2025年乡镇全国两会安全维稳工作实施方案 (合计9份).docx
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1、2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好全国“两会”期间安保维稳工作,根据市县有关部署要求,制定本方案。一、工作目标做好2025年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任,要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点,以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导,落实责任,做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实,做到“守土有责,守土尽责”,确保我镇在全国“两会”期间
2、绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为,实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标,用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导,镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组,人员组成如下:组长:XXX党委书记副组长:XXX党委副书记、镇长XXX党委副书记成员:XXX纪委书记XXX党委组织员XXX副镇长XXX副镇长领导小组下设办公室,由马龙同志担任办公室主任,
3、负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、工作措施从3月X日到3月X日,全镇进入安保维稳特殊时期,各村要全力做好以下工作。(一)强化源头预防工作各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理,深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求,着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类(涉农惠农政策、民政救助等问题),干部作风、财务管理类,劳动保障(劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等)类,涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类,集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全
4、生产类等五个类别,逐案建档立卡,研究解决方案,统一解决口径,明确目标任务,实行挂牌“消号”管理,并登记造册于3月X日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理,按集中整治活动方案实行分头分类交办。(二)强化调处化解1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则,将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别,成立化解信访突出问题专项工作小组,明确由镇党委政府主要领导负责,包片领导牵头,属地责任的各村和责任部门参与,牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责,并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即:包调查、包处理、包稳控,定领导
5、、定措施、定时间、定责任,一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办,增强干部的执政为民理念,坚持科学民主依法决策,从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访,其他班子成员轮流值班接访(值班日即为接访日)。同时,要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式,及时接待群众,有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项,各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法,做到领导带头、亲自化解疏导,亲自协调落实,直至彻底解决问题。3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积
6、案和自排案件,进一步集中领导,集中精力,综合施策,切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任,对所包信访案件要切实负责,认真研究化解调处措施,抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件,要千方百计创造条件解决合理诉求;对于按政策无法解决的诉求,要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作,争取群众的理解;对于要求过高的,要耐心疏导,采取“一对一”帮教等形式,扎扎实实地做好稳控工作,感化教育上访群众放弃过高要求,实现息诉罢访;对于一些积压多年,涉及面广的老问题、难问题,要通过召开信访例会的方式,主动协调相关部门合力攻坚;对于已息诉罢访的,要主动关心,帮助其解决
7、生产生活中遇到的实际困难;对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项,要坚持做到“三个不变、一个加大”,即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变,加大依法处珞工作力度。(三)强化信息收集报送工作要配备信访信息员,健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态,做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处谿快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制,各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室,紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式,保持通讯及信息畅通,及时互
