“十五五”现代文化和旅游发展规划.docx

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1、“十五五”现代文化和旅游发展规划为进一步推动我市文化和旅游事业高质量发展，深化文化赋能，打造文化繁荣的现代化新，根据省“十五五”文化和旅游发展规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要，结合我市实际，编制本规划。一、发展成就与形势（一）发展成就1 .公共文化事业成绩突出公共文化服务日臻完善。“十四五”时期，先后启用市文化馆、大剧院、陶瓷琉璃博物馆等城市文化新地标，推动我市文化基础设施建设迈上新台阶。创新性打造“5+N”基层综合性文化服务中心新模式，对文化站、基层综合性文化服务中心进行全面提升，建成镇（街道）综合文化站88个、村（社区）综合文化服务中心3107个。构建区县、

2、镇（街道）、村（社区）三级全民阅读体系，着力打造城市“15分钟阅读文化圈”，建成公共图书馆9个、城市书房20个、农家书屋2929个，稳步推进“书香”建设。“文旅云”上线运营，构建面向广大群众的线上线下公共文化便民惠民服务新模式。举办乡村春晚、“齐舞悦动”文化艺术季、“六艺秀”等系列文化活动，实现“送文化”与群众需求的有效对接、同频共振。文艺精品创作成果丰硕。文艺创作繁荣发展，坚持精品意识,围绕重大革命和历史题材、当代现实题材、地域特色题材，创排一批文艺精品，加强五音戏、聊斋俚曲等地方剧种的传承和发展。“十四五”时期，全市新创作大型舞台剧目7台，优秀小型剧目131台，新创作曲艺、小品、歌舞类节目

3、200余个。连续举办三届中国五音戏艺术节，影响力不断扩大。文化遗产保护利用扎实推进。“十四五”时期，全市文物部门共立项不可移动文物修缮项目156个，争取修缮资金约2.6亿元。全市共有博物馆67家（国有博物馆20家，非国有博物馆47家），其中国家级博物馆12家。举办“海岱朝宗一一古代文物菁华”等齐文化主题文物展览。加强非物质文化遗产的保护传承，各级非遗名录体系不断完善，市、区县两级非物质文化遗产保护机制进一步健全。2 .文化产业竞争力显著增强文化产业发展蓬勃有力。“十四五”期末，全市文化产业增加值达到165.2亿元，占GDP比重达4.5%,在全省位列第三。文化产业市场主体培育卓有成效，世纪天鸿等

4、6家企业先后荣获“省文化企业30强”称号，入选数量全省第一。规模以上文化体育娱乐企业达15家，陶琉文化创意产业集群、精品旅游产业集群分别入选省十强产业“雁阵型”集群，形成“骨干企业带动、产业项目拉动、产业园区推动”的良好发展局面。被评为第一批国家文化和旅游消费试点城市，连续三届被评为“省文化强省建设先进市”。3 .旅游业发展成效显著旅游业呈现繁荣发展的良好态势。“十四五”时期，开展全市文旅融合高质量发展十大攻坚行动，建设“五城三区”新载体,打造“一核五带”新蓝图，形成了文旅融合发展的“思路”；成立市文化旅游资产经营有限责任公司，成功签约北京首旅集团、华侨城集团、无锡灵山文旅集团等10余家知名文

5、旅企业；潭溪山风景区、红叶柿岩景区、青未了旅宿等19个投资过亿元的文旅项目建成投用；淄川区、博山区成功创建省级全域旅游示范区。（二）发展形势“十五五”时期，我市文化和旅游发展处于重要战略机遇期,面临着一系列新形势新要求。从全国来看，“两个一百年”奋斗目标历史性交汇，是开启现代化建设新征程的开局起步期，是百年未有之大变局的加速演变期。从全省来看，我省大力推进新旧动能转换，明确提出“十五五”时期文化强省建设实现重大突破,做强做优做大文化创意、精品旅游等现代优势产业集群，打造对外开放新高地，对文化和旅游提质升级提出更高要求。从我市来看，近年来大力实施文化赋能和文旅融合攻坚行动，把发展文化和旅游产业摆

6、到前所未有的战略高度,全市上下形成抓“大文旅”、兴“大产业”的工作格局；打造国际知名旅游目的地城市的目标更加明确，一批重大文旅建设项目正在规划建设，发展势头强劲、前景广阔、潜力巨大，必将迎来文化和旅游产业兴盛、消费繁荣的高质量发展期。综合判断，“十五五”时期我市文化和旅游发展面临重大机遇，也面临诸多挑战，必须深刻把握社会主要矛盾变化，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，以创新发展催生文化新动能，以深化改革激发文化新活力，奋力开创我市文化和旅游发展新局面。（三）存在问题公共文化服务效能有待提升，城乡公共文化服务发展不够均衡，文化场所设施和管理有待完善，场馆利用率不高。多

