电动自行车落实新规专项整治行动情况报告(八篇).docx
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1、电动自行车执行新规专项治理情况报告为了进一步规范电动自行车的生产、销售及使用,加强对电动自行车的监管和管理,国家市场监督管理总局、公安部等部门联合发布了关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告,并明确自2024年11月1日起,所有电动自行车产品必须符合强制性国家标准(国标)方可出厂、销售、进口或使用。本报告旨在对电动自行车执行新规的专项治理情况进行分析,并提出相应的改进建议,以进一步加强电动自行车行业的监管,确保群众的生命财产安全。一、新规实施背景与意义随着电动自行车成为人们短途出行的主要工具,尤其是在快递、外卖等行业的广泛应用,其使用频率和市场需求不断增加。然而,由此带来的交通事故、消
2、防事故频发,电动自行车的安全隐患不容忽视。特别是在充电安全、电池故障、违规改装等方面,安全风险较高,给社会带来严重的隐患。为应对这些问题,国家市场监管部门联合发布的公告,要求所有电动自行车必须符合强制性国家标准,并对电池安全、材料防火性能、动态安全监测等方面作出严格规定。这一系列新规的实施,旨在从源头上提高电动自行车的质量安全,减少交通事故和火灾等风险。二、治理措施与执行情况根据公告要求,相关部门已采取一系列强有力的措施,实施电动自行车的行业规范管理,具体治理情况如下:(一)标准执行与监管L强制性标准实施:自2024年11月1日起,所有电动自行车产品必须符合新发布的国家强制性标准。新规增加了多
3、个安全标准,如电池组的高低温测试、电池安全使用年限的标注等。这些标准的实施,能够有效规范电动自行车产品的生产和销售,减少因不合格产品引发的安全事故。2.生产与销售监控:各地市场监督管理部门加强了对电动自行车生产企业的检查力度,确保企业严格按照新国标要求进行生产。同时,对电动自行车销售环节进行了强化监督,严查违规企业和假冒伪劣产品,确保市场上销售的电动自行车符合安全要求。(二)改装行为整治L打击违规改装:一些不法厂家为了追求利益,擅自对电动自行车进行改装,解除速度限制,增加电池功率,导致超速、超载等问题。为了应对这一问题,市场监管部门加强了对电动自行车生产和销售环节的检查,打击违规改装行为,确保
4、车辆不被擅自改装。2.车辆追溯管理:为了防止改装后的电动自行车进入市场,新规规定了电动自行车实行“一车一池一充一码”管理模式,所有电动自行车都将有独立的编号,确保产品从生产到使用全程可追溯。通过信息化手段,有效阻止了非法改装和不合格产品流入市场。(三)消防安全监管L电池安全措施加强:电动自行车引发火灾的原因主要与电池故障及充电不当相关。新规明确要求电动自行车生产企业在电池组中设置严格的安全门槛,如高低温测试、电池组寿命标注等,确保电池在使用过程中的安全性。2 .充电安全宣传与管理:加强对消费者的安全教育,推广规范的充电方式,如避免飞线充电、避免将电池带上楼等高风险行为。消防部门和相关监管机构积
5、极开展消防安全宣传,提醒居民规范使用电动自行车,避免火灾事故的发生。3 .加强消防安全检查:相关部门加强了对电动自行车充电设施和公共场所电动自行车停放情况的检查,确保电动自行车的充电设施符合安全标准,避免因充电不当引发火灾。(四)行业治理联合行动1 .外卖员超速治理:外卖员由于业务压力较大,往往会超速骑行,导致交通事故频发。相关部门联合交通管理、市场监管和行业协会等力量,深入开展外卖员超速治理行动,依法查处违规行为,并加强对外卖员的交通安全培训。2 .乡村地区交通安全宣传:电动自行车在乡镇和农村地区的使用较为普遍,交通安全意识较为薄弱。为此,各地开展了大规模的交通安全宣传活动,向农村居民普及电
6、动自行车的安全骑行知识,并鼓励骑行者佩戴头盔,提高安全防护意识。三、治理成效与存在问题(一)成效L安全事故得到遏制:实施新规后,电动自行车的安全性有了明显提高。由于电动自行车产品质量标准的加强,电池安全性得到了有效提升,电动自行车引发的火灾事故有所下降。3 .违规行为减少:通过加大监管力度和严格执行标准,电动自行车的超速、超载和改装现象得到有效遏制,交通事故发生率有所下降。4 .行业规范性提高:新规推动了电动自行车行业的规范化发展,市场上合格的电动自行车产品占比增加,不合格产品被逐步淘汰。(二)存在问题1 .标准执行不到位:部分地方和企业对新规的执行力度不足,尤其是在偏远地区,一些不法商家仍然
