XX经济技术开发区综合保税区一体化管理服务系统项目建设需求说明.docx

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1、XX经济技术开发区综合保税区一体化管理服务系统项目建设需求说明一、项目概况开发XX经济技术开发区综合保税区一体化管理服务系统，海关及相关主管部门使用该系统管理综合保税区企业和日常业务，用于进出综合保税区货物运输工具等依据法律法规受海关监管业务，展现区域发展实时状况的信息化管理系统。二、服务内容（一）可视化展示依托海关地理信息系统，基于XX综保区、XX保税区（XXXX港综合保税区）的地图信息，利用区内企业、园区和海关基础信息、基础设施和相关业务数据，进行图形化、可视化展示。1 .XX综保区总体展示以XX综合保税区地图和企业信息为基础，以图形化的方式总体展示区内的各类企业、卡口、业务办理及信息预警

2、情况。主要信息包括卡口数据分析、XX综保区区域地图、XX综保区业务预警。2 .园区仓储展示中心用于以XX综保区行政图（或地图）为基础，基于企业大概位置展示园区的各类数据，包括：仓库进出货物总量分析、仓库进仓预约分析、仓库仓储仓量分析、道路监控、场地监控、仓库业务数据分析、当日进出车辆分析、当前事件提醒等部分。可选择企业地图展示企业相关数据，没有选择具体企业时展示整个XX综保区的相关数据。主要信息包括仓库进出货物总量分析、仓库进仓预约量分析、仓库进出仓量分析、道路监控、场地监控、仓库业务数据分析、当日进出车辆分析、当前事件提醒展示。3 .视频监控中心该部分主要针对监控视频进行分类，按照管理需要划

3、分成不同区域，管理人员可查看各个区域的现场视频监控内容，并进行视频相关操作，包括中心视频监控、重点视频监控区域、视频界面布局定义。4 .XX保税区业务展示该部分主要依托地理信息技术和保税区的日常业务数据，基于XX保税区（XXXX港综合保税区）的地图进行可视化展示。通过在地图上展示XX保税区（XXXX港综合保税区）的业务数据、企业信息、发展特点等情况，人工自定义或智能生成各类业务报告、图型。根据授权实时调取摄像头、各类传感器等监管设施进行数字化信息采集，联动企业生产、仓储管理、运输时间等要素，展示区内业务实时运作情况。驾驶舱页面包含地图上展示保税区辖区注册企业分布情况、跨境卡口分布情况、监控分布

4、情况，以及动态展示保税区卡口进出车辆、待办事项、任务清单、年度监管货运值、月度监管货运值、查验作业量实时监测、业务统计综合表、先进区后入账核放单等信息。主要信息包括辖区注册企业情况、跨境电商业务数据、卡口进出车辆数据、监管货运值、保税区地图、查验作业量实时监测、业务统计综合表、先进区后入账核放单等。5 .保税货物途中运输监控该部分主要用于对XX保税区的保税货物运输量及途中运输情况进行可视化展示，展示内容包括：当日业务量、昨日业务量、业务平均时长等信息，并通过运输时间和运输路径生成预警提示功能和异常情况卡口拦截功能。6 .智慧监管业务展示该部分主要对XX海关、保税区海关等为企业提供的服务数据、保

5、税业务数据、非保税业务数据、各类预警数据、车辆进出数据及其他相关业务所产生的数据进行集中可视化展示，主要包括系统服务数据展示、保税业务数据展示、非保业务数据展示、预警数据展示、进出区数据展示、政务信息展示、核查互动展示及处置。7 .园区业务展示以图形化的形式展示园区相关单位关注的各类业务数据，主要包含联网企业业务分析、非联网企业业务分析、通知公告列表、核查互动列表。8 .企业业务展示该部分供企业使用，展示单个企业的相关业务数据，主要包括本单位业务办理入口、本单位信息展示、本单位道路监控、本企业数据分析、本单位业务预警分析。(一)企业服务本模块主要用于园区、海关对企业提供服务使用，优化智慧交互体

