在部门预算编制工作会议上的讲话材料汇编（7篇）.docx

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1、在部门预算编制工作会议上的讲话材料汇编（7篇）目录L在部门预算编制工作部署会上的讲话22 .在部门预算编制工作部署会上的讲话93 .在部门预算编制工作会议上的讲话174 .在部门预算编制工作会议上的讲话215 .在部门预算编制工作会议上的讲话266 .在部门预算编制工作会议上的汇报发言357 .在部门预算编制工作部署会上的主持词41在部门预算编制工作部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市2025年部门预算编制工作部署会议，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省关于预算管理的决策部署,总结2024年预算执行情况,安排部署2025年预算编制工作。刚才，市财

2、政局负责同志通报了2024年预算执行情况，并对2025年预算编制工作提出了具体要求，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强做好预算编制工作的责任感和紧迫感2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实中央和省关于预算管理的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极应对经济下行压力加大、减税降费政策影响、刚性支出不断增加等困难和挑战，坚持稳中求进工作总基调，深化预算管理制度改革，优化财政资源配置，强化预算执行管理，提高财政资金使用效益，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。（一）预算管理改革深入推进。一是全面实施预算

3、绩效管理。制定出台了关于全面实施预算绩效管理的实施意见预算绩效管理操作规程等制度文件，初步构建了“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。二是深入推进财政事权和支出责任划分改革。制定出台了关于推进市以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见，明确了市县两级财政事权和支出责任划分原则、范围和标准，为建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县财政关系奠定了基础。三是全面推进预算管理一体化建设。制定出台了预算管理一体化建设实施方案，明确了预算管理一体化建设的总体目标、主要任务和实施步骤，为全面推进预算管理一体化建设奠定了基础。（二）财政收支运行总体平稳。一是财政收入质量稳步提升。2024年，全市一般公

4、共预算收入完成X亿元，同比增长x%,其中税收收入完成X亿元，同比增长x%,税收收入占一般公共预算收入的比重达到x%,同比提高X个百分点。二是财政支出结构持续优化。2024年，全市一般公共预算支出完成X亿元，同比增长X%,其中民生支出完成X亿元，同比增长X%,占一般公共预算支出的比重达到X%,同比提高X个百分点。三是财政保障能力不断增强。2024年，全市一般公共预算支出完成X亿元，同比增长x%,其中民生支出完成X亿元，同比增长x%,占一般公共预算支出的比重达到x%,同比提高X个百分点。（三）财政资金使用效益不断提高。一是全面落实减税降费政策。2024年，全市累计新增减税降费X亿元，其中，增值税改

5、革减税X亿元，小微企业普惠性减税X亿元，个人所得税改革减税X亿元，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。二是加大财政资金统筹力度。2024年，全市累计盘活存量资金X亿元，其中，收回财政存量资金X亿元，统筹用于重点领域和重点项目建设。三是加大财政资金监管力度。2024年，全市累计开展财政资金监督检查X次，查出违规违纪问题X个，涉及资金X万元，已全部整改到位。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前预算编制工作还存在一些不容忽视的问题。一是预算编制不够精准。部分单位预算编制不够精准，存在“大而化之”“一刀切”等问题，导致预算执行中出现大量调整和追加，影响了财政资金使用效益。二是预算执行不够严格

6、。部分单位预算执行不够严格，存在“先斩后奏”“先干后报”等问题，导致预算执行中出现大量违规违纪问题，影响了财政资金使用效益。三是预算绩效管理不够到位。部分单位预算绩效管理不够到位,存在“重投入、轻管理”“重支出、轻绩效”等问题，导致财政资金使用效益不高，影响了财政资金使用效益。四是财政资金监管不够有力。部分单位财政资金监管不够有力，存在“重分配、轻监管”“重使用、轻监管”等问题，导致财政资金使用效益不高，影响了财政资金使用效益。这些问题，既有客观原因，也有主观原因，既有体制机制原因，也有工作作风原因。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、明确目标任务，把握关键环节，扎实做好20

7、25年预算编制工作2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是实施“十四五”规划收官之年，做好预算编制工作意义重大。全市各级各部门要深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央和省关于预算管理的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化预算管理制度改革，优化财政资源配置，强化预算执行管理，提高财政资金使用效益，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。（一）准确把握预算编制的总体要求。一要坚持“量入为出、收支平衡”的原则。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，科学合理编制预算,确保财政收支平衡。二要坚持“有保有压、突出重点”的原则。要紧紧围绕市

