国企单位2025年《全国两会安全维稳》工作实施方案 (3份)_73.docx
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1、2025年全国两会安全维稳工作方案为切实维护我镇和谐大局,营造安全稳定的社会环境,确保“两会”顺利召开,根据上级部门有关工作要求,结合我镇实际制定本工作方案。一、工作目标以确保省、市、县“两会”顺利召开为主题主线,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持不懈推进防风险、保安全、护稳定各项工作,最大限度确保安全稳定,努力为省、市、县“两会”顺利召开创造安全稳定的政治社会环境。二、组织领导在镇党委、政府领导下,成立“两会”专项信访维稳安保工作领导小组,由XXX同志任组长,党政班子其他成员、派出所所长、XX法庭庭长、执
2、法大队队长、便民服务中心主任等同志任副组长,各村(社区)支部书记、村(居)委会主任为成员。主要职责是:综合分析研判稳定形势,统筹部署推进“两会”专项维稳安保工作;研究解决专项维稳安保工作中的重大问题,督促各村(社区)、各部门落实维稳安保责任和工作措施,有效防范化解重大不稳定问题和隐患;协调处置疑难杂重大安全稳定事件。领导小组下设六个专项工作组:综合协调组:由镇政法口和信访口牵头,镇宣传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、镇应急管理口等业务口分管领导,XX派出所、XX法庭负责人参加,主要职责是:统筹涉安全稳定信息的收集与分流处理,综合研判安全稳定形势,部署
3、全镇在“两会”期间信访安全稳定风险防范应对工作,调度各组工作进展情况,督促落实信访维稳安保责任和工作措施,协调处置重大涉稳事端。联络员:XXX来信来访化解组:由镇信访口牵头,镇宣传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、镇民政口、镇卫健口、镇人社口、镇应急管理口等业务口分管领导,XX派出所、XX法庭负责人参加,主要职责是:统筹涉安全稳定信息的收集与分流处理,综合研判安全稳定形势,部署全镇在“两会”期间安全稳定风险防范应对工作,调度各组工作进展情况,督促落实维稳安保责任和工作措施,协调处置重大涉稳事端。联络员:XXX政治保卫组:由XX派出所牵头,镇政法口、镇宣
4、传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、镇应急管理口、XX派出所、XX法庭负责人参加,主要职责是:深化反间谍、反颠覆、反恐怖、反邪教斗争,严密防范敌对势力渗透颠覆破坏活动,加强政治重点人管控,健全完善学校稳定专项工作机制,遏制非法宗教活动,切实维护国家政治安全。联络员:XXX社会稳定风险防控组:由镇政法口牵头,镇宣传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、镇应急管理口、XX派出所、XX法庭负责人参加,主要职责是:组织开展重大社会矛盾风险摸排调研化解专项行动,做好涉军、房地产、涉众金融等利益诉求群体稳定工作,加强信访工作,
5、推动重大涉稳问题和信访案件的处置,协调处置重大群体性事件,着力防范化解社会领域重大风险。联络员:XXX社会治安风险防控组:由XX派出所牵头,镇政法口、镇宣传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、镇应急管理口、均桥法庭参加,主要职责是持续开展社会治安严打整治,加强社会治安综合治理工作,完善立体化、信息化社会治安防控体系,分时段启动会面等级巡逐防控勤务,做好应急处置准备,确保社会面总体平稳可控。联络员:XXX公共安全风险防控组:由镇应急管理口牵头,镇政法口、镇宣传口、镇统战口、镇科教文体口、镇司法所、镇环保口、镇农房口、镇退役军人服务站、XX派出所、XX法庭参
6、加,主要职责是:组织开展公共安全风险隐患排查治理,加强危险物品管控,协调落实安全生产行业管理,着力消除公共安全风险隐患,分类健全完善应急预案。联络员:XXX各工作组根据工作需要,可以由牵头单位邀请其他单位参与本工作组的相关工作。三、主要措施(一)加强涉稳形势分析研判。从XX月XX日开始到XX月XX日,启动每日研判、每日调度、每日报告等专项工作机制。对排查掌握的维稳安保风险每日开展涉稳情况研判,防范化解社会领域重大风险,动态理握稳定态势趋势,有针对性地部署推进维护稳定工作。(二)深入开展矛盾问题摸排化解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展矛盾问题排查化解活动,切实把风险隐患解决在基层、
