2024年第四季度优选党课讲稿6篇合集（06）.docx

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1、2024年第四季度优选党课讲稿6篇合集(06)目录1 .局长在市财政局机关2024年宪法宣传周活动上的党课报告:弘扬宪法精神，依法为民理财2 .妇联专题党课：以高质量党建引领保障妇联事业高质量发展3 .专题党课：健全发展新质生产力的体制机制奋力推进中国式现代化4 .讲稿：大力弘扬宪法精神扎实推进全面依法治市5 .县委办公室专题党课：深化“五个坚持”开创党办工作新局面6 .民政局廉政党课：学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，为民政事业高质量发展提供纪律作风保障局长在市财政局机关2024年宪法宣传周活动上的党课报告：弘扬宪法精神，依法为民理财同志们:宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程

2、，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。党的二十届三中全会指出：“法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。”财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门肩负为国理财、为民服务的重要职责使命，在推进全面依法治国进程中承担着重要任务。局党组决定开展这次宪法学习宣传教育活动,主要目的就是深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神，依法为民理财，推动我市财政法治建设不断迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的财政保障。下面，我讲几

3、点意见。一、深刻认识宪法的重要地位和作用（一）宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。回顾我国宪法制度发展历程，新中国成立后,我们先后颁布了四部宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年进行了5次修改，有力推动和保障了党和国家事业发展，有力推动和加强了我国社会主义法治建设。（二）宪法是国家各项制度和法律法规的总依据。宪法规定了国家的根本制度、基本原则、国家机构的组织及其职权等重要内容，确立了一系列

4、重大政治原则和制度，构建了国家治理体系的基本框架。其他法律法规都是依据宪法制定的，是宪法精神、原则和制度的具体化，不得同宪法相抵触。可以说，宪法是母法，其他法律法规是子法，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。（三）宪法在国家政治生活和社会生活中具有极为重要的作用。它保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设，为国家的稳定、发展和长治久安奠定了坚实基础；它确认了公民的基本权利和义务，是公民权利的保障书，充分体现了人民主权原则，保障了人民当家作主;它规范了国家权力的运行，通过对国家机构的设置、职权划分等规定,防止权力滥用，保障了国家权力在法治轨道上有序运行；它维

5、护了国家法制的统一，是我国社会主义法制建设的核心，为建设社会主义法治国家提供了根本遵循。二、准确把握宪法精神的核心要义宪法精神内涵丰富，涵盖了多个重要方面，其核心要义主要体现在以下几个方面。（一）坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。宪法明确规定了中国共产党在国家中的领导地位，这是历史的选择、人民的选择。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民实施宪法和法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动。党的领导是全面依法治国、依宪治国的根本保证，只有坚持党的领导，才能确保宪法得到全面贯彻实施，才能保证国家法治建设沿着正确方向前进。（二）人

6、民主体地位。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这明确了国家权力的来源和归属，体现了人民当家作主的原则。人民依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。宪法保障公民的平等权、选举权和被选举权、言论自由、宗教信仰自由、人身自由、人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密等基本权利，充分体现了以人民为中心的发展思想，彰显了人民主体地位。（三）尊重和保障人权。人权是人类社会的共同追求，宪法将“国家尊重和保障人权”写入其中，这是我国人权事业发展的重大里程碑。它要求国家在政治、经济、社会、文化等各个领域采取积极措施，促进人权事业全面发展，切实保障公

7、民的各项权利，包括生存权、发展权、经济权利、社会权利、文化权利等，使广大人民群众在国家发展中有更多获得感、幸福感、安全感。（四）权力制约与监督。为了防止权力腐败和滥用，保障国家权力依法正确行使，宪法确立了权力制约与监督的原则和制度。通过对立法权、行政权、司法权等国家权力的划分，规定各国家机关之间相互制约、相互监督的关系，如行政机关要对立法机关负责并受其监督，司法机关独立行使审判权、检察权并对法律负责等，从而构建起严密的权力运行监督体系，确保权力在阳光下运行，维护国家和人民的利益。(五)法治原则。宪法是法治的基础和核心，确立了法治原则。它要求国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和

8、地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。法治原则贯穿于国家治理的全过程和各方面，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三、依法履行财政职能，服务全市发展大局财政部门作为重要的经济综合管理部门，在贯彻宪法精神、推进依法治国进程中承担着重要职责。我们要以宪法为根本遵循，依法履行财政职能，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。(一)加强财政资源统筹。我们要依据宪法和相关法律法规，依法加强对各类财政资源的统筹整合。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般

