2019年国家公务员云南省申论模拟124.docx

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1、2019年国家公务员云南省申论模拟124（总分：1.00,做题时间：150分钟）申论1.给定资料1 .“美途”女孩“火”了!这个文文静静的长发女孩用自己手中的画笔装点了石家庄市九中街，也温暖了一座城市，让这个冬天灰蒙蒙的城市瞬间灵动起来。要感谢王月和她的树洞画，是她发现了树洞这个独特的艺术空间，让这个城市多了一些艺术细胞。树洞画也让人们开始思考，什么样的街头艺术更能代表一座城市的形象，更能体现一座城市的特色文化。树洞画作品既是王月的毕业设计，也是她修补残缺、创造“美途”的文化工程。害羞的小浣熊、精灵般的小松鼠、趴在洞口向外窥探的小猫这些惟妙惟肖的小动物与漂亮的风景画在九中街上塑造出了一个美丽的

2、童话世界。王月和她的树洞画还登上了央视新闻频道微观天下节目，被央视主持人在节目中赞为“用小爱感动冬天”“为城市装点了一道充满创意的风景线”。对于生活在城市中的市民来说，每个人均是这个城市的一份子，是这个城市的主人翁。看着街头的瑕疵，王月没有置身事外，而是想着怎样让这些瑕疵美起来，让单调的街头增加点色彩。她想了，也行动了，尤其创作出了一道独特的风景。正如央视主持人在节目中表示，国外城市中有很多户外壁画艺术设计别出心裁，而我国的城市干净整洁但缺少艺术细胞。我国市民参与城市建设的艺术空间极为有限，城市应该给市民创造出更多的艺术栖息空间。2 .文化是什么？文化是人与时间、空间的关系：文化是一个民族，一

3、个国家人民的凝聚与认同；文化是浸透我们祖先和父母血汗的江河、山脉、湖泊、海洋所孕育的；文化是绵延不绝的历史、哲学、文学、科学技术、思想精神的综合体。城市的文化，是可以触摸的。它或许是一个群落、一组建筑、一片街区，抑或是一座城市个性因素的聚合，是历史与现代、色彩与形状的展现，归根结底，文化是城市的灵魂。文化是现代化建设的根基，它造就了城市的气质。青砖灰瓦马头墙，飞檐翘角花格窗。丰富的文化符号生动再现了扬州老城的记忆，登上唐城墙遗址，唐、宋古城的历史脉络清晰呈现，走进盐商的故宅，人们仿佛穿越了千年的时空，夜晚的文昌阁下，霓虹灯闪烁，各种国际品牌店铺人流不息，扬州正在变成一座古代文明与现代文化交相辉

4、映的城市。时任扬州市委书记的王燕文曾这样评说政府对于城市建设的思考：“正是得益于历届市委、市政府领导怀着对文化的敬畏之心，得益于学者和广大老百姓对文化的珍视与守护，经济后发的扬州在正确理念的指导下，使得古城得以整体完好的保护，彰显了城市的个性与特色。我们坚守12平方公里的瘦西湖景区和5.09平方公里的扬州古城，以前人们只是因为瘦西湖园林而来到扬州，现在的扬州城市处处皆景，人们是冲着这座城市而来。”文化的繁荣才是城市的魅力之所在，深厚的文化积淀才能使城市充满发展后劲。原国家文化部部长孙家正曾说过：“城市不是钢筋、混凝土的堆砌物，而是不断生长着的生命体，而文化就是这个生命体的灵魂。”一个城市没有文

