市财政局2024年工作总结及2025年工作计划.docx

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1、XX市财政局2024年工作总结及2025年工作计划2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在省财政厅的关心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，XX财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，按照省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，迎难而上、积极作为，适度加力、提质增效实施积极的财政政策，为经济社会高质量发展提供必要支撑；坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,加强财政资金

2、资源统筹，推动优化支出结构，强化重大战略任务和民生财力保障；加大对地方转移支付力度，支持防范化解重大风险，促进财政平稳运行，财政改革发展各项工作扎实推进,奋力推动XX综合实力加快实现新跃升。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：一、2024年工作完成情况2024年,XX财政部门认真落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效要求，加强财政跨周期逆周期调节，更好发挥财政综合调控作用，努力推动财政收入量增质优、支出加力提速、政策提质增效、风险安全可控，全市经济运行稳中有进、稳中向好。今年1-9月，全市一般公共预算收入完成XX亿元，完成年初预算XX亿元的73.2%,同比增长1.9%,增幅在

3、全省地级市以上排名第9位。其中，税收收入完成34.4亿元，完成年初预算XX亿元的61%,同比下降3.3%,占预算收入55.4%；非税收入完成XX亿元，完成年初预算XX亿元的90.6%,同比增长9.2%,占预算收入44.6%。全市一般公共预算支出完成XX亿元，同比下降7.9%。1-9月，市直一般公共预算收入完成XX亿元，完成年初预算XX亿元的66.7%,同比下降4%。其中，税收收入完成XX亿元，同比下降14.1%；非税收入完成XX亿元，同比增长2.2%。（一）培植财源、壮大财力，切实担起财政收入企稳回升之责。牢固树立全市“一盘棋”理念，加强收入形势研判，加强关键领域、重点行业、重要市场主体的监测

4、分析，与相关部门加强联动，全力以赴稳增长、促增收，厚植财力基础。一是依法依规加强税收征管。继续落实财税部门联席会议职责，统筹做好税收收入预测，及时掌握税收增减动态并密切关注重点企业所得税汇算清缴工作，早谋划，早实施。二是大力推动土地、资产盘活、资源有偿使用出让等工作。对照年初制定的土地出让计划，精准预判每宗地存在的问题，逐宗逐个问题解决，确保按照计划做好土地出让工作。充分发挥主观能动性，积极配合、形成合力，指导各县（市、区）共同推进公共机构屋顶光伏、公共停车泊位及充电桩等公共资源有偿使用项目尽快落地成效，做到宜装尽装。其中屋顶光伏项目取得突破性进展。阳春的项目已于8月27日挂网成交，资源有偿使

5、用费收入共计3.7亿元，9月底已全部入库。三是加大资产资源出让力度。督促自然资源部门需制定矿产资源出让可行计划，积极向省级部门协调我市矿产资源出让事宜，争取政策支持和工作指导，进一步加大力度推动推进阳春八甲镇石矿、阳西县程村镇、塘口镇石矿，海陵岛南部海域、阳西县海域海砂开采权出让工作，争取早挂牌早出让早入库。目前大河水库水资源配置有偿出让工作稳步推进，预计10月份挂牌出让，如成功出让将可取得水资源配置有偿出让收入XX亿元，为财政收入完成年度预算目标打下坚实基础。同时，我市争取到2024年超长期国债资金和省配套资金合计XX亿元，其中中央资金XX亿元（已下达XX亿元）用于重点支持老旧营运货车报废更

6、新、农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新、汽车报废更新、家电产品以旧换新及其他提升消费品以旧换新能力等领域；省配套资金XX亿元用于家电产品以旧换新和个人消费者乘用车置换更新。（二）盘活存量、用好增量，扎实谋划统筹资源集中财力之策。深化零基预算改革，把牢预算关口，严控一般性支出，坚持勤俭办一切事业，做好项目支出、资产管理、政府采购的统筹取舍，防止重复投资造成铺张浪费。统筹各种资源，优化预算支出结构，坚决削减低效无效支出，切实增强落实重要部署、推进重点工作的财力保障。一是支持我市基础设施建设。2024年1-9月市直基础设施建设项目支出5.98亿元，其中包括代建项目广东水下文化遗产保护中心、