9、公共预算的统筹力度，提高财政资金的整体使用效益。加强对财政存量资金的清理盘活，将长期闲置沉淀的资金收回统筹使用，避免资金闲置浪费。强化对全市财政资源的统筹规划，合理安排财政支出，集中财力保障市委、市政府重大决策部署的落实，确保重点领域和关键环节的资金需求。（二）优化财政支出结构。按照宪法保障民生、促进社会公平正义的要求，我们要进一步优化财政支出结构，加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业等民生领域的投入。坚持教育优先发展战略，确保教育经费稳定增长，支持改善办学条件，提高教育质量。加强医疗卫生体系建设，提高医疗保障水平，支持医疗卫生体制改革，促进基本公共卫生服务均等化。完善社会保障体系，提高社会保

10、障待遇标准，加强对困难群体的救助帮扶，织密扎牢民生保障网。同时，要严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费等非急需非刚性支出，把宝贵的财政资金更多地用于保民生、补短板、促发展上。（三）推动经济高质量发展。立足宪法赋予财政部门促进经济发展的职能职责，积极发挥财政政策的引导作用，推动全市经济高质量发展。加大对科技创新的投入，支持企业研发创新，培育高新技术企业和创新型产业集群，提高自主创新能力，促进产业转型升级。落实好各项税费优惠政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。加强对重大项目建设的资金保障，支持交通、能源、水利等基础设施建设，改善投资环境，增强经济发展后劲。积极争取上级财政政策和资金支持,加强

11、区域间财政协作，促进全市经济协同发展。（四）加强财政预算管理。严格按照预算法等法律法规要求，加强财政预算编制、执行、监督全过程管理。科学合理编制预算，提高预算编制的准确性和完整性，细化预算项目，增强预算的约束力。强化预算执行管理，严格按照预算安排支出，加强对预算执行进度的监控和分析，及时解决预算执行中存在的问题，确保财政资金及时足额拨付到位，提高预算执行效率。加强预算绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理体系，对财政资金的使用效益进行全面评价，将评价结果与预算安排挂钩，提高财政资金配置效率和使用效益。加大财政监督力度，严肃财经纪律，规范财政资金管理使用行为，防范财政风险，确保财政资金安全、规范、

12、有效运行。四、加强财政法治建设，提高依法行政水平（一）深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。我们要把深入学习贯彻习近平法治思想作为财政法治建设的首要任务，组织全体财政干部职工认真学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强法治意识，提高法治思维能力。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入干部职工教育培训计划，通过专题讲座、集中学习、个人自学等多种形式，推动学习走深走实，引导财政干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）完善财政法规制度体系。根据宪法和相关法律法规，结合我市财政工作实际，加强财政法规制度

13、建设。对现行财政规章制度进行全面梳理，及时修订完善不符合上位法规定、不适应改革发展要求的制度文件。围绕财政预算管理、政府采购、国有资产管理、财政监督等重点领域，加强制度创新，填补制度空白，建立健全科学合理、规范有序、严密高效的财政法规制度体系，使财政工作各个环节都有法可依、有章可循，为依法理财提供坚实的制度保障。（三）规范财政行政执法行为。财政部门具有较多的行政执法权,如财政监督检查、政府采购监管、会计监督等。我们要严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政执法行为。加强行政执法人员资格管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格,不得从事执法活动。全面推行行政执法公示制度、执法

14、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、规范有序、合法公正。加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正违法违规行为，严肃查处行政执法中的不作为、乱作为问题，提高财政行政执法公信力。（四）加强财政法治宣传教育。按照“谁执法谁普法”的要求,深入开展财政法治宣传教育活动。充分利用国家宪法日、财政宣传月等重要时间节点，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等多种形式，广泛宣传宪法、预算法、政府采购法、会计法等财政法律法规，提高全社会对财政法治的知晓度和认同感。加强对财政干部职工的法治培训教育，定期组织开展法律知识培训、法治专题研讨等活动，不断提高财政干部的法律素养和依法办事能

