县委宣传部2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作总结11篇（精选）.docx

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1、县委宣传部2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作总结（共U篇）目录篇一县委宣传部2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作总结3篇二关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案9篇三、2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话26篇四巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金管理办法29篇五切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案34篇六、县巩固拓展乡村振兴成果同乡村振兴有效衔接情况报告43篇七巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接干部教育培训方案46篇八2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工

2、作要点50篇九召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动安排部署会55篇十关于实现巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施细则56篇十一2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施62万荣篇一、县委宣传部2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接工作总结县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室：今年以来，县委宣传部认真学习贯彻中央、省、州、县各级党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接精神，聚焦主责主业，结合工作实际，认真开展挂包帮扶，抓实问题整改，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,现将一年来的工作情况总结如下。一、工作开

3、展情况（一）强化理论宣教，提高思想认识。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要指示批示和考察X重要讲话精神，采取中心组学习、主题党日、干部职工会、集中学习、专题学习等方式，认真学习党中央、国务院和省、州、县党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接精神，持续巩固提升脱贫攻坚成果质量，切实落实“四个不摘”工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续压紧压实整改责任，以硬措施、实举措持续推进存在问题整改，促进群众增收，全面推进乡村振兴。截至目前，县委理论学习中心组集中学习8次，全县各级党委（党组）组织中心

4、组学习550余次。全县各级党组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策学习和开展乡村振兴宣传教育276次，参加人员11000余人次。强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实帮扶干部的帮扶责任,驻村力量总体保持不变,在后续扶贫工作中与时俱进、因地制宜，积极调整工作方针,催生脱贫潜力,激发内生动力,提高自我发展能力,加快乡村振兴步伐。摘帽不摘监管,坚持巩固脱贫攻坚成果与锤炼作风、锻炼队伍相统一,密切党群干群关系。加强督查督导,强化后续考核评估,严格监督,巩固脱贫成果,防止返贫,发扬“不获全胜，绝不收兵”的扶贫精神,激励全场党员干部持续巩固拓展脱贫攻坚成果,不断增强群众的幸福感、获得感和认

5、可度。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:各村、第一书记、驻村工作队2 .健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现突发严重困难户,每月开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,通过农户报,数据查、部门看、干部访等方式和途径,按照村级评议,乡镇审核、县级审定程序,次月10日前将符合条件的农户纳入监测范围,实施帮扶对象动态管理。以“动态监测、分级管控”为原则建立监测对象预警台账,逐户分析监测对象返贫致贫风险和劳动能力情况,按照困难

6、户困难程度,分类分级确定预警帮扶级别。坚持预防性措施和事后帮扶相结合,优先通过产业就业帮扶和扶志扶智措施提高监测对象自我发展能力;积极对接各行业部门,有针对性地采取综合保障、教育资助、购买防贫保险、社会基金救助等帮扶措施开展防贫帮扶，形成稳定长效帮扶机制。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:民政所、各村、第一书记、驻村工作队3 .巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。紧紧围绕义务教育有保障,加大控辍保学工作力度,保障贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实好学前教育到高等教育的资助政策体系,确保困难学生应助尽助,各项学生资助政策精准落实。健全贫困人口基本医疗综合保障体系,有效遏

7、制因病、因残致贫返贫,确保贫困人口基本医疗保险全覆盖。巩固乡村二级卫生服务标准化建设成果,采取有效措施,激发乡村医生工作积极性,最大化发挥好村卫生室作用,方便群众就医,提升服务水平。巩固完善贫困人口诊疗费用报销政策,确保贫困患者“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策正常享受。继续以“四类人群”为重点对象,建立农村人口住房安全动态监测机制,以消除新出现危旧房为重点,按照原有政策不变,通过奖补资金,以拆、建、改、搬等多种途径,真正让困难群众安居乐业。巩固维护好已建农村供水工程成果,实施城乡供水一体化工程,推动“互联网+城乡供水”项目,巩固提升农村人饮安全水平。到2025年,实现全场农民医保、大病医

