“高效办成一件事”项目建设方案.docx

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1、第一章项目概述31.1项目名称31.2 项目建设方案编制依据31.3 项目概况31.3.1 项目背景31.3.2 建设目标51.3.3 项目建设内容考核情况51.3.4 项目建设的意义和必要性51. 3.5总体建设与本期建设任务6第二章业务需求分析71.1 业务功能、业务流程和业务量分析72. 1.1业务功能73. 1.2业务流程82. 2系统功能和性能需求分析102.1.1 1业务功能需求102.1.2 性能需求112.1.3 安全性需求122.1.4 技术架构要求132.1.5 国产化终端适配需求142.1.6 其他需求14第三章总体建设方案153. 1建设原则153.1.1 统筹规划、协

2、调发展153.1.2立足服务、面向社会163.1.3整合资源、协同共享163.1.4注重创新、实用高效163.1.5强化管理、保障安全173.2 总体建设任务173.3 系统总体结构和逻辑结构183.4.1B/S软件架构193.4.2微服务架构213.4.3分布式缓存213.4.4数据库分离技术21第四章本期项目建设方案224.1系统设计224. 1.1软件系统设计224.2 安全系统设计454.2.1 1主机安全设计454.2.2 数据安全设计484.2.3 应用安全设计534.2.4 密码应用安全584.3 网络系统设计584.4 软硬件部署设计584.5 备份系统设计594.6 资源共享

3、设计594. 6.1资源共享应用595. 6.2归集共享数据59第五章项目运维管理606. 1人员培训方案605.2实施进度计划605.3项目运维605. 3.1运维要求606. 3.2验收要求61第六章效益与评价指标分析627. 1效益分析626.1.1社会效益626.1.2经济效益63第一章项目概述Ll项目名称“高效办成一件事”项目1.2项目建设方案编制依据本项目按照国家、省为进一步优化政务服务提升行动效能推动“高效办成一件事”等一系列的政策、指导意见、方案等相关文件的具体建设要求开展项目建设方案的编制工作，还需充分结合市已建网上政务服务平台相关数据标准及规范，达到以下国家和省级文件中所提

4、的目标和建设内容要求：1 .国务院关于加强数字政府建设的指导意见（国发2022）14号）；2 .国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（20243号）；3 .省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动”高效办成一件事”实施方案的通知（皖政2024）21号）；4 .2024年为企优环境政务服务领域分析评议细则及指标体系;1.3项目概况1.3.1 项目背景党的十八大以来，党中央、国务院从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点，围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出了一系列重大部署。经过各方面共同努

5、力，各级政府业务信息系统建设和应用成效显著，数据共享和开发利用取得积极进展，一体化政务服务和监管效能大幅提升，“最多跑一次”、“一件事一次办”、“一网通办”等创新实践不断涌现，数字治理成效不断显现，为迈入数字政府建设新阶段打下了坚实基础。2024年1月，国务院发布了关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）文件，“意见”要求“全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线

6、上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。”。本项目建设是进一步落实国家、省委、市的相关工作部署要求，以优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”为抓手，推动市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统对接，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，以更好满足企业群众一窗办事、集成办事、异地办事需求，不断扩展“全省通办”系统应用范围及高效办理。1.3.2 建设目标根据省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动”高效办成一件事”实施方案的通知（皖政（2024）21号）、关于做好政务服务业务中枢系统有

7、关工作的通知、关于进一步做好“全省通办”系统应用有关工作的通知相关政策要求，基于全省一体化数据基础平台能力，实现市政务平台与政务服务业务中枢系统对按，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用。通过政务服务业务中枢能力，进一步开展“高效办成一件事”的开发、配置以及对接联调工作，实现“高效办成一件事”省市互联互通，跨部门、跨层级、跨区域业务高效协同。同时，为进一步优化提升政务服务效能,持续深化综合窗口改革，更好满足企业群众一窗办事、集成办事、异地办事需求，不断提升“全省通办”能力，加快实现全省政务服务事项线下办理统一收件、统一交办、统一反馈。L3.3项目建设内容考核情况项目建设同时将满足省数据资