15、力。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、生动活泼的法治宣传活动，增强法治宣传教育的针对性和实效性。五、强化组织领导，确保宪法学习宣传教育取得实效（一）加强组织保障。局党组要切实履行主体责任，把宪法学习宣传教育作为一项重要政治任务，纳入全局工作总体布局，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立宪法学习宣传教育工作领导小组，由我任组长，其他班子成员任副组长，各科室、单位负责人为成员，领导小组办公室设在法规科，具体负责组织协调、督促指导等工作。各科室、单位要按照局党组的统一部署，认真组织开展宪法学习宣传教育活动，确保各项任务落到实处。（二）强化责任落实。各科室、单位

16、要明确职责分工，细化工作任务，将宪法学习宣传教育责任落实到具体岗位和人员。法规科要发挥牵头作用，加强对宪法学习宣传教育活动的统筹规划和组织协调，及时研究解决工作中存在的问题。其他科室、单位要积极配合，主动参与，形成工作合力。要建立健全工作责任制，对宪法学习宣传教育工作成效显著的科室、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的进行通报批评。（三）营造良好氛围。充分利用局机关网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传宪法学习宣传教育活动的重要意义、目标任务和工作成效，及时报道活动中的好经验、好做法，营造浓厚的学习宣传氛围。积极组织开展宪法知识竞赛、演讲比赛、征文活动等，激发干部职工学习宪法的

17、积极性和主动性，在全局形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好风尚。同志们，宪法是国家的根本大法，弘扬宪法精神，依法为民理财，是我们财政部门义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实宪法要求，依法履行财政职能，为建设法治财政、推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！妇联专题党课：以高质量党建引领保障妇联事业高质量发展党的二十届三中全会强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持和加强党的全面领导，坚定不移

18、推进全面从严治党，团结带领全党全国各族人民战贫困、抗疫情、建小康，抓改革、应变局、开新局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。习近平总书记高度重视妇女儿童事业发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为妇女儿童工作把脉定向、领航掌舵，特别是2023年10月习近平总书记出席中国妇女第十三次全国代表大会，同妇联新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，专门就全面加强妇联党的各项建设提出明确要求，为新时代妇女儿童事业和妇联工作高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。我们要入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实习近平总书记就中央和国家机关

19、学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示要求，不断深化对机关党建的规律性认识,以高质量机关党建引领保障妇联事业高质量发展。一、进一步提高政治站位，充分认识新时代新征程加强机关党建的重要意义办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。面对世情国情党情发生的新变化，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛痢、重典治乱，在解决大党独有难题上担当使命责任，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。从党的十九大提出“新时代党的建设总要求”，到党的二十大提出“健全全面从

20、严治党体系”、党的二十届三中全会提出“深化党的建设制度改革”；从把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入党章和宪法、把“坚持党的领导”作为党百年奋斗的首条历史经验，到把“坚持和加强党的全面领导”作为推进中国式现代化必须牢牢把握的首条重大原则、把“坚持党的全面领导”作为进一步全面深化改革必须遵循的首要原则；从把党的领导融入各类工作全过程各方面，到深刻阐明新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，以习近平同志为核心的党中央围绕全面从严治党提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，充分凸显了坚持和加强党的全面领导、纵深推进全面从严治党的极端重要性，

21、对中央和国家机关围绕中心抓党建、抓好党建促改革、全面加强党的建设提出了新的更高要求。中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。作为中央和国家机关的一员,我们深刻认识到，加强妇联机关党建工作，是全面落实党的二十大和二十届三中全会精神的重要任务，是学深悟透笃行习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神的内在要求，是推动机关党建工作提质增效的现实需要，是纵深推进妇联改革、高质量推进妇联工作的坚强保证。同时也清醒认识到，机关党建工作虽然取得了明显成效，但对标对表党中央要求，还存在差距和不足。要坚持系统思维，强化问题导向，以“永远吹冲锋号”的精神状

22、态，持续建强组织、提升能力、发挥作用，以机关带系统促基层，纵深推进全面从严治党，引领保障妇联工作开创新局面，切实当好排头兵、建设模范机关。二、坚持改革精神和严的标准，推动妇联机关党建工作走在前作表率做好新时代新征程机关党建工作使命光荣、责任重大。要坚决落实习近平总书记“四个带头”重要要求，坚持以改革精神谋划推进工作，以严的标准管党治党，全面落实党的建设制度改革任务，推动机关党建工作再上新台阶。（一）以更强自觉深化政治建设，在坚决践行“两个维护”上走在前作表率。习近平总书记强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要