6、验，便于海关、企业快速交流沟通，园区和海关进行政策文件、通知公告、工作要求发布，以多种形式进行推送，企业可随时查看发布信息，并实时反映业务诉求和困难。1 .个人中心以列表形式列出登录用户个人待办事项，包括：通知公告、核查互动、审批业务等，可根据登录用户的权限，选择所需要的操作，进入相关功能界面进行处理。针对通知公告，可选择具体通知通告信息进行查看；对于核查互动，可选择核查互动结果进行企业反馈查看及处理；对于审批业务，可进行审批处理，填写处理意见。2 .基础信息管理该部分主要对本项目正常运行所需要的各类基础信息进行统一管理，主要包括企业基础信息、卡口信息管理、视频信号管理等。3 .通知公告该功能

7、用于供XX综保区、XX保税区、XX海关、保税区海关等面向区内企业发布业务办理流程、重要节点工作通知、突发事项公告等，提供通知公告新增、审核和查询功能。企业可对XX综保区、XX保税区、XX海关、保税区海关的通知公告进行查看。4 .核查互动该部分主要供企业与所属园区（XX保税区、XX保税区（XXXX港综合保税区）核查单位、所属园区海关（XX海关、保税区海关）等进行核查互动，发起单位可以是企业或园区核查单位、海关。主要包含园区/海关核查互动发起、企业核查互动发起、园区/海关核查互动查询、企业核查互动查询、园区/海关核查互动处理、企业核查互动处理等。5 .当前事件管理供园区管理人员对可能影响园区内交通

8、情况的事件进行手工录入、导入，相关信息包括：事件类型、事件名称、简要说明、发生时间、发生位置、图片信息、影响时长等。6 .企业服务管理该部分主要用于对企业服务相关的业务进行申请及审批操作。主要包含联网企业业务办理申请、海关/地方政府审批等。（三）智慧监管基于XX综保区、XX保税区的日常业务，对视频定点核查、途中运输监控、堆场进出区、集装箱验放、高风险企业、重点监控货物、保税业务等进行智慧监管、风险预警，确保业务开展和数据安全。1 .定点标记核查本功能主要用于查验过程中发现异常情况时对货物进行暂扣，实现实时监管并实施定点标记，并对异常情况进行结果记录。主要包含预警处置列表、触发预警提示、预警处置

9、、预警处置审批、预警处置反馈。2 .途中运输监控管理该模块主要供海关人员对车辆的途中运输情况进行跟踪和管理。主要包含车辆途中监控信息查询、在途时间查询、途中运输预警管理、途中运输监控预警处置。3 .堆场车辆进出区管理基于企业通过仓库管理系统申报的核放单数据，简化申报要素，优化申报方式，落实卡分级分类管理的措施。主要包含堆场核放单汇总查看、企业堆场车辆进出区申报。4 .区港联动通过对车辆信息的维护，实现对车辆进行分类管理。对进出卡口的重点监控货物进行预警，根据企业评级对高风险企业加强卡口监管，进一步优化进出区验放逻辑，对进出卡口的重点监控货物进行预警，根据企业评级对高风险企业加强卡口监管。展示货

10、物从监管作业场所至口岸的全流程状态信息。主要包含车辆信息管理、车辆进出记录、重点监控货物管理、高风险企业管理。5 .中集集装箱出口验放通过企业仓库管理系统与本系统数据对接，实现业务监管申请发起、监管巾请接收、审批结果反馈、抽核结果编辑反馈、集装箱信息校验等功能，避免企业重复作业、提升集装箱验放时效。主要包含运抵确认单申请、运抵确认单补充、运抵确认单管理、运抵确认单审核、运抵确认单抽核、运抵确认单预警。6 .卡口管理及信息分析本功能主要供海关人员对卡口的车辆进出情况、预警信息、即时拦截等信息进行查看和统计分析。主要包含卡口信息展示、卡口流量统计、卡口即时拦截管理、卡口排队管理、卡口全流程监管。7

