2025年新宾县政府工作报告（20241210）.docx

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1、2025年新宾县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2024年工作回顾2024年，是新中国成立75周年，也是新宾经济社会发展攻坚突破的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握大局，妥善应对挑战，团结一致，顽强拼搏，较好完成全年各项目标任务，新宾全面振兴、全方位振兴迈出坚实步伐。主要表现为“两个超预期”“三个新突破”和“八个聚焦”。

2、“两个超预期”。一是主要经济指标超预期。预计2024年，全县地区生产总值59.7亿元，同比增长6%；财政一般公共预算收入5.5亿元，同比增长0.4%；全社会固定资产投资10.2亿元，同比增长19.3%；社会消费品零售总额14.5亿元，同比增长10%；农村居民人均可支配收入20862元,同比增长6%。多项指标增速位居全市前列，呈现出进位赶超的强劲态势。二是产业发展超预期。特色农业增产增收，中药材、山野菜、食用菌种植规模分别达到36万亩、12.2万亩和6000万段，总产量达8.9万吨，产值超过26亿元。工业企业加速升级，荣海木业实现“小升规”，华驰专用汽车获批省级“专精特新”中小企业称号，辽宁国瑞

3、荣登2024年辽宁省制造业单项冠军企业名单，我县获评“2024年辽宁省工业单项冠军种子县”。新宾文旅火热“出圈”，预计全年接待游客同比增长36%,旅游综合收入超16亿元，赫图阿拉城入选“辽宁地名文化保护名录”首批名单，清永陵研学课程入选2024年度全省博物馆研学精品课程。“三个新突破”。一是重大项目实现新突破。总投资56.8亿元的沈白高铁新宾段完成工程总量的90%,进入通车倒计时。总投资24.3亿元的龙岗山雪上运动中心项目进展迅速，“辽宁胜雪、启运岗山”建设驶入快车道。二是机构改革实现新突破。新组建数据局、民政局、林业和草原局3个政府部门，卫健、农业农村等部门职能配置进一步优化，撤并行政执法队

4、伍6支，精简县政府议事协调机构74个，行政效能得到有效提升。三是民生资金实现新突破。坚持可用财力向民生领域倾斜，全年民生支出超16亿元，占一般公共预算支出86.9%,同比增长4.9%,民生投入再创新高。围绕“八个聚焦”重点开展了以下工作。（一）聚焦项目攻坚主引擎，壮大实体经济，发展动能强劲有力。新能源产业取得实质进展。投资9亿元的“压缩空气+飞轮”储能示范项目完成地勘，进入实施阶段。投资30.6亿元的双台子抽水蓄能电站项目完成环境敏感保护目标排查。重点企业持续壮大。投资2亿元的金豪矿业年开采100万吨铁矿石技改项目完成设备购置。总投资1.5亿元的隆建化工研发中心、生产线、库房等建设项目相继开工

5、或建成。投资1500万元的青松药业车间智能化改造升级项目完成建筑施工及设备安装。华驰专用汽车、县聋哑工厂、嘉园生物有机肥、东工冶金等企业产值增速超30%,规模和效益实现双增长。园区设施“焕新”升级，投资1990万元的榆树乡工业园区给排水管网及污水处理厂、投资1000万元的永陵农产品加工集聚区集中供热项目陆续建成投入使用。科技创新成果丰硕。新认定国家高新技术企业4家，科技型中小企业新增注册14家，技术合同成交额超过5100万元。辽宁国瑞堆芯石墨球大规格石墨、东工冶金增材制造专用铝镁合金丝材入选“辽宁省工业企业创新产品目录:招商引资、对上争取卓有成效。坚持全员出战、精准发力，全年“走出去、请进来”