8、疗保险参保率达到100%、义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%、农村自来水普及率达到I(X)%。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:民政所、卫生院、铁东小学、铁西小学、各村4 .开展百万移民致富提升行动。各村依据各村实际情况,制定各村百万移民致富提升方案,推进产业、就业、基础设施、公共服务四大提升工程,完善移民后续扶持政策,扎实做好后续扶持工作。发展壮大特色产业。制定一村一策产业方案,积极培育龙头企业、合作社等新型经营主体,着力推广“产业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+移民”等模式,带动移民群众因地制宜发展线椒、枸杞等特色种植业,做大做强梅花鹿、肉牛、肉羊等养殖业,努力将移民群众嵌入产业链

9、、利益链。优化招商引资政策。加大企业扶持力度,吸引更多优质企业进驻扶贫产业园,扶持壮大宁夏绿香村农业发展有限公司、宁夏茸源养殖发展有限公司等现有扶贫企业,规范产业项目到户补贴办法,探索建立紧密的利益联结机制,提升联农带农成效,实现移民稳定脱贫、可持续增收。切实抓好劳务产业。建立统一的移民安置区就业信息台账,完善信息动态更新机制,发挥龙头企业带动作用,依托蔬菜种植产业、设施农业,积极与企业对接优先吸纳本地移民劳动力,确保移民劳动力实现稳定就业。鼓励劳务移民自主创业就业。鼓励拥有一技之长的移民利用现有资源,进行自主创业,成立建筑施工队、长途运输协会、肉牛养殖联合体等经营性实体,同时吸纳更多贫困群众

10、劳动就业。完善提升基础设施。全面提升移民村道路、天然气、给排水、污水处理、照明、通讯、网络、物流等基础设施服务功能,整治人居环境,补齐短板弱项,健全运营管护长效机制,为移民群众创造美好生活环境。提高公共服务质量。建立完善教育、医疗、养老、就业等社会保障体系、加大农村环境整治力度,提升基层社会治理效能,确保搬迁群众和所在地居民享有同等的公共服务水平。推进农村居民收入提升行动。重点关注建档立卡脱贫人口、监测人口经营性收入、工资性收入增收乏力等情况,持续抓好产业发展,扩大劳务就业转移,完善利益联结分配机制,健全民生服务保障措施,多措并举促增收,力争2021年底全场人均可支配收入增长10%o牵头单位:

11、乡村振兴工作站责任单位:民政所、综合站、项目力、人居办、党政办、民生服务中心、各村5 .加强扶贫项目资产管理和监督。各村要严格按照“资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范”的扶贫资产管理指导思想,在现有清查盘点形成的资产基础上,6月底完成资产确权、登记,并建立动态监管台账,确保扶贫资产产权清晰明确、监督管理到位。建立健全资产后续管护制度,按照“所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合”的原贝U,对扶贫资产所在村明确保管、使用和维护责任,规范台账、运行、维护和处置管理,确保继续发挥作用。对经营性资产明晰产权关系,鼓励通过股份合作、业务托管、合作经营等方式,提升

12、资产运营管理水平和盈利能力。牵头单位:项目办责任单位:项目为、综合站、村（二）重点提升移民地区整体发展水平1 .发展壮大乡村特色产业。因地制宜发展优势特色产业,延长产业链,吸纳劳动力,增加移民就业岗位。隆源村抓紧实施隆源村设施农业园区二期温室建设项目、鹿甸园有机肥循环利用一体化项目、隆源村扶贫车间一蔬菜深加工项目、隆源村“林下鸡”养殖项目,进一步促使隆源村产业提档升级,延长产业链,增强产业与农户和村集体的利益联结机制,增加村集体经济收入,培育致富带头人,增加就近固定务工岗位;尽快谋划实施隆源村设施农业园区一期温室数字农业建设项目、鹿甸园中药材种植科研基地项目,提升设施农业产业园区现代化管理水平

13、,壮大村集体经济。隆源村持续巩固提升梅花鹿养殖,年内稳定带动155户以上移民群众持续增收,其中带动建档立卡户户均年增收1500元以上;发展线椒种植,持续为移民群众提供稳定的务工就业环境和每亩700元的土地流转费,年内采摘期稳定带动移民及周边移民务工就业320人以上。铁东村计划实施集文化旅游、健康养老、葡萄酒生产、农业设施观光等多功能为一体的“贺兰县乐享时光康旅小镇”项目,推动一二三产业融合发展,建设“田园农牧小镇”，进一步提高移民区移民的生产生活水平。铁西村继续开发更多与枸杞有关的产品,延长产业链,拓宽产品线,增加附加值。铁东村铁西村共同打造优质肉牛养殖示范区,继续探索环境保护与庭院养殖经济的