7、层次、个性化、特色化的文化服务供给不足。文物保护基础工作需要进一步加强，文物收藏单位文物保护环境尚待改善。特色文化资源挖掘不深，优质文化资源内涵挖掘和利用不够充分，文化资源优势尚未转化为产业优势。文旅产业结构尚待优化，全市文旅融合不够紧密，产业链条较短，科技化、集约化、集聚化发展能力不足。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对工作的重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以人民为中心，以社会主

8、义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力深化文化赋能，繁荣发展文化事业、文化产业和旅游业，丰富优质文化和旅游产品供给，传承和弘扬优秀传统文化、革命文化，加快齐文化传承创新示范区建设，推进文旅深度融合，努力实现创新发展，不断扩大文化的影响力，更好满足人民精神文化需求，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供坚实的精神支撑。（二）基本原则坚持正确导向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握社会主义先进文化

9、前进方向，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，激发人民群众文化创新创造活力，提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，满足人民文化需求和增强精神力量相统一，不断为实现人民对美好生活的向往而奋斗。坚持融合发展。完善融合发展的体制机制，全面促进文化事业、文化产业、旅游业融合发展，推动文化和旅游与其他领域融合发展，不断提高发展质量和综合效益，实现从规模效益向集聚效益转变。坚持系统发展。加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹文旅事业与文旅产业，正确处理发展与安全、政府与市场、供给与需求等关系，实现全市文化

10、和旅游发展一盘棋。坚持创新发展。增强自主创新能力，破除体制机制障碍,最大限度激发创新活力，促进文化和旅游生产方式、体验方式、服务方式、管理模式创新，提高文化事业的保障能力，提升文化产业和旅游业的供给质量，推动全市文化和旅游创新性发展。（三）发展定位齐文化传承创新示范区：立足齐文化发祥地优势，做好齐文化的研究阐释、教育普及、遗产保护、产业开发、传播交流、传承创新等工作，完善公共文化服务体系建设，统筹推进全市文化和旅游提质增效，做实打响“齐国故都”城市品牌。国家历史文化名城：在我市“省级历史文化名城”和临淄“国家历史文化名城”的基础上，启动市级层面国家历史文化名城申报工作，力争在“十五五”期间申报

11、成功。国际知名旅游目的地城市：推动全市旅游业向全域化、精品化、智慧化、国际化发展，打造“泱泱齐风活力”品牌体系，构建以齐国故都、齐长城、聊斋、牛郎织女、古商城、陶琉、黄河、马踏湖等为内容和载体的旅游产品体系，努力建设国际知名旅游目的地城市。（四）发展目标L总体目标到2030年，社会主义核心价值观更加深入人心，市民素质和社会文明程度不断提高，人民精神文化生活日益丰富，文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，文旅经济活力充分释放，构建起“一核两翼三带六组团”的文旅发展格局。深化文化赋能，传承城市文脉，留住城市记忆，彰显城市精神，提高城市文化软实力，齐文化传承创新示范区、国家历史文化名城、国际知名旅游目

12、的地城市建设取得重大进展，大力实施中华优秀传统文化“两创”突破行动，争创全国文明典范城市、国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，努力打造齐鲁文化和旅游发展新高地。齐文化传承创新示范区高标准建成。加快塑造齐文化超级IP,加强齐文化传承创新示范区核心区建设，“齐国故都”文化软实力和影响力显著提高。新时代艺术创作繁荣发展。各艺术门类创作活跃、精品迭出，优秀文艺作品不断涌现。国有文艺团体创新创造活力和内生动力不断增强，进一步巩固主导地位和发挥引领作用。公共文化服务水平显著提高。优化公共文化服务效能，开展系列群众文化活动，推动公共文化服务均等化、数字化、社会化。文化遗产保护利

13、用体系更加健全。围绕新时代新任务，强化文物资源管理，加大考古发掘和文物保护力度，推动文物长制落地见效，健全非遗保护传承体系，非遗保护传承和合理利用实现新突破。文化产业实现创新发展。推动重点行业发展，激发文旅消费活力，加强产业载体提升与建设，培育壮大文化市场主体，显著提升城市文化影响力。旅游业实现高质量发展。构建起特色鲜明、附加值高、成长性好的文旅融合现代产业体系，争创国家文化和旅游消费示范城市、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。2.主要指标表1淄博市“十四五”时期文化和旅游发展主要指标分类指标具体指标单位目标值属性文艺创作发展将标精品文艺作品部100预期性新增具有省级以上影响力的文艺作品部