23、始终牢记妇联首先是政治机关的重要定位，紧紧围绕学习贯彻三中全会精神这一重大政治任务，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，强化政治统领、党建引领，把党的主张转化为全面深化妇联改革、推动妇女事业发展的生动实践。要深化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动学习型党组织建设、书香机关建设，引导党员干部自觉运用党的创新理论解决实际问题，不断提高马克思主义水平和现代化建设能力。加强年轻干部教育引领，帮助年轻干部筑牢思想根基、锤炼实践本领。要常态化制度化推进理想信念教育、对党忠诚教育和政治

24、机关意识教育，加强革命传统和会风会史教育，传承党领导百年妇女运动的宝贵经验，筑牢初心使命、鹿续红色血脉。要严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，关口前移做好风险防范化解工作，引导党员干部积极参与妇联网上宣传、权益维护、家庭服务等工作，健全党组织和党员在网络空间发挥作用机制，让正能量充盈网络空间。（二）以更大力度夯实基层基础，在锻造坚强有力的战斗堡垒上走在前作表率。三中全会决定指出，要增强党组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，只有始终坚持大抓基层，推动基层党组织全面进步、全面过硬，才能真正实现“如身使臂、如臂使指，确保步调一致、行动一致。要持续完善组织体系，

25、优化运行机制和工作方式，发挥好“四强”党支部先进典型作用，打造具有妇联特色的党建品牌，形成“一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜”的良好局面。要坚持补短板、强弱项与提质量、强功能并举，把握机关部门、直属单位党建工作特点和规律，探索分类指导、精准施策的制度机制，使各级党组织都健全起来、强大起来。要充分发挥党员先锋模范作用，把“光荣在党50年”老党员、“四好”党员等先进典型事迹展示好、宣传好，让党员干部学有榜样、干有目标，不断激发干事创业的活力和干劲。（三）以更严标准推进正风肃纪反腐，在涵养风清气正的政治生态上走在前作表率。习近平总书记多次强调，必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向

26、发力、综合发力。三中全会决定对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了具体要求。要深化党的纪律建设，巩固拓展党纪学习教育成果，建立健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，引导党员干部自觉在遵规守纪、清正廉洁前提下积极担当、放手干事。持续开展机关廉洁文化建设，带头涵养优良家风，助力形成廉荣贪耻的良好社会风尚。要持续加固中央八项规定精神堤坝，健全整治形式主义为基层减负长效机制，落实“四下基层”工作方法，总结运用好扶贫接力小分队、凉山州接力工作队等工作经验，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，让重实干、做实功、求实效在机关蔚然成风。要精准运用监督执纪“四种形态”，深刻吸取典型案例教训，健全对党员干部

27、全方位从严管理和经常性监督机制，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。继续从严从紧开展好党组内部巡视，持续抓实中央巡视反馈问题整改。（四）以更实举措压紧压实责任，在健全完善责任体系上走在前作表率。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。管党治党是最根本的政治责任，落实管党治党责任是最根本的政治担当。只有各级党组织都扛起主责、抓好主业、当好主角，党建工作才能抓具体、抓深入、抓到位。要着力推动明责清晰、履责到位，充分发挥中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任意见的牵引作用，深化落实党组、机关党委、党支部三级责任清单，汇聚层层落实责

28、任、党员人人参与的管党治党合力。要着力推动督责有力、考责精准，持续完善用好述职评议考核、主体责任约谈、党建工作测评机制，把责任落实情况作为政治监督、党建督查、内部巡视重要内容，探索考核情况通报提醒机制，让负责守责尽责体现在每一个党组织、每一个岗位上。要着力完善更加务实管用、符合妇联特点的机关党建制度机制，持续扎紧织密制度笼子，切实提高制度执行力，以制度规范教育管理监督，以制度保证责任落细落实，进一步强化制度硬约束。三、强化引领保障作用，以高质量机关党建推动妇联工作高质量发展围绕中心、服务大局是机关党建工作的职责所系和价值所在。要牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，自觉把贯彻落实习近平总书记重要

29、讲话精神和三中全会决定作为检验党性的考场，以实干实绩实效推进改革任务落实，促进妇联工作高质量发展。（一）持续推动党建和业务互融互促。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。理念上要融合，聚焦不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦激发基层党组织的活力、激发党员的干事创业热情，谋划党建工作时要考虑保障和融入中心工作，落实各项任务时要注重发挥党建作用，特别是有的放矢加强政治建设、思想建设、作风建设、制度建设，引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有效防范工作中的风险隐患。机制上要融合，探索建立党建和业务工作联动式责任机制，把党建和业务工作责任内

