2024年第四季度优选党课讲稿6篇合集（05）.docx

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1、2024年第四季度优选党课讲稿6篇合集（05）目录1 .12月份专题党课讲稿：深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章2 .讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境3 .讲稿：锚定全面深化改革总目标，奋力谱写中国式现代化实践新篇4 .专题党课：发扬“敢为人先”的精神，推进深层次改革走深走实5 .国企党员领导干部关于学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲6 .廉政党课：加强纪律建设深入推进全面从严治党12月份专题党课讲稿：深入学习贯彻习近平法治思想奋力谱写法治建设新篇章同志们:党的二十届三中全会指出，“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、

2、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。”习近平法治思想是习近平总书记在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出的一系列具有原创性、标志性的全面依法治国新理念新思想新战略，科学回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。当前，全市上下正深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，奋力实现全面振兴新

3、突破三年攻坚首战告捷。我们要深刻认识、系统把握习近平法治思想的丰富内涵、核心要义、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升法治XX建设水平，为实现全面振兴新突破提供坚强有力的法治保障。下面，我讲几点意见。一、深刻领会习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，就其主要方面来讲，就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”。“十一个坚持”既是重大工作部署，又是重大战略思想，必须深入学习领会、抓好贯彻落实。（一）牢牢把握政治方向，坚定不移坚持党对全面依法治国的领导党的领导是中国特色社会主义法治

4、之魂，是同西方资本主义国家的法治最大的区别。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。只有在党的领导下全面依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。这深刻阐明了全面依法治国的根本保证，科学指明了党在法治建设中总揽全局、协调各方的领导核心地位。我们要充分发挥市委依法治市委员会牵头抓总、统筹谋划、督促落实作用，压实各级党委（党组）法治建设主体责任，不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改

5、革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，切实把党的领导贯彻到法治建设全过程、各方面，确保法治XX建设始终沿着正确方向前行。（二）牢牢把握重要地位，坚定不移坚持以人民为中心全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。习近平总书记指出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。这深刻揭示了社会主义法治国家的本质属性，回答了全面依法治国为了谁、依靠谁的重大问题。我们要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民

6、福祉落实到法治建设全过程，积极回应人民群众法治新需求新期待，系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,依法维护好人民群众合法权益，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。（三）牢牢把握工作布局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记指出，中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。在坚持和拓展中国特色社会主义法

7、治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。这深刻阐明了全面依法治国必须立足的基本国情，科学指明了全面依法治国的正确方向。我们要从中国国情和实际出发，传承中华优秀传统法律文化，借鉴国外法治有益成果，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创法治XX建设新局面。（四）牢牢把握重点任务，坚定不移推进法治领域改革改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要加快重点领域立法，加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范

8、风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。这深刻揭示了改革与法治相辅相成、相伴而生的辩证统一关系，科学指明了运用法治思维和法治方式推进改革的实践路径。我们要统筹推进法治领域改革任务，积极推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以解决法治领域突出问题为着力点，固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各方面制度更加成熟、更加定型。（五）牢牢把握重大关系，坚定不移把法治建设融入振兴发展大法治是最好的营商环境，是助推高质量发展的重要保障。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。要把平等保护贯

9、彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。这深刻阐明了法治建设与经济社会发展的辩证统一关系，科学指明了运用法治思维和法治方式优化营商环境、助推高质量发展的实践路径。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，将法治建设贯穿振兴发展各方面、全过程，持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类市场主体合法权益，着力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，为实现全面振兴新突破提供坚实法治支撑。二、聚焦重点任务，以高水平法治护航高质量发展法

10、治兴则事业兴，法治衰则事业衰。当前，我市正处于加快实现全面振兴新突破的关键时期，迫切需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以良法善治护航高质量发展。(一)着力加强法治政府建设法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是法治XX建设的重中之重。要依法全面履行政府职能，纵深推进“放管服”改革，加快转变政府职能，厘清政府和市场、政府和社会关系，用法治给行政权力定规矩、划界限，提高依法行政水平。要健全完善依法决策机制，严格落实重大行政决策程序制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，提高决策质量和效率。要严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执

11、法力度，完善行政执法程序，创新行政执法方式，着力解决执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，切实维护人民群众合法权益。（二）着力维护司法公平正义司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，健全完善司法权力运行机制，加强对司法活动的制约监督，规范司法人员自由裁量权，确保司法权依法正确行使。要提高司法办案质效，优化司法职权配置，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，严格落实防止干预司法“三个规定”，依法及时公正办理各类案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要加强人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚决防

