、工作要求（一）提高政治站位各乡镇要深刻认识本次专项整治工作的重要性和紧迫性；切实增强责任感和使命感；以高度的政治自觉和行动自觉投入到整治工

8、作中去。（二）坚持问题导向要紧紧围绕乡镇“三资”监管中存在的突出问题开展整治工作；深入分析问题产生的原因和根源；制定切实可行的整改措施和方案；确保问题得到有效解决。（三）注重实效要注重整治工作的实际效果和长远影响；坚持标本兼治、综合治理的原则；既要解决当前存在的突出问题；又要建立健全长效机制；防止问题反弹和回潮。（四）加强协作配合各乡镇要加强与县直有关部门的协作配合；形成工作合力；共同推进整治工作深入开展。同时要加强与农民群众的沟通联系;听取他们的意见和建议；争取他们的理解和支持。某县关于加强农村“三资”监管队伍建设的调研报告各位领导、各位同事：大家好！今天，我非常荣幸能在这里就我县关于加强农

9、村“三资”监管队伍建设的调研报告，与大家进行分享和交流。农村“三资”即农村集体资金、资产和资源，是农村经济发展的重要基础，也是农民群众切身利益的直接体现。因此，加强“三资”监管队伍建设，对于保障农民权益、促进农村稳定和发展具有重要意义。一、当前“三资”监管队伍建设的现状近年来，我县在“三资”监管方面取得了一定成效，但也面临着一些问题和挑战。监管队伍力量不足、专业素质不高、监管手段落后等问题依然存在，制约了“三资”监管工作的深入开展。（一）加强队伍建设，充实监管力量我们应该通过招聘、选拔等方式，吸引更多优秀人才加入“三资”监管队伍，充实监管力量。同时，加强对现有监管人员的培训和教育，提高他们的专

10、业素养和业务能力。（二）提升专业素质，强化监管能力我们应该定期组织监管人员参加专业培训和学习，提高他们的专业知识和实践能力。同时，加强监管人员之间的交流和合作，共同提高监管水平。（三）创新监管手段，提高监管效率我们应该积极利用现代信息技术手段，推动“三资”监管工作的信息化、智能化。例如，建立“三资”监管信息平台，实现数据共享和实时监控；利用大数据、云计算等技术手段对监管数据进行深度挖掘和分析，提高监管的精准性和有效性。二、加强“三资”监管队伍建设的必要性加强“三资”监管队伍建设，是保障农民权益的必然要求，是促进农村稳定和谐的重要保障，也是推动农村经济发展的重要举措。只有建设一支高素质、专业化的

11、监管队伍,才能确保“三资”的安全、高效、规范运行。（一）加强“三资”监管队伍建设，是保障农民权益的必然要求农民是农村的主体，他们的权益保障是农村工作的重中之重。农村“三资”一一资金、资产、资源，是农民生产生活的重要基础。加强“三资”监管队伍建设，意味着我们要打造一支能够严格执行监管职责、有效防范“三资”流失和侵害的专业队伍。比如，在近年来的一些案例中，由于监管不到位，一些地方的农村集体资产被非法侵占，严重损害了农民的利益。如果我们能够拥有一支专业、高效的监管队伍,这些问题就能得到及时有效的解决，农民的权益就能得到更好的保障。（二）加强“三资”监管队伍建设，是促进农村稳定和谐的重要保障农村稳定和

12、谐是农村发展的前提和基础。而“三资”管理的不规范、不透明，往往容易引发村民之间的矛盾和纠纷。加强“三资”监管队伍建设，就是要通过专业化的管理，实现“三资”管理的公开、公正、公平，从而消除村民之间的疑虑和不满，促进农村的和谐稳定。例如，在某些地方，通过加强“三资”监管，将集体资产的收益用于公共事业建设，有效提升了村民的幸福感和满意度，为农村的和谐稳定打下了坚实基础。（三）加强“三资”监管队伍建设，是推动农村经济发展的重要举措农村“三资”的有效管理，对于推动农村经济发展具有重要意义。加强“三资”监管队伍建设，就是要通过专业化的管理，实现“三资”的优化配置和高效利用，为农村经济发展提供有力支持。比如