14、新举措,鼓励移民科学地进行肉牛养殖,注重区域性品牌建设,打造“吃好牛肉到”品牌效应,增加农户养殖收入。牵头单位:项目办责任单位:乡村振兴工作站、综合站、各村2 .促进低收入人员稳定就业。各村开展移民劳动力就业信息摸排,建立信息台账,做到移民群众人口底数清、劳动能力清、就业意愿清、就业情况清、培训意向清,及时将信息录入全国扶贫开发信息系统务工监测模块,实现动态更新。通过发展扶贫车间、开展实用技能培训、培育劳务经纪人、中介机构、支持创业带动就业、公益性岗位安置、就业服务上门等途径,优先支持农村低收入人口外出务工,多措并举促进低收入人口稳定增收,确保每个有劳动力的低收入家庭至少有1人稳定就业。持续推

15、进扶贫车间就业。大力推进扶贫车间建设,全面提升服务水平,整合梳理现有企业扶持政策、招商引资政策、稳岗就业政策,支持推动各类企业到扶贫车间和扶贫产业园开展生产经营,发展生态友好型、特色加工型、劳务密集型产业,吸纳贫困家庭劳动力就近就业,每年稳定带动建档立卡脱贫人P10名,解决移民群众务工就业20人以上。加大技能培训带动自主创业。坚持扶志与扶智相结合,通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式,实施电工、焊工、美容美发、手工扶贫产业产品品质,提高市场竞争力,推动移民地区扶贫产品和服务融入市场,带动移民群众增收。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:党政办、各村4.巩固提升移民区基础设施建设

16、。以隆源村为试点,积极谋划天然气入户项目;实施隆源村雨水排水项目,解决隆源村1-8排巷道农户雨天雨水倒灌和排水不畅问题;建设平安智慧乡村视频监控中心,促进安防技防相结合,强化基层治理;依托“快递进村、农产品出村”工程开设快递收发站。铁东村抓紧在丰南公路东侧铺设污水集中管网,解决丰南公路东侧168户改厕农户与铁东村6队市场巷道内44户农户污水排放难问题,抓紧处理包银高铁拆迁涉及109户农户宅基地安置问题;抓紧实施铁东村一级大渠砌护项目,砌护2600米大渠保障铁东村农户农业生产灌溉需求;抓紧实施铁东村农田水利建设,加快一二三队3000亩农田平田整地,5公里渠道维护,7.5公里道路修整;抓紧谋划建设

17、铁东村田园农牧小镇及集贸市场配套项目，妥善解决铁东村高铁征地农户的安置问题,有效保障失地农民居家安置、上学就业、医疗养老等民生需求;在常金公路段规划建设油气站及货运车辆物流停车场,解决周边地区大型车辆停车难、停车混乱问题,方便给沿途车辆提供补给及维修服务。铁西村抓紧实施铁西村1号、3号大渠砌护项目,砌护1800米1号大渠与1650米3号大渠,保障铁西村农户农业生产灌溉需求;铁西村五六七队部分路段照明设施不完善,尽快安装路灯。开展乡村巷道硬化工程,为铁东村、铁西村12284米的巷道、断头路等土路进行硬化美化,方便群众出行。牵头单位:项目办责任单位:乡村振兴工作站、综合站、各村村代会规范落实比重。

18、提升村民自治水平,健全村级议事协商制度,实施村级事务阳光工程,加快数字乡村建设。提升乡村德治水平,完善道德约束激励机制,开展道德评议。因村制宜规范修订村规民约,全面推广“积分制”管理。拓展新时代文明实践站建设,创新实施文化惠民工程,加大乡村“文化大院”建设,深入实施公民道德建设工程,深化文明村镇、文明家庭创建,持续推进农村移风易俗。强化移民地区法治建设,争创法治示范乡镇、民主法治示范村。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。深入持久打击黑恶势力,巩固扫黑除恶专项斗争成果,建设平安乡村。加快乡村治理中心建设,到2025年覆盖所有村庄。深化民族团结进步创建,铸牢中华民