30、嵌到党组织体系之中；健全党建和业务一体化考核机制，在业务考核中增加党建工作权重，既考核抓党建工作实绩、又评价党建促业务实效；健全崇尚实干、容错免责、激励有为的正向激励机制，激励党员在急难险重任务中锤炼党性、攻坚克难。载体上要融合，注重发挥载体在促进党建和业务同频共振中的功能作用,进一步结合不同部门单位党组织的实际和优势，积极探索党建和业务融合的新载体，努力把抓党建成效转化为干事创业的强大动力。（二）全力推进改革任务落地见效。习近平总书记强调，“改革要重视谋划，更要抓好落实”。要紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，坚持党建引领，立足妇联实际，以改革精神、改革思维、改革办法抓好引领服务联系各项工作。

31、要创新实施“五项行动”，不断深化思想政治引领工作机制、巾帼建功系列行动工作机制、党政主导的妇女儿童维权服务机制、妇女儿童关爱服务机制、家校社协同育人机制、婚姻家庭矛盾纠纷联动化解机制、“三新”领域妇联组织建设全覆盖和“六级组织、七级队伍”工作机制等，充分发挥机制管长远、见长效的作用，进一步激发工作活力、提升工作质效。要抓实做好“六件实事”，推动爱心妈妈关爱服务精准化规范化机制化，推进巾帼家政提质扩容，强化妇女技能培训，助力托育政策落实，深化推进“春蕾计划一一梦想未来”行动，持续讲好新时代中国妇女故事等，以广大妇女儿童和家庭的获得感、幸福感、安全感检验妇联改革成效。（三）不断提振改革创新的精气神

32、。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是对每个党员干部的又一场大考。要激发改革攻坚的斗志，时刻瞄准党和人民的重要要求、强国建设民族复兴的时代标准、妇女儿童和家庭的现实需求，进一步强化“有解思维”，拿出更大的勇气、更多的举措来破除思维障碍、突破惯例束缚，主动思变、谋变、求变，让敢闯敢为成为自觉和习惯。要弘扬敢于担当的作风，坚决反对心态“佛系”、状态“躺平”、工作“摆烂”等现象，立足岗位、挑稳担子、苦干实干，做到干事不避事、闯险不惧险、担责不推责。要钾足狠抓落实的干劲，明确优先序，把握时度效，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚决防止形式主义和官僚主义，以钉钉子精神

33、把改革任务一项一项抓好，把妇女群众可感可及可衡量的实事一件一件办好。新时代新征程，妇联将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，高扬改革之帆、把稳发展之舵、紧握奋斗之桨，以高质量机关党建服务保障妇联事业高质量发展，团结引领广大妇女为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献“半边天”力量。专题党课：健全发展新质生产力的体制机制奋力推进中国式现代化在党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定（以下简称决定）中，明确将“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的主要任务，

34、并且在“构建高水平社会主义市场经济体制”“构建支持全面创新体制机制”“健全宏观经济治理体系”“完善高水平对外开放体制机制”“深化生态文明体制改革”等主要任务中都有相关的内容，形成了在新的发展阶段，因地制宜发展新质生产力、推动经济高质量发展、推进中国式现代化的清晰发展谱系。一、深刻认识新时代发展新质生产力必然要求深化全面改革生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展要求相适应。加快发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，必须进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，形成与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系。（一）进一步全面深化改革，有利于优化科技创新生态、推动技术革命性突

35、破。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成，人工智能、新能源、新材料、生命科学、量子科技等重大技术突破能够带来生产方式的全新变化和生产效率的巨大提升。党的十八大以来，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，在一些前沿领域进入并跑、领跑阶段。但“从。到1”原始创新能力不够强，一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，科技投入产出效率不高、成果转化通道不畅。这些问题背后的深层次原因主要是科技体制方面的因素，如科技创新组织方式不适应科学问题多领域融合、多学科交叉的新趋势；支持基础研究和原始创新的科技研发投入机制不完善；等等。只有持续深化科技体制改革，联动推进教育机制