13、，在一些地方，通过加强“三资”监管，推动了农村集体经济的壮大，带动了农民收入的增加,为农村经济的持续发展注入了新的活力。三、加强“三资”监管队伍建设的具体措施L加强人员配备。根据农村“三资”监管工作的实际需要，合理确定监管队伍的人员编制，确保监管力量充足。2 .提升专业素质。加强监管人员的业务培训，提高他们的专业素质和业务能力，使他们能够熟练掌握“三资”监管的相关法律法规和政策规定。3 .创新监管手段。运用现代信息技术手段，建立“三资”监管信息平台，实现监管数据的实时共享和动态管理,提高监管效率和准确性。4 .完善监管机制。建立健全“三资”监管的规章制度,明确监管职责和权限，加强监管力度和惩处

14、力度，形成有效的监管威慑力。四、展望未来，共同努力展望未来，我县将继续加大“三资”监管队伍建设的力度，不断提高监管工作的水平和质量。同时，我们也期待与各位同事一道，共同努力、共同奋斗，为推动我县农村“三资”监管工作再上新台阶贡献自己的力量。在此，我要感谢各位领导、各位同事一直以来对“三资”监管工作的关心和支持。我相信，在大家的共同努力下，我县的“三资”监管工作一定能够取得更加辉煌的成就！谢谢大家！区领导在全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作推进会议上的讲话尊敬的各位同仁：大家好！今天，我们齐聚一堂，共商全区农村集体“三资”突出问题专项整治工作大计。在此，我谨代表区委、区政府,向长期以来为农

15、村集体“三资”管理工作付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！当前，我区农村集体“三资”管理面临着诸多挑战和问题，如资产底数不清、资源利用不充分、资金监管不到位等。这些问题不仅制约了农村集体经济的发展，也影响了农民群众的切身利益。因此，开展农村集体“三资”突出问题专项整治工作，对于促进农村集体经济发展、保障农民群众权益具有重要意义。一、强化组织领导，确保整治工作有力推进我们要成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，确保整治工作有人抓、有人管。同时，要建立健全工作机制，制定详细的工作方案和时间表，确保整治工作按照既定目标有序推进。（一）成立专项整治工作领导小组，明确职责分工为了加强整治工

16、作的组织领导，我们决定成立专项整治工作领导小组。领导小组将负责制定整治工作的总体方案,明确各部门的职责分工，确保整治工作有人抓、有人管。同时，领导小组还将定期召开会议，及时研究解决整治工作中遇到的问题，确保整治工作能够有序、高效推进。以我们最近的环保整治工作为例，领导小组及时成立，并明确了各部门的职责。环保部门负责监测和执法，城管部门负责清理和整治，宣传部门负责宣传和教育。各部门在领导小组的协调下，形成了合力，整治工作取得了显著效。（二）建立健全工作机制，确保整治工作有序推进为了确保整治工作的有序推进，我们需要建立健全的工作机制。这包括制定详细的工作方案和时间表，明确整治工作的目标、任务和措施

17、。同时，我们还要建立监督检查机制，对整治工作的进展情况进行定期检查和评估，确保整治工作能够按照既定目标有序推进。以我们近期的食品安全整治为例，我们制定了详细的工作方案和时间表，明确了整治的目标和措施。同时，我们还建立了监督检查机制，对食品生产、加工、销售等各个环节进行了严格的监管和检查。这些机制的建立，为整治工作的有力推进提供了有力保障。（三）加强沟通协调，形成工作合力在整治工作中，加强沟通协调至关重要。各部门之间要密切协作，形成工作合力。我们要建立健全信息共享机制,确保各部门之间能够及时获取整治工作的最新进展和情况。同时，我们还要加强宣传教育工作，提高广大群众的环保意识和食品安全意识，形成全

18、社会共同参与整治工作的良好氛围。在我们最近的交通秩序整治中，各部门之间加强了沟通协调，形成了工作合力。交警部门负责执法和疏导交通,城管部门负责清理占道经营和乱停乱放，宣传部门负责宣传交通安全知识。通过各部门的共同努力，交通秩序得到了明显改善，市民的出行环境也得到了显著提升。二、摸清资产底数，夯实整治工作基础我们要组织专门力量，对农村集体资产进行全面清查，确保资产底数清晰、准确。对清查出的资产，要建立详细的台账，实行动态管理，确保资产安全、完整。（一）精心组织，全面清查农村集体资产为了准确掌握农村集体资产的实际情况，我们首先要组织专门力量，对农村集体资产进行全面清查。这项工作将覆盖所有村组，对每