6、112次，签约项目18个，签约额192.7亿元。紧盯项目申报，争列中央预算内、超长期特别国债、辽宁省区域协调发展资金等各类项目15个、到位资金9105万元。金融支持实体经济力度持续加大，县农商行、县农业银行、县建设银行、县工商银行等银行机构实体经济贷款超46亿元。（二）聚焦现代农业主抓手，做实“三农”工作，乡村振兴成效显著。农业生产提质提效。投资5.9亿元，建设高标准农田3.4万亩、高标准农田示范区9766亩。投资1070万元，新建、改建灌渠7.8公里，覆盖农田1.9万亩。完成黑土地保护性耕作2.3万亩。落实耕地地力保护补贴等涉农资金1.2亿元，惠及农民5.8万户。全县粮食作物播种面积63万亩

7、，产量27.8万吨。肉类总产量2.9万吨，禽蛋产量5610吨，全年无重特大动物疫病发生。中药材产地趁鲜切制规范化建设试点工作稳步推进，健全中药材追溯体系和企业质量管理体系，遴选首批试点企业6家,获批优惠电价企业46家。争取奖补资金237万元，完成榆树乡、苇子峪镇农产品产地集配中心建设。新型农业经营主体规模逐步扩大，培育市级龙头企业1家，新登记备案家庭农场23家、合作社28家。科技兴农成就斐然。建立水稻、大豆新品种示范区20个、玉米绿色高产高效示范区29个，总面积27.9万亩。实施“一喷多促”喷洒叶面肥32万亩，亩均增产41公斤。开展科技特派团服务31次，成功促成省农科院水稻所与凯莱食品的良种育

8、种产学研合作。遴选基层农技推广指导员119人，培训高素质农民740人，培育种养科技示范主体299户。电子商务进农村综合示范项目完成终期验收。我县成功入选“2024年辽宁省乡村振兴示范带”创建名单。脱贫成果持续巩固。深入开展动态排查监测，脱贫人口和监测对象纳入兜底保障2857人。采取分类施策、精准帮扶，投资2889万元，实施榆树乡富硒菌类产业园等帮扶项目3个。发放“五小产业”补助209万元。为脱贫和监测人口全额代缴城乡居民基本医疗保险1733人。实施防贫保险救助190人次，救助金额380.5万元。维修改造农村危房70户，发放补助114.5万7Ijo（三）聚焦文旅融合主动力，丰富市场供给，旅游活力

9、加速释放。奋力打造冰雪经济新增长极。统筹发力，高频密集开展项目攻坚，总投资24.3亿元的抚顺龙岗山雪上运动中心项目完成自然保护区调整、项目立项、林木采伐设计及房屋拆迁等阶段性工作，滑雪场及附属配套工程建设即将全面启动。加速景区提档升级。总投资2.5亿元的永陵镇历史文化名镇项目完成发改立项，总投资1.8亿元的猴石红色文化教育基地完成项目备案，用地申请通过自然资源部审核。后金宾馆完成升级改造，参仙谷景区新增水上森林、萌宠乐园等体验项目；青松岭童话世界体系化开发“美食、美拍、美景、美宿”等新业态新产品。加强文物保护修复。扎实推进第四次全国文物普查工作，新增不可移动文物5处。长城文化村落展示馆、太子城

10、和杉松山城遗址抢险加固等一批文物保护修缮工程完成竣工验收。清永陵东西配殿修缮工程和水害治理工程纳入2025年辽宁省文物保护工程项目储备库。文旅市场火热升温。成功举办第八届满族农庄过大年、四月十八皇城庙会、参仙谷枫叶文化艺术节等高品质文旅节庆活动54场。与沈阳市联合开展“一宫三陵”宣传，新华社、中国文化报等头部媒体和主流新媒体平台强力宣传推介，新宾知名度和美誉度不断提升。赫图阿拉村、赫图阿拉城、参仙谷景区成功入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路点位。（四）聚焦深化改革主方向，优化营商环境，内生动力不断增强。深入推进“放管服”改革。加强服务窗口标准化建设，县政务服务中心、15个便民服务中心、

