农村垃圾处理的调研报告.docx
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1、农村垃圾处理的调研报告农村垃圾处理的调研报告1提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,
2、在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾O排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。秦皇岛东阳科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。同时,在我公司多年的市场
3、调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:一、农村生活垃圾的危害1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性
4、,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。2、成为疾病的传染源,危害农民健康。众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所,蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。二、农村生活垃圾的处理现状近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批
5、水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、讴肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根
6、本无法得到及时有效的处理。3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。三、农村垃圾处理可借鉴的模式各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点,按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农
7、村生活、生产污水,加快”器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做坂使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。2 .义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。3 .有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇
8、经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。4.依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸,完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。四、对农村垃圾处理的对策和建议1、政府推动,制定相关政策法规农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管
9、理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议市委、市政府形成农村环境卫生管理办法,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。2、以人为本,建立有效垃圾处理网络农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要
10、求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。三、多元投入,落实长效管理农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移
11、支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。四、强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制
12、肥,但是还不能有效解决制肥过程中“潜水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的一核心生物技术一达到了24小时连续发酵成肥。农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用东阳特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵
13、分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。本机具有以下功能优势:一、自动化程度高、整机选用PLC自动化编程,实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。1、自动提升进料;2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;3、自动破碎大块物料;特殊垃圾物料(笋根、骨头、枯枝、甘蔗头等坚硬性固体)预先粉碎,保证充分发酵;4、自动油水分离垃圾物料经过螺旋式压力脱水,自动控制水分,达到发酵要求.并且调节调节水分、控制含水率;保证正常发酵5、自动调节温度恒温加热控制,采用导热油不锈钢缸体发酵装置,热
14、量均匀,物料分解迅速;确保物料发酵所需温度;6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;7、添加东阳特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本;8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量9、自动旋转出料,省时省力。二、避免二次污染1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;2、产生废液通过油水分离器,自动分离,废水处理成有机液肥;废油统一收集利用,杜绝地沟油;3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。三、运行成本低:1、多个功能一体化,结构合理,避免重复损耗;2、全自动控制,一人一机,节省人