19、一笔资产都要进行认真核实和登记。我们要确保清查工作不留死角、不漏一物，真正做到底数清晰、准确无误。在清查过程中，我们还要注重发挥群众的力量。通过广泛宣传发动，让群众了解清查工作的重要性和必要性，引导他们积极参与其中。同时，我们还要建立健全举报奖励机制，对提供有价值线索的群众给予适当奖励，激发群众参与的积极性。（二）建立台账，实行动态管理清查工作完成后，我们将对清查出的资产建立详细的台账。这个台账将包括资产的名称、数量、价值、位置等详细信息，并实行动态管理。我们要确保台账的准确性和完整性，及时更新资产变动情况，为后续的整治工作提供有力支撑。同时，我们还将利用现代信息技术手段，建立农村集体资产管理

20、信息系统。通过这个系统，我们可以实现资产信息的实时查询、统计和分析，提高管理效率和水平。（三）强化监管，确保资产安全完整在摸清资产底数、建立台账的基础上，我们还要进一步强化对农村集体资产的监管力度。我们要建立健全监管机制,明确监管责任，确保每一项资产都有人管、有人负责。同时，我们还要加强对资产的日常巡查和定期检查，及时发现和解决问题。对于发现的违规行为和问题，我们要依法依规进行处理，严肃追究相关人员的责任。止匕外，我们还要加强宣传教育，提高群众对集体资产重要性的认识。通过举办培训班、发放宣传资料等方式，让群众了解集体资产的法律地位、权益保障和监管要求，增强他们的法治意识和参与意识。三、加强资源

21、利用，提升集体经济效益我们要充分挖掘农村集体资源的潜力，通过流转、承包、入股等方式，实现资源的有效利用。同时，要引导农民群众积极参与集体经济发展，分享集体经济发展的成果。（一）流转承包，激活土地资源土地资源是农村集体经济发展的重要基础。我们要通过土地流转和承包经营，将闲置的土地资源转化为生产力，实现土地资源的有效利用。例如，在我们的村子里，有一些村民因外出打工而导致土地闲置。为此，村委会积极引导村民将土地流转给有意愿、有能力的种植大户或农业企业，通过规模化经营，提高了土地利用率和产出效益。同时，我们还鼓励村民通过承包经营的方式，发展特色种植、养殖业，增加了农民的收入来源。（二）入股分红，共享发

22、展成果为了让农民群众更好地分享集体经济发展的成果，我们要积极探索入股分红等模式，让农民成为集体经济发展的参与者和受益者。比如，在我们村子的集体企业中，我们鼓励村民以土地、资金等方式入股，参与企业的经营管理和利润分配。这样一来，农民们不仅可以获得稳定的分红收入，还能在企业的发展中提升自己的经营管理能力。这种模式不仅增强了农民的获得感和幸福感，也激发了他们参与集体经济发展的积极性和主动性。（三）加强培训，提升农民素质提升农民群众的素质和能力，是推动集体经济发展的关键。我们要通过举办培训班、邀请专家授课等方式，加强对农民群众的技能培训、经营管理培训，提高他们的综合素质和创业能力。同时，我们还要注重培

23、养农民的市场意识和竞争意识，引导他们积极适应市场需求，发展适应市场需求的特色产业和产品。这样不仅可以提高农产品的附加值和市场竞争力，还能增加农民的收入来源和经济效益。同志们，加强资源利用、提升集体经济效益是我们农村集体经济发展的重要任务。我们要深入挖掘农村集体资源的潜力，引导农民群众积极参与集体经济发展，实现资源共享、互利共赢。同时，我们还要注重培养农民群众的创业能力和市场意识，激发他们的主动性和创造性。四、严格资金监管，保障农民群众权益我们要建立健全农村集体资金监管机制，确保资金使用的公开、透明。要加强对资金使用的监督检查，对违规使用资金的行为要依法依规进行严肃处理，切实保障农民群众的合法权