11、87个便民服务站统筹开展综合窗口改革，压减收件窗口319个。编制一体化公共数据目录1300条，新整合进驻县政务服务中心审批事项66个。制定便民服务清单事项102项，落实“高效办成一件事”清单事项48个，发放“办事不找关系指南”1000份，竭力为企业和群众提供公开、高效、便捷的政务服务。不断优化营商环境。受理12345热线群众诉求2311条，按时反馈率达到99.8%o全力破解“办证难”问题，为群众办理不动产登记证3267户。深入开展“百名干部进百企服务振兴新突破”专项行动，入企走访300余次，解决问题208个。认真落实“免申即享”政策，惠及企业30家，减免税费1683万元。扎实推进“证照分离”“

12、照后减证”，全县新增各类市场主体5508户。办结营商环境信访问题18个，偿还历史陈欠账款2131万元。深入推进农村改革。认真落实资产资源流转交易公开挂牌制度，完成产权交易40宗。有序推进农村集体经济责任审计和“三资”专项整治，整改“三资”问题502个。完善农村土地确权，接收农村土地确权档案4.7万份。启动第二轮土地承包到期后延长30年试点工作。（五）聚焦绿色发展主基调，推进污染防治，生态价值加快转化。综合治理加速推进。投资902万元，完成苏子河（新宾段）湿地国土空间生态保护修复工程，建设护岸固滨笼4010米，修建排水涵、方涵3座。投资909万元，治理泥石流地质灾害隐患点3处。投资282万元，恢

13、复治理历史遗留工矿废弃地6个，治理面积105亩。空气质量稳定向好。强化重污染天气应对，引导农民有序实施秸秆焚烧，秸秆综合利用率达到90%。全年空气质量优良率超过93%。治山增绿成效明显。全年造林1万亩、森林抚育1.3万亩，植树3.3万株。实施松材线虫病及有害生物药物防治90.6万亩次，除治疫木1.5万株。治水清源步伐加快。县、乡、村三级河长开展巡河9159次，解决问题495个，清理垃圾1.7万立方米。投资1.8亿元，治理河道35公里、侵蚀沟277条，治理控制水土流失面积15平方公里。域内4个国考断面、4个重点生态功能区考核断面水质稳定达标。农村人居环境整治“内外兼修”。深入开展生活垃圾清理行动

14、，出动垃圾转运车辆170台次，清运垃圾119吨。12个乡镇与辽宁抚矿集团签订垃圾处理服务协议，实现垃圾日结日清。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，调查复核历次整改任务50项。申报省级美丽宜居村18个、“五好两宜”和美乡村4个。（六）聚焦城市更新主载体，改善功能品质，城乡环境宜居宜业。高铁配套设施加速建设。总投资7883万元的沈白高铁新宾站配套给排水、供热管网建设工程完成主体建设,总投资4826万元的沈白高铁新宾站综合客运枢纽及配套设施完成场地回填。城镇更新有序推进。总投资2.6亿元的河南农贸市场项目建成交付。投资1650万元，改造老旧小区3个、住宅楼20栋，惠及居民795户。投资380万元

15、，实施体育馆人防工程改造。投资850万元，开展供热系统“三修”行动，维修70MW锅炉3个，更换设备12台，延长供热20天，确保群众温暖过冬。投资246.2万元，完善市政基础设施建设，新增时令花卉11万盆，维修更换路灯627盏、供电线路8000米，维修破损路面2717平方米。常态化开展店外占道经营、乱贴乱涂、毁绿占绿等市容市貌专项整治1300余次，县城整体功能和环境品质得到明显改善。城乡基础设施一体化水平持续提升。总投资3.4亿元的城乡供水一体化项目破土动工。投资360万元，实施五副甲村管网改造，解决500人饮水困难。投资344万元实施15个乡镇75个村屯农村供水设施维修养护，覆盖农村人口5.2

16、万人，农村供水保障能力大幅增强。投资2198万元，建设移民工程项目31个，惠及群众4.9万人。投资2000万元，完成两座拦河闸除险加固工程。投资2929.4万元，建设县乡公路83.5公里、财政奖补村内道路35公里。总投资4274.8万元的县域充换电设施补短板试点项目完成一期建设，建设充电站15处、充电桩49个；投资2.3亿元的五道沟岭隧道累计开挖支护1640余米；投资5.2亿元的国道230线新宾城区段改移工程通过提级论证;投资3亿元的龙岗山滑雪场配套道路完成初设批复。申报省级“美丽农村路”6条，全国及省级城乡交通运输一体化示范创建工作进入收尾阶段。（七）聚焦共同富裕主旋律，繁荣社会事业，民生保