7、存在违法改装、销售不合格电动自行车的行为。2 .充电设施缺乏监管:尽管相关部门加强了对电池充电安全的监管,但部分居民区和公共场所的充电设施仍存在安全隐患,尤其是飞线充电和违规电池充电行为屡禁不止。3 .治理力度需加强:尽管已有治理措施,但电动自行车超速、乱停乱放等问题仍然时有发生,治理力度仍有待加强。四、改进建议1 .加大执法力度:各级市场监管部门应进一步加大执法力度,特别是在农村及偏远地区,确保所有生产和销售的电动自行车严格符合新国标要求,杜绝不合格产品流入市场。2 .加强消费者教育:继续加强对电动自行车消费者的安全使用教育,尤其是充电安全、规范骑行等方面的宣传,提升公众的安全防范意识。3
8、.完善充电设施建设:加大对电动自行车充电设施的建设和监管力度,特别是在居民区和公共场所,确保充电设施符合消防安全标准,防止火灾事故的发生。4 .建立长效监管机制:建立健全电动自行车的长效监管机制,通过信息化手段加强对电动自行车的追溯管理,确保从生产到销售的每一个环节都能得到有效监管。电动自行车的安全问题涉及到广大人民群众的生命财产安全,必须引起社会各界的高度重视。通过严格执行强制性国家标准和实施专项治理,电动自行车的生产、销售、使用将更加规范和安全。希望在各级监管部门和社会各界的共同努力下,能够进一步完善电动自行车的行业管理,确保人民群众的出行安全。电动自行车执行新规专项治理情况报告近年来,随
9、着电动自行车的普及和使用频率的增加,市场上出现了许多安全隐患和违规现象,如非法改装、质量不达标等问题频发,严重影响了人民群众的生活质量和安全。为有效规范电动自行车市场秩序,保障人民群众生活用品的质量安全,XX县市场监督管理局提高站位“绘蓝图”,立足职能“全覆盖”,打出监管“组合拳”,深化治理“夯基础”,强力推进电动自行车专项治理工作。本次专项治理的战略定位在于通过全面排查整治,严厉打击违法违规行为,提升电动自行车整体安全水平,确保市场经营秩序的规范化。具体措施包括成立专班加强组织领导,出台工作方案明确整治目标和任务,开展执法培训提升执法人员能力,强化督导考核确保整治效果。同时,聚焦电动自行车质
10、量安全、充电收费和广告监管等关键环节,实施多角度、深层次的综合治理,力求在根源上消除安全隐患,推动电动自行车行业健康有序发展。一、组织领导与方案制定为确保电动自行车专项治理工作的顺利推进,XX县市场监督管理局成立了由主要领导同志担任组长的电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班。专班成员包括办公室、执法稽查股、登记注册股、网络信用监督管理股、价格监督检查股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量股的主要负责人。通过召开加压推进会,全面部署XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动,进一步加强电动自行车及蓄电池的安全排查整治,排查生产、销售单位底数,开展执法检查,严厉打击无证无照和超范
11、围经营、非法改装、未经3C认证销售等违法行为。至目前,已召开推进会X次。在方案制定方面,出台了XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知,明确了整治目标、任务、重点和保障措施,着力解决违法违规销售问题。还转发了XX市市场监督管理局关于进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治工作的通知等文件,进一步细化了整治要求和操作流程。通过这些措施,确保了专项治理工作有章可循、有序推进。二、执法培训与能力提升为了提升执法人员的专业能力和业务水平,XX县市场监督管理局高度重视执法培训工作。组织XX个乡镇市场监督管理所到创业大厦参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识电视电
12、话培训。邀请XX市产品质量检验检测中心XX主任现场实操讲解,讲授检查电动自行车外观、尺寸、时速不得超过XX公里、整车重量(含电瓶)不得超过XX公斤等业务知识。通过市场监管会务群发放电动自行车现场检查工作指引、电动自行车执法指南、电动自行车现场检查与执法实务等视频教程、执法指引等,讲解传播办案技巧、经验总结和法律法规知识。已召开培训X次,发布培训手册、视频XX余件。这些培训内容涵盖了电动自行车的结构特点、技术参数、常见违法行为识别以及相关法律法规等多个方面。通过理论学习和实际操作相结合的方式,使执法人员能够更加准确地判断电动自行车是否存在违法违规情况,提高了他们的执法效率和准确性。培训还强调了执