24、益。（一）加强制度建设，完善监管机制。我们要继续完善农村集体资金监管制度，明确资金使用的范围、程序和审批权限，建立健全责任追究机制，对违规使用资金的行为进行严肃处理。（二）强化监督检查，确保资金使用合规。我们要加大对资金使用的监督检查力度，对发现的问题要及时整改,对违规行为要依法依规进行查处，形成有效的震慑作用。（三）加强宣传教育，提高农民群众参与度。我们要通过开展宣传教育活动，提高农民群众对资金监管工作的认识和参与度，引导他们积极参与资金使用的监督和管理,形成全社会共同参与的良好氛围。同志们，农村集体“三资”突出问题专项整治工作是一项系统工程，需要我们齐心协力、共同推进。我相信，在区委、区政

25、府的坚强领导下，在广大干部群众的共同努力下,我们一定能够取得这场整治工作的全面胜利！最后，我再次强调，农村集体“三资”管理事关农村稳定、农民富裕和乡村振兴大局。我们要以这次专项整治为契机，全面提升农村集体“三资”管理水平，为推动全区农村经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！谢谢大家！农村集体“三资”监管突出问题集中整治百日攻坚行动实施方案为进一步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署，集中整治集体“三资”监管领域群众反映强烈的突出问题，按照X市农业农村局关于印发X市农村集体“三资”监管突出问题集中整治行动实施方案的通知文件要求，结合我市实际，制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色

26、社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实党中央关于“健全农村集体资产监管体系”要求和中央纪委国家监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作部署，对标市纪委监委关于深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题具体要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，围绕解决当前农村集体经济组织财务管理不规范、集体经济合同整改不到位、举债程序不合规、工程项目违规建设等问题，开展百日集中整治，全面推进信息化平台使用，完善制度体系，建立信息化监管机制，有力维护农村集体经济组织与广大农民群众合法权益，促进“清廉村居”建设，为全面推进乡村振兴建设农业强市提供坚强保障。二、整治范

27、围（一）整治农村集体财务管理问题。排查侵吞、挪用、截留、套取集体资金行为，特别是私设“小金库”、公款私存、虚假列支、多报少支、违规发放补贴等问题。纠正以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范情形。整治财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题。（二）整治农村集体经济合同问题。继续开展合同清理规范“回头看”，对超长期、超低价、不规范等三类问题合同按照关于加强农村集体经济合同审查整改工作的指导意见文件要求，持续开展清理整改，重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题。严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”现象

28、。（三）整治农村集体债务问题。排查举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等行为。整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为。整治行政推动或引导村集体以举债方式，购买理财产品或投入平台公司等经营主体的行为。（四）整治工程项目管理问题。排查工程项目采购或招投标、后期管理不规范行为。重点整治暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为。严肃查处村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。三、重点工作（一）全面应用省级监管信息服务平台。全面摸清我市“三资”监管体系建设情况，持续优化“陕农经”综合信息监管服务平台推广应用条件

29、，分批次指导农村集体经济组织等使用平台各项功能。平台应用推广工作以财务管理模块使用为首批任务，压茬推动使用集体资产、集体合同和银农直联等功能，原则上8月底前全市90%的农村集体经济组织财务、资产、合同进入平台管理，U月10日前各农村集体经济组织能够实现财务资金线上审批、线上支付。（二）排查基层集体“三资”管理制度漏洞。集中梳理农村集体经济组织现有集体“三资”管理规章制度，重点排查是否制定并公开农村集体经济组织章程；是否建立健全年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等资产管理制度；是否建立集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等财务制度。完善村集体经济组织创办公司、参股平台公司等经营

30、方式相关制度规范，健全一批集体“三资”管理制度，筑牢集体资产运营“防火墙”。（三）落实农村集体经济组织法及配套制度。农村集体经济组织法出台后，各镇（街道）要制定宣传贯彻计划，多形式、多途径广泛开展法律精神宣传解读工作，积极回应群众关心热点问题，引导广大农村集体经济组织和农民群众学法用法，加快规范农村集体经济组织运行机制，稳妥推动法律精神落地落实。四、工作步骤农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动自2024年6月启动，对标任务要求，压茬推进，到9月10日全面完成各项任务。（一）安排部署阶段（X月X日一X月X日）。各镇（街道）按照市级要求，结合实际情况，成立工作专班，制定实施方案，细