17、障更加坚实。实施就业优先战略。扶持创业带头人32人，发放创业担保贷款2598万元。城镇新增就业以及失业人员再就业1876人，城镇登记失业率保持在5%以内，“零就业家庭”保持动态为零。教育资源优质均衡。深入落实“双减”政策，课后服务开展率和达标率100%。强化“控辍保学”，发放资助金765万元，惠及困难学生1883人。落实校车补贴490万元，为学生平安上下学保驾护航。投资1277万元，为1.2万名学生提供营养餐。投资1696万元，更新各类教学设备825套，维修改造学校19所、幼儿园10所。高考600分以上学生47人，创历史新高。卫生服务体系更加完善。投资7095万元，县医院门诊综合楼正式启用，传

18、染病房顺利封顶。筹措资金2376万元，更新核磁共振、CT、彩超等医疗设备8套。引进卫生专业技术人员77人，全县医疗服务能力得到极大增强。推进基本公共卫生服务均等化，建立居民健康档案23.5万份，人均财政补助标准提高至85元，老年人健康管理率达到65%以上，慢病人群规范管理率达到75%以上。文体事业持续增进。投资2500万元，建设新宾和平体育公园。投资181万元，新建县图书馆基层服务点3个、流动图书站2个，文化馆基层服务点3个，文化示范广场3个，安装公共健身器材120件。开展文化惠民演出、四季“村晚”、雪地足球锦标赛、赫图阿拉欢乐五公里等文体活动16场，参与群众超过8万人次。成功举办新春灯展，参

19、展单位达到38家，网上投票量超过55万。保障水平稳步提升。投资652万元，改造敬老院2座。投资85.8万元，完成困难老年人家庭适老化改造429户。投资921万元，建设公益性骨灰寄存设施。发放低保金、特困供养金、优抚金及各类补助资金6262.7万元。基本医疗保险覆盖20万人，参保率96.3%。（八）聚焦平安建设主阵地，做实固本强基，社会大局持续稳定。坚定不移推进全面从严治党。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育部署要求，扎实开展党纪学习教育，坚持融入日常、抓在经常，为新宾振兴发展提供坚强纪律保障。从严从实抓好巡视巡察反馈意见及审计发现问题整改，做好整改“后半篇文章”，切实把整改成果转化为推动

20、工作的强大动力。法治政府建设纵深推进。坚持依法决策，开展合法性审查43件，出具法律意见书13件。300平方米的县级行政复议中心建成投用，办理、审结行政复议案件40件,法定期限内答复率100%。人民调解提质扩面，公共法律服务平台实现“全科服务”“一站式服务”，解答法律咨询1245人次，批准办理法律援助391件。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，认真办理县人大代表建议Ill件、政协委员提案133件，解决率分别为88.3%、90.2%,满意率均为100%O平安新宾建设成效凸显。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决防范化解重大安全风险，守牢安全底线。严格落实食品、药品、特种设备监管责任，实现全

21、年安全事故零发生。投资2.3亿元，建设森林防火道路311条、443.2公里，连续45年无重特大森林火灾发生。信访矛盾有效化解。筹措资金395.4万元，化解信访积案37件。解决“万件化访行动”信访件71件、重点信访件39件,解决率分别为100%、83%o推动社会矛盾源头化解，开展重要决策、重大项目社会稳定风险评估69次。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进反诈人民战争，实施“平安护航”专项行动，圆满完成三级“两会”、新中国成立75周年等敏感时点安保维稳任务，群众安全感不断增强。与此同时，双拥共建、退役军人、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、广播电视、统计、审计、气象、消防、金融、公积金等各项工