14、15预期性公共文化服务指标新型公共阅读空间处370预期性文化遗产发展指标全市博物馆家100预期性全市市级文物保护单位处440预期性文化产业发展指标文化产业增加值占GDP比重%5.5预期性规模以上文化企业家300预期性省级以上文化产业示范园区（基地）家20预期性旅游业发展指标国内外游客接待量万人次5500预期性旅游总收入亿元725预期性国家5A级旅游景区家I预期性国家级旅游度假区家1预期性国家全域旅游示范区个1预期性工业旅游、中医药健康旅游等省级以上旅游新业态示范基地家18预期性（五）空间布局“十五五”期间，以文化和旅游融合发展为主导，结合各区县文化和旅游资源特色，坚持统筹规划、区域联动、协同发

15、展的思路，着力构建“一核两翼三带六组团”的文化和旅游发展格局。1 .一核即齐文化遗产保护与利用创新核。挖掘临淄区作为齐国故都、齐文化遗产丰富的优势，整合齐国故城考古遗址公园、管仲纪念馆、姜太公祠等资源，深入挖掘齐文化的内涵与时代价值，结合人工智能、虚拟现实等技术，引入新业态，提升齐文化体验，发挥对全市的引领带动作用，打造高水平齐文化传承创新示范区。2 .两翼北翼为黄河文化和旅游发展翼，以高青县和桓台县为主要发展空间，依托黄河文化资源和马踏湖旅游资源，以保护传承黄河文化为主线，挖掘黄河生态文化、农耕文化、治理文化等资源，推动黄河沿线文化遗产保护、生态修复、景观提升，推进黄河文化保护传承弘扬，讲好

16、“黄河故事”，推进黑牛小镇、百里黄河风情带、天鹅湖罗曼园等黄河沿线项目建设。南翼为齐长城文化和旅游发展翼，依托齐长城文化资源，突出我市“齐国故都”的历史文化地位，以长城文化公园（段）建设为机遇，整合沿线文化生态旅游资源，打造集长城文化观光、生态运动休闲、山乡民俗体验、乡村休闲度假等功能于一体的生态文化旅游带和齐文化旅游目的地城市。3 .三带孝妇河文化和旅游带。沿孝妇河分布，连通博山区、淄川区、张店区、周村区、桓台县，以孝文化、聊斋文化、陶琉文化、渔洋文化等为文脉，串联博山文化馆、博山琉璃博物馆、颜文姜祠、颜神古镇、1954陶瓷文化创意园、红叶柿岩景区、聊斋城、蒲家庄、中国陶瓷琉璃馆、市文化中心

17、、周村古商城、文昌湖、桓台文化馆、桓台博物馆、马踏湖、王渔洋故居等。淄河文化和旅游带。沿淄河分布，连通博山区、淄川区、临淄区，以齐文化、乡村文化、生态文化等为文脉，串联五阳湖景区、开元溶洞景区、马鞍山旅游景区、潭溪山景区、齐山景区、太河乡村旅游片区、齐国故城考古遗址公园等。沂河文化和旅游带。沿沂河分布，以爱情文化、红色文化、生态文化等为文脉，串联沂源鲁山国家森林公园、沂河源田园综合体、虚盛文化产业园、沂源博物馆、沂源文化馆、鲁山溶洞群风景区、牛郎织女景区、洋三峪乡村旅游度假区、朱彦夫初心家园等。4 .六组团都市休闲体验旅游组团。以华侨城旅游综合体为核心，以九顶山公园、花山公园、玉黛湖生态景区、

18、市动物园为产品支撑和补充，发展新型文旅消费业态，激发夜间旅游消费活力，打造以文化体验、实景演艺、休闲运动为主题的都市休闲体验旅游组团。文昌湖齐文化休闲度假组团。以文昌湖为核心，以都市农业生态博览园、上坡地家庭农场为补充，推进“齐风胜境”文旅综合体项目建设进度，布局齐文化与产业融合新地标，丰富旅游业态，建设稷下新学宫文化地标、泱泱齐风经典演艺、齐华天下文化乐园、齐乐之洲度假群落、云水之湄特色景观等项目，打造地标文旅综合体。商埠文化休闲度假组团。紧抓济淄一体化机遇，将商埠文化休闲组团打造成济淄一体化文化和旅游的桥头堡。以周村古商城为核心，以福王红木博物馆、王村醋博物馆为补充，鼓励周村古商城发展白天

19、休闲购物游和夜间沉浸式演艺活动，同时按照国家5A级景区标准，加快完善精品民宿、酒吧、戏楼等建设。马踏湖生态旅游组团。以马踏湖湿地为核心，以王渔洋故居、红莲湖旅游区为产品支撑和补充，支持有条件的村镇建设运动休闲业态，打造体育旅游基地；实施现有景区品质升级、景区间连接公路升级改造。魔幻聊斋文化创意组团。以聊斋城为旅游吸引核，以中华琉璃文创园、泰山瓷业国瓷馆、1954陶瓷文化创意园、齐鲁欢乐世界等为产品支撑和补充，带动蒲家庄、昆仑镇、寨里镇等村镇发展乡村旅游，打造以聊斋文化为主题的魔幻文化创意旅游组团。鲁中山岳生态康养组团。以原山和鲁山国家森林公园为核心,以红叶柿岩景区、岂山中医药健康旅游景区、三水