12、止和纠正冤假错案，切实维护公民合法权益。（三）着力优化法治化营商环境营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理能力的重要体现，法治化营商环境是最好的营商环境。要加强营商环境立法，聚焦市场主体关切，加快完善相关法规制度，着力破解制约营商环境优化的体制机制障碍。要依法平等保护各类市场主体合法权益,加大知识产权保护力度，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，维护公平竞争市场秩序。要持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”“最多跑一次”等改革，提高政务服务效能，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。要健全完善涉企纠纷多元化解机制，加强涉企法律服务，依法妥善处理涉企案件，为企业发展营造良好法治环境

13、。(四)着力推进全民普法守法全民普法是全面依法治国的长期基础性工作，守法是法治社会建设的重要环节。要深入实施“八五”普法规划，突出宪法宣传教育，广泛开展民法典普法工作，创新普法方式方法，增强普法针对性和实效性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要加强法治文化建设，挖掘和传承中华优秀传统法律文化，弘扬社会主义法治精神，培育法治文化阵地，打造具有XX特色的法治文化品牌，让法治文化浸润人心。要加强法治乡村建设，完善乡村法律服务体系，推进基层依法治理，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，夯实全面依法治市根基。三、强化组织领导，确保习近平法治思想落地落实推

14、进全面依法治市，是一项长期而艰巨的系统工程，必须加强组织领导，完善工作机制，强化责任落实，确保各项任务落地见效。(一)压实工作责任各级党委（党组）要切实履行法治建设主体责任，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题。各级党政主要负责人要认真履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥好“关键少数”作用。市委依法治市委员会各成员单位要各司其职、协同配合，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。（二）建强法治队伍法治人才是法治建设的重要支撑。要加强法治

15、专门队伍建设，加大法治人才培养力度，创新法治人才培养机制，提高法治人才培养质量，着力打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法治工作队伍。要加强法律服务队伍建设，发展壮大律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍，加强职业道德建设，提高法律服务水平，为人民群众提供优质高效的法律服务。（三）强化考核督察要充分发挥考核“指挥棒”作用，完善法治建设考核评价体系，将法治建设成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，推动法治建设各项任务落到实处。要加强法治督察，聚焦党中央关于法治建设的重大决策部署，围绕重点领域、重点环节，开展常态化

16、法治督察，及时发现问题、督促整改落实，确保习近平法治思想在XX落地生根、开花结果。同志们，法治兴则国兴，法治强则国强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想,阵厉奋发、笃行不怠，奋力谱写法治XX建设新篇章，为实现全面振兴新突破提供坚强法治保障。谢谢大家！讲稿：正确处理好政府和市场的关系，持续优化营商环境经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十届三中全会强调，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“

17、管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。这为我们加快完善社会主义市场经济体制、推动有效市场和有为政府更好结合提供了根本遵循。一、深刻认识处理好政府和市场的关系的重要意义（一）有利于进一步激发市场主体创新活力。企业是市场经济的“细胞”，是创新创业的主体，是整个经济充满生机活力和蓬勃发展的基础。因此，我们必须千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量，必须加大政策支持力度，激发各类市场主体活力。当前和今后一个时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。平等的市场准入和产权保护、公平的竞争条件和市场化法治化国际化的营商环境，

18、是企业保持生机活力的根本保证。激发市场主体创新活力，一个重要方面就是加强科技联动，为市场主体创新发展提供强力支撑；另一方面，在很大程度上取决于资源配置的效率，破除创新发展痛点难点，破解体制机制滞后于经济发展的困境。处理好政府和市场的关系，有利于构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，使资源依据市场规则、市场价格、市场竞争进行更为有效的配置，最大限度激发企业等各类经营主体的创业创新活力。（二）有利于进一步加快经济体制转型升级。推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场经济仍不健全,市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求

19、，等等。当前，国内外经济环境发生深刻变化，冲击全球产业链供应链，国内消费结构升级，个性化、多样化需求渐成主流，供给侧与需求侧不匹配问题凸显。我们经济运行的主要矛盾仍然是结构性的，矛盾的主要方面在供给侧。同时，经济高质量发展仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足。这就要求我们必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，做到既“放得活”又“管得住”。这些,都有利于更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力，推动经济发展增强平衡性、协调性、可持续性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。（三