5、化，就好像人没有灵魂一样。而有文化的城市，则一定有自己独特的魅力吸引着人们的目光。安徒生的童话使丹麦闻名于世，丹麦把2005年定为“安徒生年”，4月2日，上至国王下至平民百姓，4万多名观众参加纪念安徒生的专题晚会“很久很久以前”，举国为之欢腾，城市为之灵动。假设没有雨果的巴黎圣母院，没有面目丑陋、心地善良的卡西莫多，不知巴黎是否“浪漫依然”。但可以肯定的是，如果没有沈从文的边城，湖南凤凰一定是只藏在深闺里的“土鸡”。而若没有谢晋的芙蓉镇，湘西小镇“王村”则不知何年何月才会揭开其神秘的面纱。这就是文化的魅力。法国思想家、城市问题专家皮埃尔卡蓝默曾在访问中国时说过一句意味深长的话，他说：“中国的发

6、展速度让人震撼，但感触最深的是那些发展中的超巨型城市。它们规模的巨大超过了我的想象。每一次进入这样的城市都会让我发抖。但这样的城市对欧洲人来说非常乏味，它们显示的是技术的能量，没有灵魂。”皮埃尔的话，无疑一语中的地揭示了中国城市建设中的沉痛。我们国家这几年经济上去了，人民的生活水平提高了，城市的建设也越来越现代化，但为什么感觉上和发达国家还是相距甚远呢？因为缺少文化!如果说一座城市的骨骼是建筑，血脉是经济，那么它的灵魂就是文化。文化是一座城市的凝聚力和自信心的源泉，先进的文化犹如一面旗帜，主导着人们的思维，决定着人们的行为模式和生活方式，它能鼓舞人、激励人去热爱自己的国家、自己的城市和生活的家

7、园，并尽力为其发展做出自己的贡献。人类的城市演进史表明，没有文化的城市如同没有灵魂，也没有美好的未来。一座伟大的城市，它的人文特色是在长期的历史文化积淀和城市人文精神培育的基础上慢慢形成的。那些新兴的、后起的城市可以在经济增长上实现“跨越式”发展，但无法在人文精神的培育和塑造上也实现“跨越式”发展。因此在某种意义上讲，未来城市的发展将以文化定输赢。3 .综观当今我国城市文化建构，令人忧心的是，许多城市不惜人力、物力、财力，高薪延揽世界级大师设计的“高大上”的形象工程，投资数亿甚至数十亿的高档影剧院、音乐厅、山水实景演出等屡见不鲜，其奢华气派世所罕有，新奇怪诞堪称一绝。这些已达极致的“阳春白雪”

8、行为，用学者王列生的话说，“一开始就没有面对社会基本文化诉求并以此为逻辑起点和靶向，而是在形式主义和官僚主义的支配下热衷于各种形象工程、政绩工程、标志工程、速效工程，热衷于文化建设中的权力意志所决定的随机虚拟指标以及对这些指标的政绩验收。”一些文化建筑建好后，门前冷落、入不敷出已成常态，不要说正常的维护费用无力筹措，有不少连水电费交起来都十分困难。在一些人看来，只有标志性文化建筑才是主流文化的代表，才是中国人才能的显现，借此才能在世界文化发展中傲视群雄。在这种荒唐理念的驱使下，本来就投入不足的城市文化建设过多地向精英文化倾斜，嗷嗷待哺的大众文化、草根文化却无米下锅。难怪坊间戏称今天的一些城市文

9、化是“领导的文化”“富豪的文化”“洋人的文化”。从风靡全国的大妈广场舞，毁誉参半：到徐州街头的万人集体暴走，评价不一；再到农民工业余时间四处游荡，元可奈何，这其中透露出的一个重要信息，就是城市文化需求与供给之间的尖锐矛盾，城市没有提供更多可以选择的文化活动方式，他们只好千人一面、万众齐趋地参与某项单调的活动。那些高不可及的一流歌剧院、音乐厅，那些交响乐、芭蕾舞、歌剧，票价都高得吓人，大众看不起，也不愿看，他们需要的是适合普通百姓消费的平民文化，尤其是那些参与式、体验式的自娱自乐文化。4 .“中国的城市缺少文化气息！”2015年3月7日，新闻出版界联组的讨论会上，全国政协委员白岩松发出的感叹，引