8、源局对市进一步做好“全省通办”、政务服务业务中枢对接的考核任务。1.3.4项目建设的意义和必要性项目建设是贯彻落实省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知（皖政（2024）21号）要求，深入推动政务服务提质增效，进一步提升企业和群众获得感。市”高效办成一件事”实施工作的开展，是从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。为更好实现一件事实施工作的高效开展，推

9、动市政务服务运行系统与业务中枢对接，以充分发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，不断扩展“全省通办”系统应用范围，加快实现全省政务服务事项线下办理统一收件、统一交办、统一反馈。1.3. 5总体建设与本期建设任务本次项目总体建设任务即是本期项目建设任务。本期项目建设将充分依托市网上政务服务平台已建成果，利用先进的信息化技术手段，以用户需求为导向，完成市“高效办成一件事”实施、政务服务业务中枢系统对接以及市办件、短信、物流、预约、叫号等系统改造对接，与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。具体建设任务如下：1. “高效办成一件事”对接根据省人民政府

10、关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知（皖政202421号）及省“高效办成一件事”2024年度重点事项清单要求，基于政务服务业务中枢能力，开展“高效办成一件事”的开发、配置以及对接联调，实现高效办成一件事”省市互联互通，跨部门、跨层级、跨区域业务协同。2. 业务中枢对接根据关于做好政务服务业务中枢系统有关工作的通知及相关对接规范要求，完成市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统对按，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，实现市政务平台与政务服务业务中枢系统互联互通、业务协同。3. “全省通办”能力提升根据关于进一步做好“全省通办”系统应用有关工作的通知

11、及相关对接规范要求，完成市政务服务大厅短信、物流、预约取号、叫号等系统与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。同时强化移动审批、数据分析、电子证照应用以及审管互动能力，推进政务服务“全省通办”。第二章业务需求分析2.1业务功能、业务流程和业务量分析2.Ll业务功能根据省政府、省数据局工作部署要求，依托市网上政务服务平台,开展市“高效办成一件事”开发实施，实现“高效办成一件事”省市互联互通，跨部门、跨层级、跨区域业务协同；开展市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统对接，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，实现网上政务服务平台与政务服务业务中枢

12、系统互联互通、业务协同；开展市级服务大厅短信、物流、预约、叫号等系统与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。同时强化移动审批、数据分析、电子证照应用以及审管互动能力，推进政务服务“全省通办”。2.L2业务流程省市办件除办件汇聚T-办件推送马鞍山市政务服务业务中枢系统办H回传-调时发-马鞍山市网上政务服务平台业务审批电-r察-集蝴入-政务服务业务中枢系统构建了全省政务服务业务的总枢纽和总调度，推动形成线上政务服务网统一申报、线下全省通办系统统一收件、业务中枢统一调度流转、省市政务服务运行平台（部门自建审批系统）分别办理的新模式。全省通办系统是基于全省一

13、体化数据基础平台和政务服务业务中枢系统，采用省级统建、各市接入使用的模式，通过“收受分离”模式，实现统一收件、业务中枢办件流转协作、属地办理、跨层级流转审批、统一出件的新业务模式。市网上政务服务平台与业务中枢和全省通办系统业务流转过程如下：1、业务配置通过业务中枢配置和管理市各类事项的申报页面和数据交互接信息。2、申报入口配置根据业务中枢配置生成的申报地址，线上、线下各类申报渠道配置申报地址，业务申报时，线上、线下各类渠道从业务中枢读取申报页面。3、申报办件提交与业务中枢对接，将申报单事项办件或一件事办件申报信息提交至业务中枢。4、调度分发业务中枢根据事项归属和对应办理系统，将办件申报信息和材