20、）有利于进一步推动政府服务职能转变。建设人民满意的服务型政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。市场经济也是信用经济、法治经济。更好发挥政府作用，不是要弱化或取代市场作用，而是要弥补市场失灵，并为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境，同时防止收入和财富分配差距过大，促进共同富裕、维护社会稳定和公平正义。我们要遵照价值规律、充分发挥市场机制作用，有效促进市场主体依据比较优势、自主选择技术和产业，形成竞争优势。更好发挥政府作用，就是要全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这不仅有利于

21、政府真正转变职能，把重点转移到加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序等上来，而且有利于铲除滋生腐败现象的土壤和条件，紧盯市场主体关切，助力营造风清气正的法治化营商环境。（四）有利于进一步完善高水平的对外开放。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。扩大对外开放不仅要求我们要发挥超大规模市场优势吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，而且要提升贸易投资合作质量和水平，为中国式现代化夯实更加强大的经济基础、营造更有利的国际环境、提供更为坚实的战略支撑，拓展中国式现代化的发展空间，为国内改革提供进一步发展社会主义市场经济的经验、规则、优势等，成

22、为推动改革的重要动力源泉。统筹处理好有效市场和有为政府之间的关系，不仅有利于加快发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，而且有利于深化产业链供应链国际合作，共同培育全球发展新动能，建设更加开放型的世界经济，推动经济全球化，加快形成高水平对外开放新格局。二、落实好处理好政府和市场关系的重点任务新时代新征程进一步全面深化改革，要以制度建设为主线，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，从完善市场体系、优化政府和社会投资渠道、营造良好市场环境、增强宏观政策取向一致性等方面，进一步处理好政府和市场关系，在更高起点、更高层次、更加成熟定型的制度基础上，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更

23、好发挥政府作用，着力畅通国民经济循环、激发全社会内生动力和创新活力。（一）坚持和落实两个“毫不动摇”。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。各种经营主体的权利平等、机会平等、规则平等是市场经济的内在要求。要发挥国有经济优势，增强国有经济核心功能，提升核心竞争力，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。发挥民营经济优势，营造良好环境、提供更多机会，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。（二）推动生产要素畅通流动，释

24、放市场潜力。要素市场是市场体系的重要组成部分。我国要素市场与产品市场相比发展不平衡，技术、数据等新型要素市场发育不充分，传统要素市场存在制度规则不统一、不规范等问题，阻碍全国统一大市场的形成。要破解这些问题，必须进一步完善要素市场制度和规则，畅通生产要素流通渠道，培育全国一体化技术和数据市场，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，提高资源和要素配置效率，充分释放各类市场潜力，激活经济发展新动能。对于特殊领域和战略资源，如国防建设，要发挥政府的决定性作用。习近平总书记指出，“一些带有战略性的能源资源，政府要牢牢掌控，但可以通过市场机制去做”。（三）处理好政府投资和社会投资的关系。政府投资、社会

25、投资是我国完整内需体系的重要组成部分。要形成政府投资和社会投资的不同功能定位。建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制；为社会投资营造良好环境，激发社会资本投资活力，形成市场主导的有效投资内生增长机制。强化政府投资和社会投资关联性，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，更好发挥政府投资的撬动能力、乘数效应和基础作用。健全现代化基础设施建设体制机制，推进传统基础设施数字化改造，建设和运营国家数据基础设施,建设安全高效的金融基础设施，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施，充分发挥新型基础设施建设投资短期扩大内需、长期推动结构升级作用，实现供给侧结构性改革与需求侧管理的有效统一

26、。（四）创造公平活力的市场环境，培育和发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度；建立高效便利安全的数据跨境流动机制；完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境；以国家标准提升引领传统产业优化升级；加强国家技术转移体系建设，加大政府采购自主创新产品力度；加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策；健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，加强新经济新领域纳统覆盖。研究同新业态相适应的税收制度，完善对重

27、点领域和关键环节支持机制；创新发展数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设；加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。要明确主攻方向和核心技术突破口，加快布局关键核心技术攻关项目，培育壮大科技领军企业，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，加快建设国家战略人才力量，统筹各类创新平台、人才平台、资金平台建设。要健全国有企业推进原始创新制度安排，建立未来产业投入增长机制，健全重大基础设施建设协调机制，加强科技基础条件自主保障,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。（五）加强国家重大战略深度融合、促进宏观政策协同发力。国家战略规划和宏观政策是发挥政府作用、引导市场发展的主要手段。增强宏观政策取