7、技师学院四期、技师学院五期、XX高级中学、XX一中初中部、城南一小扩建等项目共计4.24亿元，以及市政基础设施资金XX亿元。积极协助有关部门平稳妥善推动XX市第一中学实验学校转制工作。二是支持重点工作建设。及时做好中央、省、市各级资金下达和拨付工作，其中包括涉及水利、现代林业三产融合、铁路扩能改造、国道改建、广东海洋大学XX校区等2024年度重大项目前期工作经费XX万元，中央财政及省级财政城镇老旧小区资金XX亿元、中央及省级保障性安居工程XX万元、中央农村危房改造补助资金XX万元，城镇燃气安全隐患排查治理XX万元。统筹资金保障市本级已运营PPP项目2024年1-9月绩效付费支出XX亿元。三是支

8、持平安XX建设。截至目前，市直平安建设相关经费投入约2.6亿元，全力支持相关部门开展“1+6+N”工作体系建设、平安乡村、平安校园、矛盾纠纷多元化化解、扫黑除恶、扫黄打非、全面禁毒等重点工作。四是支持人才建设。2024年统筹安排省、市人才资金共XX万元，其中争取省级人才资金XX万元，市级年初预算安排XX万元,用于高层次人才引进和培养、高端科研创新平台建设、人才创新创业扶持、人才综合服务保障和市“启航计划”实施，为引才、留才、用才营造良好环境。五是支持基层党组织建设。严格按照关于进一步加强党的基层组织建设保障工作的通知（粤财行20219号）要求，将党的基层组织建设保障资金足额纳入年度预算，全力保

9、障基层党建资金需求。2024年统筹安排省、市基层党组织建设经费共4.2亿元，其中省下达资金2.3亿元，市级年初预算安排XX亿元，用于支持保障党的基层组织建设，夯实基层治理基础。六是支持落实省级涉农资金统筹优化整合。2024年以来，我市获得了省级涉农专项资金XX亿元（含省级驻镇帮镇扶村资金XX亿元），全部用于县（市、区）、镇、村，支持提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平，以及支持“四好农村路”建设、农村生活污水治理等等重点任务。同时，发展农保农担，创新财政投融资机制。截至目前，全市累计担保发生额XX亿元，服务“三农”经营主体1255户次，在保

10、余额XX亿元，在保项目477笔，在全省地市中排名第五，为我市乡村振兴融资提供必要担保服务。七是支持绿美XX生态建设。2024年全市共投入绿美广东生态建设资金XX亿元，紧跟绿美广东六大行动的步伐，着力森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升和全民爱绿植绿护绿等六大主题建设。同时，我市以改善生态质量为核心,强化污染综合治理，改善优化环境质量，全市共投入污染防治和生态环境保护资金XX亿元，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。（三）适度加力、提质增效，凝聚推动高质量发展之力。保持财政政策连续性稳定性，创新政策实施工具，加强政策协同配合，综合运用减税

11、降费、政府投资基金、贷款贴息、风险补偿等手段，加强财政政策供给，优化财政资源配置,在服务高质量发展上积极进取、多作贡献。2024年省、市财政预算共安排工业技改专项资金超XX万元。一是突出提质增效，支持产业集聚成势。充分发挥财政政策资金资源的保障、引导作用，支持我市产业转型升级、创新提质。市财政安排产业共建资金XX万元，培育壮大新材料、新能源、电子信息等科技含量高、市场潜力大的战略性新兴产业，加快改善我市产业结构，丰富产业形态。二是突出科技创新，助力企业强基赋能。市财政强化供给，统筹安排知识产权专项资金XX万元,支持科技创新，为发展先进制造业提供助力。市财政今年统筹安排科技创新专项资金，重点支持