8、通情况,及时掌握和处路出现的问题,严防信息不畅,出现漏洞,造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前,全镇信访稳定形势总体较好,但不稳定因素集中凸显,信访总量仍在高位运行,总体形势不容乐观,信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定,事关龙镇的工作大局,务必要引起各村、镇直各单位的高度重视,切实加强组织领导,形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案,坚决把重点信访人、重点对象
9、稳控在当地,防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用,各责任区领导要综合各方力量,齐心协力,形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手,把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬,确保“事要解决”,“人要稳控”,确保重点人员稳定在当地。四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访,到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处谿情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人,实行一票否决;凡是发生赴市以上非正常上访,属于初访的要在排查环节查责任,属于重访
10、的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的,要严肃追究党纪政纪责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为认真贯彻落实自治区、XX市XX县关于全国“两会”活动期间维稳信访工作的有关部署要求,依据我局职责,消除不安定因素,助力全县社会和谐稳定,特制定本实施、,-1O一、目标要求全面贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻全国“两会”暨清明祭扫活动期间维稳信访会议精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性事件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要
11、指示,坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作,坚持认识再提高,排查再细致,责任再明确,化解再有力,问责再严厉的工作理念,着力从抓早抓小入手,因地制宜、因事制宜,综合施策,充分运用法治思维和法治方式化解矛盾和解决问题,维护群众合法利益。二、组织领导成立市场监管领域维稳信访工作领导小组。组长:XXX党组书记、局长副组长:XXX党组副书记、副局长XXX党组成员、副局长XXX党组成员、副局长XXX党组成员、副局长成员:由各市场监管所负责人,局机关各股室、中心、大队负责人组成。专项行动领导小组负责统筹、协调、领导、指挥市场监管领域维稳信访工作。领导小组下设办公室,办公室设在县局办公室,
12、负责领导小组日常工作。三、实施步骤(一)重查化解阶段(2025年X月X日前)。(二)细查调处阶段(2025年X月X日前)。(三)深查整治阶段(2025年X月X日前)。采取常态化排查措施,深入排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险隐患,做到底数清、情况明。采取滚动排查措施,对常态化排查中发现的矛盾风险热点、难点问题和苗头性、倾向性隐患持续关注,全面梳理,深入分析发生、发展和演变情况。通过教育、调解、疏导、帮扶等多种方式,“边排查边化解”,及时就地整治可能引发个人极端案事件的各类矛盾风险。(四)集查攻坚阶段(2025年X月X日前)。(五)巩固提升阶段(2025年X月X日至X月X日)。四、工作措施
13、(一)深度梳理,全面排查按照滚动式、无缝隙、全覆盖的要求,全面排查可能引发个人极端案事件的各类矛盾问题和风险隐患,不忽视每一个环节,不漏掉每一个问题,不放过每一个隐患,不存留每一个盲点,切实做到底数清、情况明。L注重排查范围。全面排查涉及群众切身利益的各类矛盾问题,重点围绕在行政执法、处理上访、处理内部人员诉求、消费者调解、办照办证等过程中扬言报复、采取极端行为维权人员,准确掌握可能危害公共安全的重点人员和重点案事件。2 .注重排查分类。3 .注重排查方法。通过“网格化管理、信息化支撑、立体化防控、便民化服务”的工作机制,形成以块为主、条块结合,全覆盖、无疏漏的大排查网络。采取网上与网下相结合
14、的方式进行排查,确保可能引发个人极端案事件的矛盾纠纷和风险隐患排查精准,不留死角。4 .注重建立台账。(二)多措并举,精准化解1 .强化包案负责。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,对可能引发个人极端案事件的重大问题,采取“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、包到底”的领导包案责任制进行调处化解。2 .强化多元化解。进一步完善调解、复议、诉讼等多元化纠纷解决机制,健全联动联调工作体系,综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法进行化解,切实增强调处化解工作实效。3 .强化分类调处。4 .强化服务稳控。(三)加强宣传,深入教育深入开展普法宣传教育,把农村地区和
15、外来经商人员作为普法重点,因地制宜、因人制宜开展丰富多彩的“送法上门”“送法下乡”“以案释法”等活动,广泛宣传普及正确处理矛盾纠纷的法律法规,教育引导群众自觉运用法律武器化解矛盾纠纷、解决现实问题。五、工作要求(一)加强领导,高位推动。(二)加大排查,严格责任。(三)突出重点,全面防控。结合自身职责定位,重点加强对食品、药品、安全生产、校园周边等领域的监管,及时消除安全隐患,严防安全责任事故的发生。同时,结合即将开展的“3.15”活动,组织开展市场打假专项整治行动,积极受理消费者申诉举报,及时调解消费领域的各种纠纷,查处侵害消费者权益的各类案件,确保“两会”和清明祭扫活动期间社会稳定。(四)落