14、料分类调度转发至市网上政务服务平台进行办理。5、办件回传市网上政务服务平台将办理的过程和结果信息实时回传至业务中枢，由业务中枢统一推送至省市两级的办件库。6、办件反馈线上、线下各渠道调用省市办件库数据，实现办件状态跟踪查询。7、全省通办接入根据全省通办系统相关接入规范，将市政务大厅物流、短信、预约取号、叫号、配套硬件接入到全省通办系统。2.2系统功能和性能需求分析2.2.1业务功能需求2.2.1.1“高效办成一件事”对接需求需按照省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知及省“高效办成一件事”2024年度重点事项清单要求，开展市“高效办成一件事”的开发

15、、配置以及对接联调。2.2.1.2业务中枢对接需求需按照关于做好政务服务业务中枢系统有关工作的通知要求，实现市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统对接，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用。2.2.1.3“全省通办”能力提升需求需按照关于进一步做好“全省通办”系统应用有关工作的通知要求，实现市短信、物流、预约、叫号等系统与“全省通办”系统接入。同时强化移动审批、数据分析、电子证照应用以及审管互动能力，推进政务服务“全省通办”2. 2.2性能需求3. 2.2.1总体性能指标需求系统控制操作响应时间W3s；一般数据查询响应时间4s;统计输出时间W5s；系统峰值响应速度，并发处理用户2500

16、人；当系统处理能力不足时，可通过增加相应的节点和处理能力来实现系统处理能力的动态增长。2.2.2.2数据质量性能需求基础数据标准化是信息化系统建设的重要工作之一，建立集中、规范统一的基础数据标准，是保证信息化系统正常运行的前提条件,所有数据都需要规范化处理，形成标准统一、数据规范。2.2.2.3应用系统性能需求应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。一般要求对于用户的一次普通点击，响应速度不应超过3秒；对可能涉及到海量查询的操作，一般要求系统响应速度不应超过4秒；对相对复杂的统计分析操作，一般要求系统响应速度不应超过5秒。允许最大并发用户数不低于500O系统采用便于升级的模块化设计，包

17、括采用软件升级来简化系统扩展和修改，模块组合可以根据需要进行选择。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。2.2.2.4系统响应时间需求从一个用户角度讲，一般性操作最长不超过5秒；系统响应时间W3秒。当用户做一些处理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应，例如分页取数据，减少操作人员等待的时间。2.2.2.5系统稳定性需求整个系统能够7X24小时不间断工作，不会因系统资源的耗尽而停机；系统要保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到99.99%；对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并

18、且能够对错误数据进行自动纠错处理；必须有数据存储备份，在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。2.2.3安全性需求本项目需根据信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求和信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求，在政务云平台安全保障体系建设的基础上，本项目在设计、开发、实施等方面，均按照信息安全三级等级保护要求进行，并协助建设方在管理方面达到信息安全三级等级保护要求，切实防止数据被破坏、丢失和泄露,确保本次项目信息在产生、存储、传递和处理过程中保密、完整、可用和抗抵赖，进一步夯实本项目安全保障体系。本项目信息安全等级保护测评由第三方测评公司按照等保三级标准进行测评。2. 2.4技术架构要求基于微

19、服务架构、云服务等技术，构建统一开放、松耦合、易部署、易管理和易使用的信息化平台。整体构架既要保持核心架构的稳定性，又要满足用户个性化需求以及整体安全性等方面的需要，同时兼顾系统的可用性、可靠性和可扩展性。主要技术路线要求如下：1 .平台核心系统基于微服务等架构，支持云原生，支持虚拟化容器化部署。基于微服务架构有效进行组件化划分，有利于业务水平扩展，降低业务复杂度，降低硬件配套投入成本，同时支持基础设施自动化运维、云化部署，有效避免单点故障；2 .基于分布式消息中间件，进行海量数据处理，缓解爆发式访问压力，并能以异步方式实现业务充分解耦，便于利用系统资源。消息中间件负责将业务的处理流通过异步消