12、XX合金材料实验室、海上风电实验室等创新平台建设，提升企业创新效能。积极支持企业梯度培育。着力支持中小微企业成长壮大。市财政通过资金奖补方式，支持加快推进“小升规”和“专精特新做大做精。三是突出财金协同，破解企业融资难题。紧紧围绕制造业高质量发展，加强财政金融政策联动，放大财政资金效益，撬动更多金融资源帮助企业融资纾困。同时，强化招商引资。按照产业链招商要求，市本级每年安排资金重点支持我市产业“强链、补链、延链”，为我市先进制造业提能升级、增强竞争力注入强劲动力。今年1-9月份，我市办理各项招商引资活动请款16笔，已核实审批16笔,从今年预算安排营商环境年工作经费中安排招商引资活动经费XX万元

13、，核拨省促进经济高质量发展专项资金XX万元，促进我市外贸经济稳定发展。（四）头号工程、头等保障，助力“百千万工程”落地见效。立足财政职能，持续在“强机制上下功夫，探索建立健全财政支持“百千万工程”的“1+N”政策体系，制定出台了XX市财政局实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展若干财政支持政策，推进“百千万工程”。一是主动向上对接，争取上级政策和资金支持。截至目前，我市已争取获得“百千万工程”典型镇培育资金1.4亿元；获得省下达2023年度县镇村“百千万工程”考核奖励资金9500万元；XX市海陵岛-阳西渔港经济区获批2024年国家级沿海渔港经济区试点，获得中央补助资金2亿元（已

14、下达资金0.7亿元用于项目前期工作）、省级补助资金2亿元；获得2024年增发国债补助资金4.2亿元用于支持防灾减灾救灾项目建设。二是加强资源统筹，推动重点工作任务落地见效。市财政局推动建立“百千万工程”重点任务财政保障机制，2024年1-8月，统筹各级资金51.29亿元支持十项重点任务落地见效。截至8月底，已支出XX亿元，支出进度为32.30%o2024年市财政预算安排新增设立1亿元作为市级“百千万工程专项资金，聚焦2024年省、市重点工作任务，支持创建典型镇、典型村亮点项目，现已初步拟定了资金分配总体工作方案，下一步将由市“百千万工程”指挥部办公室牵头会有关部门制订具体分配方案。三是强化项目

15、谋划，专项债券投入更加聚焦“百千万工程2024年以来，我市获得获得新增专项债券额度XX亿元，省下达至我市专项债券资金76亿元，已安排项目117个。主要用于市政产业园区基础设施、交通（码头建设项目）领域、社会事业（卫生、教育）领域、农林水利等项目领域，其中超九成投向“百千万工程”相关项目，推动县域、镇域和村域经济“三个齿轮”一起转，全力驱动“百千万工程”落地落实、见行见效。截至9月底，我市各级财政已拨付XX亿元，财政拨付进度80%,排名全省第7位；项目单位实际支出XX亿元，总体支出进度为70.18%,排名全省第15位。（五）提升服务、提高效率，持续优化营商环境。坚持积极主动靠前，简化审批流程，提

16、高服务效能，缩短资金拨付周期，全年落实减税降费及退税，为我市创造更好的营商环境。一是用好“三招”发挥政府采购最大效能。推进全流程电子化，提升服务质效。2024年5月，我局印发文件XX市财政局进一步提升政府采购透明度和便利度有关事项的通知（阳财采购202415号），要求在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不再收取投标（响应）保证金，以责任承诺书的方式替代投标保证金，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低收取比例。全面推行“互联网+政府采购”，持续推进跨市域、跨省域远程异地评审模式，实现全流程线上管理。2024年1-9月份，我市远程开标率是73.16%,跨省、市远程异地评标