36、、人才机制全面创新，才能构建符合发展新质生产力要求的国家创新体系，充分挖掘科技人才创新活力潜能，推动原创性、颠覆性科技创新成果不断涌现，激发孕育新质生产力的澎湃创新动能。（二）进一步全面深化改革，有利于畅通要素流动渠道、促进生产要素创新性配置。生产要素是生产函数的投入，生产要素的配置效率直接影响生产函数的产出效率。各类先进优质生产要素的自主高效流动、精准适配与优化组合，是形成新质生产力的重要前提。改革开放以来，我国持续推进经济体制改革，深化要素市场化改革，推动生产要素从低生产率的部门向高生产率的部门特别是制造业流动，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素，通过提升要素流动便利度和配置灵活性，有

37、效提升了全要素生产率，实现了生产力的大飞跃。同时，劳动力、资本等传统要素还存在不同程度的错配和流动障碍，数据、技术等新型生产要素市场发育不充分，造成结构性矛盾和问题,生产力发展没有完全达到生产可能性边界的最前沿。只有进一步完善要素市场化配置体制机制，让无效、低效和错位配置的要素尽快流向优质高效的领域和区域，才能让各类要素活力竞相迸发，为新质生产力发展注入充沛动力。（三）进一步全面深化改革，有利于变革产业发展路径、加快产业深度转型升级。产业是新质生产力的重要载体。当前，世界主要国家持续开展产业竞赛，推动纺织、钢铁、化工等传统制造业回流，大力发展人工智能、生物医药、芯片、清洁能源、商业航天等新兴产

38、业和未来产业，抢占新一轮科技革命和产业变革的制高点。同时，一些西方国家大搞“小院高墙”“脱钩断链”，对我国技术进步、产业升级的遏制打压持续加剧。只有加快建设现代化产业体系，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业、提升产业链供应链韧性和安全水平等方面强化制度供给、创新政策支持方式，才能牢牢把握新一轮科技革命和产业变革带来生产力跃升的历史性机遇,在百年变局中拾级而上，成为全球科技和产业发展的“引领者”。二、健全发展新质生产力的体制机制，奋力推进中国式现代化围绕新质生产力的发展，决定明确提出加强新领域新赛道制度供给、建立未来产业投入增长机制、提升引领传统产业优化升级、促进各类先进生

39、产要素向发展新质生产力集聚、构建支持全面创新体制机制等战略举措，吹响了在新的发展阶段发展新质生产力、加快推进中国式现代化进程的集结号。(一)完善推动战略性产业发展的体制机制。发展战略性新兴产业是形成新质生产力的主阵地。习近平强调要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。尽管这些年来我国战略性新兴产业发展速度较快，已成为我国经济发展的重要支柱，其增加值占国内生产总值比重在2023年已达到13%以上，但是也应该看到，我国战略性新兴产业存在诸如关键核心技术比较薄弱、产业发展同质化现象比较严重、高端人才缺乏等问题，亟需进一步加强顶层设计，完善推动战略性产业发展政策。

40、构建科学合理治理体系，除了继续着力提升产业基础能力、推进战略性新兴产业融合集群生态化发展、优化产业区域布局引导新兴产业健康有序发展外，需要深入贯彻党的二十届三中全会精神，加强顶层设计，坚持有为政府与有效市场相结合，以体制机制创新激发人才这个“第一资源”的创新创业活力，以体制机制变革推动资金、技术、数据等关键要素进行重新组合与配置，提升全要素生产率，以体制机制完善来激发企业的内在动能，创造更好的产品和服务，从而不断壮大新兴产业。（二）建立未来产业投入增长机制。未来产业是新质生产力体系中最具先导性、原创性、颠覆性的创新产业形态，包括未来制造、未来能源、未来材料、未来信息、未来空间、未来健康等新行业

41、门类。在当前未来产业发展中，我国创新型企业的主体作用还不突出，“头部”企业带动作用不强，尚未形成未来产业有序发展的势头。而标志性的“独角兽”企业数量不升反降，2023年我国新增加15家，不到美国179家的1/10,比2022年的40家大幅下降，“专精特新”中小企业实力普遍偏弱，这些问题亟待通过形成扶持企业成长的良好产业生态来纾解。未来产业发展是由前沿技术创新驱动的“量变-质变-裂变”，所带来的“可能性-现实性-颠覆性”的演化特点，需要走出引导传统产业发展“思维定势”，按照“头部”企业、“独角兽”企业、”专精特新”中小企业的特点，充分发挥有为政府的作用，因地制宜，深化改革，给三类企业发展壮大提供