8、委、市政府中心工作，坚持“有保有压、突出重点”的原则，科学合理配置财政资源，确保重点领域和重点项目资金需求。三要坚持“厉行节约、精打细算”的原则。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持“厉行节约、精打细算”的原则，科学合理控制支出，确保财政资金使用效益。四要坚持“依法依规、公开透明”的原则。要牢固树立依法理财的思想，坚持“依法依规、公开透明”的原贝L科学合理编制预算，确保财政资金使用效益。（二）准确把握预算编制的重点任务。一要科学编制收入预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制收入预算，确保财政收入稳定增长。要科学预测财政收入,准确把握经济形势，科学预测财政收入，确保财政收入稳定增长。要

9、科学编制收入预算，准确把握收入政策，科学编制收入预算，确保财政收入稳定增长。二要科学编制支出预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制支出预算,确保财政支出结构优化。要科学编制支出预算，准确把握支出政策，科学编制支出预算，确保财政支出结构优化。要科学控制支出规模，准确把握支出政策，科学控制支出规模,确保财政支出结构优化。三要科学编制项目预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制项目预算，确保财政资金使用效益。要科学编制项目预算，准确把握项目政策,科学编制项目预算，确保财政资金使用效益。要科学控制项目规模，准确把握项目政策，科学控制项目规模，确保财政资金使用效益。四要科学编制绩效

10、预算。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制绩效预算，确保财政资金使用效益。要科学编制绩效预算，准确把握绩效政策，科学编制绩效预算，确保财政资金使用效益。要科学控制绩效规模,准确把握绩效政策，科学控制绩效规模，确保财政资金使用效益。（三）准确把握预算编制的关键环节。一要科学编制预算草案。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算草案，确保财政资金使用效益。要科学编制预算草案,准确把握预算政策，科学编制预算草案，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。二要科学编制预算调整。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算调整

11、,确保财政资金使用效益。要科学编制预算调整，准确把握预算政策，科学编制预算调整，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模,确保财政资金使用效益。三要科学编制预算执行。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算执行，确保财政资金使用效益。要科学编制预算执行，准确把握预算政策,科学编制预算执行，确保财政资金使用效益。要科学控制预算规模，准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。四要科学编制预算监督。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，科学合理编制预算监督，确保财政资金使用效益。要科学编制预算监督，准确把握预算政策，科学编制预算监督，确保财政资金

12、使用效益。要科学控制预算规模,准确把握预算政策，科学控制预算规模，确保财政资金使用效益。三、加强组织领导，强化工作措施，确保预算编制工作顺利推进预算编制工作是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，全市各级各部门要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，确保预算编制工作顺利推进。（一）加强组织领导。全市各级各部门要高度重视预算编制工作，切实加强组织领导，确保预算编制工作顺利推进。一要强化组织领导。全市各级各部门要成立预算编制工作领导小组，明确工作职责，细化工作任务，确保预算编制工作顺利推进。二要强化协调配合。全市各级各部门要加强协调配合，形成工作合力，确保预算编制工作顺利推进。三要强化督促检

13、查。全市各级各部门要加强督促检查，确保预算编制工作顺利推进。（二）强化工作措施。全市各级各部门要强化工作措施,确保预算编制工作顺利推进。一要强化预算编制。全市各级各部门要科学合理编制预算，确保财政资金使用效益。二要强化预算执行。全市各级各部门要科学合理执行预算，确保财政资金使用效益。三要强化预算监督。全市各级各部门要科学合理监督预算，确保财政资金使用效益。（三）严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究,确保预算编制工作顺利推进。一要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，对预算编制工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。二要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，对预算编制工

14、作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。三要严格责任追究。全市各级各部门要严格责任追究，对预算编制工作中出现的违规违纪问题，要严肃查处，绝不姑息。谢谢大家！在部门预算编制工作部署会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要任务是安排部署2025年部门预算编制工作。刚才，市财政局通报了今年预算执行情况，对明年预算编制工作作了具体安排，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好2025年部门预算编制工作，我再强调几点意见。一、充分肯定成绩，清醒认识当前预算编制与管理工作面临的新形势新挑战近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门紧紧围绕中心工作，认真贯彻落实预