17、数量21个。二是着眼“三抓”促进企业发展壮大。抓好政惠企政策兑现集成改革，配合XX市政策主管部门梳理惠企政策纳入市政务服务平台统一管理、集成发布，全力保障相关工作开展经费需求，促进企业发展。抓细“免申即享”资金兑付，根据XX市政策主管部门报送的“免申即享”资金计划文件，安排资金落实相应奖补事项。抓实专项资金兑付下达。三是当好“三员”推动减税降费政策落地。当好“宣传员”,加大税费政策宣传力度。动态梳理公布减税降费政策汇编，主动深入企业减税降费政策。当好“服务员”，深入开展政策落实情况调研。联合XX市县级财政部门深入企业实地调研走访，面对面了解全市重点行业企业经营情况和减税降费政策落实情况，“点对

18、点”帮助企业纾困解难。（六）向新而行，向海而生，支持加快发展新质生产力。统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快发展新质生产力。推动新一轮大规模设备更新和汽车、家电等消费品以旧换新，支持完善县域商业体系和建设城乡高效配送体系，着力提升消费市场“热力省财政厅已预拨2024年汽车以旧换新补贴中央财政资金XX万元、省级财政补贴资金资金XX万元专项用于落实我市汽车“报废换新”工作，截至目前已联合市商务局向省财政厅申请拨付汽车以旧换新资金XX万元。发放家电、汽车以旧换新消费券，省财政安排我市定额补助XX万元。根据2023年XX市购房办证发放消费券方案和购房办证消费券实际核销情况，拨付购房办

19、证消费券财政资金XX万元。一是坚持聚焦重点，着力打通战略性新兴产业发展难点、堵点。主动上门服务企业，强化资金保障，全力支持科技创新引领，加强扶持XX合金材料实验室、XX海上风电实验室两大省实验室，支持加强“卡脖子核心技术攻关。支持加快省大专项实施，集中支持高端合金材料、海上风电技术与装备、智能制造技术与装备、军民融合产品等的应用研究与成果推广。二是坚持融合集聚,着力推动战略性新兴产业融合集群发展。全力支持新型工业转型提升，加快培育壮大新兴产业，引导企业加大科技投入,增强科技创新主体地位，加速提升产业核心竞争力。支持新材料、新能源产业做大做强，推进海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业

20、发展壮大，推动产业集群化发展。鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”发展道路，2024年，市级预算安排XX万元“专精特新专项资金，对新认定的专精特新企业予以一次性奖补，用“真金百银带动更多中小企业走专精特新发展道路。三是坚持科技引领，着力推动先进科技基础设施落地XXo全力支持新质产业培育发展。支持推动数字政府建设，着力提升算力产业经济效益与附加值，支持加强科技项目“揭榜挂帅”。四是坚持拨投结合，着力引导社会资本推动战略性新兴产业发展。充分发挥财政资金杠杆撬动作用，引导更多社会资金投向重点产业。支持健全融资担保体系，引导政府性融资担保机构降低担保费率，服务企业快速成长。市恒财

21、融资担保有限公司是目前XX市唯一一家市级金融类国有企业，也是我市唯一一家政策性担保公司。市级财政安排专项资金XX万元、市城投集团筹集XX万元共一亿元作为该公司注册资本。（七）尽力而为、量力而行，集中财力解决民生之忧。兜稳兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。1-9月全市“三保”支出XX亿元，支出进度73.6%,“三保保障总体平稳有序。同时，立足“基本民生和基础标准”,更加突出保基本、促均衡、可持续，在加大投入、完善机制、加强管理上持续跟进发力，切实加强对就业、教育、养老、社保等方面民生兜底保障。一是着力推动卫生健康事业发展。截至2024年9月，全市卫生健康支出XX万元。市人