20、源生态旅游度假区、中郝峪景区为产品支撑和补充，发展森林运动、中医药康养等新业态，完善精品民宿、健康颐养等配套设施，打造具有特色的山岳生态康养旅游目的地。三、推动优秀传统文化创造性转化创新性发展（一）加强优秀传统文化研究阐发深入挖掘和阐发优秀传统文化的时代价值，坚持守正创新。以齐文化为统领，推进聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、蹴鞠文化、爱情文化、红色文化、黄河文化等研究，加快构建具有特色的文化体系。深入研究阐发优秀传统文化丰富的哲学内涵、人文精神、科学思想、价值理念、道德精髓，弘扬齐文化的创新精神、开放精神、重商思想，努力实现优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。扶持全市各类社会性文化研究机构、学

21、术团体发展，建设开放性学术研究平台，推动形成优秀文化研究协同创新机制O专栏I齐文化研究阐释重点工程齐文化控合研究工程：利用35年时间.组织编箓齐文化大辞典齐国通史齐国成语典故大观B新时代齐文化研究丛书等齐文化综合研究著作.齐文化历史文献整理工程：编辑“：淄博文献丛刊3对我市古代特别是明清时期的文人著述进行整理,对记载一蹴鞠“最为全面而详细的著作，:蹴鞠诺进行注择和白话文翻译.补蹴鞠原始文献编累空白.编辑出版管子妥子春秋等齐文化精品图书.小文化历史名人研究工程：研究整理齐文化名人有关历史典故、名人传记.文学经典.编撰齐文化人物评传系列图书.包括齐国国君评传齐国名相评传齐国名将评传等.齐文化文献资

22、料数据库建设工程：组建齐文化研究及数据库建设高端专家团队.利用35年时间.建设全面保护传承齐文化丰宫资源、全面展示利用研究成果的齐文化文献资料数据库.（二）推进优秀传统文化保护传承传承发展优秀传统文化，永葆文化生命力。挖掘优秀传统文化基因，探索有利于传承的优秀传统文化保护机制。弘扬革命传统和革命文化，继承革命精神。推进黄河文化遗产系统保护，强化优秀传统文化的感召力、凝聚力、生命力。挖掘整理全市书院文化遗产，推动书院文化活化利用。（三）开展优秀传统文化普及教育打造新时代优秀传统文化品牌，推动普及教育。创新优秀传统文化传播方式，组织线下培训与线上“文化慕课”，借助新时代文明实践中心、儒学讲堂、城市

23、书房、农家书屋等，把优秀传统文化融入社会治理、党员干部培训等。围绕朱彦夫初心家园、618战备电台旧址、马鞍山抗日遗址、中共支部旧址等近现代革命遗址，重点推出以“红色”等为主题的革命文物展览、联展、巡展，开展干部政德教育。优秀传统文化社会社会普及工程：利用社区、车站、公园等区域内的宣传栏、电子屏、公益广告栏设置优秀传统文化宣传标语。深入实施优秀传统文化“六进工程”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进社团与社科普及周、新时代文明实践、潦动党校等工作相结合.开展文化宣讲、文化图书下乡、文化咨询等活动.文化普及读物创作工程：做好文化淄博丛书齐文化普及丛书诸子百家普及丛书等现有齐文化普及丛书的发

24、行、推介工作.面向社会公众、青少年等不同群体.编写推出齐文化市民读本、古为今用口袋书以及齐文化连环画等系列通俗读物.优秀传统文化校园普及工程,依托宠齐国故事齐文化中学生读本鼠枳极开发具有特色的优秀传统文化校本课程。通过专家讲座、主题班会,研学擀等形式，组织开展文化教育活动.优秀传统文化助力乡村振兴工程：推动村（社区）综合性文化服务中心设立“稷卜讲堂，定期讲授优秀传统文化课程。组织开展民间剧团业务培训.培养和带动一批基层文化工作者.民间文化能人参与到传统文化作品创作中来。充分利用广播电视村村通、户户通.“一村一年一场戏”“一村一月一场电影”等.普及优秀传统文化，促进文艺作品传播政德教育工程：加强

25、齐文化廉政教育基地、法治教育基地、红色文化教育基地建设,编写1齐文化党政干部读本等.利用荐书栏等形式.组织机关事业单位工作人员带头学习宣传优秀传统文化.通过品学诵读一部优秀传统文化经典、认真聆听一堂优秀传统文化精品课程、现场参观一次优秀传统文化教育基地、亲身体验一回优秀传统文化活动.形成学习优秀传统文化的良好第围。（四）搭建优秀传统文化传播交流平台紧抓博山区国家文化出口基地建设机遇，打造常态化优秀传统文化交流平台，推动文化对外交流合作。鼓励社会团体及企业举办各类文化交流活动，积极推进文化传承与发展、非物质文化遗产推广与传播、影视剧创作、艺术交流平台搭建、文化创意产品推介等方面工作，全面宣传推介