19、族共同体意识。开展“信用村”“信用户”评定,推进移民地区综合信用评价体系建设。加强作风建设,持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问题,坚决杜绝形式主义、官僚主义。牵头单位:党政办责任单位:民政所、各村（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制1.加强农村低收入人口监测。建立健全监测预警机制,对低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入群体,以现有社会保障体系为基础开展动态监测。完善主动发现机制,通过互联网、大数据平台实现民政、教育、人社、住建、医保、公安、残联和乡村振兴等部门数据比对和信息共享,形成多部门

20、联动风险预警、研判和处置工作机制,做到早发现、早干预、早帮扶。完善定期核查机制,充分发挥乡村“网格员”作用,对农村低收入人口每月一走访、一月一动态调整,定期掌握风险消除和帮政策范围内自付费用比例。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施,过渡期内不属于低保对象、特困人员和返贫致贫人口的脱贫人口,逐步转为按规定享受基本医疗保险待遇;脱贫攻坚期开展的其他保障措施资金统一并入医疗救助基金,取消不可持续的过度保障措施。牵头单位:民生服务中心责任单位:民政所、乡村振兴工作站、各村4.完善养老、重度残疾人保障和困境儿童关爱服务。健全完善政府购买养老服务、居家托养服务制度机制,将失能老年人、残疾人

21、家庭成员照护培训纳入政府购买服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构等开展失能照护、应急救护知识和技能培训,广泛开展老年人、重度残疾人急需的助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁等服务。结合工作实际,按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系,做实做强未成年人救助保护机构、儿童之家和残疾儿童康复救助机构,不断夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“四位一体”的救助保护机制,农村留守儿童、困境儿童监护责任100%落实,0-6岁残疾儿童康复救助实现“应救尽救”。牵头单位:民政所

22、责任单位:民生服务中心、各村（四）加强政策有效衔接1 .做好领导体制衔接。继续坚持四级领导包区包片抓落实的工作机制,构建责任清晰,各负其责、执行有力的领导体制,提供强有力的组织保障。场村两级要认真履行巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任,党政主要负责同志为第一责任人,建立统一高效的实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。坚持包村领导、包村部门“下基层”制度,建立“一对一”帮扶机制,将村级乡村振兴帮扶工作纳入帮扶部门年度考核范畴,上下联动,合力解决乡村振兴发展存在的短板弱项。牵头单位:党政办责任单位:乡村振兴工作站、各村2 .做好工作体系衔接。建立健全乡、村上下基本对应的

23、工作体系,将现有的扶贫机构平稳有序转换为乡村振兴机构,级别保持不变,队伍保持稳定,将职能调整优化为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来。场村两级主要负责人是第一责任人,在“三农”工作开展中要把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上来,深入基层调查研究,加强统筹谋划,狠抓工作落实。场党委负责统筹推进落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接工作。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:党政办、各村3 .做好财政投入政策街接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下,根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和财力状况,合理安排财政投入规模,优化支出结构,调整支持重点。保留并

24、调整优化原财政专项扶贫资金,聚焦支持移民地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴,并逐步提高用于产业发展的比例。设立专项资金开展巩固脱贫成效、防止返贫行动,完善针对因病因残户、五保低保户、单老双老户等特殊群体的常态化扶持政策。加快出台支持乡村振兴税收优惠事项清单,提高金融和社会资本参与乡村振兴的积极性。探索设立乡村振兴投资基金,重点投资农业农村基础设施、产业发展等领域。构建资金监管与绩效评价机制,建事创业的积极性、主动性和创造性。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:党政办、各村四、保障措施（一）加强党的集中统一领导。各站所、各村要在场党委统一领导下,完善乡村抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执

25、行有力的巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的领导体制。各村书记作为直接责任人,对本村巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴负有直接责任,要按照场党委、管委会安排部署和工作计划要求,进一步制定完善各村实施方案,实化细化工作方案,并抓好组织实施工作。（二）建立健全监督考核机制。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的监督机制,场党委要对各村工作开展情况进行监督,确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。并把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入村“两委”推进乡村振兴战略实绩考核指标,并对各村防止返贫人口常态化监测和“两不愁三保障”巩固情况每年进行考核。成效显著的站所、村给予一定奖补;对问题突出