22、民医院院区升级改造项目、市人民医院立体机械型智能停车楼建设项目、市疾控中心卫生检验业务用房项目、市妇幼保健院二期建设项目、市中医院一期升级改造项目等项目稳步推进。二是切实兜牢民生底线保障。完善城乡最低生活保障。1-8月累计发放低保资金XX万元，加强城乡特困人员供养救助，1-8月累计发放供养资金XX万元。严格落实孤儿基本生活保障，1-9月累计发放集中供养孤儿基本生活费XX万元，社会散居孤儿基本生活费XX元，两项合计XX万元。1-9月累计发放事实无人抚养保障金XX万元。提升高龄老年人的生活质量。为本市户籍、年龄在80周岁以上（含80周岁）的老年人发放高龄老人津贴。8月全市共有72146名高龄老人领

23、取高龄津贴，1-8月累计发放XX万元。三是推动完善就业创业服务。加大稳岗支持力度。截至9月底，发放就业创业补贴XX万元，引导企业积极吸纳就业，积极助推创业就业。加大创业扶持力度，大力推进创业担保贷款，截至8月底，已发放创业担保贷款XX万元。四是建立健全退役军人保障体系。2024年预算安排双拥工作经费XX万元，充分保障双拥工作需要。五是全面强化残疾人民生保障。2024年困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月XX元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月XX元。9月底全市共有困难残疾人18643人，1-9月共发放生活补贴XX万元，共有重度残疾46073人，1-9月共发放护理补贴XX万元，两项合计XX万

24、元。（八）知微见著、坚守底线，始终绷紧风险防控之弦。一以贯之抓好防范化解重大风险工作，扎实推进财政可持续发展，始终坚守底线思维，以财政安全筑牢全市全域安全防线。将“三保”摆在最优先位置，编足编实编细“三保”预算，加强“三保”预算审核，确保不留缺口。对“三保”存在重大风险的地区，及时加强财政支出和库款保障监管，对通过自身努力无法及时妥善处置风险的，市级要在第一时间实施帮扶,促进基层财政平稳运行。顺利完成政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。加强对企事业单位会计信息质量的监督检查，严肃查处会计违法违规行为。我市共抽取92家（9.34%）单位，通过线上抽查和现场指导方式，加大审核力度。（九）

25、全面深化改革、练好内功，持续提升财政管理水平。从更宽视野、更长周期、更广领域提升财政管理水平，推进法治财政标准化管理在基层扎根。一是聚焦财经领域突出问题，积极参与财会监督专项行动。形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局，不断提升财会监督效能。强化行政事业单位内部控制建设。印发XX市财政局关于进一步加强行政事业单位内部控制建设重点工作建议，组织全市行政事业单位参加内部控制报告编报工作，采取“线下培训+线上直播”方式，加强培训指导，解答各单位在内部控制报告编报过程中出现的疑难问题；2023年度我市共985个行政事业单位完成内部控制报告编制工作上报。二是积极探索政府采购领域信用建设。进一步加强

26、政府采购信用评价工作。XX市财政局印发了关于进一步加强政府采购信用评价工作的通知（阳财采购2024）16号），推进对采购人、代理机构、评审专家和供应商的信用评价，定期公布信用评价结果，提升信用信息在政府采购活动中的共享和运用。三是健全对政府采购保证金收取和退还情况的日常监管工作机制。要求在政府采购活动中，采购人、采购代理机构不再收取投标（响应）保证金，以责任承诺书的方式替代投标保证金,鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低收取比例。不得变通和变相收取其他没有法律依据的任何费用。（十）政治引领，党建赋能，筑牢高质量发展的思想根基。一是强化政治建设，彰显政治机关本色。严格执行

27、省委坚决做到“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环落实机制，建立政治要件办理台账。截至2024年10月8日，落实政治要件59件，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在财政部门落地见效。二是强化理论武装，持续打牢思想根基。扎实开展党纪学习教育。落实局党组会议第一议题，充分发挥党组理论学习中心组成员示范带头作用，制定局党组理论学习中心组2024年学习计划，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神。截至10月8日，召开党组会议第一议题学习25次，党组理论学习中心组学习10次。三是强化组织建设，全力建强战斗堡垒。落实管党治党责任，认真抓好党风廉政建设。印发XX市财政局2024年党建工作要点，认