13、法人员在执法过程中要严格遵守法律法规,做到公正执法、文明执法,树立良好的执法形象。三、督导考核与问责机制为确保电动自行车专项治理工作的有效推进和整治成效,XX县市场监督管理局建立了严格的督导考核与问责机制。依据督导检查方案明确的重点任务和确定的督导方式,适时对各督导对象采取听取汇报、实地查看、座谈交流等方式进行督导检查,对整治工作推进不慢、进展缓慢、敷衍了事的,采取约谈指导和通报批评等方式进行督促整改。同时严查重罚,对整治过程中避重不轻、监管不严、执法不严、以权谋私、纵容包庇、失职渎售、监管缺位等问题,严肃追责问责。派驻纪检监察组和机关纪委采取“四不两看”的方式,深入整治一线督导攻坚整治行动,
14、对整治过程中的避重不轻、监管不严、监管不严、以权谋私、纵容包庇、失职渎售、监管缺位等问题,严肃追责问责,切实提高整治质效。已开展督导检查XX次。通过这些措施的实施,不仅确保了电动自行车专项治理工作的顺利进行,还大大提高了整治工作的质量和效果。各责任单位和个人在严格的督导考核和问责机制下,更加重视电动自行车的安全管理和规范经营,形成了齐抓共管的良好局面。四、质量安全监管1 .聚焦电动自行车质量安全在专项治理工作中,XX县市场监督管理局将电动自行车的质量安全放在首位。严查违法组装行为,配合相关部门依法查处利用废旧电芯等翻新电池、违规回收二次加工蓄电池等违法行为,重点查处擅自改装原厂电器配件、拆改限
15、速(解除车速限制)、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为。严查制假售假违法行为,从严查处生产销售尺寸限值、整车质量、蓄电池防篡改、车速限值、预留解速装置、解除“限速”“增容量”、过流保护等不符合国家标准要求的电动自行车整车及配件的行为。已完成各级抽检XX批次,共出动执法人员XXX人次,监督检查电动自行车销售单位XXX家次,维修单位XXX家次。立案X起,结案X起。2 .聚焦电动自行车充电收费针对电动自行车充电收费问题,市场监管部门对各物业小区电动自行车充电桩收费、价格公示情况进行全面排查,要求落实明码标价政策,提醒充电电费和服务费应分别标示。聚焦转供电问题,重点检查相关
16、运营单位是否实行物业公司费分离,提醒其充电电费按其供电渠道执行分类电价政策。已完成检查小区电动车充电桩收费XX个。3 .聚焦电动自行车广告监管在广告监管方面,市场监督管理局在相关商品销售页面,明示“禁止非法改装”内容,引导群众自觉抵制非法改装产品。加强与公安、商务等部门的沟通协作,寄递渠道安全监管,禁止寄递电动自行车用蓄电池安全渠道。加强寄递渠道安全监管,采取自动检索技术和屏蔽删除信息等技术手段,清理售卖“解互认协议”“解速”“增容量”等信息广告。与公安部门加强协作,寄递渠道安全监管,严禁寄递电动自行车用蓄电池安全渠道。与公安部门加强协作,寄递渠道安全监管。4 .聚焦电动自行车事故调查配合电动
17、自行车事故调查部门对通报的违法线索追溯严查,对在生产、销售、维修电动自行车及蓄电池等各环节发现的违法行为进行追溯,查清上下游产品进出渠道,涉及其他地区的及时通报移送线索、依法请求协助调查。发现电动自行车厂商违法行为线索向上级报告,必要时进行提级管辖。对查处违法行为中发现的伪劣和改装电动自行车品牌型号、号牌及用户信息及时通报公安交管和应急消防部门。至目前,已发送X个提示函。五、全流程治理与宣传引导L加强宣传引导在执法检查的同时,XX县市场监督管理局积极加大对广大经营者和群众的普法宣传力度。通过“云上XX”“食安XX”等平台发表专项整治报道,通报电动自行车整治典型案例,普及产品质量法强制性产品认证
18、管理规定等法律法规,增强群众的质量意识。杜绝购买增加电瓶数量、解码车速、加大电机功率等改装的电动自行车,为开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动营造良好舆论氛围。至目前,已在“市局新媒体”“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道XX篇。5 .落实主体责任依据工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定,督促电动自行车、蓄电池、充电器等销售单位全面落实工业产品销售单位质量安全主体责任。要求经营单位配备质量安全总监和质量安全员,建立产品质量安全管理制度,落实日管控、周排查、月调度工作制度,并录入省局质量安全主体责任监管平台。记录销售单位进货查验、入库验收等信息,定期开展自查自纠,及时整改安全