28、向一致性才能更好形成国家战略合力和宏观政策向心力。要完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，增强国家战略宏观引导、统筹协调功能，发挥规划的导向作用、基础作用和支撑作用。要围绕实施国家发展规划、重大战略，完善财政、货币、产业、价格、就业等宏观政策体系，增强经济政策与非经济政策协调性，优化各类增量资源配置，推进存量结构调整，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，统筹强化关键核心技术攻关。要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，优化收入分配结构，健全社会保障体系，健全高质量充分就业促进机制，促进人口高质量发展。发展永无止境，改革不会停步。我们要进一步树立统筹处理好有效市场和

29、有为政府关系的理念，坚持刚性与弹性、动态与静态相结合,以“有为政府”催生“有效市场”，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，进一步解放和发展生产力，进一步解放和增强社会活力，让中国式现代化的发展成果更多更公平惠及全体人民。讲稿：锚定全面深化改革总目标，奋力谱写中国式现代化实践新篇目标就是方向，目标就是动力。一个国家要发展，明确目标和路径很重要。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是在新的历史起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的总号角，

30、是新时代新征程进一步全面深化改革作出的总部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义道路的坚定自信，彰显了对走好中国式现代化之路运筹帷幄谋全局的责任担当，对推进中国式现代化具有重要的理论价值与实践意义，为我省奋力谱写中国式现代化我省新篇章指明了发展方向和前进道路。一、充分认识进一步全面深化改革总目标的重大意义党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的总目标。深刻认识其战略地位，是立足当下、面向未来的时代要求，对于贯彻落实好各项改革部署至关重要。（一）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的二十大报告指出，从现

31、在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量完成新时代新征程党的中心任务，必然要求继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。回顾百余年历程，中国共产党立足中国国情，将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创新性地走出了一条适合自身发展的道路。新征程上，只有锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，才能推进强

32、国建设、民族复兴伟业稳健前行。（二）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是回应人民群众对美好生活新期待的应有之义。党的初心使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”是我们党始终秉持的执政理念。新时代新征程，人民群众对美好生活的向往更加强烈，期盼更加富足的物质生活、更加富有的精神生活、更加和谐稳定的社会环境、更加优美的生态环境。要满足人民群众对美好生活新期待，必须在总目标的导引下进一步深化改革，打通堵点、解决难点，让更多现代化建设成果更公平惠及人民，在高质量发展中不断满足人民的美好生活需要,让人民群众的获得感幸福感安全感

33、更加充实、更有保障、更可持续。（三）继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是应对纷繁复杂的国际国内形势的坚强保证。从国际形势来看，和平与发展仍是时代主题。但是，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界不稳定性不确定性明显增强。波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，需要我们准确认识世界发展大势，科学把握中国发展新的历史方位。同时，我国也进入了战略机遇期和风险挑战并存、不确定难以预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。这就需要我们牢牢把握进一步全面深化改革的总目标，凝聚起建设中国式现代化的磅礴伟力，抓住宝贵的发展机遇，有效应对各

34、种风险挑战，引领和保障推进中国式现代化巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。二、准确把握进一步全面深化改革总目标的内在逻辑进一步全面深化改革总目标是一个内涵丰富、逻辑严密的有机整体，深刻地揭示了制度与治理的关系，需要我们深刻把握和理解。（一）制度是治理的基本依据。制度事关根本，关乎长远。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，制度优势是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，根本制度、基本制度、重要制度是支撑中国特色社会主义制度体系的“四梁八柱”。中国特色社会主义制度为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了坚实基础，“中国之制”为

35、“中国之治”提供了有力支撑。“中国之制”彰显的强大治理效能，无可辩驳地证明了中国特色社会主义制度行得通，具有强大生命力和巨大优越性，这是我们制度自信的底气。（二）治理是制度的实践演进。治理是制度的实践演进，制度的作用发挥需要通过治理来实现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的历史命题，展现了中国共产党作为执政党的历史主动精神、巨大政治勇气、强烈责任担当。党的二十大报告在“过去五年的工作和新时代十年的伟大变革”部分指出，“国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”；在“新时代新征程中国共产党的使命任务”部分提出，到2035年“基本实现国家治理体系和治