26、优秀传统文化建设项目和产品,弘扬具有当代价值的优秀传统文化。注重在文化艺术传承、文化遗产、文化产业等领域的交流合作，形成多层次、多渠道、全方位的文化交流格局。专栏3优秀传统文化传播交流工程文化节庆会展：办好啤酒节、五音戏艺术节、淄博马拉松等节庆赛第活动.举办齐文化节及稷卜学高峰论坛.筹划中华文明齐文化论坛搜1学宫世界大学校长论坛”,与英国合办“中英世界足球文化高峰论坛、优势传统文化对外传播交流，推动稷F书院项目建设.打造集学术研究、教育教学、文化交潦、收藏展示功能于一体的齐文化对外交流中心和现代化国际知名书院.围绕一带一路”倡议和省八大发展战略”.拓展文化传播交流路径.积极参加国内外具有重大影

27、响的文化交流活动.文化产品和服务出口工程：充分利用博山国家文化出口基地”品牌.鼓励和引导文化企业研发生产体现齐文化，展示当代淄博形象、面向国际市场的文化产品和服务.提升对外文化产品和服务的层次和水平.四、推动艺术创作繁荣（一）加强艺术创作引导强化精品意识，勇攀新时代文艺高峰。用社会主义核心价值观引领艺术精品创作，把质量作为文艺作品的生命线，从“出政策、把方向、给支持、促传播”等方面推动艺术创作发展。建立健全文艺作品意识形态审查机制，文艺精品创作、展演、参赛和推广的奖励机制。采取重点选题特邀创作、公开征集申报、重点剧目评比扶持等方式，探索建立重大题材选题创作机制，每年评选年度重点选题、重点单位并

28、予以资助。以精神文明建设“五个一工程”奖、中国文化艺术政府奖和中国戏剧奖等为目标，争评全国性重大文艺奖项。加大对重点文艺作品及成果的扶持力度，激发文艺创作积极性。（二）明确艺术创作重点统筹创作规划，遴选艺术创作重点选题。以习近平新时代中国特色社会主义思想引领艺术创作,全面展现新时代我市在政治、经济、社会、文化、生态文明建设方面取得的重大成就、积累的宝贵经验，反映新时代精神和现实生活。围绕重大时间节点、国家重大战略、中华优秀传统文化，统筹创作规划，遴选重点选题,组织创作团队，打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品。（三）创排一批精品力作深入群众生活，创排特色文艺精品。引导广大文艺工作者深

29、入生活，扎根人民，挖掘地域特色文化内容，配合长城、黄河等国家文化公园建设，创作推出一批展现我市历史底蕴和当代精神气韵的优秀作品。实施文艺精品“两创双百”高峰计划，推出更多优秀精神文化产品。扶持引导市属专业院团、民营剧团、乡土文化能人等广泛开展创作活动，推出一批接地气、有温度、有影响的精品小戏、小品和以音乐、舞蹈为主体的小剧场作品，扩大艺术作品的影响力。依托“六艺秀”平台，组织全市美术、书法、摄影专业人员深入基层，开展形式多样的艺术活动，展现齐风墨韵。专栏4文艺精品创排工程1 .以淄博市演艺中心、淄博市五看戏艺术传承保护中心为主体,扶持新创一批小戏，扶持复持一批优秀传统剧目.2 .聚隹重大时间节

30、点、时事热点等开展艺术创作创作推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民.讴歌英雄的优秀作品.3 .加强对齐文化的挖掘和整理.创作排演12部大型舞台艺术精品剧目.争取I2部作品荣获省级以上奖项或入选省级以上重大艺术展演活动，4 .创作推出一批优秀现实题材美术、书法作品,组织举办书画展览、展示活动，枳极申报参评“泰山文艺奖”美术类.书法类项目，力争更多作品入选国家、省重要主题性美术、书法展览。（四）支持文艺院团发展加强分级分类管理，提升文艺院团发展水平。突出和强化市演艺中心、市五音戏艺术传承保护中心公益属性，完善财政、人事、收入分配等各项政策，进一步增强发展活力。深化国有文艺院团改革，扶持民间艺人筹建民