31、化整治范围和工作内容，明确职责分工，6月18日前完成动员部署工作。（二）排查整改阶段（X月X日一X月X日）。各镇（街道）要在农村集体资产监管提质增效行动基础上，做好工作衔接，对整改范围内问题集中排查整治，全面排查问题,建立台账，动态管理、对账销号，健全农村集体经济组织“三资”管理规章制度，7月底前完成突出问题整改。（三）推广应用阶段（X月X日一X月X日）。各镇（街道）辖区内农村集体资产监管体系建设情况，分批次推动农村集体经济组织逐步使用“x”平台开展会计核算、资产登记、合同录入、银农直联等功能，X月X日前各镇（街道）农村集体经济组织平台使用比例达到30%,X月X日平台使用比例达到90%o（四）

32、总结提升（X月X日一X月X日）。各镇（街道）要及时总结工作经验，形成专项行动工作报告。2024年X月X日前报至市级工作专班。五、工作要求（一）加强组织领导。市农业农村局将联合财政、民政等部门成立农村集体三资监管工作专班，市级工作专班设在市农村合作经济工作站。各镇（街道）党委政府要充分认识农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治重要意义，切实履行属地管理责任，统筹协调，采取先易后难，压茬推进。各镇（街道）要结合X市农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案，制定具体工作方案，进一步细化工作步骤和工作节点，建立工作台账，镇村专人落实。市级工作专班实行周统计，月通报的工作制度，确保整治行动

33、短时间内取得明显成效。坚决杜绝形式主义、官僚主义，不搞简单粗暴和运动式“一刀切”的做法。（二）加强工作协同。市级工作专班要及时向市委市政府、纪检监察部门汇报工作进展情况，争取力量支持。各镇（街道）要加强与镇级纪委监委的协同配合，深入开展突出问题集中整治，建立健全信息通报、定期会商等机制，对发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时移交纪检监察机关。（三）加强工作调度。市级工作专班将通过实地调研、明察暗访、书面调度等方式，了解各镇（街道）工作进展。同时，市级工作专班要总结提炼创新做法和工作建议，每月X日、X日汇总报送农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动整改台账到市级工作专班。市级工作专班将适时对行

34、动缓慢、推动不力的镇（街道）视情况进行提醒、督促。某县纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作汇报各位领导、同志们：大家好！今天，我有幸向大家汇报我们某县纪委监委在农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作上的成果和下一步计划。本次整治工作是我们贯彻中央精神，加强农村基层治理，保障农民权益的重要举措。一、明确目标，强化组织领导我们深刻认识到农村集体“三资”管理的重要性，成立了专项整治工作领导小组，明确了整治工作的目标和任务。通过制定详细的工作方案，层层压实责任，确保整治工作有序、高效推进。（一）明确目标，强化组织领导我们深知农村集体“三资”管理的重要性，它不仅关系到农村集体经济的健康

35、发展，更关系到广大农民群众的切身利益。为此，我们成立了专项整治工作领导小组，明确了整治工作的目标和任务。我们制定了详细的工作方案,层层压实责任，确保整治工作有序、高效推进。例如，在具体工作中，我们针对农村集体资金、资产、资源的管理情况进行了深入摸排，找出了存在的问题和短板。我们结合实际情况，制定了切实可行的整改措施，并明确了责任人和完成时限。同时，我们还建立了定期调度和考核机制，确保整治工作落到实处。（二）加强宣传，营造良好氛围为了让广大农民群众了解和支持我们的整治工作，我们加强了宣传引导工作。我们通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办讲座等方式，向农民群众普及农村集体“三资”管理的相关知识和政策，

36、提高他们的认识水平和参与度。止匕外，我们还积极与媒体合作，通过新闻报道、专题访谈等形式，广泛宣传整治工作的进展和成效，营造了良好的社会氛围。（三）注重实效，确保整治成果整治工作的最终目的是要取得实效，让农民群众真正受益。因此，我们在整治过程中注重实效，确保整治成果经得起时间和群众的检验。我们坚持以问题为导向，针对存在的问题和短板进行整改。我们注重制度建设，通过完善相关规章制度，规范农村集体“三资”的管理和使用。我们还加强了对整治工作的监督和检查，确保整治工作不走过场、不搞形式主义。二、全面排查，摸清底数情况我们组织力量对全县农村集体“三资”进行全面排查，摸清底数，建立台账。通过实地走访、查阅资