7、化解在萌芽状态。及时排查,及时调处,对久调未果的纠纷积案要实行领导包案化解。(三)加大信访突出问题化解力度。深入推进治理重复信访、化解信访积案专项工作,加快工作进度,提高化解质量。扎实做好领导干部接访下访工作,坚决将重点人员吸附在当地,风险化解在当地,做到“北京不去、南昌不聚、外地不串、网上不炒”。扎实推进信访工作法治化,大力整治非法聚集乱象,引导群众依法理性表达诉求。对无化解政策依据,目前做了大量思想疏导及化解稳控工作后,仍采取违法上访、缠访、闹访等极端方式上访的人员,加大证据收集力度,坚决依法进行打击,切实巩固信访积案化解成果。(四)严密社会面治安管控。以深入推进常态化扫黑除恶工作为牵引,
8、保持对违法犯罪的高压态势。加强公用设施和重要基础设施安全防护,推进校园等重点部位及其周边的社会治安综合治理。推动“雪亮工程”建设提档升级,完善立体化、信息化社会治安防控体系。(五)做好重点人员属地管控。认真梳理近年来信访重点人员,建立台账、实行包案,安排工作专班,严格落实重点人员“四包一”管控责任。加强对肇事肇祸精神病人、重大矛盾纠纷当事人、吸毒人员、刑满释放和社区矫正人员等重点人员管控力度,进行全面调查摸底,建立跟踪台账,实施分级管控。(六)开展公共安全风险隐患排查治理。加强易燃易爆危险化学品管控和公共场所安全隐患排查,加大对矿山、消防、燃气、道路交通、建筑施工、特种设备、寄递物流等重点行业
9、领域的管理和监督,组织开展安全生产和重大事故隐患排查治理,推动落实安全生产责任,着力消除各类公共安全隐患。(七)做好应急处置准备。针对不同群体、不同类型的涉稳问题,分类制定完善应急处置预案,做好人员、装备等方面准备,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、及时稳妥处置。严格落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,不断健全应急指挥、联动处置、舆情掌控、舆论引导一体化的应急处置机制,整体提高应急处置能力。四、工作要求一要提高政治站位。为省、市、县“两会”顺利召开营造安全稳定的政治、社会环境,是省委、市委、县委赋予的重大政治任务。各村(社区)党支部、村(居)委会,镇直(办)各单位要切实提高政治
10、站位,把做好“两会”期间信访维稳安保工作,作为树牢“四个意识”、强化“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,全力以赴维护社会大局稳定。二要精心组织实施。各村(社区)党支部、村(居)委会,镇直(办)各单位要加强组织领导,“一把手”要靠前指挥,主要负责人牵头推进,其他成员齐抓共管。要对照本方案要求,结合各自实际,把握好时度效,细化工作安排,明确责任分工,确保各项工作措施落到实处。三要强化协作配合。立足于打整体仗、合成仗的要求,勤沟通,多补台。各村(社区)党支部、村(居)委会,镇直(办)各单位要在镇党委、政府统一领导下,在情报信息、预警响应、人员稳控、事件处置等方面,加强协作配合,强化整体工作合力
11、。落实稳定责任。各村(社区)党支部、村(居)委会,各部门、各单位要严格落实属地管理责任、部门主管责任。按照涉稳突出问题分类归口处理机制要求,做到守土负责、守土尽责。各村(居)要坚持24小时值班和报告制度,从XX月15日开始到XX月27日,每天下午15点前及时向政法口、信访口汇报工作动态,有事单独向领导汇报及时沟通解决,无事报平安。四要落实稳定责任。各村(社区)党支部、村(居)委会,镇直(办)各单位要严格落实属地主体责任、部门主管责任以及涉稳突出问题分类归口处理机制要求,做到守土负责、守土尽责。“两会”维稳安保工作情况,将纳入年度综合考评。对于责任落实不力、工作措施不实等,造成影响稳定重大事件的
12、,将严肃倒查责任,并提请有关部门追责问责。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好全国两会期间我县安保维稳工作,根据省委、市委和县委XX月XX日安保维稳工作会议精神,特制定本方案。一、工作目标认真贯彻市、县委决策部署,扎实做好全国两会期间我镇安全保卫和维护社会稳定工作,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件,坚决防止发生严重暴力恐怖事件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生大规模进京上访活动和重大个人极端事件,坚决防止发生重大公共安全事件,确保全镇社会大局持续稳定,为全国两会胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。二、组织领导(一)成立兰里镇全国两会期间安保维稳工作领导小组,人
13、员组成如下:组长:XXX党委书记副组长:XXX党委副书记镇长XXX党委委员政法委员成员:XXX专职副书记XXX党委委员人大主席XXX党委委员组织委员XXX党委委员宣传委员XXX党委委员纪委书记XXX副镇长XXX派出所所长XXX综治专干XXX社会治安和应急管理办主任XXX社会事务中心主任XXX司法所所长XXX财政所所长领导小组下设办公室,办公室主任由XXX担任。(二)成立全国两会期间应急处置工作领导小组,人员组成如下:总指挥:XXX党委书记组长:XXX党委副书记镇长副组长:XXX党委委员政法委员成员:XXX党委委员组织委员XXX党委委员宣传委员XXX党委委员纪委书记XXX副镇长领导小组下设办公室