31、营文艺院团。鼓励社会资本新建、改建音乐厅、剧场和演艺空间。制定出台庄户剧团扶持发展指导意见，完善提升小戏调演活动，加强市属院团和庄户剧团合作，“以院带团”提升和壮大一批庄户剧团，培育“明星剧团”。（五）推动戏曲创新发展加强京剧、五音戏、聊斋俚曲等戏曲的传承保护工作。积极推动戏曲与旅游融合发展，将戏曲艺术元素融入旅游产品和城市形象，融入景区和旅游线路。推动戏曲院团与旅游企业务实合作,设计满足游客需求的京剧、五音戏、聊斋俚曲等戏曲文化旅游产品，让精品戏曲项目走出剧院，走进景区，转化为可供游客观赏、体验和参与的大众化旅游产品。强化戏曲网络传播，完善“云上剧院”网络直播服务功能，丰富戏曲直播内容。培育

32、戏曲人才，开展”名家传戏一戏曲名家收徒传艺工程”。积极参加全国舞台艺术优秀剧目展演、全国声乐展演暨优秀音乐剧展演等活动。五、提升公共文化服务水平（一）完善公共文化设施网络深入推进城乡公共文化服务标准化建设，研究制定我市公共文化服务标准。进一步健全图书馆、文化馆和镇（街道）综合文化站等建设和服务规范，完善公共文化服务评价指标体系。积极开展图书馆、文化馆、镇（街道）综合文化站评估定级工作。推动市、区县两级图书馆、文化馆达到国家一级馆服务标准，推动镇（街道）综合文化站达到国家二级馆服务标准。完善评估定级结果运用机制，通过经费分配、项目安排等方式，加大支持力度。加强基层公共文化设施建设。不断完善图书馆

33、、文化馆等场馆设施建设，建立联动机制，加强功能融合，鼓励进行创意性改造，增设文创产品、文化手作、休闲小憩等多功能空间。加大对新建居民聚集区、迁建新村的公共文化设施配套建设力度。持续推进区县图书馆、文化馆的总分馆制建设，在镇（街道）分馆全覆盖的基础上，向社区延伸发展。全面落实乡村振兴战略，积极争创省乡村文化建设样板镇村，持续推动镇（街道）综合文化站提升、基层综合性文化服务中心建设等任务，强化文化实践功能,推动与新时代文明实践中心融合发展，打造集党政教育、艺术熏陶、科普宣教、文化服务、旅游服务等于一体的复合型基层综合文化服务中心。积极申报“中国民间文化艺术之乡”。创新打造新型城市公共阅读空间。推动

34、将公共文化设施建设纳入国土空间规划，在都市商圈、文化园区、商办楼宇等现代消费集聚区域，嵌入式建设一批开放性、艺术性、现代性的小型公共文化空间，打造融合阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务功能于一体的“城市书房”“社区书房”“文化驿站”等新型公共阅读空间。明确新建改建居民住宅区配套公共文化设施建设标准，推动将社区文化设施建设纳入城市更新计划，鼓励社会力量参与，打造一批具有鲜明特色和文化品质的新型公共阅读空间，推动社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社会生活场景。专栏5公共文化场馆硅，工程拓展城市公共文化空间：推动淄博市美术馆、临淄市民文化中心、淄川区文化中心，商新区文体中心等建设进度建设新

35、型公共阅读空间：在现代消费集聚区域,建设一批城市书房”“社区书房“文化驿站”“主题网红书吧书香淄博阅读吧”等新型公共阅读空间.（二）提高公共文化服务效能加快公共文化服务提质升级。全面落实图书馆、文化馆（站）、美术馆免费开放政策，进一步完善免费开放信息公开、监督评价、绩效管理等机制，确保“三馆一站”提供高质量基本公共文化服务。加大公共文化场馆延时、错时服务力度，完善保障机制。提升公共文化流动服务能力，利用流动图书大巴、惠民演出流动大舞台等，鼓励演出走出剧院、图书走出书屋、展览办到村头。加强对互联网上网服务场所引导，打造文化场馆线上服务体系，大力开发数字化产品和服务，提升文化场馆关注度，扩大线上服

36、务覆盖面。鼓励各级各类公共文化机构通过互联网新媒体等方式，组建以兴趣爱好和特长为纽带的高粘性“粉丝”文化社群，创新开展创意市集、街区展览、音乐角、嘉年华等文化活动。开发和提供适合老年人、未成年人、农民工、残疾人等特殊群体的基本公共文化产品和服务。增加社保卡文化功能，积极推动公共图书馆等实现免注册借阅，面向游客开展服务。做好公共文化服务宣传推广，提高群众知晓率、参与率和满意度。精准对接人民群众文化需求。聚焦供需矛盾，深入开展供给侧结构性改革，注重需求侧管理。完善“订单式”“菜单式”“预约式”服务机制，加快实现文化资源网上配送、场地网上预订、活动网上预约等功能。针对不同地域不同群体文化需求，统筹做