28、真落实党建责任。每月制定工作计划，指导各党支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。四是弘扬建党精神，积极开展系列党建活动。为庆祝中国共产党成立103周年，弘扬伟大建党精神，以“七个一”形式组织开展“七一”系列活动。结合纪念章颁发工作，走访慰问50年及以上党龄老党员。此外，我局还积极参加第三届XX市直机关“先锋杯工作创新大赛和广东省财政系统“财粤先锋”工作创新大赛，按要求一共报送了4个项目作品。其中，“服务增效”项目作品以“小切口”实现“大突破”XX财政助力打造一流营商环境顺利进入市直机关决赛并获得三等奖，“党建赋能”项目作品构建“1+8+N”党建新模式跑出高质量发展“加速度”

29、进入省财政厅决赛并获得优秀奖，同时我局还获得优秀组织奖，被省财政厅通报表彰。二存在的困难和问题2024年，我局取得的这些成绩，是市委市政府坚强领导、大力支持的结果，是局党组坚持党建引领、全面从严治党，激励干部职工干部干事创立的结果，是全市财政干部团结奋斗、努力拼搏的结果，也饱含着财政干部的智慧和汗水。但也存在一些实际困难。（一）财政收支平衡压力大。今年以来，税收收入和土地出让收入未达预期，加之“三保、债券利息等刚性支出需每月按序时进度进行拨付，对市级及各县（市、区）财政库款产生较大影响，库款处于长期低位运行状态。在“三保”支出、刚性支出需求不断增长的情况下，预算平衡压力大。（二）区域经济发展不

30、平衡。由于我市财力薄弱，部分县（市、区）收入增幅低、质量不高，财政运转困难，“三保”支出面临压力。（三）零基预算改革有待进一步深化。预算编制精细度不够、全面实施项目预算管理对标省要求还有一定差距、部分县区管财理财水平有待进一步加强，影响了财政资源统筹和可持续性。三、2025年工作安排不惧风险挑战，牢记重任在肩。2025年，全市财政系统将提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实好各级经济工作会议和财政工作会议精神，找准“稳”和“进”的发力点，在“稳”的基础上“进”,在“立”的前提下“破”,积极的财政政策适度加力、提质增效，大力

31、优化支出结构，兜牢基层“三保”底线，不断强化应对风险隐患能力，以更加务实高效的举措为XX经济社会高质量发展贡献财政力量。重点做好“六个坚持”。（一）坚持扩量与提质并举，以更大力度扩财源。千方百计增加可用财力，精打细算安排各项支出，切实强化中央和省、市工作部署财力保障。一是全力抓好税收征管工作。继续落实财税部门联席会议职责，坚持税收收入预测分析在前，加强对重点税源分析研判，及时掌握税收增减动态。强化税收挖潜增收，做到应收尽收，应征尽征。二是大力推动资产盘活、资源有偿使用出让等工作。提前规划，精准实施，共同推进公共机构屋顶光伏、公共停车泊位及充电桩等公共资源有偿使用项目尽快落地成效。协助统筹好、谋

32、划好河砂、水资源配置有偿出让、耕地指标出让等工作，增加可用非税收入。三是高度重视土地出让收入工作。采取强有力措施,狠抓土地出让收入，精准分析每宗地存在的问题，逐宗逐个问题解决，切切实实做到“净地出让”。（二）坚持锻长板与补短板并举，以更高站位保重点。突出加压奋进，把发展的着力点放在实体经济上，不断巩固经济回升向好态势。一是持续优化营商环境。加强对市场主体支持，全面落实各项经济政策，支持企业降低成本增加效益。运用财政补助、财政贴息、以奖代补等财政扶持政策,支持企业自主创新。加大力度支持企业技术改造，支持重点领域、重点产业的科技研发创新项目，加快促进创新成果转化。二是全力支持发展新质生产力。支持新