15、算法及其实施条例，不断深化预算管理制度改革，持续强化预算编制、执行、监督管理，财政运行总体平稳，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。（一）财政保障能力持续增强。坚持把财源建设作为财政工作的重中之重，通过落实减税降费政策、扶持实体经济发展、强化税收征管等措施，财源基础不断夯实，财政收入规模稳步扩大。积极争取上级转移支付、债券资金等支持,持续优化财政支出结构，加大对重点领域和关键环节的投入力度，民生支出、乡村振兴、科技创新等重点支出得到有效保障。（二）预算管理水平稳步提升。全面实施预算绩效管理,建立健全绩效指标体系和评价机制，将绩效管理贯穿预算编制、执行、监督全过程，实现了预算与绩效深度融合，

16、财政资金使用效益明显提高。严格预算执行管理，强化预算刚性约束，规范预算调整和调剂程序，预算执行进度逐年加快,全市一般公共预算支出进度连续多年位居全省前列。（三）财政改革取得积极成效。扎实推进零基预算改革,打破基数概念和支出固化格局，按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着战略走”的原则，以项目为支撑,以绩效为导向，科学合理编制预算，有效提高了预算编制的科学性、精准性和合理性。持续深化国库集中支付改革，完善国库单一账户体系，规范国库集中支付流程，实现了财政资金支付的全过程监控，确保了财政资金安全高效运行。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前预算编制与管理工作仍面临诸多困难和挑战。一

17、是财政收支矛盾依然突出。受宏观经济形势、大规模减税降费政策等因素影响，我市财政收入增速放缓，而刚性支出需求持续增长，特别是教育、医疗、社保等民生领域，以及基层“三保”、政府债务还本付息等支出压力不断加大，财政收支平衡面临较大压力。二是预算编制质量有待提高。部分部门对预算编制工作重视不够，缺乏前瞻性、科学性，项目谋划不充分，预算编制不细化、不精准，存在“拍脑袋”决策、“碎片化”安排等问题；一些部门对政策研究不深入，对上级资金投向把握不准，导致部分项目不符合资金支持范围，无法争取上级资金支持。三是预算执行刚性约束不够。个别部门预算执行进度缓慢，存在资金闲置、浪费现象；部分项目前期准备工作不充分，导

18、致项目无法按时实施，资金不能及时拨付；一些部门擅自调整预算、挪用专项资金，违反了预算法及相关规定，影响了财政资金的严肃性和安全性。四是绩效管理还需进一步加强。部分部门对绩效管理认识不足，存在“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想，绩效目标设定不合理、不科学，绩效监控不到位，绩效评价结果应用不充分，未能真正发挥绩效管理对优化资源配置、提高资金效益的作用。面对这些困难和挑战，各级各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决，不断提升预算编制与管理水平。二、聚焦重点任务，扎实做好2025年部门预算编制工作2025年是“十四五”规划的收官之年，也是推动全市经济社会高质量发展的

19、关键之年，做好部门预算编制工作意义重大。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦重点领域和关键环节，高质量、高标准做好2025年部门预算编制工作。（一）坚持量入为出，确保收支平衡。一是实事求是编制收入预算。财政部门要加强宏观经济形势分析和预测，充分考虑经济运行、减税降费、政策调整等因素对财政收入的影响，科学合理确定收入预期目标，既不能高估冒算，也不能留有余地过大，确保收入预算积极稳妥、真实可靠。各执收执罚部门要依法依规组织收入，严格执行非税收入“收支两条线”管理规定，做到应收尽收、足额上缴财政，严禁隐瞒、截留、挪用、坐支非税收入。二是从严从紧控制支出预算。牢固树立过“紧日子”思想，坚持厉

20、行节约、精打细算，大力压减一般性支出，严格控制“三公”经费预算，确保“三公”经费只减不增。除刚性和重点民生支出外，其他一般性支出要按照不低于X%的比例进行压减，集中财力保障市委、市政府确定的重大战略、重点项目和民生实事。同时，要严格控制新增支出事项，对可干可不干的事项坚决不干，对可上可不上的项目坚决不上，严禁铺张浪费、大手大脚花钱。三是强化预算收支平衡。各级各部门要坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排支出预算，确保预算收支平衡，不得编制赤字预算。对确需新增的支出事项，要充分论证、统筹考虑，通过调整支出结构、盘活存量资金等方式予以解决,严禁无预算、超预算支出，切实防范财政运行风险。（二）突出项