11、 .保税业务管理该部分主要针对XX综保区保税业务进行管理，供企业按照要求进行数据中报，本项目获取数据后，按照海关相关系统的要求进行整理、打包操作，按照其提供的接口进行数据上传后，把本地的数据删除，确保本地不保留上传的数据。主要包含企业保税业务数据上传、保税业务数据处理、海关保税业务查询。8 .其他业务管理本功能主要供园区和海关对企业日常管理需要的进出口数据、处罚数据、稽核查监管等数据进行管理，主要包含进出口数据管理、进出口报关单统计、海关行政处罚信息管理、双随机一公开、稽核查监管指标。（四）非保业务管理基于XX综保区、XX保税区的业务分析，通过数据交互方式，充分利用企业仓库管理系统及海关相关应

12、用系统的相关数据，减少数据重复录入，简化车辆入关流程，实现业务协同开展，并根据需要制定风险预警机制，及时进行风险预警及跟踪处理。针对非保业务主要实现非保业务的日常操作、流程、风险监控及管理、非保业务处理、非保与保税业务互转等进行管理。1 .非保业务基础管理主要包含企业库内操作数据查询、异常情况排查预警、联网企业非保业务进出仓管理、企业应急管理、园区车辆进区预约管理。2 .企业全流程查看该部分主要对XX综保区的企业非保业务的各个处理流程节点进行集中展示，海关操作人员可对该业务的各个流程分别查看。主要包含全流程单据展示、单据数据查询。3 .海关非保业务风险管理该部分主要供海关相关人员对非保业务设置

13、海关风险参数进行预警服务，用于海关防控非保业务风险。主要包含海关非保业务风险参数设置、海关非保业务风险参数审批、海关非保业务风险预警服务、海关非保业务风险预警管理。4 .园区非保业务风险管理该部分主要对非保业务设置园区风险参数进行预警服务，用于园区防控非保业务风险。主要包含园区非保业务风险参数设置、园区非保业务风险预警服务、园区非保业务风险预警管理。5 .关键风险预警报警管理该模块主要用于设置关键预警报警条目参数，对符合条件的预警报警进行查看及处置。针对海关关键风险预警报警信息，为海关相关人员提供关键风险预警报警参数设置、关键风险预警报警服务、关键风险预警查看、关键风险预警处置、关键风险预警处

14、置审批、关键风险核查互动、未处置风险统计等功能。6 .先进区后入账此功能同时适用于XX综保区和XX保税区智慧监管。在企业确保安全生产及内部信息化管理水平达到要求、企业仓库管理系统与海关联网的前提下，将进区环节划分为进区（过卡）和入库（理货）两个环节，优化非保税货物进区申报的手续和内容,分步发送数据,实现“先进区、后入账”。主要包含非保税货物进区核放单管理、非保税货物出区核放单管理、先进区后入账授权管理、授权状态展示、先进区后入账核放单申请、先进区后入账审批、超期预警状态提醒/变更、补充填报理货信息。7 .非保卡口核放管理对所有非保卡口车辆过卡核放进行管理。车辆准备前往XX保税区之前，需由企业在

15、企业服务模块制作核放单。监管单位操作人员对核放单进行确认后，将确认无误的核放单发送给卡口监控系统。审批不通过的核放单将退回给企业。主要包含非保核放单卡口分区域企业申报、非保卡口分区域核放单管理、非保卡口核放单管理、非保卡口核注清单管理。8 .“区内直转”保税转非保对保税非保原地互转，进行数字“待检区”，实现在线进行视频监控监督管理。主要包含保税非保原地互转申请、保税非保原地互转审批、保税转非保展示、视频监控监督管理。9 .非保转保核注管理该部分主要对非保业务进行核注操作。主要包含状态互转出库单数据管理、核放单核注结果管理。10 .非保结转管理本功能用于打造进口完税货物结转为国内货物线上审批，实