37、料等方式，深入了解各村“三资”管理现状，及时发现存在的问题和短板。（一）全面走访，深入了解在排查过程中，我们采取了实地走访的方式，深入到每一个村庄，与村干部、村民代表面对面交流，听取他们的意见和建议。通过面对面的交流，我们更加直观地了解了各村“三资”管理的现状，也发现了许多存在的问题和短板。比如，有的村庄在资金管理上存在漏洞，有的则在资产使用上不够规范，还有的村庄在资源利用方面缺乏科学规划。（二）查阅资料，核实数据除了实地走访，我们还查阅了大量的档案资料，对各村的“三资”数据进行了核对和整理。通过查阅资料，我们进一步核实了各村的资产、资金和资源情况，为建立台账提供了可靠的数据支持。同时，我们也

38、发现了一些历史遗留问题,比如部分村庄的账目不清、资料不全等。（三）建立台账，规范管理在全面排查的基础上，我们建立了详细的台账，对各村的“三资”情况进行了分类登记和归档。台账的建立不仅有助于我们更好地掌握各村的“三资”情况，也为今后的管理提供了便利。同时，我们还结合实际情况，制定了一系列的管理措施和办法，以确保农村集体“三资”的规范管理和有效利用。通过这次全面排查，我们对全县农村集体的“三资”情况有了更加清晰的认识，也发现了许多存在的问题和不足。下一步，我们将继续加强监管和管理力度，推动农村集体经济的健康发展。同时，我们也希望各位领导、同仁能够给予更多的关心和支持，共同推动我县农村集体经济的繁荣

39、发展。三、突出重点，分类施策整治针对排查出的问题，我们坚持分类施策，突出重点，采取有力措施进行整治。对于管理不规范、制度不健全的问题，我们加强制度建设，完善管理流程；对于侵占挪用、违规处置的问题，我们依法依规严肃查处，形成有效震慑。（一）关于管理不规范、制度不健全的问题在日常工作中，我们不难发现，有些部门在流程执行上存在疏漏，有些环节在制度设计上存在空白。这些问题,不仅影响了工作效率，更可能给单位带来潜在的风险。例如，在我们最近的一次审计中发现，某些部门的文档管理不够规范，导致一些重要资料遗失或损坏。针对这一问题，我们必须加强制度建设，完善管理流程。我们将制定更为严格的文档管理制度，明确各个环

40、节的责任人，确保每一项资料都能得到妥善保管。（二）关于侵占挪用、违规处置的问题我们深知，任何形式的侵占挪用和违规处置都是对单位利益的严重侵害，是绝不能容忍的。近年来，我们通过审计、检查等方式，发现了一些这方面的问题，我们已经依法依规进行了严肃查处。例如，某部门在采购过程中存在违规行为，私自改变采购计划，将本应采购的设备换成了价格更低但性能不佳的替代品。对于这种行为，我们坚决予以查处，不仅对相关责任人进行了严肃处理，还追回了损失。同时，我们也将此作为典型案例，在全单位进行通报，形成有效震慑。（三）关于分类施策、精准整治的展望在今后的工作中，我们将继续坚持分类施策、精准整治的原则，对每一项问题进行

41、深入分析，找到问题的根源,提出切实可行的整治措施。我们将更加注重制度的完善和执行,确保每一项制度都能落地生根，发挥实效。同时，我们也将加强对员工的培训和教育，提高他们的法律意识和职业道德水平，确保我们的工作始终在法治的轨道上运行。四、加强监督，确保整治成效我们注重加强监督，确保整治工作取得实效。一方面，我们加强内部监督，建立健全监督机制，对整治工作进行全程跟踪；另一方面，我们加强社会监督，通过公开举报电话、设立举报箱等方式，接受群众监督，及时回应群众关切。经过一段时间的努力，我们取得了明显的成效。农村集体“三资”管理水平得到显著提升，农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。但我们深知，整治工

42、作仍面临一些挑战和问题，我们将继续努力，不断深化整治工作，确保取得更大的成果。下一步，我们将继续做好以下工作：一是巩固整治成果,防止问题反弹；二是加强制度建设，完善长效机制；三是加强宣传教育，提高群众参与度；四是加强协作配合,形成工作合力。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在全县广大干部群众的共同努力下，我们一定能够打赢农村集体“三资”管理突出问题专项整治这场硬仗，为推进乡村振兴、实现共同富裕作出新的更大贡献！谢谢大家！镇农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动实施方案为进一步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署，集中整治集体“三资”监管领域群众反映强烈的突出问题，按照X市