22、作取得了新成绩，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、科协、文联、工商联、残疾人、红十字等事业实现了新进步。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是广大干部群众团结协作、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志以及所有关心支持新宾发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们清醒地认识到前进道路上还存在一些困难和挑战。主要是：经济总量总体偏小，产业

23、发展层级不高，民间投资意愿不强，城乡基础设施欠账较多，财政收支矛盾依然突出，安全生产、信访稳定、生态环境等领域风险隐患不容忽视，个别政府干部还存在不想干事、不敢干事、不会干事等问题。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效举措，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。二、2025年重点工作安排2025年是“十四五”规划和全面振兴新突破三年行动收官之年，必将是攻坚克难、充满挑战的一年，做好全年各项工作意义重大。明年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展

24、格局，着力推动高质量发展，紧扣新时代“六地”目标和“八大攻坚”任务要求，坚持“五大战略”，发展“四大产业”，立足辽东绿色经济区先导区目标站位，聚焦沈白高铁、龙岗山雪上运动中心建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为辽宁全面振兴新突破贡献新宾力量。2025年全县主要经济指标预期：地区生产总值实现63.4亿元；公共财政预算收入完成5.8亿元；全社会固定资产投资总额完成16亿元；农村居民人均可支配收入实现22113o围绕上述目标，要加快构建完善“三带、四新、五化”发展格局，积极培育新质生产力。完善“三带”空间格局。一是建设以高铁经济为驱动，集商业、旅游、房地产、物流业等功能于一体，功能完善、

25、配套齐全的县城经济辐射带；二是建设以木制品加工和装备制造为主导，新宾镇、永陵镇、南杂木镇、榆树乡协同发展的先进制造业集聚带；三是建设以食用菌、中药材、优质稻米、特色果蔬等种植基地为支撑，“一轴一带、五区引领、多点串联”的乡村振兴示范带。明确“四新”目标定位。一是布局新能源。着力攻坚项目环评、用地审批等关键环节，推动更多风能、新型储能、抽水蓄能等清洁能源项目落户新宾。二是激活新文旅。牢牢把握承办“十五冬”赛事机遇，深挖“民俗游”“红色游”“冰雪游”潜力，开发旅游新业态，打造山地休闲度假旅居新高地。三是构建新平台。做活电商经济、做优土特产品，把更多的农产品增值收益留在农村、留给农民。四是抓实新基建

26、。全力推进以沈白高铁及城镇发展为主的配套基础设施建设，推动全县基建提级扩能。坚持“五化”发展方向。一是产业发展智能化。以大规模设备更新和消费品以旧换新等利好政策为依托，帮助域内龙头企业实施智能化改造，增强企业竞争力。二是招商引资专业化。充分发挥专班和招商组人才优势，紧盯绿水青山、文化旅游、农产品加工等特色资源，着力推动传统产业强链、短板产业补链、优势产业延链，加快产业集群提质增效。三是生态治理系统化。以矿山治理、河道整治等生态修复治理工程为抓手，持续深化“山水林田湖草沙”一体化保护和修复，营造水清岸绿、景美人和的美好家园。四是营商环境法治化。畅通沟通渠道、优化政务服务、加强司法保障，为各类经营

27、主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，激发全社会创造力和市场活力。五是民生服务精细化。完善农村基层治理体系，依托“小网格”服务“大民生”，整合民生所求、回应民生所需、破解民生所困，打通基层治理的“神经末梢”。（一）以引项目、抓招商为核心，让赶超动能更为强劲。打好项目攻坚战。全力破解项目用地、用工、融资等难题,有序实施总投资68.5亿元的55个重点项目，强力推动41个新建项目开工建设，力争年度完成投资16亿元。立足县情实际、发展需要，围绕水利、交通、能源等重点领域，谋划储备一批重大项目，确保全县重大项目储备库项目总量保持100个以上。发力对上争取。聚焦中央“两重”“两新”“一揽子增