21、目支撑，提升预算编制精准度。一是加强项目谋划储备。项目是预算编制的基础和核心，各级各部门要牢固树立“项目为王”的理念，紧紧围绕国家和省、市重大战略部署，聚焦产业发展、科技创新、乡村振兴、生态环保、基础设施建设等重点领域，结合本部门职能职责，深入谋划一批具有前瞻性、带动性、可行性的项目，充实完善项目库。要加强项目前期论证和审核把关，对项目的必要性、可行性、绩效目标等进行充分评估，确保入库项目质量高、效益好，能够及时实施、发挥效益。二是细化项目预算编制。严格按照预算编制要求，将项目预算细化到具体实施单位、具体项目、具体金额，明确支出用途和绩效目标，做到项目预算编制内容完整、依据充分、数据准确。对纳

22、入预算的项目，要严格按照项目实施进度和合同约定拨付资金，不得“一拨了之”，确保资金安全高效使用。三是强化项目库管理。财政部门要建立健全项目库管理制度，完善项目入库、出库机制，对入库项目实行动态管理，定期清理、更新项目库，确保项目库“有进有出、滚动管理”。各部门要依托项目库编制预算，未纳入项目库的项目一律不得安排预算，切实提高预算编制的精准度和科学性。（三）强化绩效管理，提高财政资金使用效益。一是完善绩效指标体系。财政部门要会同各部门进一步完善分行业、分领域、分层次的绩效指标体系，结合项目特点和实际需求，科学设定绩效目标，明确产出指标、效益指标和满意度指标，确保绩效目标可衡量、可考核。各部门要加

23、强对绩效指标体系的学习研究，熟练掌握指标设定方法和要求，提高绩效目标编制质量。二是加强绩效运行监控。按照“谁支出、谁负责”的原则，各部门要对本部门预算执行情况和绩效目标实现程度进行全过程跟踪监控，及时掌握项目进展情况，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期实现。财政部门要定期对部门绩效监控情况进行抽查和通报，督促部门加强绩效管理。三是强化绩效评价结果应用。建立健全绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，对绩效好的项目优先保障资金需求，对绩效差的项目减少或取消预算安排，切实提高财政资金使用效益。同时，要加强绩效评价结果公开，主动接受社会监督。（四）加强统筹协调

24、，优化财政资源配置。一是加大财政资金统筹力度。加强一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算之间的统筹衔接，打破预算资金使用界限,对同类事项、同一领域的资金进行整合归并，集中财力办大事。加大存量资金盘活力度，定期清理、盘活各部门沉淀闲置资金，对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回财政统筹使用，切实提高财政资金使用效率。二是强化部门间资金统筹协调。各部门要树立大局意识，加强沟通协作,对涉及多个部门的项目资金，要按照职责分工，共同做好项目谋划、预算编制和资金使用管理工作，避免资金重复安排、多头管理，确保财政资金形成合力。三是优化财政支出结构。围绕市委、市政府中心工作，聚焦重点领域和关键环

25、节，加大对科技创新、产业升级、乡村振兴、生态环保等方面的投入力度，补齐民生短板，推动全市经济社会高质量发展。同时，要严格控制竞争性领域财政投入，逐步退出应由市场机制发挥作用的领域，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。三加强组织领导，确保2025年部门预算编制工作顺利完成部门预算编制工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门要高度重视，精心组织，密切配合，确保按时、高质量完成编制任务。（一）强化责任落实。各部门要切实履行预算编制主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓，组织专门力量，认真研究谋划本部门预算编制工作,按照规定的时间节点和要求，扎实做好项目申报、预算编制、绩效目标设