20、息的方式导引到与业务相关的共享业务模块中进行处理，在导引过程中同时实现了缓冲限流的功能，既分散了系统高峰时的压力，也保障消息的准确传达，从而保证业务逻辑的准确；3 .基于服务网关技术，能够统一前后端访问目标，并基于网关支持诸如，熔断，隔离，服务降级，灰度发布，统一认证，服务路由，协议转换等多种功能控制；4 .基于分布式高速缓存，可以提高热点数据访问速度，另外基于分布式部署算法，又可以保证缓存的稳定性；5 .基于流式架构部署业务系统，系统充分使用流式架构，由消息中间件解耦整个过程，可以有效配置业务流程，方便流程更改，业务重构；6 .基于分布式数据库，能够有效处理传统单一数据库性能瓶颈；7 .应用

21、系统基于B/S架构。2. 2.5国产化终端适配需求此次建设平台需支持国产化终端环境下应用，主要包括终端操作系统、浏览器等国产化应用，保障平台平稳运行。3. 2.6其他需求1.易用性方面提供良好的操作界面，针对系统的错误，提供友好的提醒信息和界面显示。2.可维护性方面提供便捷的系统维护手段，提交的维护手册完整、详尽，操作性和指导性强。3.安全性方面系统设计需要确保涉及到系统及用户的数据、账号等信息的安全。4.可扩充性方面指系统对技术和业务需求变化的支持能力。当技术变化或业务变化时，不可避免将带来系统的改变一一不仅要进行设计实现的修改，甚至要进行产品定义的修改，应在系统构架上考虑能以尽量少的代价适

22、应这种变化。5.前瞻性方面系统要有一定的前瞻性，充分考虑到未来技术进步时，能平滑过渡到新系统上。第三章总体建设方案3.1 建设原则3. 1.1统筹规划、协调发展站在全市高度，着力于“数字”整体建设，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保全市政务服务信息化建设的可持续发展。3. L2立足服务、面向社会必须立足服务职能，有效提高全市政务服务业务办理效能和业务办理能力，进一步深入推进全市政务服务体系建设。坚持以人为本,面向社会，以服务为中心

23、，把为服务中心、政府部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工作的服务能力和服务水平。3. L3整合资源、协同共享大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能。3. L4注重创新、实用高效密切关注信息技术发展对政务服务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是

24、、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。3. 1.5强化管理、保障安全坚持管理与技术并重，采用科学的信息化管理方法，集成先进成熟技术，有效规避信息化建设的实施风险、缩短建设周期、节约建设资金、提高建设成功率。从管理体制、技术保障和运行服务等方面入手，严格执行国家有关信息安全、保密等方面的标准规范和管理规定,不断提高信息系统安全保障和高效运行能力。3. 2总体建设任务本次项目建设将充分依托市网上政务服务平台已建成果，利用先进的信息化技术手段，以用户需求为导向，持续优化提升政务服务效能，完成市”高效办成一件事”开发、配置

25、、对接联调等，实现省市互联互通，跨部门、跨层级、跨区域业务协同。打通市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统对接，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，实现市网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统互联互通、业务协同。为进一步深化综合窗口改革，开展“全省通办”系统接入，完成市级政务大厅短信、物流、预约、叫号等系统与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。同时强化移动审批、数据分析、电子证照应用以及审管互动能力，推进政务服务“全省通办”。3. 3系统总体结构和逻辑结构本项目总体架构如下图所示:政务服务业务中枢系统线上线下事项申报服务入口全省一体化数据

26、基础平台业务配置业务调度监察管理接入度发调分办件马鞍山市业务审批电子监察马鞍山市政务服务大厅马鞍山市网上政务服务平台图：总体架构图基于全省一体化数据基础平台能力，开展市“高效办成一件事”项目（2024年）建设，完成网上政务服务平台与政务服务业务中枢系统、全省通办系统对接，推进政务服务“高效办成一件事”，实现省市业务协同。3. 4技术路线基于JaVaEE技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台支持在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题