36、理能力现代化”，强调未来五年“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。（三）制度与治理的协同提升。制度是基础，是治理的依据，决定一个国家的发展方向；治理是制度的实践演进，制度的作用通过治理得以发挥。改革的目的就是要促使制度与治理更好融合，协同演进,互促共进，为推动中国式现代化提供重要制度保障、注入强大动力。改革开放以来，我们始终坚持把马克思主义作为根本指导思想，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。推动中国式现代化，既要靠制度，也要靠我们在

37、国家治理上的高超能力。一方面，要巩固和发挥已有的制度优势，并将制度优势转化为治理效能。另一方面，要通过完善治理实践、提升治理效能以持续强化和拓展我们的制度优势，不断推进制度优势与治理效能的协同提升。三、深刻领悟进一步全面深化改革总目标的鲜明特征进一步全面深化改革总目标重点突出，指向明确，特色鲜明。我们要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，将历史与现实结合起来，深刻领悟其鲜明特征。（一）进一步全面深化改革总目标具有方向性。目标引领方向，目标凝聚力量。进一步全面深化改革往什么方向走，这是一个根本性问题。只有方向正确，才能推动改革不断向深度和广度拓展。党的十八届三中全会以来，我们党牢牢把握“完善

38、和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标，围绕总目标开展各项工作，着力破除各方面体制机制弊端，推动改革取得了历史性伟大成就，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标具有的方向性不仅涉及到全面深化改革往什么方向走的问题,而且提出了“七个聚焦”的分领域改革目标，即：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和

39、长期执政能力。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，以“七个聚焦”为着力点，在实打实的举措上发力，把握重点难点，抓住关键环节，不折不扣地将各项改革措施落到实处。（二）进一步全面深化改革总目标具有统领性。党的十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标，不仅制定出科学合理的时间表、路线图，而且找准了战略重点，推动改革取得一系列新的重大突破。党的二十届三中全会对今后一个时期的全面深化改革作出了统一的战略部署，要求各领域各个方面共同配合协同努力。总的目标要充分发挥统领作用，把各领域的改革开放有机衔接、统筹推进，以增强系统性、整体性、协同性。进一步全面深化改革的任务，落实到经济体制、政治体制、文化体制、

40、社会体制、生态文明体制和党的建设制度具体要求中，体现在经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全以及党的领导等多个领域。只有在总目标统领下，各个领域才能有条不紊地进行相关工作，完成好各自的任务；只有把各方面改革开放有机衔接起来，形成合力，改革的系统性、整体性、协同性才能持续增强。（三）进一步全面深化改革总目标具有延续性。进一步全面深化改革的总目标是对党的十八届三中全会全面深化改革总目标的延续。增加“继续”二字，充分彰显了我们党在改革上道不变、志不改和接续奋斗的坚定决心。总目标的延续性体现在时间上的延续和改革任务上的延续。这种延续性既一脉相承又与时俱进，折射出我们党一以贯之、接续奋斗的政党优势。

41、从时间上来看，党的二十届三中全会明确了2029年这一改革时限要求。这个时间点，正是中华人民共和国成立八十周年。“到二C）三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”2029、2035、本世纪中叶，勾画出一个持续推进强国建设、民族复兴大业的时间表。从改革任务来看,既是在已有改革成效的基础上进一步深化和拓展，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。党的十八届三中全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明

42、、党的建设六个方面对全面深化改革的主要任务作出具体部署。党的二十大报告在经济建设、政治建设、文化建设、外交工作等方面作出重大部署。这是一个循序渐进、相互衔接的路线图，要求我们要锚定改革总目标，突出“七个聚焦”，以钉钉子精神抓好落实工作。四、以进一步全面深化改革为引领，奋力谱写中国式现代化我省新篇章当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，必须深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记对我省工作的重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届八次全会精神，继续用好改革开放这个关键一招和重要法宝，着力破除体制机制障碍，为推进中国式现代化我省实践注入强大动力。（一）着力推动

43、资源型经济转型发展。加快推动新旧动能转换,聚焦制造业振兴升级，统筹推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。加快发展数字经济，推动“文旅+”产业发展，构建体现我省特色优势的现代化产业体系。推动先进制造业和现代服务业成链集群发展，促进创新链产业链资金链人才链深度融合,不断塑造发展新动能新优势。（二）持续深化能源革命综合改革试点。统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用，扎实做好能源保供工作。加快发展新能源和清洁能源，推进非常规天然气增储上产，积极发展风电光伏、抽水蓄能和新型储能，推动煤电和新能源优化组合。积极打造能源科技