37、好特殊群体公共文化服务供给。积极适应老龄化发展趋势，让更多老年人享有更优质的晚年文化生活，面向老年人群体开展数字技能和文化艺术培训，切实解决老年群体运用智能技术困难等问题。面向残障群体，打造无障碍服务体系，支持盲人图书馆等特殊文化服务。积极推动公共文化服务融合发展。落实开放共享理念，统筹各领域资源，找准关键节点，推动融合创新，进一步优化公共文化服务发展生态。结合实际，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化机构发挥各自优势，通过联合开展文化活动、展览品牌建设等措施，形成发展合力。推动文化和旅游融合发展,积极争创国家、省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。完善公共文化服务进校园常态化机

38、制，通过设立课外教育基地、“四点半课堂”等形式，完善与中小学的双向融合机制。加强公共文化服务与农业、卫生、科普、民政、体育等领域惠民项目融合发展。（三）建设以人为中心的图书馆推进公共图书馆功能转型升级。适应高质量发展要求，推动市、区县图书馆向“以人为中心”转型，建设开放、智慧、包容、共享的现代图书馆，将公共图书馆建设成为滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。优化公共图书馆环境和功能，营造融入人民群众日常生活的高品质文化空间，建设有温度的文化社交中心。拓展与深化公共图书馆服务创新，推出特色阅读服务活动。完善图书馆总分馆制建设，以市图书馆为中心馆，以区县图书馆为总馆，以镇（街道）文化站为分馆，将有

39、条件的农家书屋纳入区县级图书馆管理，推进图书资源共享、通借通还。增加数字化阅读产品和服务供给，推动智慧图书馆项目建设，打造基层图书馆智慧服务空间。广泛开展全民阅读活动。持续举办读书节、经典推介、朗读会、故事会等活动，打造“齐阅”全民阅读品牌。围绕世界读书日、全民读书月、图书馆服务宣传周以及重大节庆活动，大力开展全民阅读和系列读书推广活动。鼓励专业文艺工作者、书评人等积极组织阅读推广和艺术普及推广等活动，并通过新媒体形式传播艺术和阅读知识。深入做好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等重点出版物的阅读推广。实施青少年阅读素养提升计划，推荐一批高质量少年儿童图书，进一步丰富亲子阅读活动。通过

40、新媒体广泛开展在线阅读推广活动，吸引更多群众特别是年轻人参与。依托公共图书馆汇聚、培育一批领读者、阅读推广人、阅读社群。针对特殊人群提供阅读服务，面向视力、听力残疾人，有针对性地提供盲文出版物、有声读物、视频读物等阅读资源，逐步完善盲人阅览室，配备盲人听书设备。加强古籍整理保护和传承利用。实施中华文化资源普查工程,深入开展古籍普查，全面掌握我市古籍存藏情况。加强古籍分级分类保护，积极申报全国古籍重点保护单位。加强古籍在公共文化服务中的应用。组织开展古籍知识讲座、展览、互动体验、数字化体验等推广活动，实施中华经典诵读工程和中华经典传习计划，加强古籍创意产品开发，让书写在古籍里的文字活起来。加强古

41、籍保护、传承、利用人才培养。（四）持续开展系列群众文化活动广泛开展群众文艺创作活动。充分发挥文化馆在繁荣群众文艺工作中的重要作用，加强现代文化馆建设。支持群众文艺团体发展，引导群众自我表现、自我服务。积极培育庄户剧团和文艺骨干，扶持、鼓励庄户剧团等各类群众自办文化团体开展内容健康、形式活泼、富有时代感、便于参与的群众性文化活动。发挥基层文艺组织、文化单位在文化服务中的引领作用，建立群众文艺志愿者团队，积极动员文艺工作者投入群众文艺创作。围绕春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节日，开展传统民俗文化活动。围绕国庆节等重大节庆，开展主题文艺活动。推出“城市文化菜单”，逐步提升优质文化活动信息的权威性

42、和专业性。完善群众文艺扶持机制，制定完善的激励机制和创作成果展示平台，调动群众文艺团体创作热情，增加创作动力。加强全民艺术普及教育。扎根时代生活，遵循美育特点，深入开展全民艺术普及工作。将全民艺术普及作为公共文化服务的重要品牌，推动区县设立全民艺术普及周、举办全民艺术节，增强社会影响力。坚持以群众基本文化艺术需求为导向，推进全民艺术知识普及、欣赏普及、技能普及和活动普及，把文化馆打造成为城乡居民的终身美育学校。市、区县两级文化馆和镇（街道）综合文化站将全民艺术普及作为免费开放的重要内容，持续实施文艺公益培训计划，健全签约机构准入、管理和需求征集评价机制，提升文艺培训精准度和品质，提升市民艺术素