28、量政策”，全力争取中央预算内投资、专项债、超长期特别国债等资金渠道支持，争列项目56个，争取资金36.2亿元。发展新能源产业。提速压缩空气储能+飞轮储能项目建设进程，完成地上部分土地征收和地下储气库建设。加快推进200MW集中式风电选点和测风，争取年内开工。精准招商引资。进一步完善配套政策，5个招商组多点发力，高质量组织“京津冀”“长三角”“珠三角”招商活动，积极对接商会协会、在外精英游子和第三方招商平台。强化服务保障，重点项目专人包保，促进项目早签约、早落地、早进资。全年策划包装招商引资项目100个以上,完成新签约项目20个，力争引进超亿元项目5个。（二）以稳生产、兴特产为要务，让乡村振兴更

29、具品质。巩固拓展脱贫攻坚成果。加强对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的动态监测和帮扶，完善教育医疗等“组团式”帮扶模式，坚决防止发生规模性返贫。全面落实“四个一批”要求，抓好产业帮扶，力促投资1亿元的富硒食用菌菌棒加工项目落地投产。因地制宜发展设施农业及中药材基地，吸纳更多脱贫群众就业，提升乡村振兴资金联农带农水平。全力推动农民增收。抢前抓早保障春耕物资储备充足，稳定粮食播种面积63万亩。争取高标准农田建设项目9.4万亩，黑土地保护性耕作L5万亩。落实各类惠农补贴9000万元。推广农业保险4000万元，降低农户生产经营风险。严格动物疫病防控政策，牛羊饲养量达到4万头和20万只，生猪饲养量稳定在

30、19万头。持续推进农业标准化建设。指导企业、合作社、家庭农场等主体实行标准化种植、养殖，开展绿色、有机、名特优新、地理标志农产品认证，培育一批有影响力的区域公用品牌。发展以中药材、山野菜为主的林下经济1万亩，持续壮大富民产业。培训高素质农民500人次，推广农业新技术6项、新品种28个。积极申报中央专项彩票公益金5000万元，以点带面撬动社会多元投入，实施革命老区乡村振兴项目建设。争取和美乡村建设资金6000万元，梯次打造农村基础设施建设与产业发展互促互进精品村20个。持续巩固农村人居环境整治成果,争创省级美丽宜居村10个、“五好两宜”和美乡村4个。（三）以强工业、优服务为统领，让产业结构更加优

31、化。为企业发展提供全流程服务。坚持“两个毫不动摇”，持续开展“双进双促”专项行动，助力域内企业持续、健康、高质量发展。强化重点包保、跟踪服务，深入推进银企对接，积极主动帮助企业解决融资难题，全面提振经营主体信心和预期。加强“动态调整、分类指导”，引导企业有序升规入统，力争全年完成“小升规”2家。打造规模化产业集群。统筹推进传统产业升级和新兴产业培育，壮大优质企业群体。帮助隆炸化工研发中心申报省级企业技术中心，支持东工冶金建设数字化智能工厂，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型。着力完善配套基础设施，提升水、电、路、气、热等要素保障水平，增强产业承载能力。立足当前、着眼长远，有效衔接“三区三线”

32、划定成果，合理谋划产业布局，加快建设现代化产业体系。蓄力矿企发展。协助金隆、隆盛等4家矿企完成采矿权延续变更登记,释放铁矿石产能60万吨、年产值2亿元。引导沃谷、天赐、日升等矿企延伸产业链，提升矿产品就地转化率，增加利税4000万元。强化科技创新。加快培育一批骨干企业、龙头企业、“专精特新”企业，鼓励企业开展关键核心技术攻关，加快创新产品推广应用和迭代升级，帮助企业争取“数字辽宁智造强省”专项资金奖补。（四）以提品质、育品牌为重点，让文旅活力更快释放。高质量推进龙岗山雪上运动中心项目。强化节点意识，紧盯关键环节，统筹抓好场馆建设、赛区环境质量和配套功能提升。细化交通、水、电、通信等基础配套保障