27、；平台能支持微服务架构下的分布式事务,提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；支持服务调用链分析,自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力。支持持续集成和持续交付，支

28、持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。3. 4.1B/S软件架构B/S（浏览器/服务器）结构是当前国际流行的趋势，有利于集中式管理，可以形成统一的数据库和系统结构，可消除因区域、部门引起的差异，确保系统的统一性、连续性和未来对结构变动的要求。瘦客户端方式：客户端采用浏览器，不需安装数据库引擎，客户端不含处理逻辑，系统升级或变化客户端一般也不用更改，大大减轻了系统安装和维护的作量；用户上手非常容易，培训成本很低。对客户端设备而言只要可以运行浏览器即可，现有的PC设备完全可以利用，保护了投资。弹性增大：处理逻辑和用户接口逻辑分

29、离开来，各子平台不再重复相同的逻辑，改变处理逻辑时，只需修改和更换服务器程序，各子平台不用改，客户端不用换。网络通讯量减小：每个客户端都只需和服务器交换少量的数据,大大减小对网络的压力。安全性提高：各工作站不存放数据库，减少了数据库登录点的数目，有利于安全管理和控制。平台采用业界主流的B/S软件部署结构，并采用多层设计架构,为充分保证平台在安全性、跨平台性、易扩展性、易维护性等方面的要求，采用先进的基于JAVA平台的多层应用体系结构，在这种结构下，用户界面完全通过WWW浏览器实现，一部分事务逻辑在前端实现,但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成所谓3-tier结构。用通用浏览器就实现了原来需要复

30、杂专用软件才能实现的强大功能，并节约了开发成本，是一种全新的软件平台构造技术，这种结构已成为当今应用软件的首选体系结构。B/S结构软件由于在客户端借助了网络浏览器的功能，相当于天生具备客户端，而无需再专门开发客户端软件。这种模式在今天得到了极大的发展和推广，大大降低了软件平台实施的成本，从而最终让用户获益。3. 4.2微服务架构平台服务采用微服务架构，将整个平台的应用组织为一系列小的Web服务。这些小的Web服务可以独立地编译及部署，并通过各自暴露的APl接口相互通讯。它们彼此相互协作，作为一个整体为用户提供功能，又可以独立地进行扩容。4. 4.3分布式缓存采用分布式缓存技术，提升数据读取速度

31、和系统扩展能力，降低存储成本。分布式缓存能够高性能地读取数据、动态扩展缓存节点、自动发现和切换故障节点、自动均衡数据分区，部署和维护更方便。5. 4.4数据库分离技术读写分离其实就是将数据库分为了主从库，一个主库用于写数据,多个从库完成读数据的操作，主从库之间通过某种机制进行数据的同步，是一种常见的数据库架构。读写分离的基本实现是：1 .数据库服务器搭建主从集群，一主一从、一主多从都可以。2 .数据库主机负责读写操作，从机只负责读操作。3 .数据库主机通过复制将数据同步到从机，每台数据库服务器都存储了所有的业务数据。4 .业务服务器将写操作发给数据库主机，将读操作发给数据库从机。第四章本期项目

32、建设方案4.1 系统设计6. Ll软件系统设计6.1. 1.1“高效办成一件事”对接根据省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升行政效能推动”高效办成一件事”实施方案的通知（皖政202421号）及省“高效办成一件事”2024年度重点事项清单要求，基于政务服务业务中枢能力，开展“高效办成一件事”的开发、配置以及对接联调工作，实现“高效办成一件事”省市互联互通，跨部门、跨层级、跨区域业务协同。6.2. 1.1.1企业破产信息核查“一件事”国家级试点根据关于印发省企业破产信息核查“一件事”实施方案的通知，完成市政务服务管理平台与政务服务业务中枢系统中的企业破产信息核查“一件事”对接，开展该一件事的开