10、发现场热议。全国政协委员、中国记协党组书记翟惠生说道，“当前许多城市建设标准高、设施好的现代化剧场，但有很多传统的老剧场面临闲置甚至被拆除的命运。例如前门大街拥有丰富文化内涵的广和剧场、京戏剧院属老字号的中和戏院至今闲置，设施陈旧、无人问津。”“这些老剧场、老戏院为什么不能重新修缮一下?哪怕做个博物馆也好啊!我们城市的文化气息被打扫得太干净了，基本公共文化服务无法提供有效的整合。”翟惠生略显痛心地说。白岩松同样举例说，近几年，城市里的报刊亭日渐衰落，其中一部分被管理部门取消，另一部分被迫迁到“僻静”的地方。这一方面跟报纸利润下降有关，但是最主要原因是管理部门“卡”得太死。“然而在巴黎，只有几百

11、米的香榭丽舍大街上却有数不清的报刊亭存在。白岩松感叹。翟惠生说：“习近平总书记在文艺座谈会上曾经指出，当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。这些老剧场既是一个城市历史文化记忆的符号，更是一个民族精神大厦的组成部分，但是现在都已经处在即将消失的边缘，让人十分痛心！”5 .城市既是人类文明的成果，更是我们每一个人日常生活的家园。在我们的城市中，有各个时期遗留下来的文化遗产，它们就像一部部史书在记录着城市的沧桑岁月，也唯有保留下来的这些具有特殊意义的文化遗产，才能使我们城市的历史绵延不绝，才能使今日人类发展的需求不断得到满足，才能使我们未来世代的文化智慧和文化生活不断得

12、到满足，也使我们的城市能永远焕发悠久的魅力和时代的光彩。城市精神是城市文化的重要内核，是对城市文化积淀进行提升的结果。城市精神的形成是一个长期的过程，并在历史上和现实中发挥着异常重要的作用。通过对城市精神的概括和提炼，可以使更多的民众理解和接受城市的追求，转化为城市民众的文化自觉。但是，一些城市追求物质利益，而忽视文化生态，在城市建设中存在盲目攀比、不切实际倾向。重经济发展，轻人文精神；重建设规模，轻整体协调；重攀高比新，轻传统特色；重表面文章，轻实际效果，表现出对文化传统认知的肤浅、对城市精神理解的错位和对城市发展定位的迷茫。城市文化是市民生存状况、精神面貌以及城市景观的总体形态，并与市民的

13、社会心态、行为方式和价值观念密切相关。城市文化不断积淀与发展，形成城市的文脉。城市的文化资源、文化氛围和文化发展水平，在一定程度上体现出城市的竞争力，决定着城市的未来。但是，一些城市面对席卷而来的强势文化，不是深化自身的人文历史，而是浅薄化自己的文化内涵，使思想平庸、文化稀薄、格调低下的行为方式，弥漫在城市的文化生活之中，消解着人们对于优秀传统文化的理解和继承，究其深层次原因，是文化认同感和文化立场的危机。6 .2014年3月16日，国务院颁布国家新型城镇化规戈J(20142020年)，将提升中国城镇化建设质量、避免新一轮建设“毁城”及遏制“千城一面”“万镇一貌”，作为实现“人文城市”的目标，

14、其本质是希望全国城乡要做深“文化城镇化”发展的大文章。无论是文化传承，还是创意发展，其重点都落到我们究竟需要怎样的建筑文化上。建筑与文化无法分隔。古代中国的文化与建筑，一直是毗邻诸国的样板。我们说要爱护自己的文化，这并非是要在封闭理念中寻找自尊，而是要知晓何为在世界上独树一帜的中国建筑文化，搞清楚这一点，我们自然会充满信心，可有胆识地传承并向世界解读中国建筑文化。自隋唐以来，以中国建筑为中心，形成了包括日本、朝鲜、越南、缅甸、柬埔寨、泰国等国在内的亚洲建筑文化圈。明代建筑园林学家计成所著园冶一书，是他毕生造园经验之总结，在国外有广泛影响，被日本宫廷评价为“开天工之作”。再看20世纪建筑，北欧建