26、的站所、村主要负责人进行约谈。强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔使用和各类评先选优、表彰奖励的重要依据。（三）加大宣传培训力度。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进农村,开展党史学习教育和“听党话、感党恩,跟党走”宣讲活动,培育和践行社会主义核心价值观。加大巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接宣传工作,广泛宣传政策措施,深入报道典型经验、典型事迹、典型人物,充分发挥示范引领作用,在全场营健全完善防止返贫的监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，实施好防止返贫监测和分类管理模式，立足一个“早”字，早发现、早干预、早帮扶，及时采取有针对性的帮扶措施，坚决防止发生规模性返贫。用足用好

27、过渡期政策，抓住机遇，让政策红利最大程度得到释放。加强扶贫资产管理，做好扶贫资金所形成的资产后续使用和收益分配工作，完善收益分配和监督处置机制，确保资产收益主要用于防止脱贫人口返贫。对造成扶贫资产流失的，必须严肃问责、绝不姑息。二、千方百计拓宽农牧民增收渠道，做到“钱包鼓”。让广大农牧民共享改革发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来，是各级党委、政府工作的重中之重。一方面，要坚持就地就业和转移就业“两条腿”走路，在促进农牧民就业增收上见真章、求实效。要通过开展乡村建设行动、深化招商引资、发展设施农业、培育壮大合作社等方式，为农牧民提供多种就地就近就业机会，让他们在家门口就有活儿干、有钱赚。要有

28、力有序组织好农村牧区剩余劳动力转移就业,加强职业教育和技能培训L完善就业服务平台,让群众能够走得出、务工稳。另一方面，要完善工商资本下乡项目以及乡村振兴产业项目与农牧民利益的联结机制。站稳群众立场,与农牧民坐在一边，让农牧民参与进来，让资源变资产、资金变股金、农牧民变股东，最大限度把增值点留给当地、留给农牧民，确保农牧户收入与企业利润同步增长。三、突出抓好产业振兴这个龙头，做到“结构优”。产业兴旺是巩固脱贫成果、防止返贫的重要突破口和切入点。要扎实做好农牧业结构调整这篇大文章，让农牧民在产业发展中实现增收致富。要在深度开发“原字号”上下功夫，下大气力抓好农精神和实践成效筑牢粮食安全这条底线。同

29、志们，民族要复兴，乡村必振兴。农村牧区是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。坚决贯彻落实党的二十大关于全面推进乡村振兴的决策部署，巩固提升脱贫攻坚成果,在新时代新征程上钾足干劲、矢志奋斗，采取更有力的举措，汇聚更强大的力量，抓紧抓实抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，我们就一定能让希望的田野充满活力，绘出更加壮美的乡村振兴新画卷。篇四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神，加强罗江区财政巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金管理，根据中华人民共和国预算法

30、中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法财政巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金管理办法、国家和省市有关政策等规定，结合我区实际，特制定本办法。第二条本办法所称罗江区财政巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项资金（以下简称衔接资金），是指中央、省、市和区级财政通过一般公共预算安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的资金。领脱贫劳动力就业增收情况，给予适当奖补。继续向符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象）安排“雨露计划”补助。（二）支持衔接推进乡村振兴1 .培育和壮大欠发达地区特殊优势产业，并逐年提高资金占比。支持特色优势农业全产业链发展。支持农业品种培优，推进建设

31、绿色、标准化、信息化和旱涝保收、能排能灌、宜机作业的种养产业基地。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。推进农产品田头市场、仓储、保鲜、烘干、冷链物流等流通设施建设，推动产销对接和消费帮扶，解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套基础设施建设，推进一二三产业和农旅文产业融合发展，拓展农业功能价值。支持农产品品牌打造，开展品牌营销和宣传。支持现代农业产业园区建设，支持培育新型农业经营主体，支持发展壮大村级集体经济。2 .补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括厕所革命、土坯房改造和水、电、路、网等农业生产配套设施，以及垃圾清运等小型公益性生活设施。教育、卫生、养