26、定等各项工作，确保预算编制质量。财政部门要发挥牵头作用，加强对预算编制工作的组织指导、协调调度和审核把关，及时解决编制过程中出现的问题，确保预算编制工作顺利推进。（二）加强沟通协调。预算编制工作涉及方方面面，各级各部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。财政部门要主动与各部门沟通对接，做好政策解读、业务指导等工作；各部门要积极配合财政部门，及时提供相关数据和资料，如实反映本部门收支情况和项目需求。同时，各部门之间也要加强横向沟通，对涉及多个部门的事项，要共同协商、达成一致，避免出现推诿扯皮现象。（三）严格监督检查。财政部门要会同审计、纪检监察等部门，加强对预算编制工作的监督检查，严肃查处违

27、反预算编制规定的行为，确保预算编制工作依法依规进行。对预算编制工作重视不够、组织不力、质量不高的部门，要进行通报批评；对虚报项目、套取财政资金等违法违规行为，要依法依规追究相关单位和人员的责任。同志们，做好2025年部门预算编制工作，事关全市经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实做好各项工作，确保2025年部门预算编制工作圆满完成，为推动全市经济社会高质量发展提供有力保障。谢谢大家！在部门预算编制工作会议上的讲话同志们：今天我们召开2025年全市预算编制工作会议，主要目的是深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市委、市

28、政府关于财政工作的决策部署，研究分析当前财政经济形势,安排部署2025年全市预算编制工作。2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，也是“十四五”规划的收官之年，做好预算编制工作意义重大、影响深远。我们必须充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，扎实做好2025年预算编制工作，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。一、提高认识，增强责任感紧迫感一是认清形势任务。当前，我们面临着复杂多变的宏观经济形势，经济下行压力仍然较大，财政收支矛盾日益突出。在这种情况下，我们必须充分把握形势，厘清任务，准确把握经济发展的趋势和规律，深入分析财政工作面临的机遇和挑战，切实增强做

29、好预算编制工作的前瞻性和主动性。要充分认识到2025年预算编制工作的特殊性和重要性，将其作为一项重要的政治任务来抓，确保预算编制工作与市委、市政府的中心工作紧密结合，与经济社会发展的实际需求相适应。二是领会新部署新要求。党的二十届三中全会对财政预算工作提出了一系列新部署、新要求，为我们做好预算编制工作指明了方向。各地各部门要深刻领会全会精神，准确把握预算编制工作的新要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实全会精神，确保预算编制工作始终沿着正确的方向前进。三是增强责任担当。预算编制

30、工作关系到全市经济社会发展的大局，关系到广大人民群众的切身利益。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，强化责任担当，认真履行职责，确保预算编制工作的质量和效率。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强组织协调，密切配合协作,形成工作合力，共同做好2025年预算编制工作。二、把握关键，科学编制预算一是树立“以收定支”思想。在财政紧平衡状态下，我们必须牢固树立“以收定支”的思想，严格按照收入预算安排支出预算，确保财政收支平衡。要加强收入征管，依法依规组织收入，确保各项收入应收尽收、颗粒归仓。同时，要积极挖掘潜力，拓宽收入渠道，增加财政收入来源。

31、要严格控制支出，优化支出结构，大力压减一般性支出，坚决杜绝铺张浪费现象，切实把有限的财政资金用在刀刃上。二是聚焦重点领域。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，聚焦关键领域和重点项目，加大资金投入力度，确保各项重点工作顺利推进。要突出保障民生，加大对教育、医疗、社保、就业等民生领域的投入，切实提高人民群众的获得感和幸福感。要支持实体经济发展，加大对产业升级、科技创新、中小企业发展等方面的支持力度，促进经济高质量发展。要加强基础设施建设，加大对交通、水利、能源等基础设施领域的投入，为经济社会发展提供有力支撑。三是推进改革创新。要深入推进预算管理制度改革，创新预算编制方法和管理模式,提高预算编制的科学

32、性和合理性。要全面实施零基预算改革,打破传统的预算编制模式，以零为基点，根据实际需要和财力状况，合理安排预算资金。要加强预算绩效管理，建立健全预算绩效评价体系，强化绩效目标管理，提高财政资金使用效益。要推进财政资金统筹整合，加强部门之间的沟通协调，打破资金条块分割，实现财政资金的优化配置。四是强化风险防控。要牢固树立风险意识，加强财政风险防控，确保财政运行安全稳定。要加强债务管理，严格控制债务规模，防范化解债务风险。要加强财政资金监管，建立健全财政资金管理制度，加强对财政资金使用全过程的监督检查，确保财政资金安全规范使用。要加强财经纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反财经纪律的行为，维护财经纪