19、隐患,消除潜在风险隐患。至目前,XX家经营单位已配备安全总监和质量安全员。6 .严格抽查测评市市场监管局通过“工品考”微信小程序对全市从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考。XX县市场监督管理局通过远程视频监考方式,组织XX县被抽取的X家电动自行车销售门市的质量安全员进行现场考试,在线随机从考试题库生成XX道选择题。XX县到场的X名质量安全员以X名XXX分、其余XX分、XX分的成绩通过质量安全员考核。六、成果与不足L取得的成果在本次专项治理行动中,XX县市场监督管理局取得了显著的成果。成功查处了一系列违法违规行为,包括无证无照经营、非法改装、未经3C认证销售等案件,有效遏制了
20、电动自行车市场的乱象。通过加强质量安全监管和充电收费管理,提高了电动自行车的整体安全水平和使用体验。加强了宣传引导和责任落实工作,提升了公众对电动自行车安全的认识和重视程度。7 .存在的不足尽管取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。部分执法人员的业务能力和专业素养有待进一步提高;部分企业和消费者对电动自行车安全的认识还不够深刻;监管手段和技术还需要不断创新和完善等。七、思考与建议L深化认识与持续改进要进一步深化对电动自行车安全重要性的认识,将电动自行车安全纳入到日常工作的重要议事日程中来。要加强对执法人员的培训和教育力度,提高他们的业务能力和专业素养;加强对企业和消费者的宣传教育力度,提高他
21、们对电动自行车安全的认识和重视程度;积极探索和应用新的监管手段和技术方法,提高监管效率和质量。2 .加强跨部门协作与联合执法要加强与其他部门的协作配合和联合执法力度形成合力共同打击违法违规行为。要建立健全信息共享机制实现监管数据的互联互通和资源共享;加强与公安、商务等部门的沟通协作共同维护电动自行车市场的秩序和安全;积极参与跨区域协作和联合行动共同应对跨区域的电动自行车安全问题。3 .推动法规完善与政策创新要根据电动自行车行业的发展和变化及时修订和完善相关法规和政策为监管提供有力的法律保障。要关注新技术和新应用的发展动态及时调整和完善相关标准和规范;探索建立更加科学有效的监管模式和方法提高监管
22、的针对性和有效性;加强政策研究和创新为电动自行车行业的健康发展提供有力支持。八、未来计划或目标1 .持续深化专项治理行动在未来一段时间内将继续深化电动自行车专项治理行动保持高压态势不放松。要加强对违法违规行为的查处力度严厉打击各类违法违规行为;加强对重点区域和重点环节的监管力度防止问题反弹回潮;加强与其他部门的协作配合形成合力共同维护电动自行车市场的秩序和安全。2 .推动建立长效机制要推动建立电动自行车安全管理的长效机制实现常态化管理和持续化推进。要建立健全相关法规和政策体系为监管提供有力的法律保障;建立完善的监管机制和流程实现监管工作的规范化和制度化;加强监管队伍建设和能力建设提高监管效率和
23、质量;加强宣传教育和社会动员形成全社会共同参与的良好氛围。电动自行车执行新规专项治理情况报告一、引言为深入贯彻XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动,切实保护消费者权益,XX区以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为原则,全面加强电动自行车安全隐患治理工作。本报告旨在总结XX区在电动自行车新规执行专项治理中的工作进展和成效。二、统一部署与全面摸排L组织领导与方案制定XX区迅速响应,印发XX区电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案,成立专项整治工作领导小组,明确监管责任分工,统筹推进整治工作。3 .地毯式排查与动态监管开展电动车生产、销售单位地毯式排查,摸清辖区电动自行车生产、销售底数,建立动态
24、监管台账。共出动执法人员XX余人次,发现并闭环整改问题XX处,立案电动自行车及相关产品XX起,罚款XX万余元,没收电动自行车XX台。三、建立机制与培训规范L“两员”建设与质量安全管控督促生产、销售单位落实“两员”建设,明确“两员”职责,建立和完善质量安全管控体系。4 .技术规范培训与考核邀请电动自行车技术专家开展电动自行车安全技术规范(GB177612018)等强制性国家标准集中培训并进行考核测试,确保全覆盖无遗漏。5 .风险管控与隐患排查制度制定电动自行车销售单位进销及“两个规定”台账,指导各单位建立风险管控制度、“日周月”隐患排查制度等“一清单两制度”。6 .安全宣传与海报张贴开展电动自行
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