32、老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。（三）支持我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。第六条区级可根据资金项目管理工作需要，按照不超过1%的比例从中央、省、市衔接资金中统筹安排、据实列支项目管理费，不足部分由区级衔接资金解决。区级衔接资金安排的项目管理费主要用于项目前期设计、评审、招标、监理、检查验收的车辆租赁、项目管理培训资料复印打印以及会务等与项目管理相关的支出。第七条衔接资金不得用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接无关的支出，包括：行政事业单位基本支出、交通工具及通讯设备、弥补企业亏损、各种奖金津贴和福利补助、修建楼堂馆所、弥补预算支出缺口、偿还债务

33、和垫资等。第八条要充分发挥衔接资金的引导作用，与相关涉农资金统筹整合使用，提升资金使用效益,并按照国家和省、市相关政策规定，积极探索创新体制机制，撬动更多金融资本和社会资金参与巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴。第九条按照项目实施进度拨付资金。项目启动时，可预拨部分启动资金，预拨比例根据合同约定或视项目具体情况自行确定。项目实施过程中，要按照项目进度拨付资金，完工后应及时组织验收,验收合格后，按规定拨付资金。第十条衔接资金实施乡村振兴专项库款保障管理，收支按照财政国库管理有关规定执行。属于政府采购管理范围的项目，执行政府采购相关规定。按要求加快预算执行，提高资金使用效益。结转结余的资金，按

34、照国家和省财政结转结余资金相关规定管理。第四章资金管理与监督第十一条与衔接资金使用管理相关的各部门，根据以下职责分工履行衔接资金使用管理职责。（一）区财政局职责：负责预算安排、审核资金分配建议方案和下达资金，督促指导资金监管和绩效管理。（二）区乡村振兴局、各行业主管部门职责：牵头建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。负责商区财政局，提出资金分配建议方案，并按程序报审，负责会同区财政局，根据审定的分配建议方案下达资金。负责资金和项目具体使用管理、绩效管理、监督检查等工作，按照权责对等原则落实监管责任。第十二条建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,提前做好项目储备，严格项目论证入库

35、，衔接资金支持的项目原则上要从项目库选择，且符合本办法要求。第十三条加强衔接资金项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。村级微小型项目可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建自营。全面落实绩效管理各项要求,切实加强衔接资金项目绩效评价。第十四条围绕年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标任务，在资金使用范围内，由区乡村振兴局牵头负责编制年度项目实施方案。方案经区人民政府审批后，10日内报省、市财政、乡村振兴、农业农村等部门备案。第十五条全面落实公开公示制度，接受社会和群众的监督。按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类

36、的形式公告公示。（一）区财政在收到上级下达资金后60日内，对资金安排等情况在区级政府门户网站或主要媒体公告公示。区级安排的衔接资金，经区人民政府审批后60日内，对资金安排等情况在区级政府门户网站或主要媒体公告公示。（二）项目实施乡（镇）、行政村及其他项目实施单位在收到区级下达资金后10日内，对项目名称、投资规模、资金来源、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、受益对象、补助标准等在乡（镇）政务公开栏、村务公示栏或以广播、手机信息等形式公告公示；项目竣工后10日内，对项目完成情况公告公示。第十六条衔接资金全面实施绩效管理。各行业主管部门根据年度资金额度和项目年度实施计划编制绩效目标,各

37、行业主管部门项目完成后开展绩效自评。第十七条区财政、区乡村振兴局和行业主管部门按要求配合审计、纪检监察和检察机关等部门，做好衔接资金和项目的审计、监督和检查等工作。第十八条区财政、区乡村振兴局和行业主管部门及其工作人员在衔接资金分配、使用管理等工作中，存在违反本办法规定，以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送有关国家机关处理。第五章附则第十九条本办法自正式印发之日起施行，由区财政局、区乡村振兴局会同行业主管部门负责解释。篇五、切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案为贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于巩固拓展脱

38、贫攻坚成果助力乡村振兴相关决策部署，落实关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见精神，持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记视察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴有关决策部署，严格落实“四个不摘”要求，健全脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶领导体制、工作体系和工作机制，进一步优化公共就业服务，扩大就业帮扶覆盖范围，促进脱贫人口稳定就业，增强