33、工作，同步规划通用机场建设，充分发挥龙头项目引领带动作用，全方位提升新宾整体形象和知名度。高标准打造重点景区。协助参仙谷景区完成4A级景区创建。完善赫图阿拉城景区道路维修及停车场增设自动收费闸机、旅游风景路等配套设施。以猴石抗联密营遗址群为依托，深度挖掘红色资源，打造集爱国教育、国防教育、青少年研学等功能于一体的红色旅游目的地。大力发展乡村民宿、休闲观光、健康养生等新产业新业态，推动农、文、旅深度融合。高规格开展文化传承保护。积极争取“历史文化名城和街区保护提升”专项资金，建设永陵镇历史文化名镇保护提升项目，实施历史建筑保护修缮、公共基础设施提升改造等工程，实现启运文化区域的联动发展。持续开展

34、文物普查，推进猴石三道阳抗联遗址、黑沟山城等历史遗迹修缮工作。高效率实施客源引流工程。深入开展旅游市场秩序综合整治行动，营造良好旅游环境。开发研学游、红色游、乡村游等特色旅游产品，包装宣传满族风情节、满族农庄过大年等地方特色活动，做响新宾文旅品牌。（五）以重保护、严治理为理念，让绿水青山更添底色。强化生态系统修复治理。投资74.8万元，恢复治理历史遗留废弃矿山5个，治理面积87亩，确保矿山复绿行动圆满收官。认真开展林长制。重拳整治乱砍盗伐、侵占林地等行为。开展大规模国土绿化行动，实施迹地更新5000亩。加大松材线虫病除治力度，清理疫木7万株。全面落实河长制。加强巡河、治河，持续改善全域河流水质

35、。投资3500万元，实施大伙房水源地入库河流生态修复和水质保障项目，修复生态缓冲带12公里，建设生态湿地9.1公顷。投资1.8亿元，实施移民工程及山洪沟、侵蚀沟、小流域综合治理，治理防护河道137公里、水土流失面积15平方公里。开展常态化黑臭水体排查工作，巩固农村生活污水资源化利用成果，加强农村生活污水治理设施维护，确保设备运行率在85%以上。加快推进总投资2396万元的农村人居环境整治提升项目，建设垃圾转运站4个，进一步完善垃圾收运体系。持续保障空气质量。严格秸秆禁烧管控，推进餐饮油烟治理，降低大气污染物排放。加快低碳绿色转型。依托辽东绿色经济区政策优势，探索生态环境导向的开发模式。积极开展

36、林业碳汇和农业碳汇项目，推动生态价值加速释放。（六）以补短板、增后劲为目标，让美丽新宾更显魅力。深入实施新型城镇化战略。保障高铁站给排水、供热管网、综合枢纽及配套设施建设按期完工交付，为高铁通车运行提供坚强保障。压茬推进翰林书院、河畔花园三期房地产开发项目，帮助意向企业盘活御祥山庄项目。争取资金3625万元，改造老旧小区31栋，惠及居民1439户。开展集中清理城市牛皮癣、私搭乱建、占道经营专项整治，不断提升城镇规划建设和治理水平。强化城乡供水、供热服务保障。加快推进城乡供水一体化项目，完成一期工程建设，彻底解决困扰县城居民多年的备用水源问题。力促投资1.7亿元的农村小型标准供水工程落地实施，保

37、障15万群众饮水安全。积极谋划总投资7.6亿元的供热、供水改造项目6个，有序推进管网布局和设施改造，提升15个乡镇供热和给排水保障能力。打造便捷出行条件。强力推进征拆迁和招投标等前期工作，推动国道230县城段改移项目开工建设，进一步完善县城总体空间布局。推动县域充换电设施补短板试点项目完成一期验收，顺利开展二期建设。争取资金3000万元，维修改造农村公路65公里，危桥改造4座。持续开展公路美化工程建设，打造“畅、安、舒、美”道路环境。全面完成城乡交通运输一体化示范创建目标。（七）以惠民生、强保障为根基，让民生答卷更有厚度。突出就业优先导向。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，完