15、力;3、合理化的功率可以节约电费;4、半年添加一次生物菌,节省成本。四、售后服务体系完善农村垃圾处理的调研报告2根据20_年县政协工作要点安排,经主席会议研定,县政协人口资源环境和城乡建设委员会在分管主席带领下,于5月中下旬会同县城管局、新农办、财局、住建局等单位,按照调研方案预设的内容,采取视察、座谈、听汇报、外出考察等方式,对我县“农村清洁工程”进行了调研。现将有关情况报告如下:一、基本情况和主要成效。自党的十六大提出新农村建设的二十字方针”以来,我县在重点抓好经济发展、管理民主工作的同时,狠抓了村容整洁工作,编制了集镇和新村规划,实施了农村道路村村通、组组通、户户通工程,大力开展了旧村改
16、造、千村百镇等示范项目,农村沼气建设、改水改厕也均取得了较好成绩,特别是在以“净化家园、美化环境”为主题的农村清洁工程启动以来,县委、县政府高度重视、科学谋划,明确了农村清洁工程的主要目标任务,制定了我县农村清洁工程一系列政策措施,农村清洁工程正全面有序向前推进。调研组认为,农村清洁工程实施以来,社会广泛认可,群众普遍欢迎,面貌大为改观,取得明显成效。一是组织领导到位,机构健全。县委、县政府成立了高规格的农村清洁工程领导小组,建立了农村环境卫生整治工作县六大班子领导联系乡镇制度。各乡镇成立了以党委书记为组长的工作领导小组,确定一名副书记负责分管,宣传委员具体抓,同时建立了乡镇班子成员联系村、乡
17、镇领导和村干部风险保证金、村干部分片包组等工作制度。同时,为推动工作深入开展,形成工作合力,县政府还制定了农村环境卫生整治县直单位和重点骨干企业联系帮扶村制度,要求帮扶单位在资金、物资、机制、领导等方面帮助联系村开展环境整治工作。二是宣传发动到位,氛围浓厚。制定了全县农村环境卫生整治暨农村清洁工程宣传方案,充分利用媒体、宣传栏、橱窗、黑板报、宣传专栏、文化墙等形式,引导广大农民踊跃参与农村环境卫生整治;组织全县农村各中小学通过召开“主题班会”、开展“千名学生签字宣誓”活动,加强学生卫生健康教育,通过“小手拉大手”带动学生家长、左邻右舍主动参与。全县上下农村清洁工程齐抓共管、合力推进的良好局面已
18、经形成。三是资金投入到位,保障有力。县政府从今年起连续三年每年安排100O万元专项资金用于此项工作,加上争取到的四个乡镇省级民生工程专项卫生整治资金等,今年全县用于农村清洁工程资金规模达1800万元,1至5月份县财政共已完成拔付资金300余万元。同时,乡村多方筹措农村清洁工程设施建设及保洁员工资报酬资金。据初步统计,县、乡、村、组四级的总投入投劳量已达700余万元。四是工作落实到位,调度高效。对清洁工程各个项目、各个环节都进行深入细致的分析,制定合理的进度安排。对垃圾中转站、焚烧炉、垃圾池建设,保洁队伍建设等做到明确时间节点要求,一项一项地抓落实;对集中整治月活动,着重抓推进和落实,确保各乡镇
19、按照县总体活动月方案要求,全面清除存量垃圾,治理农村环境”脏、舌L、差”面貌;县领导经常深入乡村检查指导,听取农村环境卫生整治工作汇报并实地查看,及时了解掌握工作进度,及时解决出现的问题。通过召开工作例会和现场会,各乡镇在“观、听、比、说”中,找差距、抓整改,进一步提高工作水平。截止5月份,全县农村组建了836名保洁员队伍,建设垃圾池1200余座,累计出动机械车辆1500余台次,投工投劳5000余人次,清除各类卫生死角6000余处,清除存量垃圾超过20_吨,乡村道路、农村街巷和住户房前屋后卫生得到了整治,涌现出一批如钟鸣镇水龙、牡东、西联乡钱湾、犁桥等一批亮点村,我县农村的环境卫生面貌已焕然一
20、新,农村居民的生活居住环境得到改善。目前,我县农村环境卫生工作正在朝着“五个起来”的要求稳步迈进,全县农村环卫工作长效管理机制已初步建立。二、存在主要问题调研组认为,我县清洁工程取得了明显成效,得益于县委县政府的强力推进、得益于县乡村干部尤其是乡村两级干部的辛勤工作、得益于帮扶单位及广大群众的大力支持。同时,调研组调研时也发现,农村清洁工程整体推进与工作进展不平衡、亮点纷呈与整体水平不高、群众欢迎与发挥居民的主体作用不够等同时存在,主客观上还存在一些困难和问题,最突出的有:1、工作进展不平衡。由于思想认识、重视程度、经济发展水平有所不同,全县各乡镇工作进展不平衡。乡镇村与村发展也不平衡,有的村
21、整体推进,做到“四有四无”,有的村动作迟缓、力度不大、效果不好,有的存在“一阵风”现象。2、农村清洁工程建设难点多。一是乡镇规划滞后,基础设施欠账较多,部分村庄由于“组组通”、“户户通”还没实现,山、水、林、路、电、信等综合治理不配套,卫生整治、保洁难度较大,制约了农村清洁工程的实施。二是大部份乡村没有财力,依赖程度高,资金多元化筹措机制尚未形成,县财政支撑压力大。3、农村居民主体作用发挥不够。虽然清洁工程得到了农村居民的普遍欢迎,但农村居民主动参与的积极性还需要充分调动。另外,农村长期形成的卫生陋习短期内还很难彻底改变。三、几点建议要实现“一年大见成效,两年巩固提升,三年全省一流、城乡一体”
22、的总体目标,任务繁重,压力很大。为此调研组建议在宣传上要突出氛围营造,在建设上要突出规划统筹,在方式上要突出主体作用,在管理上要突出机制创新。1、加大宣传力度,进一步提高认识。农村清洁工程是建设新农村、实现城乡一体化的有效载体和重要内容,是集基础性、社会性和公益性为一体的事业。实施农村清洁工程对改善农村生活环境、提高群众生活质量、促进社会和谐稳定具有十分重要意义。当前,铜陵经济发展已进入全面提升产业层次、加快经济转型的新阶段。这既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸现期。由于产业结构不合理、生产方式落后、生活方式简陋,导致农村环境污染问题十分突出,这将对可持续发展构成严重挑战。要对广大干部群众加强
23、宣传教育,提高对农村清洁工程的认识,不断增强农村居民的保洁意识。要大力宣传先进典型和好的经验做法,倡导文明卫生新风,在全社会努力营造人人自觉遵守社会公德,个个创造优美环境、享受优美环境、珍惜优美环境的良好氛围。2、切实做好规划,统筹推进建设。社会主义新农村是村容整洁的新农村。所谓“村容整洁”,是对农村居住环境和生产环境的总体要求。它不仅仅是指农村的卫生状况,还包括农村的村落布局规划、房屋建设、道路和桥梁等基础设施建设,以及农村卫生状况等内容。因此做好规划非常重要。要坚持高起点,高标准,严要求,结合好农村村庄、水利兴修、道路交通、“电水气信”建设等规划,编制好县域垃圾处理专项规划,编制好“农村清
24、洁工程”的发展路经,包括卫生整治、垃圾处理、农业清洁化生产技术的应用和生态农业及农村基础设施建设等各个方面,安排好每年、每个阶段工作任务、工作重点。今后,环境卫生设施建设要与农村基础设施建设和改造同步进行,将农村清洁工程全部纳入全县民生工程之中并统筹农村其他各项民生工程建设;积极争取中央、省、市财政涉农资金,加快农田水利基础设施建设,改善农业生产条件;加强部门协作,整合涉农项目资金,发挥资金聚集效应;总之,要多措并举,努力提升工程整体形象以扎实推进新农村建设。3、坚持政府主导,发挥主体作用。一是要继续发挥政府主导作用。要逐年加大政府投入,并将“清洁工程”资金纳入财政预算。要鼓励社会力量参与农村
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