33、发、配置与联调工作，实现该一件事中涉及的政务服务事项省市业务协同。6.3. 1.1.1.1扩展办理部门根据企业破产信息核查“一件事”涉及事项办理部门情况，在系统中新增相应办理部门，如各县区的人民法院等部门，以便相关事项承接与应用。4. 1.1.1.1.2便民事项同步根据便民服务事项要素信息规范，构建便民事项数据模型,开发便民事项同步任务，调用便民服务事项标准化清单和便民服务的实施清单接口，实现市及所辖县区便民服务事项同步下载，实现事项同源应用。4.1. 1.1.1.3办件要素调整根据企业破产信息核查“一件事”对接规范，调整办件基本信息、个性化表单信息、办件过程信息、办件结果信息等要素信息，重构

34、相关数据模型。4.1.1.1.1.4办件数据接收根据企业破产信息核查“一件事”对接规范，按构建的数据模型，开发申报数据接收接口，承接企业破产信息核查“一件事”涉及事项办件申报信息。包括办件基本信息、个性化表单信息、材料信息等。4.1.1.1.1.5办件界面调整基于重构的数据模型，调整办件详情界面，包括办件基本信息、个性化表单信息、办件结果信息等界面，以满足企业破产信息核查“一件事”涉及事项在系统中正常业务办理需求。4.1.1.1.1.6办件结果上传按企业破产信息核查“一件事”涉及的事项办件回传接口要求,调整办件回传信息，封装办件结果材料，调用回传接口，完成企业破产信息核查“一件事”涉及的事项办

35、理过程结果信息的回传。4.1.1.1.1.7办件联调测试根据企业破产信息核查“一件事”对接规范要求，完成系统的开发、配置后，与政务服务业务中枢系统开展便民事项同步、办件接收、办件回传等联调测试工作，以保障省市数据通道畅通，上下业务正常流转。4.1.1.1.2企业上市合法合规信息核查一件事-省市对接联调根据省发展改革委省数据资源管理局关于印发省企业上市合法合规信息核查“一件事”实施方案（试行）的通知（皖发改财金（2024）174号）要求，完成市政务服务管理平台与政务服务业务中枢系统中的企业上市合法合规信息核查“一件事”对接，开展该一件事的开发、配置与联调工作，实现该一件事中涉及的政务服务事项省市

36、业务协同。4. 1.1.1.2.1信息要素调整根据企业上市合法合规信息核查“一件事”对接规范要求，添加企业上市合法合规信息要素和上传结果（轻微、一般、严重）信息要素，构建相应用数据模型。4.1. 1.1.2.2申报数据接收根据企业上市合法合规信息核查“一件事”对接规范，按新构建的数据模型，开发申报数据接收接口，承接企业上市合法合规信息核查“一件事”涉及的政务服务事项办件申报信息。4.2. 1.1.2.3办件界面调整根据接收的办件信息，按业务要求，展示办件详情信息，同时提供企业上市合法合规信息核查信息查看并保存。4.3. 1.1.2.4办件结果上传调用政务服务业务中枢系统办件回传接口，完成企业上

37、市合法合规信息核查“一件事”涉及的政务服务事项办理过程结果信息的回传。4. 1.1.1.2.5联调测试根据企业上市合法合规信息核查“一件事”对接规范要求，完成系统的开发配置后，与政务服务业务中枢系统开展联调测试工作，以保障省市数据通道畅通，上下业务正常流转。4.1. 1.1.3用户空间办件详情改造根据相关规范要求，完成市政务服务网与业务中枢一件事办件对接，实现在业务中枢配置的一件事事项产生的办件可在市政务服务网查看，提高办事便捷度。4.1.1.1.42024年内国家和省级下发的其他“一件事”的开发、配置及对接联调涉及省“高效办成一件事”2024年度重点事项的开发、配置及对接联调工作，“一件事”