44、创新重要策源地，加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术。（三）积极打造内陆地区对外开放新高地。积极申建国家自贸试验区，深化国际贸易“单一窗口”建设，提高通关一体化水平。强化对外开放大通道建设，完善铁路、公路、航空、物流等基础设施，推进公铁、铁海、空铁多式联运。持续优化营商环境，强化高标准市场体系建设，加强监管事项标准化、规范化建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境。（四）大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战，深入推进“两山七河五湖”和岩溶大泉、湿地生态修复治理，突出抓好水土流失治理。加快推进“一泓清水入黄河”等重点工程，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

45、坚持“四水四定”治水兴水，加快构建现代水网。有序实施碳达峰我省行动，推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。（五）有效推动城乡融合和区域协调发展。学习运用“千万工程”经验，坚持不懈抓好“三农”工作。坚持藏粮于地、藏粮于技，抓好耕地和种子两个要害，提高农业综合生产能力，夯实粮食安全根基。树立大农业观、大食物观，推动农业“特”“优”发展。深化农村人居环境整治，打造宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好防止返贫监测，认真落实帮扶措施，确保不发生规模性返贫。扎实推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，切实增强县城综合承载能力和辐射带动乡村能力，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。（六）不断加强保障和改

46、善民生。坚持就业优先导向，确保重点群体就业稳定。持续提升公共服务水平，加快完善生育支持政策体系，扩大普惠型养老服务供给，发展银发经济，建设高质量教育体系，提升全民健康水平。健全多层次社会保障体系，完善社会救助体系，不断增进民生福祉。（七）全面深化重点领域改革。深入开展国企改革深化提升行动,完善现代公司治理和市场化运营机制。促进民营企业发展壮大，落实好市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等政策措施。完善要素市场化配置机制，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，完善建设用地市场体系，推进科技成果转化和数据要素交易流通。完善转型综改统筹推进机制，使各项改革协调配合、同向发力。专

47、题党课：发扬“敢为人先”的精神，推进深层次改革走深走实同志们：习近平总书记今年4月在重庆考察时强调：“重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放”；今年10月在福建考察时强调：“要教育党员干部继承优良传统、度续红色血脉，继续发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神，锐意进取、善作善成。”当今，国内外形势不断发生变化，新一轮科技革命和产业革命不断深入，全面深化改革面临新挑战，承担着新使命。新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，发扬敢为人先的精神有着特殊重要的意义。党员干部必须发挥敢为人先的创新精神，把准定位、精准谋划、大胆探索、勇闯新路，为高质量发展注入强劲动力。今天的党课，

48、重点围绕发扬“敢为人先”精神，推动改革任务落实，与大家进行探讨交流。一、理解敢为人先”精神，锚定正确方向，坚定不移将改革进行到底开拓创新精神是时代进步的强音，是推动社会不断向前发展的不竭动力。敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神体现了一种勇于探索、艰苦奋斗、求新求变、追求卓越的精神风貌，展现了面对挑战时坚定不移的信念与行动，是时代精神熠熠生辉的璀璨瑰宝。这是中国共产党的优秀品格的重要体现，贯穿于党的整个发展历程之中。（一）敢为人先成为红色基因的重要组成部分。革命时期，面对党领导的以夺取城市为目标的武装起义相继失败的局面，党内仍有相当一些人继续坚持中国革命要以城市武装起义为中心的观点，这是照搬巴黎公

49、社和十月革命经验的结果。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，敢为人先，突破“城市中心论”束缚，创造性地开辟了“农村包围城市、武装夺取政权”的正确革命道路，中国革命正是循着这样一条正确道路走向胜利的。纵观党的奋斗史，正是凭着敢为人先的拼劲和闯劲，党和人民事业才能不断开辟新天地。党的十八大以来，全面深化改革正是在敢为人先中冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱，突进深水区、啃下硬骨头。比如，2018年深化党和国家机构改革拉开大幕，这是党的历史上首次统筹进行党中央部门和国务院机构的重大改革。又如，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，从“两权分离”到“三权分置”，这是中国农村改革的又一次重大创新。再如，军队改革打破长期实行的四总部制，正师级以上机构减少200多个，人员精简1/3。这样的例子还有很多。正是因为敢为人先，改革成色十足，新时代全面深化改革取得历史性伟大成就。（二）弘扬敢闯敢