38、成新就业2000人、就业困难人员就业200人，高校毕业生就业率不低于80%。健全社会保障体系。持续做好低保提标、社保扩面、特困救助等工作，提升社会救助管理水平，推动医疗保险参保率达到96%以上。完善养老服务体系，谋划实施投资5500万元的综合养老服务中心项目，实施敬老院革命老区提升改造工程，为特殊困难家庭进行适老化改造。办好人民满意教育。持续改善办学条件,争取资金1500万元，完成4所学校塑胶操场改造。扎实推进义务教育均衡发展。着眼人口变化和城镇化发展趋势，调整优化中小学幼儿园布局和教师配备。实施学校安全教育和心理关爱行动，完善家庭、学校、社会多层次预防机制，全面守护学生身心健康。提升医疗卫生

39、水平。深化县域紧密型医共体建设，促进医疗资源整合优化，为患者提供更加多元、便捷的就医选择。加强与抚矿总医院对口合作，积极邀请专家开展医疗技术培训、送医送药下乡、巡诊义诊等活动。多渠道筹措资金，有序更新县级医院诊疗设备，加快推进中医药事业健康发展。繁荣群众文化生活。强化基层公共文化服务设施，加速文化馆、图书馆数字化建设。完善全民健身设施，推动和平体育公园早日完工投入使用。适时举办全民运动会及全县乒乓球邀请赛、篮球赛等文体活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（八）以保安全、促和谐为主线，让社会大局更加稳定。抓紧抓实安全生产。着力推进重点行业领域“安全生产治本攻坚三年行动”，全面抓好城镇燃气、特种

40、设备、危险化学品风险集中治理，加强“两客一危一重”等交通工具动态监控。持续开展食品安全、药品质量提升行动。加强应急队伍建设、应急物资保障，坚决遏制安全生产事故发生。着力防范化解重大风险。做好债务、房地产、金融、投资、生态环保等重点领域风险防控，牢牢守住不发生重大风险的底线。充分发挥审计“治已病”“防未病”的作用，持续深化政府投资审计、国有企业审计。加强基层法治建设。落实普法责任制清单，确保“八五”普法顺利验收。优化公共法律服务供给，认真做好特殊群体监管服务。深入推进“庭所联动”工作机制，组织开展“双争提升年”活动，积极选树“雷锋式司法所”“雷锋式人民调解员”典型。加强和改进信访工作。畅通群众诉

41、求表达、利益协调、权益保障通道。全覆盖开展矛盾纠纷排查化解，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽阶段。加强社会治安防控。建立健全社会稳定风险评估机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗等违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。三全面加强政府自身建设新起点、新目标、新任务，对政府工作提出了更高要求，我们将勇担发展使命，认真履职尽责，坚决当好推动新宾振兴发展的执行者、行动派、实干家。（一）自觉把“讲政治”摆在首要位置。严守政治纪律和政治规矩，坚决捍卫“两个确立”，切实做到“两个维护”。对“国之大者”心中有数，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，以“扎扎实实、踏踏实实、求真

42、务实”的优良作风，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。（二）坚持把“务实干”作为鲜明导向。深入践行“马上就办、真抓实干”，坚决纠治不担当、不作为，让高标准、严要求、抓落实、快节奏成为常态。鼓励敢创新、激励善作为，锻造一批立说立行的干将、开创开拓的闯将、敢拼敢打的勇将，以高效能政务服务促进新宾经济社会高质量发展。（三）切实把“重法治”作为基本准则。深入推进依法治县，实行政府权责清单制度。全面推行“刚性执法+柔性服务”模式，让执法既有“力度”更有“温度”。强化契约精神，致力打造诚信政府、法治政府。主动接受人大依法监督、政协民主监督，自觉接受监察、司法、审计、统计和社会舆论监督。（四）时刻把“守廉洁”作为底线要求。坚定不移深化全面从严治党，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。构建“亲”“清”政商关系，让权力始终在阳光下运行。厉行勤俭节约，压减一般性支出，以政府的“紧日子”换取企业的“富日子”、群众的“好日子”。各位代表！三年行动收官在即，振兴发展时不我待。唯有苦干实干，才能抓住历史机遇、赢得发展先机。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，求真务实、敢作善为，凝心聚力、奋勇前行，为实现新宾全面振兴新突破而团结奋斗！