14、,办公室主任由XXX担任。三、工作安排从XX月XX日开始到全国两会结束,全镇进入安保维稳特殊时期,适时启动应急处置相应等级戒备,XX月XX日起全镇启动应急处置一级等级戒备。各村(社区)、各单位要按照“统一部署、分级负责、属地管理、加强督查、确保平安”的原则,全力做好以下工作。(一)加强形势分析研判由镇综治中心牵头,各片区、各单位配合,加强情报信息收集研判,启动安保维稳特殊时期情报会商机制和每日通报制度。严格落实零报告制度,严格遵守信息报送纪律,各片区、各单位要安排专人每天上午11时、下午4点前报告情况,有事报事,无事报平安,绝不允许迟报、瞒报、漏报,镇综治中心每日研判、汇总和通报,做到重要动态
15、随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置。(二)深入排查化解不稳定因素L开展矛盾纠纷排查工作。各片长为负责人,带领包村干部及时深入村组,联系村民,细化排查,开展矛盾纠纷化解工作。由镇综治中心牵头,组织各片区、各单位集中开展矛盾纠纷化解专项攻坚活动,对各类矛盾纠纷进行一次“梳篦式”排查。对发现的矛盾和问题,要包案化解,责任到人,确保“小事不出村,大事不出镇”就地解决。2 .全力化解信访突出问题和信访积案。由镇平安办牵头,各片区、单位配合,深入开展领导干部接访下访、集案化解工作。全国两会即将召开,全镇要集中力量、全力攻坚,将重点信访案件基本化解。对短期内确实难以化解的,要做好扎实细致的思想工作
16、,加强疏导教育,逐人落实稳控措施,防止矛盾激化,确保不出问题。强化领导干部接访制度,每天安排两名领导干部成员接待来访群众,畅通群众诉求渠道,及时解决合理诉求。维护正常的信访秩序,对非正常访人员要随发现、随控制、随带离。决不允许发生进市非正常上访、集体进市上访和信访极端案(事)件。3 .集中化解重大不稳定问题。各片区、单位加大工作力度,做好充分准备,对可能引发重大群体性事件的问题,可能导致采取极端方式表达个人意见或诉讼、造成恶劣影响的问题,可能引发媒体炒作、成为社会或网络舆论关注热点的问题,要逐个落实化解稳控措施,落实专人负责。(三)加强社会面防控工作L全面开展镇域巡逻工作。启动社会面防控机制,
17、依托镇综治中心网格化防控体系和派出所民警,动员组织各类群防力量,对辖区内学校、幼儿园、街道、农村进行不间断巡逻,定点守护,实现立体化、全天候防控,形成安保维稳的强大态势,震慑违法犯罪,维护社会稳定。4 .加强重点特殊人群管理。各片区负责,对全县社区服刑人员、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散人员等特殊人群进行一次全面排查,落实亲属或其监护人管控,严防发生肇事肇祸和个人极端事件。(四)全面整治公共安全隐患1 .开展安全生产隐患排查整治。各片长负责,对本辖区内砖厂、采石场、易发生自然灾害的地域进行集中检查,并组织24小时不间断巡查,防止发生重大安全生产责任事故。对水、电、气、热、油等关键设
18、施落实24小时专人守护措施。2 .开展道路交通安全隐患排查整治。由镇安监站牵头,各片长配合,深入村户,全面排查交通道路隐患,禁止三轮载人、摩托超速等违章行驶,决不留死角。对排查出的隐患,造册登记,落实专人消号维修解决,避免造成交通事故。(五)切实抓好重点领域安全稳定工作L确保小学、幼儿园安全稳定。全面排查化解影响小学、幼儿园安全稳定的隐患。加强小学、幼儿园领导包校责任制,确保主要领导在校守职,严格请销假制度和门禁制度。3 .确保民族宗教领域稳定。镇综治中心牵头,全面排查化解民族宗教领域的稳定隐患,依法打击非法宗教活动。4 .确保重点利益群体稳定。各片、村要高度重视,落实责任,有效稳控部分军队退
19、役人员、曾在民办教师岗位工作过、反映村级财务、原反映农技土地问题的人员等利益诉求群体,坚决防止发生到市赴省进京聚集上访。四、工作要求(一)思想认识要提高到位。各片区、各单位要充分认识当前安保维稳形势的复杂性、敏感性,充分认识做好全国两会期间安保维稳工作的极端重要性,坚决把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来,按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求,全面动员,紧急行动,扎实做好安保维稳各项工作,确保绝对安全、万无一失。(二)落实责任要严格明确。各片长、各单位负责人是全国两会期间安保维稳工作的第一责任人,要切实担负起维护本村、本单位安全稳定的政治责任,要切实落实属地和单位责任,各司
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