33、律的严肃性。三加强管理，确保预算执行一是严格预算执行。预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整和变更。各地各部门要加强预算执行管理，严格按照预算安排使用资金，确保预算执行的严肃性和规范性。要加快预算执行进度，提高财政资金使用效率，避免资金闲置浪费。要加强对预算执行情况的跟踪监控，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算执行的顺利进行。二是加强资金监管。要加强对财政资金的监管，建立健全财政资金监管机制，加强对财政资金使用全过程的监督检查。要加强对重大项目资金的监管，严格按照项目进度和资金使用计划拨付资金，确保资金专款专用。要加强对财政专项资金的监管，建立健全专项资金管理制度，加强对专项资金使

34、用情况的绩效评价，提高专项资金使用效益。要加强对财政资金使用的社会监督，建立健全信息公开制度，主动接受社会各界的监督。三是提高资金使用效益。要牢固树立效益意识,加强财政资金绩效管理，提高财政资金使用效益。要建立健全预算绩效评价体系，加强对预算绩效目标的管理和考核,将绩效评价结果作为预算安排和资金分配的重要依据。要加强对财政资金使用效果的跟踪评估，及时发现和解决资金使用中存在的问题，不断优化资金使用方向和方式，提高财政资金的配置效率和使用效益。同志们，做好2025年预算编制工作任务艰巨、责任重大。希望大家以此次会议为契机，进一步提高认识，坚定信心，扎实工作，确保圆满完成2025年预算编制任务，为

35、全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献！在部门预算编制工作会议上的讲话同志们：大家好！今天，我们在这里召开县2025年度部门预算编制工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，准确把握当前财政面临的形势，扎实做好2025年度部门预算编制工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。下面，我就做好2025年度部门预算编制工作讲三点意见。一、认清形势，提高站位，切实增强做好部门预算编制工作的责任感和使命感（一）准确把握当前财政经济形势。当前，我国经济发展面临着复杂多变的国内外环境。从国际形势看，全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，不确定性因素增多。

36、从国内形势看，经济转型升级压力较大，财政收入增长面临诸多挑战。同时，随着国家各项改革的深入推进，财政支出需求不断增加，财政收支矛盾日益突出。在这种形势下，我们必须清醒认识到，做好部门预算编制工作，对于优化财政资源配置、提高财政资金使用效益、保障全县经济社会稳定发展具有重要意义。（二）深刻领会上级决策部署要求。党的二十届三中全会对财政工作提出了新的更高要求，强调要建立现代财政制度，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。习近平总书记考察湖北时，对湖北经济社会发展作出了重要指示，为我们做好各项工作提供了根本遵循。我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，切实把思想

37、和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的责任感和使命感，扎实做好部门预算编制工作。（三）充分认识部门预算编制工作的重要性。部门预算是政府预算的重要组成部分，是部门履行职能、实现事业发展目标的重要保障。做好部门预算编制工作，有利于提高部门工作的计划性和前瞻性，有利于加强部门财务管理和监督,有利于提高财政资金使用效益。各部门要充分认识部门预算编制工作的重要性，切实履行预算编制主体责任，认真做好2025年度部门预算编制工作。二、突出重点，把握关键，扎实做好2025年度部门预算编制工作（一）深化零基预算改革。要完善资金安排机制。要深化零基预算改革，完善该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制。坚持“

38、以收定支、量力而行”的原则，根据部门职能和事业发展需要，科学合理安排预算资金。对于重点领域和关键环节，要加大投入力度，确保资金保障到位；对于一般性支出，要严格控制，做到应省尽省。同时，要加强预算绩效管理，建立健全绩效评价体系，提高财政资金使用效益。要强化重大战略任务财力保障。要紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，强化重大战略任务财力保障。加大对乡村振兴、生态环保、民生改善等重点领域的投入力度，为推动全县经济社会高质量发展提供有力支撑。要加强对重大项目的资金保障，做好项目前期准备工作，确保项目顺利实施。同时，要积极争取上级资金支持，拓宽资金来源渠道。（二）加大财政统筹力度。深入贯彻落实党委、政府重