15、筑师伍重设计的悉尼歌剧院已成为世界文化遗产，在其造型设计的多重灵感中，他自己承认有来自中国宫殿对屋顶和台基的处理方式的启发；2008年北京奥运会主场“鸟巢”方案，源自瑞士建筑师雅克赫尔佐格，其灵感取自中国古代建筑窗花的艺术造型；伊拉克建筑师扎哈的广州歌剧院“圆润双砾”的大、小石头设计，也是中国味十足的概念；尽管北京国家大剧院有众多非议，但法国建筑师安德鲁表示，他使用了中国“明堂”即“上圆下方，四方环水”的理念。这些建筑无论是审美，还是情感的赏析，都给人以深刻印象。作为非业界的公众，无论你是否喜欢和认同，它们实际上自觉不自觉地都表征着一种文化态度。面对中国建筑瑰宝，为什么我们崇尚不够呢?是教育作

16、祟，还是传播有误，或是国人始终未将建筑视为一种文化?真正能体味一个文化地产对城市发展与美学价值贡献的人太少了。90多年前，蔡元培先生就倡导“以美育代宗教”的美育救国之理念，全力推进国民的艺术启蒙教育，他主张由审美纯粹观照而促使全国人民养成高尚、纯洁、舍己为群之思想，直接发起了一场20世纪的中国文艺复兴运动，充当了中国现代艺术活动的伟大旗手。建筑学家梁思成、林徽因是向公众普及建筑文化教育的集大成者，他们在19世纪50年代便在研究之余撰写了大量赞美中国建筑文化的文稿。如1950年梁思成在关于北京城墙废存问题的讨论一文中，以赞美诗般的语言表达了对古老且又魅力无穷的北京城的认知；他也曾向周恩来总理表示

17、，“环绕北京的城墙，是一件气魄宏伟、精神壮丽的杰作。它不只是为防御而叠积的砖堆，它磊拓嵯峨，是一圈对于北京形体的壮丽有莫大关系的古代工程”。上世纪五六十年代，人民日报副刊连载他的数篇文章，谈中国建筑文化的普及传承。林徽因也撰写过大量普及版的建筑文化佳作，如1952年她在新观察杂志上刊出“我们的首都”共计11篇文章，赞美了中国建筑文化的博大精深。1952年，两人在合著的文章祖国的建筑传统与当前的建设问题中指出，新中国的建筑“应有自己的形式，这就是民族形式”。尽管60多年过去了，但从建筑文化的民族性与世界性视点看，从建筑文化遗产的传承与当代使命看，他们的观念并没有过时，仍是我们认知中国建筑文化的指

18、南。作为一种联系，蔡元培认为学校教育是美育之基，而其推行则依赖于都市的设计美化，从中可以看到，蔡元培已将建筑美学观从家庭推论到城市及其公共建筑上，这分明是现当代城市建筑规划设计融入文化之思想的先驱，与梁思成的民族建筑文化观相辅相成。7 .2014年8月2日，上海2040战略专题系统研讨会第9场“上海城市文化与风貌塑造”在上海城规馆举行。与会专家围绕“上海作为国际文化大都市的文化特质、城市魅力和建设重点”“城市文化如何与经济发展，社会生活和城市空间紧密结合”“如何塑造与上海自然和都市相融合的特色风貌和空间场所”等主题各抒己见。同济大学建筑与城市规划学院教授周俭指出，包括伦敦、巴黎、东京等国际大都