16、现非保货物在区内原地结转为出口保税货物的功能。该功能适用于XX保税区保税货物完成一般贸易进口征税后货物暂不出区，企业申请将数据结转至本系统的情况；国内货物在以非保方式进区后原地结转为保税货物，企业申请将数据结转至本系统的情况。主要包含非保结转发起、非保结转展示、非保结转审批管理、查询统计汇总。11 .非联网企业业务管理本功能主要供非联网企业进行相关数据申报，申报后园区和海关相关人员可查看企业中报数据。主要包含非联网企业中报管理、非联网企业单证查看等。12 .联网企业业务管理本功能主要供联网企业提交相关业务办理巾请、并进行巾请办理跟踪，园区和海关相关人员对联网企业通过数据交换获取的各类单据进行查

17、看。主要包含联网企业业务查询、联网企业单证查看等。（五）跨境电商管理该模块主要对跨境商品从进口零售编码、网购跟踪预警、出区监管、非法商品销毁等进行全流程管理，确保跨境电商管理安全可靠、合理合法、方便快捷。1 .跨境商品销毁管理该功能适用于特殊监管区域跨境贸易电子商务销毁商品在销毁申请过程中的申报、审批等操作。主要实现企业服务销毁申请、监管单位审批查验、承销企业销毁反馈，以及消息提醒、查询等多项功能，实现跨境商品销毁作业的全过程监管。主要包含商品销毁清单申请、商品销毁清单审批、销毁出区核放单管理、承销企业备案管理、跨境商品销毁查询统计等。2 .跨境电商出区嵌入式监管提供数据交换接口，供跨境购平台

18、调用。顾客购买跨境购货物后，本模块获取放行指令和实时放行结果，跨境购平台通过接口获取信息，推送企业消息，企业可根据放行信息提前开展分拣、打包作业。主要包含放行指令管理、审核结果查询反馈、运单审核结果查询展示、查询统计。3 .跨境商品组套销售查询通过对接跨境购平台数据，获取跨境商品组套关系和销售数据，以列表形式进行展示，提供多条件组合查询。4 .跨境电商网购保税智慧监管通过拓宽跨境电商数据信息获取渠道，建立商品条码基础数据库、商品条码账册数据库、巾报清单数据库，对数据库内信息进行深度挖掘与整合运算后，针对税收征管、安全准入管理、虚假交易防控等监管环节，根据风险特征输出对应的预警提示，提供主动分析

19、运算功能，建设指挥监控功能（查验、销毁、企业仓库作业、理货区、卡口等）。5 .跨境电商零售进口“码上查”通过建立商品条码信息录入、商品信息查询、清单信息统计、税收风险分析等，实现为海关和消费者对商品的具体信息提供查询，及商品库存的管理以及税收风险研判等。（六）数据交换管理系统通过数据交换接口和交换服务，整合园区、海关的外部多源异构数据，实现相关数据的统一管理、应用和分析，可对交换过程、结果进行跟踪。主要包括:1 .接口管理对各仓储物流系统和海关相关系统的各类数据接口连接参数进行管理。主要包含接口类型管理、接口参数管理、系统接口管理、企业数据上传规则、接口数据展示。2 .数据管理主要包含交换数据管理、数据查看设置、数据打包处理等。3 .数据共享主要包含数据共享设置、共享数据查看等。4 .查询统计主要包含海关数据查询、园区数据查询、企业数据统计、海关数据统计、园区数据统计、自定义查询、自定义查询配置等。5 .数据交换服务主要包含数据接收服务、数据发送服务、服务调度管理。6 .数据交换日志用于展示各个数据交换接口获取的有效网络信息和返回数据信息，以便管理人员可以跟踪查看各个接口请求方账户、对应企业信息、被调用的传输接口参数、开始时间、持续时间、是否成功、返回结果、失败原因、传入信息、反馈信息等，以便对接口出现问题时进行跟踪处理，可进一步查看具体的交换数据。