43、农业农村局关于印发X市农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动实施方案的通知文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实党中央关于“健全农村集体资产监管体系”要求和中央纪委国家监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作部署，对标市纪委监委关于深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题具体要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，围绕解决当前农村集体经济组织财务管理不规范、集体经济合同整改不到位、举债程序不合规、工程项目违规建设等问题，开展百日集中整治,全面推进信息化平台使用，完善

44、制度体系，建立信息化监管机制,有力维护农村集体经济组织与广大农民群众合法权益，促进“清廉村居”建设，。二、组织机构成立X镇农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治工作领导小组。组长：X党委书记副组长：X党委副书记、镇长成员：X党委委员、人大主席X党委副书记纪委书记副镇长、人武部长组织委员、宣传委员X党委委员、X党委委员、X党委委员、X党委委员、X副镇长X纪委副书记领导小组下设办公室，办公室设在农业农村综合服务中心,办公室主任由X同志兼任，成员由农业农村综合服务中心同志组成。三、整治范围（一）整治农村集体财务管理问题。排查侵吞、挪用、截留、套取集体资金行为，特别是私设“小金库”、公款私存、虚假列

45、支、多报少支、违规发放补贴等问题。纠正以白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范情形。整治财务信息不公开、未及时公开、选择性公开等问题。（二）整治农村集体经济合同问题。继续开展合同清理规范“回头看”，对超长期、超低价、不规范等三类问题合同按照关于加强农村集体经济合同审查整改工作的指导意见文件要求,持续开展清理整改，重点纠正未经民主程序审议、未签订书面合同、未及时缴纳合同约定价款等问题。严肃查处集体资源资产发包、租赁、拍卖和工程项目建设等合同中的“垄断包”“人情包”“权力包”现象。（三）整治农村集体债务问题。排查举债兴办公益事业、以虚假债务核销不合理开支、长期挂账不还、个人债务转嫁村集体等

46、行为。整治因吃喝招待、请客送礼、滥发补助等非生产性开支形成债务的行为。整治行政推动或引导村集体以举债方式，购买理财产品或投入平台公司等经营主体的行为。（四）整治工程项目管理问题。排查工程项目采购或招投标、后期管理不规范行为。重点整治暗箱操作、围标串标、拆分项目等行为。严肃查处村干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。四、重点工作（一）全面应用省级监管信息服务平台。持续优化“X”综合信息监管服务平台推广应用条件，分批次指导农村集体经济组织使用平台各项功能。平台应用推广工作以财务管理模块使用为首批任务，压茬推动使用集体资产、集体合同和银农直联等功能,X月底前所有农

47、村集体经济组织财务、资产、合同进入平台管理，X月X日前各农村集体经济组织能够实现财务资金线上审批、线上支付。（二）排查基层集体“三资”管理制度漏洞。集中梳理农村集体经济组织现有集体“三资”管理规章制度，重点排查是否制定并公开农村集体经济组织章程；是否建立健全年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等资产管理制度；是否建立集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等财务制度。完善村集体经济组织创办公司、参股平台公司等经营方式相关制度规范，健全一批集体“三资”管理制度，筑牢集体资产运营“防火墙”。（三）落实农村集体经济组织法及配套制度。农村集体经济组织法出台后，各村要制定宣传贯彻计划，多形式

48、、多途径广泛开展法律精神宣传解读工作，积极回应群众关心热点问题，引导广大农民群众学法用法，加快规范农村集体经济组织运行机制,稳妥推动法律精神落地落实。五、工作步骤农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动自2024年X月启动，对标任务要求，压茬推进，到X月x日全面完成各项任务。（一）安排部署阶段（X月X日一X月X日）。各村按照要求，结合实际情况，成立工作专班，制定实施方案，细化整治范围和工作内容，明确职责分工，X月X日前完成动员部署工作。（二）排查整改阶段（X月X日一X月X日）。各村要在农村集体资产监管提质增效行动基础上，做好工作衔接,对整改范围内问题集中排查整治，全面排查问题，建立台账，动态管理、对账销号，健全农村集体经济组织“三资”管理规章制度，X月底前完成突出问题整改。（三）推广应用阶段（X月X日一X月X日）。各村结合农村集体资产监管体系建设情况,分批次逐步使用“X”平台开展会计核算、资产登记、合同录入