42、更多空间。（三）提升引领传统产业优化升级。传统产业优化升级是形成新质生产力的重要支撑和途径。作为全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，我国传统产业的优势显而易见。但也要看到，我国传统产业存在“大而不强”“全而不精”、一些关键技术被“卡脖子”、部分领域“产能冗余”等问题，要通过深化改革，使传统产业所蕴含的新质生产力有效释放。决定提出：“以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。”“以国家标准提升引领传统产业优化升级”，意味着将通过制度约束和标准引领的方式，促进技术改造、消费提质和循环畅通,淘汰落后的产能，以新质生产力赋能传统生产力。”以数智技术

43、改造提升传统产业”，意味着数智技术与传统产业的融合，以数智技术提升传统产业的竞争力，”数字化车间”“智能车间”等就是这方面的一个体现。从体制机制看，需要加快推动数智技术在传统产业的产业化应用示范。“支持用绿色技术改造提升传统产业”，意味着要加强加快绿色技术在传统产业的推广应用，全方位、全过程发展绿色生产力。（四）构建支持全面创新的体制机制。教育、科技、人才是中国式现代化的支撑。习近平强调，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,从而形成产学研深度融合的整体性制度框架，使之共同服务于新质生产力的发展。在深化教育综合改革方面，决定指出，要围绕

44、新质生产力发展需要推进学科建设，扩大优质教育资源覆盖范围，进一步推动教育评价改革，在培养急需人才、引导创新方向等方面赋能各地因地制宜发展新质生产力的生动实践。在深化科技体制改革方面，决定指出，要打造科学高效的科技计划管理体系，建立培育壮大科技领军企业机制，充分发挥中央和地方两个积极性，协同推进因地制宜发展新质生产力。在深化人才发展体制机制改革方面，决定指出，要完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，为因地制宜发展新质生产力筑牢人才基石。需要特别强调的是，党的二十届三中全会将“强化企业科技创新主体地位”列为“深化科技体制改革”的重要内容，以及之后，以高校、科学院所为主体的“国家实验室”转向

45、企业为主体的“全国重点实验室”的完成，表明我国科技创新的体制机制改革走向新的阶段。企业联合高校、科研院所等组建创新联合体,打破了“闭门造车”带来的生产力转换的困难，加快了科技成果向现实生产力转化，为发展新质生产力、实现高质量发展、推进中国式现代化提供了重要动力，这对提升企业创新能力、变革创新组织、造就创新人才具有重大意义。讲稿：大力弘扬宪法精神扎实推进全面依法治市同志们：宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出专章论述、专门部署，强调“更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威和尊严”，这

46、为新时代新征程全面依法治国指明了前进方向、提供了根本遵循。一、深刻认识宪法修改的重大意义，切实增强恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性宪法修改是国家政治生活中的一件大事，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大政治决策，是保证党和国家长治久安的重大制度安排。（一）宪法修改，是党和人民意志的集中体现。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才具有持久生命力。自1956年宪法公布施行后，在党中央领导下，全国人大先后5次对宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,共通过了52条宪法修正案，主要目的就是

47、把党和人民创造的伟大成就和宝贵经验上升为国家宪法规定。实践证明，及时把党的指导思想确立为国家的指导思想，对于党和国家事业发展至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位，这次宪法修改把党的指导思想转化为国家指导思想，对于进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，充分发挥习近平新时代中国特色社会主义思想对国家各项事业、各方面

48、工作的指导作用，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进，意义重大而深远。（二）宪法修改，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。全面依法治国是党治国理政的基本方略,是实现国家治理现代化的重要依托。习近平总书记强调，没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。这次宪法修改,对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署，对于全面贯彻党的十九大精神、广泛动员和组织全国各族人民为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗，具有极为重要的意义。这

49、次通过的宪法修正案，站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度安排，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等各个方面，这些重大修改，充分体现党和人民的共同意志，充分体现新时代坚持和发展中国特色社会主义取得的发展成果，有力推动和加强我国社会主义法治建设，使我国全面依法治国总体格局基本形成，全社会法治观念明显增强，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强的法治保障。（三）宪法修改，是保证党和国家长治久安的重大制度安排。当前，我国正处于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。我们要实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，必须保持政治稳定，保证国家始终沿着社会主义方向前进，绝不能犯颠覆性错误。习近平总书记指出：“我国宪法