39、大决策部署。要深入贯彻落实党委、政府重大决策部署，持续开展国有“三资”盘活、存量资金清理、资金分配统筹。加强对国有资产、资源、资金的管理和使用，提高国有资产运营效益。加大存量资金清理力度，盘活闲置资金，提高资金使用效率。要加强资金分配统筹，优化财政资源配置，确保资金向重点领域和关键环节倾斜。树牢“过紧日子”思想。要树牢“过紧日子”思想，严格压减一般性支出，严控“三公”经费和超额新增资产配置，坚持勤俭节约办一切事业。各部门要加强财务管理，严格控制支出规模，优化支出结构，提高资金使用效益。要加强对“三公”经费的管理，严格执行公务接待、公务用车、因公出国（境）等管理制度，杜绝铺张浪费行为。同时，要严

40、格控制超额新增资产配置，加强对资产的管理和使用，提高资产使用效益。（三）加强项目谋划和管理。结合“三争三促”工作要求，加强项目谋划。各部门要结合市委市政府“三争三促”工作要求，加强2025年项目谋划，做好项目库管理，坚持先谋事后谋钱。要紧紧围绕全县经济社会发展大局，立足部门职能，认真谋划一批具有前瞻性、战略性和可行性的项目。要加强项目前期论证和可行性研究，提高项目质量和效益。同时，要加强项目库管理，建立健全项目入库、出库机制，确保项目库动态更新。把握时间节点，确保预算编制工作圆满完成。各部门要密切配合，把握时间节点，夯实基础准备工作、编实单位人员信息、细化项目收支预算。要认真做好预算编制的基础

41、工作，准确掌握单位人员、资产、收支等情况，为预算编制提供准确的数据支持。要加强对单位人员信息的管理，确保人员信息真实、准确、完整。同时，要细化项目收支预算，明确项目资金来源和支出方向，提高预算编制的科学性和准确性。要按照规定的时间节点，高质量完成预算编制工作，确保2025年部门预算编制工作圆满如期完成。三、加强领导，落实责任，确保2025年度部门预算编制工作顺利进行（一）加强组织领导。各部门要高度重视部门预算编制工作，切实加强组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确专人负责，确保预算编制工作顺利进行。要加强与财政部门的沟通协调，及时解决预算编制过程中遇到的问题。同时，要加强对所属单位

42、预算编制工作的指导和监督,确保预算编制工作质量。（二）落实工作责任。各部门要切实履行预算编制主体责任，认真做好本部门预算编制工作。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将预算编制工作任务分解到具体科室和责任人，明确工作要求和完成时限。要加强对预算编制工作的考核和监督，对工作不力、进度缓慢的单位和个人要进行通报批评，对造成严重后果的要追究相关人员的责任。（三）严格依法理财。各部门要严格遵守预算法等法律法规，依法理财，规范管理。要严格执行预算编制程序和标准，确保预算编制的科学性、合理性和合法性。要加强对预算执行的监督和管理，严格控制预算调整和追加，确保预算执行的严肃性和权威性。同时，要加强对财政资金的监

43、督和审计，确保财政资金安全、规范、高效使用。同志们，做好2025年度部门预算编制工作，任务艰巨，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照县委、县政府的决策部署,坚定信心，攻坚克难，扎实工作，高质量完成2025年度部门预算编制工作，为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献！谢谢大家!在部门预算编制工作会议上的讲话同志们，今天召开全县2024年预算编制工作会议，主要任务是分析研判财政收支新形势，准确把握预算编制新要求,部署县级2024年部门预算编制工作，推动2024年预算编制规范精准、预算执行合规高效、绩效

44、管理落到实处。县政府专门召开预算编制会议，近年来是第一次，既体现了县委、县政府对预算编制工作的重视，也体现了政府统筹财力保重点的决心。近年来，尤其是近两年来，大家可以明显感受到，全县财政收支矛盾十分突出，加之预算管理中存在统筹力度不足、政府过紧日子意识尚未牢固树立、预算约束不够有力、资源配置使用效率有待提高等问题，影响了财政资源统筹和可持续性。部门预算编制作为预算管理全过程的第一关口，是解决上述问题的关键手段。2024年，全县上下务必要从年初预算编制开始，更加坚定过紧日子思想，出台的各项增收节支措施，各部门务必落实到位，全力以赴抓好开源节流、降本增效，逐步扭转财政紧张状况。刚刚，财政局就县级部