39、脱贫稳定性，助力提升脱贫地区整体发展水平，提高人民生活品质，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，建设习近平新时代中国特色社会主义壮美。（二）工作目标帮助有就业意愿的未就业人员实现就业，帮助已就业人员稳定就业，保持脱贫人口就业规模总体稳定。加大易地扶贫搬迁安置区、乡村振兴重点帮扶县等重点地区倾斜支持力度，促进当地群众就业水平稳中提质。及时为农村低收入人口提供就业帮扶，使有就业意愿的都可以得到就业服务和技能培训I,符合条件的都可以享受就业政策，农村低收入人口就业帮扶长效机制健全完善。（三）主要原则1 .平稳过渡。坚持优先理念，保持脱贫人口就业领域的扶持政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，提高就业

40、稳定性，实现扶上马送一程。2 .扩面提质。坚持量质并重，在困难帮扶、兜底保障的基础上，扩大就业帮扶覆盖范围，提高就业帮扶水平，提升就业质量。3 .拓展延伸。坚持良性循环，在全面推进乡村振兴中创造更多就业机会，以促进更加充分更高质量就业为乡村振兴提供强大人力资源支撑。4 .协同联动。坚持广聚合力，发挥集中力量办大事优势，部门齐抓共管、同向发力，广泛动员社会力量参与，形成促进就业强大合力。二、稳定外出务工规模，提高外出务工质量（四）推进劳务输出。健全有组织劳务输出工作机制，将脱贫人口作为优先保障对象，为有集中外出务工需求的提供便利出行服务。认定一批农村劳动力转移就业工作示范县，发挥示范带动作用。对

41、组织脱贫人口到企业就业，协助签订6个月（含）以上劳动合同并依法缴纳社会保险满3个月以上的经营性人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体按规定给予就业创业服务补助。积极促进和拓宽脱贫人口、农村低收入人口多渠道就业，稳定务工规模。落实脱贫人口跨省就业交通补助政策，对乘坐公共交通工具（客运汽车、火车硬席、高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座，不含出租车）前往区外务工的16-60岁的脱贫劳动力（含监测帮扶对象）适当安排一次性交通补助，补助标准最高不超过800元/人年，所需资金从中央、自治区、市、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金列支，补助资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”兑付。选取有特色、带动能力强

42、、规模比较大、品牌效益比较好的行业，打造特色劳务品牌。统一技能培训标准，建立多层次技能评价体系，大规模开展技能提升行动，培养一批高素质技能人才队伍和劳务大军。建立劳务品牌对接乡村振兴机制，在技能培训、就业创业和项目扶持等方面向脱贫地区、易地扶贫搬迁安置区和脱贫人口重点倾斜。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区农业农村厅）（五）促进稳定就业。对符合条件的吸纳脱贫人口就业的企业或社会组织，按规定落实社会保险补贴、带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。2021年继续实施失业保险稳岗返还和保障扩围政策，推行“免申快办”模式及时为企业发放稳岗返还资金，按规定为符合条件的参保失业人员落实

43、失业保险相关待遇。实行阶段性降低工伤保险费率政策至2024年4月30日，助力乡村振兴。以2020年底为时点计算可支付月数，工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的设区市，可以现行基准费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的设区市，可以现行基准费率为基础下调50%o巩固根治拖欠农民工工资支付工作成果，进一步畅通举报投诉渠道，加大日常巡查、专项检查、联合执法力度，健全智慧监察监控预警平台，及时排查化解欠薪隐患，加强企业劳动保障诚信体系建设，切实维护农民工特别是脱贫人口、农村低收入人口劳动报酬权益。（自治区人力资源社会保障厅）（六）强化粤桂劳务协作。全面落实粤桂劳务协作

44、协议，充分发挥对口帮扶机制作用，搭建完善用工信息对接平台，建立常态化的跨区域岗位信息共享和发布机制。继续保持粤桂劳务协作主要政策稳定，促进脱贫劳动力、边缘易致贫户劳动力稳岗就业。利用乡村振兴、人力资源社会保障部门现有的数据平台，加强就业信息共享对接。商请广东省加大对结对帮扶县易地扶贫搬迁劳动力就业帮扶力度，定向开展“送岗位、送需求、送交通”服务，利用粤桂就业帮扶车间、园区企业吸纳搬迁劳动力就地就近就业。加强劳动力职业技能培训，联合实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训工程，提高培训的针对性。加大劳动保障法律法规宣传，增强劳动力的维权意识，帮助在粤籍劳动力特别是脱贫劳动力、农村低收入