43、养。持续开展“艺术下基层”活动，培育全民艺术普及推广人，推动乡村艺术普及，结合我市乡村民情、民风、民俗，实施民间艺术普及活动,激发乡村文化活力。培育具有影响力的群众性公共文化服务品牌。高质量完成“一年一村一场戏”“送戏下乡”“送戏进校园”“五个大家”等系列文化惠民活动。推进高雅艺术“六进”工程。提高送戏下乡等文化惠民演出质量。开展“村晚”文化活动。在“齐舞悦动”文化艺术季、“六艺秀”等基础上，结合我市文化特色，打造更符合人民群众需求的地域文化品牌，积极争创“群星奖”。专栏6群众文化活动品牌1 .积极开展冬春文化惠民活动J戏曲进乡村”J戏曲进校园J“村晚”、农村公益电影放映.2 .枳极开展五个大

44、家齐舞悦动”艺术季J淄博之声”乐队音乐节多彩活力齐艺涵博”系列群众文化活动.（五）推动公共文化服务社会化发展鼓励社会力量参与公共文化服务。加大政府购买公共文化服务力度，推动社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等。遴选优秀文化服务企业，积极参与全国公共文化产品和服务采购大会。推进公共图书馆、文化馆、美术馆等开展法人治理结构改革。人员缺乏的县级特别是镇（街道）、村（社区）文化场馆，可通过政府委托运营整体场馆或部分项目的形式,引入符合条件的企业和社会组织。精准对接群众需求，建立常态化的群众文化需求征集机制，满足群众对公共服务的多样化要求。建立公共文化服务参与式管理，通过评议、建议

45、、表决等方式，建立畅通有效的民意表达渠道。引导城乡群众参与公共文化项目规划、建设、管理、服务和监督。构建文化志愿服务体系。构建参与广泛、形式多样、机制健全、灵活高效的文化志愿服务体系，完善文化志愿者注册招募、服务记录、管理评价和激励保障机制，加强文化志愿服务统计，提高志愿服务管理规范化水平。依托各级文化馆、图书馆、博物馆等公共文化机构，开展常态化、多样化的文化志愿服务。积极推进“春雨工程”全国文化和旅游志愿服务行动计划、“阳光工程”一一中西部农村文化志愿服务行动计划、“圆梦工程”农村未成年人文化志愿服务计划、”文化志愿走基层”等活动。积极探索线上线下相结合、具有特色的文化志愿服务工作模式和服务

46、方式，利用数字化手段提升文化志愿服务水平。推动专业型志愿服务站和专业志愿服务队伍建设。鼓励退休人员、专业文化艺术工作者、文化艺术爱好者、学生等群体参与志愿服务。（六）促进公共文化服务数字化建设推动公共文化数字平台建设与维护。全面统筹各级资源，梳理文化资源数据，利用先进技术手段，建立标准化、跨领域、多维度共融共通的文化大数据平台，提供智能识物、个性化推荐、个人助理等特色文化服务。围绕开展全民艺术普及，加强基础资源库、地方特色文化资源库、公共图书馆基础资源库以及面向未成年人、老年人、残疾人和流动人口等特殊群体的数字图书馆、智慧图书馆项目、数字文化馆、数字美术馆建设。提升完善文旅云平台“百姓点单”线

47、上服务功能，精准对接群众文化需求。拓展公共文化数字平台应用场景。以互联网赋能公共文化服务，在教育、旅游、商务、社会治理等领域积极拓展线上公共文化服务应用场景，实现文化产品精准推送、多领域覆盖。鼓励景区、展览馆、文博场馆等发展线上服务，提供云演出、云展览、云培训、云讲座等服务形式，丰富沉浸式、虚拟展厅、高清直播等体验形式，加强微视频和艺术慕课等数字教育资源建设，为群众提供优质云端文化服务。六、加强文物保护利用（一）强化文物资源管理推进文物资源资产管理及制度建设。认真贯彻落实国有文物资源资产管理的有关规定,推进对现存及新发现的各类历史文物、革命文物、乡村文化遗产、工业遗产等遗址遗迹和民间文物的普查

48、、认定、登记和入库工作。明确资源界限，厘清资源类型，夯实资源管理。做好文物资源资产信息卡，完善文物总登记账和文物资源资产财务账，加强文物资源资产信息及有关账目的动态管理。及时核定公布市级文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带。严格落实博物馆藏品法人负责制和离任审计制，进一步健全藏品库房、展厅安全管理制度，定期对馆藏文物保存状况进行抽检。加强革命文物资源调查管理，加强馆藏革命文物、革命文献档案、英雄烈士事迹史料、口述资料的调查与征集，做好馆藏革命文物的认定、定级、建账、建档。建设革命文物专题数据库，推动文化遗产和革命历史档案数字化，健全民间文化抢救保护档案和数字化保护平台。加大民间收藏文物登记备案力度。完善涉案文物移交制度。（二）加大文物调查勘探、考古发掘和保护力度完善文物调查勘探、考古发掘及保护管理。把文物保护管理纳入国土空间规划，对文物及其整体环境实施严格保护和管控。完善