19、市，都有吸引人的历史文化空间。对上海来说，历史文化空间是吸引国内外精英人才的魅力所在，也是城市创新的基石。上海要打造全球城市，历史文化空间是非常重要的支撑资源，历史城区不仅能吸引国际旅游，也能培养更多的文化创意产业。但目前，上海列为法定保护空间保护建筑和保护街区的空间比例还不高。初步调查显示，外环内认定的风貌街区等历史空间占比大约7%,内环内大约20%,所以可以利用的历史文化空间还很大。同济大学建筑与城市规划学院建筑系教授卢永毅指出，寻找和利用上海历史文化空间，可以从最常见的居住建筑和日常生活空间着手，石库门就是一个典型的例子。石库门这一过去最常见的上海民居，如今成为新的旅游景点，吸引国内外大

20、量游客。石库门除了本身具有城市特征外，还透露出生存策略和空间智慧，它是连接乡村和都市的居住方式，又夹杂着精明而有效的商业活动，形成一种社会网络，塑造了富于活力和具备包容性的街区生活。其实，在世界范围内，很少有城市像上海这样具备大量的住宅类型，包括石库门、花园式住宅、公寓建筑、花园里弄、新式里弄等。这些居住建筑作为历史遗产，不仅在建设形态上值得现在的人们思考，而且从设计理念上也值得未来的规划参考。自由摄影师席闻雷从2007年起，一直在记录上海城市的变化，他现场分享了很多照片，包括德安里、太安里等已被拆除或者正在拆除的旧城区。他觉得，这些旧城区虽然因为建筑结构和人口密度，给生活带来很多不便，但从记

21、录城市的角度来看，拆除并非唯一的解决方式。“如果把一座城市比作一台电脑，更新或升级它最简单的办法是将它全部格式化；可是，格式化的结果就将电脑里原来有价值的内容也全部清除干净了。”所以，上海城市的发展不能“格式化”，而是要把未来发展与保留人文痕迹对接起来。同济大学建筑与规划建设学院教授刘滨谊也赞成保留城市的人文痕迹以及创造有价值的城市风貌空间。他认为，城市形象、城市人文和城市自然综合在一起，构成了城市文化。从上海的城市文化延续看，主要面临地方性消失和人文地方性消失两个问题。上海是中国最具代表性的城市之一，但要回答“上海最引以为傲的是什么”，却很难直接回答，因为城市快速发展的背后，是自身特色文化的

22、缺失。人文地方性的消失也与城市发展进程有关。以前有里弄空间交流，可现在人与人之间的距离越来越大。所以，上海作为国际大都市，要有气魄和远见，能够留住历史也创造文化，包括像很多历史城市那样，300年前栽下的树，300年后依旧为城市遮阳庇荫。更重要的是，这些城市人文和城市自然特色的留存和建设，不仅要在郊区，同样要在中心城区有所体现。8 .城市和文化的关系不言而喻，非常古老。历史上那些著名的城市，都有它们独特而鲜明的文化形象。说起古罗马，人们会想起那里的竞技场和帝国文化；说起盛唐长安，人们会想起那里开放而包容的文化气象；说起明清的苏杭，人们会想起那里通俗文化的繁盛与隐逸文化气质。一座城市只有拥有自己鲜

23、明的文化个性，市民才可能共享一份独特的文化记忆。一个简单道理，像“桂林山水甲天下”“上有天堂，下有苏杭”这样的城市名头，是历史积淀下来的，而不是当政者策划的，它代表了大多数民众对于该城市文化特色的认同。近几十年来，中国有风格的城市文化大多都消失了。表面上看，这是由于现代化的开放性，使城市和市民关系疏远了。但历史地看，还是因为社会价值观的整体缺失。而一个没有独特价值观的城市，难以形成自己独特的城市文化。在功利主义的气氛中要建设独特的城市文化，几乎是一种奢谈。城市管理者对城市文化所能做的，是城市制度文化的建设，也就是建立一种市民可广泛参与的制度文化，而不仅仅是提一些大而无当的口号。文化彰显的是一个