38、清单包括：企业信息变更“一件事”、开办运输企业“一件事”、开办餐饮店“一件事”、开办机动车修理店“一件事”、开办超市“一件事”、开办药店“一件事”、开办农资经营店“一件事”、水电气网联合报装“一件事”、信用修复“一件事”、企业注销登记“一件事”、新生儿出生“一件事”、教育入学“一件事”、社会保障卡居民服务“一件事”、残疾人服务“一件事”、宅基地审批管理“一件事”、自然人无违法违规信息核查“一件事”、退休“一件事”、身后“一件事”等18个“一件事”，以及2024年内国家和省级新增下发的其他“一件事”。4.1.1.1.5便民事项办理通知推送调用短信接口，平台收到便民服务办件时短信通知业务人员进行办

39、理。4.1.1.1.6便民事项办件电子监察完成“一件事”涉及的市级及以下层级的便民服务事项纳入电子监察范围，督促各业务相关办理人及时登录相关业务平台按照流程规范及时受理、办理，对超期办件发牌督办。4.1.1.2业务中枢对接根据关于做好政务服务业务中枢系统有关工作的通知及相关对接规范要求，完成市政务平台与政务服务业务中枢系统对接，发挥政务服务业务中枢系统总枢纽、总调度作用，实现市政务平台与政务服务业务中枢系统互联互通、业务协同。4.1.1.2.1政务服务网及“皖事通”分厅与业务中枢对接在已建的市政务服务网及“皖事通”分厅的基础上，完成与政务服务业务中枢系统对接，实现事项申报入口配置、业务中枢事项

40、办件同步与展示等功能。4.1.1.2.1.1事项申报入口配置市级政务平台按要求开发通知接口，并将通知接口注册业务中枢,部门实施人员在配置完事项后，由业务中枢调用通知接口通知市级政务服务网等系统更新事项申报接口，实施人员可调用业务中枢提供的接口获取最新的事项申报页面地址，手动修改并启用，完成市政务服务网及“皖事通”分厅事项申报入口的统一配置与挂载应用。4.1.1.2.1.2业务中枢事项办件同步与展示市政务服务网及“皖事通”分厅系统调用业务中枢的表单配置查询接口，以加载表单配置信息，同时集成渲染引擎，实现表单数据及样式的渲染，完成在用户中心业务中枢事项办件详细查询功能。4.1.1.2.2政务服务业

41、务系统与业务中枢对接在已建的市政务服务管理平台的基础上，完成与政务服务业务中枢对接，实现组件开发与注册、表单定制和材料配置、办件审批详情修改、4. 1.1.2.2.1组件开发与注册根据业务中枢对接规范，开发政务服务事项通知接口，并在业务中枢完成组件注册与上架。4.1. 1.2.2.2表单定制与材料配置利用业务中枢配置中心功能，根据事项的梳理表单及材料信息,开展表单定制与材料配置服务，并发布应用，生成申报地址。4.1.1.2.2.3办件数据接收与回传业务中枢通过注册的事项申报登记组件将申报数据推送至市政务服务业务系统，市政务服务业务系统再通过调用业务中枢办件回传接口，实现办件数据的回传。4.1.

42、1.2.2.4办件审批详情修改集成业务中枢提供的事项查询接口,并根据查询出来的结果分别渲染表单，调用中枢的表单配置查询接口，以加载表单配置信息。4.1.1.2.2.5皖政通PC对接根据“皖事通”PC端接入规范，完成“皖政通”对接，主要完成用户认证体系对接、用户免登对接以及待办任务、统一消息对接等工作。4.1.1.2.3市办件库与省办件库对接采用新的办件推送机制。省级办件库统一收集并处理经由业务中枢流转的全省办件信息，对于归属市级管理的事项，省级办件库将其办件数据推送至相应市级办件库，政务服务业务系统从市级办件库获取本市办件数据进行应用，同时非业务中枢推送的市级办件，继续沿用原方式推送到省级办件