16、实值班,及时报告严格实行24小时值班制度和“零报告”制度,对发现的信访苗头及不稳定因素,做到早发现、早报告、早解决,同时,积极做好重要信息预警预报工作,加强信访舆情分析研判,确保信息联络畅通、应急处置及时。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好全国两会期间安全稳定工作,根据省、市、县信访联席办和县委、县政府的安排部署,结合实际,特制定本工作方案:一、指导思想以XXX思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强“四个XX”,坚定“四个XX”,做到“两个XX”。坚持以人民为中心,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,加强组织领导,强化工作措施,落实
17、工作责任,全力做好信访维稳工作,确保全国“两会”期间社会和谐稳定。二、工作步骤L动员部署阶段(XX:XXXX:XX):召开全镇信访工作联席会议,传达上级有关精神,部署全国“两会”期间信访维稳工作,统筹协调全镇信访工作。推进信访工作信息化建设,提高信访事项办理效率和质量。加强信访接待人员培训,提高服务意识和业务能力,切实解决群众合理诉求。各部门、各单位要结合实际,制定具体工作方案,明确任务分工,落实工作责任。2 .排查化解阶段(XX:XXXX:XX):各部门、各单位要深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作,对重点领域、重点群体、重点问题进行全面梳理,建立台账,实行销号管理,确保问题得到及时有效解决
18、。对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题进行全面排查,做到底数清、情况明。对排查出的问题,要逐一落实化解责任和措施,确保把问题解决在基层、把人员稳定在当地。3 .重点防控阶段(XX:XXXX:XX):在全国“两会”期间,要加强对重点人员、重点群体、重点领域的防控,加强对信访动态的监测和分析研判,及时发现和处置潜在风险,防止问题扩大和激化。严格落实领导带班和24小时值班制度,确保信息畅通。要加强信息研判,及时掌握信访维稳工作动态,对突发事件和重大信访问题,要及时妥善处置。4 .总结巩固阶段(XX:XXXX:XX):对全国“两会”期间信访维稳工作进行总结,总结经验教训,查找存在的问题,提出改进措施
19、。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行责任追究。三、防控事项L严格落实信访工作责任制:各相关部门要切实履行职责,加强协作配合,形成工作合力。对因工作不力导致信访问题得不到及时解决的,要严肃追究相关责任人的责任。加强对重点人员的排查管控,密切关注其动态,落实教育稳控措施。5 .加强对重点人员的稳控工作:对涉及重点人员的信访事项,要制定详细的稳控方案,明确责任分工,确保人员不失控、不出问题。加大对信访问题的化解力度,对合理诉求要及时解决,对不合理诉求要做好解释疏导工作。6 .加强情报信息收集研判,及时掌握可能影响社会稳定的情报信息,提前做好防范应对工作。
20、7 .做好应急预案准备工作:做好应急处置准备,针对可能出现的突发事件和极端情况,制定完善应急预案,明确应急处置流程和责任人,确保一旦发生突发事件能够迅速响应,要迅速启动应急预案,依法妥善处置。四、后勤保障1 .成立信访维稳工作领导小组,建立健全后勤保障机制,明确主要负责人职责分工,确保各项工作顺利进行。明确各成员单位的职责,加强对信访维稳工作的组织领导。2 .根据工作需要,提前购置必要的办公设备、交通工具等物资,确保工作顺利进行。安排专项工作经费,保障信访维稳工作的顺利开展。3 .加强对参与信访工作人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。同时,为他们提供必要的防护用品和医疗保障
21、。加强值班备勤,确保人员到位、措施到位、责任到位。五、其它事项1 .各部门、各单位要密切配合,通过多种形式宣传信访政策法规和工作成果,提高群众对信访工作的认识和满意度。形成工作合力,共同做好信访维稳工作。2 .加强信访工作队伍建设和管理,提高工作人员的政治素质和业务能力,打造一支忠诚干净担当的信访工作队伍。严格落实信访维稳工作责任,对因工作不力导致发生重大信访问题或群体性事件的,要严肃追究相关人员的责任。3 .加快推进信访信息系统建设和应用,提高信访工作的信息化水平,实现数据共享和业务协同。加强宣传教育,引导群众依法信访、理性信访,维护正常的信访秩序。六、信息反馈1 .建立信息反馈机制:建立定
22、期汇报和临时报告相结合的信息反馈机制,及时向上级部门报告工作进展情况、存在的问题和困难以及采取的措施和效果。各部门、各单位要及时向镇信访工作联席会议办公室报送信访维稳工作信息,重大情况要及时报告。2 .加强与上级部门和相关单位的沟通协调,及时了解政策动向和工作要求,争取更多的支持和帮助。自觉接受群众监督和评价,及时回应群众关切和诉求,不断改进工作方法和措施,提高工作效率和质量。镇信访工作联席会议办公室要加强对信息的汇总分析,及时向镇党委、政府报告工作情况。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好全国两会期间安全稳定工作,根据省、州、县信访联席办和县委、县政府的安排部署,结合实际,特制定本工
23、作方案:一、指导思想以XXX思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,增强“四个XX”,坚定“四个XX”,做到“两个XX”。坚持以人民为中心,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,加强组织领导,强化工作措施,落实工作责任,全力做好信访维稳工作,确保全国“两会”期间社会和谐稳定。二、工作步骤1 .动员部署阶段(xx:xxXX:XX):召开全镇信访工作联席会议,传达上级有关精神,部署全国“两会”期间信访维稳工作,统筹协调全镇信访工作。推进信访工作信息化建设,提高信访事项办理效率和质量。加强信访接待人员培训,提高服务意识和业务能力,切实解决群众合理诉求。各部
24、门、各单位要结合实际,制定具体工作方案,明确任务分工,落实工作责任。2 .排查化解阶段(XX:XXXX:XX):各部门、各单位要深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作,对重点领域、重点群体、重点问题进行全面梳理,建立台账,实行销号管理,确保问题得到及时有效解决。对可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题进行全面排查,做到底数清、情况明。对排查出的问题,要逐一落实化解责任和措施,确保把问题解决在基层、把人员稳定在当地。3 .重点防控阶段(XX:XXXX防X):在全国“两会”期间,要加强对重点人员、重点群体、重点领域的防控,加强对信访动态的监测和分析研判,及时发现和处置潜在风险,防止问题扩大和激化。严格
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