45、家庭劳动力依法维护自身合法权益。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区发展改革委）三、拓宽就业创业渠道，促进就地就近就业（七）支持产业发展促进就业。支持脱贫地区特色产业可持续发展，长期培育乡村特色产业，推进农业全产业链发展，打造农业特色产业集群，提高就业承载力。发展壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，健全联农带农机制，增加就业岗位。针对农村生产生活、交通、水利、文化旅游、林业生态建设等农业农村基础设施建设领域，遴选投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的项目采取以工代赈方式投资建设，指导各地做好项目管理及计划，科学编制项目实施方案，帮助农村劳动力特别是

46、脱贫劳动力、农村低收入家庭劳动力实现就近就业增收。（自治区发展改革委、自治区人力资源社会保障厅、自治区农业农村厅、自治区乡村振兴局）（八）发展就业帮扶车间等就业载体。延续支持就业帮扶车间（原就业扶贫车间）的各项优惠政策，文件执行期限延长至2025年12月31日。就业帮扶车间的认定标准和程序、扶持政策、拨付程序等均按相关文件执行，将吸纳对象由“建档立卡贫困家庭劳动力”调整为“脱贫家庭劳动力（含监测帮扶对象）”。支持企业在乡村兴办一批就业帮扶车间，继续扶持现有就业帮扶车间，增加就近就地就业机会。充分发挥易地扶贫搬迁大中型安置点配套产业园区、就业帮扶车间、便民市场等就业载体作用，创造更多就地就近就业

47、创业机会。对进驻安置点配套园区的经营主体按吸纳就业人数给予场地费用减免以及地方实施的各项优惠政策。引导具有创业能力和意愿的脱贫群众入驻安置点创业园区，在场地租金、经营费用等方面给予优惠，给予脱贫人口小额信贷等政策支持。（自治区发展改革委、自治区人力资源社会保障厅、自治区财政厅）（九）鼓励返乡入乡创业。引导农民工、高校毕业生、复员转县（市、区）动员组织驻村第一书记、工作队员、村“两委”干部、信息员等基层干部，持续开展脱贫人口、边缘易致贫人口、易地扶贫搬迁群众等重点人群务工信息网格化摸排，及时在全国防返贫监测信息系统中更新，动态精准掌握务工状况及就业需求，为稳岗就业帮扶提供信息支撑。推进公共就业服

48、务向乡村地区延伸，把就业服务功能作为村级综合服务设施建设工程重要内容,将公共就业服务纳入政府购买服务指导性目录，支持经营性人力资源服务机构、社会组织提供专业化服务。依托“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项行动，为脱贫人口、农村低收入人口搭建平台，畅通求职就业渠道。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区发展改革委）（十三）推进职业技能提升培训。继续实施雨露计划，支持脱贫家庭（含监测帮扶对象家庭）子女参加中、高等职业学历教育,按规定给予相应资助。支持脱贫人口和农村低收入人口所在家庭“两后生”就读技工院校,按规定享受国家免学费和奖助学金政策。对接乡村振兴产业发展需要及农村

49、劳动力就业创业需求，分类实施职业技能培训。对接就业帮扶车间用工需求，有针对性地开展订单式培训。继续做好专项职业能力开发，促进特色产业发展和劳动者就地就近就业。面向有创业意愿的劳动力开展创业培训，提升创业能力。推进“双千结对”岗位技能培训，促进脱贫劳动力提升技能稳定就业。大力开展各类职业技能竞赛，以赛促学，以赛促训。（自治区人力资源社会保障厅、自治区乡村振兴局、自治区农业农村厅）（十四）倾斜支持重点地区。将乡村振兴重点帮扶县，易地扶贫搬迁安置区，特别是13个万人安置点作为重点地区，在全面落实就业帮扶政策基础上，针对特殊困难，采取非常措施。积极引进适合本地区群众就业需求吸纳就业能力强的劳动密集型产业，组织专项就业服务活动实施集中帮扶