33、材料、新能源产业做大做强，推进海洋渔业、绿色能源、先进材料、装备制造等特色产业发展壮大，推动产业集群化发展。三是继续全力支持实施“百县千镇万村高质量发展工程争取上级政策和资金支持，加强资源统筹，推动“百千万工程”重点工作任务落地见效。同时，继续统筹资金力量解决百姓身边的突出生态环境问题，持续改善我市生态环境。持续改善生态环境,推进绿美XX生态建设。（三）坚持巩固与提升并举，以更实举措惠民生。坚持尽力而为、量力而行、久久为功，以兜底线保基本为主，夯实民生投入保障基础，积极创新机制、便民利民，在高质量发展中增进民生福祉。一是坚持过“紧日子”思想不放松。要坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，对“三公

34、”经费实施更加严格的限额管理；要严把资金审核关，减少非刚性、非重点、非急需项目支出，削减或取消低效、无效资金，坚持“小钱小气、大钱大方二是严禁无预算、超预算开支。严控暂付款拨付，落实“只减不增”要求。要主动向上争取财政政策和资金支持，充分发挥好“百千万工程”专项资金带动作用。三是坚持兜牢兜实基层“三保”底线。落实好“三保”主体责任，重点监测“三保”支出占可用财力比重接近预警线的县区，做到坚持底线思维，坚持“三保”支出在财政支出中的优先位置。四是加大财政民生投入。着力于省、市十件民生实事建设，增加基础教育公办学位供给，加强特殊困难群体救助，提高医疗卫生服务水平，加强食品安全保障力度，加强市政基础

35、设施建设，推进农村公路建设，开展病险水库除险加固等。（四）坚持加力与增效并举，以更优管理强绩效。以落实适度加力、提质增效的积极财政政策为主线，将各类型、各条线、各时期的财政性资金统筹用好、用早、用巧，全面发挥财政政策效能。管好用好地方政府新增债券。加强新增债券项目储备，加快新增债券实际支出，对债券资金支出使用实行穿透式、全过程监控管理，提升债券资金绩效。同时，严格执行经本级人大批准的预算，严控预算调整调剂，全面推进预算支出进度与绩效目标实现程度“双监控”。（五）坚持守正创新并举，以更稳步伐促改革。坚持系统思维、问题导向、先立后破，站在全局和战略的高度，聚焦财政保障奋力谱写中国式现代化XX篇章、

36、提升财政管理质效等关系财政改革发展的长远问题，下大力气开展长期深入研究，紧跟中央改革步伐，发挥自身能动性，积极落实新一轮财税体制改革。持续推进“数字财政工程建设。统筹协调财政库款管理、政府债券发行与国库现金运作，进一步盘活财政间歇性资金，提高财政资金管理效益、控制财政筹资成本。根据省关于2025年预算编制启动全面深化零基预算改革的通知，结合我市实际，全面深化零基预算改革，打破支出固化僵化格局，加大支出结构优化力度，坚持“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得支出“，推进与绩效预算深度融合，切实增强党委、政府决策部署保障能力，为推进中国式现代化的XX实践提供有力支撑。（六）坚持防范与治理并举，以更严标准防风险。强化底线思维和极限思维，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，筑牢风险“防火墙”，进一步增强财政可持续性和财政韧性，推动财政发展和财政安全动态平衡、相得益彰。一是守住不发生政府债务风险的底线。加强政府债务管理，继续巩固我市全域无隐性债务成果，严堵违规举债融资“后门”，有效防范化解政府债务风险。二是防范基层“三保风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，特别关注“三保”保障不到位的县区，确保兜牢“三保”底线不出风险。三是加强库款管理。建立健全库款管理长效机制，密切关注和预测库款流入流出情况，确保库款维持在合理水平。XX市财政局2024年11月20日