45、门2024年部门预算和2024-2026年支出规划文件精神进行了解读，对预算的编制任务、工作要求和时间节点进行了说明，请大家认真抓好落实。下面就做好2024年部门预算编制相关工作，我再讲三点意见。一、坚持系统观念，加强资源统筹，全面提升编好部门预算的责任感根据预算法预算法实施条例相关要求，预算编制是单位实施全面预算管理的起点，也是预算管理的最关键环节。我县编制全口径部门预算已经X年，多年来，经过财政部门和全县各部门的共同努力，部门预算编制取得了一定成绩，形成了固定模式，逐步走上了科学精细、合理规范的轨道。但是部门预算执行过程中仍存在一定问题，如：预算调整频繁、预算追加较多、预算和决算差异度较大

46、等。因此，各预算单位要在思想上高度重视预算编制工作，提升大局观,压实工作责任，自觉增强工作责任感和紧迫感，不断提高新形势下部门预算编制的能力和水平。第一，编好2024年部门预算是落实法律法规的必然要求。预算法及其实施条例明确要求，县级以上地方各级政府所属部门应当根据本级政府的要求和本级政府财政部门的部署，结合本部门的具体情况，组织编制本部门及其所属各单位的预算草案，按照规定报本级政府财政部门审核。可以说，科学编制预算是法律法规的基本要求，而且从上到下各级政府及部门都高度重视。“凡事预则立，不预则废。”各单位要真正树立“无预算、不支出”的思想，明确工作责任，落实工作任务，部门和单位主要负责同志要

47、对本部门本单位预算编制、预算执行情况负责，安排专人负责预算编制相关工作，科学测算2024年资金需求。国发（20xx）X号文规定“各部门预算草案应该报本部门党组（党委）审议”，各部门要抓紧召开党组（党委）会，研究确定2024年部门预算项目支出需求，在报送2024年部门预算草案时，需一并报送本部门党组（党委）的审议意见。今天我们请各部门的分管领导、镇街主要领导来参加会议，目的就是要提高各单位对预算编制的重视程度，回去以后，要尽快召开班子会研究部署预算编制工作。第二，编好2024年部门预算是缓解收支矛盾的重要支撑。近年来，全县财政收支方面形势可以说是极其严峻，收支平衡压力巨大。收入方面：全县20xx

48、年全面营改增第一年的一般公共预算收入XX.XX亿元，XXXX年全县一般公共预算收入XXXX亿元，整个“十三五”期间只增加了X亿元，今年一般公共预算收入争取目标增幅X%,总量XX亿元，相比于XXXX年，X年也只增收了X.X亿元。支出方面：按照上级“三保”支出保障范围，全年“三保”支出近XX亿元，“三保”支出涉及面广、政策性强，是财政必保支出，“三保”以及“三保”以外的刚性支出快速增长与收入几乎没有增加形成了巨大的财政收支矛盾。而且养老、医疗、低保、优抚等民生项目标准不断提高，科教文卫等社会事业支出还在持续增加，2024年支出压力将会更大。在全县工业企业税收还没有形成主体支撑的情况下，目前只能通过

49、压减支出、盘活存量、统筹财力、对上争取等渠道来解决，这就要求各部门在编制预算时，要从全县财政经济形势出发，从发展大局出发,从财力实际出发，坚决落实政府过紧日子的要求，有保有压、科学合理地编好部门预算。第三，编好2024年部门预算是提升资金效益的关键抓手。近年来，中央、省市县对财政资金使用绩效要求越来越高，对财政资金使用的各类巡视、巡察、审计、监管、检查工作也日趋严格规范。特别是全国预算管理一体化系统上线后，预算编制、预算执行、账务处理、决算等财政资金运行全过程全部在上级监管部门的电脑前，不需要再让我们填报表，直接从后台就能看到我们的资金使用是不是高效、资金调度是不是规范，这对预算编制也提出了更高的标准、更严的要求。今年省委巡视组对我县进行了巡视，其中财政性资金使用的规范性也是重点巡视内容。反馈问题中“执政为民理念树得不牢，解决群众急难愁盼还缺力度温度”，实际指的就是有限的财政资金使