43、库。4.1.1.3“全省通办”能力提升根据关于进一步做好“全省通办”系统应用有关工作的通知及相关对接规范要求，完成市政务服务大厅短信、物流、预约取号、叫号等系统与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。同时强化移动审批、数据分析、电子证照应用以及审管联动能力，全面推进市政务服务“全省通力、”能力提升。4.1.1.3.1全省通办接入根据关于进一步做好“全省通办”系统应用有关工作的通知及相关对接规范要求，完成市办件、短信、物流、预约、叫号等系统与“全省通办”系统接入，实现全省政务服务事项在“全省通办”系统上统一收件、统一反馈。4.1.1.3.1.1数据承接

44、与反馈与全省通办系统集成，承接分发数据、数据转换、系统联调测试，实现省内通办事项、跨省通办事项的异地收件接收、办理、反馈和统计服务。4.1.1.3.1.1.1承接分发数据根据最新全省通办系统接入规范，重构承接数据模型，承接全省通办系统分发的地区申报办件数据，并反馈数据承接状态。主要包括接口规范梳理、数据模型重构、接口集成开发等内容。4.1.1.3.1.1.2承接数据转换将全省通办系统分发并承接的申报办件数据，进行处理与转换为“皖事通办”市平台能正常发起工作流程的办件数据。主要包括数据结构对比梳理、转换规则构建、数据转换引擎开发、数据转换引擎执行等内容。4.1.1.3.1.1.3通办业务查询按申

45、请人、地区、部门、申报时间、承接时间、办理状态等多维度条件，提供全省通办业务办件查询与跟踪功能。支持查询结果导出功能。支持预警、超期提醒功能。4.1.1.3.1.1.4系统联调测试在完成与全省通办系统对接集成后，提供全省通办系统接入业务的联调、测试、上线工作。4.1. 1.3.1.1.5协助配合工作(1)协助配合市局全省通办业务的梳理与配置工作。(2)协助配合全省通办系统与市级政务大厅窗口硬件设备(高拍仪、身份证读卡器)对接与调试工作。(3)配合全省通办系统的上线试运行工作，积极处理与上报试运行中可能出现的相关问题。4.1.1.3.1.2收件入口改造在系统对接的基础上，结合综窗改革工作，加快将

46、市级及以下层级系统办理的事项纳入全省通办系统进行收件(体验一致)，对已纳入全省通办系统收件范围的事项，不再纳入政务服务平台收件，逐步推进事项办理原有入口关停工作。4.1.1.3.1.3短信中心接入通过已建成的短息中心提供多租户短信模板配置，省平台制定短信对接接口规范，满足各地短信运营商的接入需求，短息中心自动根据办件的归属地行政区划自动路由调用各市短信接口完成短信发送。按照省标准短信接口和短信对账接口进行市短信平台的改造和接入。4.1.1.3.1.4物流中心接入省级建设统一物流中心，提供统一的办件物流管理、订单管理功能，集成各市物流快递接口，进行统一的派单分发、信息查询和账单对账。按照省物流中

47、心接入要求，将“物流订单创建”和“运单查询接口”两个接口注册到省通办系统配置中心。4.1.1.3.1.5预约取号接入按照统一预约系统接入要求，获取市级政务大厅号池等配置信息,在取号系统里完成线上预约号池的取号配置，同时完成“在线取号接口”、“查询排队人数”、“窗口排队详情接口”、“预约/取消预约回调接口”、“查询预约总量”接口开发、测试、注册、联调工作。4.1.1.3.1.6叫号系统接入省级建设统一的叫号前端入口，通过两种方式集成各级政务服务大厅叫号服务。一是集成前端页面。对于采用B/S架构的叫号系统页面，可由“全省通办”收件系统直接链接使用。二是后台接口打通。各市按照统一标准提供叫号系统的叫号、重呼、过号、窗口排队状态查询等接口，全省通办收件系统开发统一的叫号页面调用相关的接口实现统一叫号。各市短期可使用第一种方式，后续逐步