24、城市的内在精神，绝不可能通过策划几个方案、空提几句口号，就可以一蹴而就。只有当市民拥有了发自内心的自豪和自信，一个城市的文化发展才能得到保证。作答要求（分数：LOo）（1） .结合“给定资料2”，就法国思想家、城市问题专家皮埃尔卡蓝默在访问中国时说的话，谈谈你的理解。要求：观点明确，分析全面，不超过200字。（分数：0.20）正确答案：（这句话旨在提醒国人，城市建设不能只重体量，还应关注文化。文化是城市建设的根基。首先，文化塑造了城市的气质，通过城市建筑得到流传；其次，文化的繁荣造就了城市的魅力，城市依靠文化才能吸引世人的关注；最后，近年我国城市建设趋向现代化，但与国外相比存在差距，究其根源正

25、在于文化的缺乏。因此，我们要重视城市文化建设，才能以建筑积淀历史，培养城市人文精神，真正实现城市“跨越式”发展。解析：（2） .结合“给定资料5”，谈谈城市精神和城市文化的关系。要求：准确、全面，语言精练，不超过200字。（分数：0.20）正确答案：(这句话旨在提醒国人，城市建设不能只重体量，还应关注文化。文化是城市建设的根基。首先，文化塑造了城市的气质，通过城市建筑得到流传；其次，文化的繁荣造就了城市的魅力，城市依靠文化才能吸引世人的关注；最后，近年我国城市建设趋向现代化，但与国外相比存在差距，究其根源正在于文化的缺乏。因此，我们要重视城市文化建设，才能以建筑积淀历史，培养城市人文精神，真正

26、实现城市“跨越式”发展。)解析：(3) .假如你是某市市委的一名工作人员，要在推进城市建设的工作会议上就城市文化发展工作发言，请参考”给定资料34”，写一篇讲话稿。要求：条理清晰，逻辑明确；语言得体，有感染力；(3)不超过500字。(分数：0.20)正确答案：(这句话旨在提醒国人，城市建设不能只重体量，还应关注文化。文化是城市建设的根基。首先，文化塑造了城市的气质，通过城市建筑得到流传；其次，文化的繁荣造就了城市的魅力，城市依靠文化才能吸引世人的关注；最后，近年我国城市建设趋向现代化，但与国外相比存在差距，究其根源正在于文化的缺乏。因此，我们要重视城市文化建设，才能以建筑积淀历史，培养城市人文

27、精神，真正实现城市“跨越式”发展。)解析：(4) .请根据“给定资料67”，为某报撰写一篇题为“留住历史传承文化”的短文。要求：观点明确，简洁有力；语言流畅，条理清晰;不超过500字。（分数：0.20）正确答案：（这句话旨在提醒国人，城市建设不能只重体量，还应关注文化。文化是城市建设的根基。首先，文化塑造了城市的气质，通过城市建筑得到流传；其次，文化的繁荣造就了城市的魅力，城市依靠文化才能吸引世人的关注；最后，近年我国城市建设趋向现代化，但与国外相比存在差距，究其根源正在于文化的缺乏。因此，我们要重视城市文化建设，才能以建筑积淀历史，培养城市人文精神，真正实现城市“跨越式”发展。）解析：（5）

28、.“给定资料8”中画线句子写道：“只有当市民拥有了发自内心的自豪和自信，一个城市的文化发展才能得到保证。”请结合你对这句话的思考，联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）自选角度，见解明确；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；（4）总字数10001200字。（分数：0.20）正确答案：（这句话旨在提醒国人，城市建设不能只重体量，还应关注文化。文化是城市建设的根基。首先，文化塑造了城市的气质，通过城市建筑得到流传；其次，文化的繁荣造就了城市的魅力，城市依靠文化才能吸引世人的关注；最后，近年我国城市建设趋向现代化，但与国外相比存在差距，究其根源正在于文化的缺乏。因此，我们要重视城市文化建设，才能以建筑积淀历史，培养城市人文精神，真正实现城市“跨越式”发展。）解析：